篇一：四好农村路建设情况调研报告
四好农村路
建设
调研报告
四好农村路建设调研报告
一、引言
近年来，我国农村路建设取得了长足的进步，为农村地区的发展提供了重要支撑。为了进一步推动农村路建设，本次调研旨在探讨四好农村路建设的现状和问题，并提出相应的建议和措施，以期为农村路建设提供有益的参考。
二、四好农村路的概念
四好农村路，即路面好、排水好、标志好、安全好。这是指农村路的路面质量要好，排水系统要完善，交通标志要清晰明确，交通安全设施要完备。
三、四好农村路建设的现状
1.路面质量：目前，我国农村路面质量普遍提升，但仍存在一些问题，如路面破损、坑洼不平等。这些问题不仅影响了交通的畅通，也增加了车辆的损耗和行驶风险。
2.排水系统：农村地区的排水系统相对薄弱，暴雨天气容易造成路面积水，影响交通安全。因此，加强农村路的排水系统建设势在必行。
3.交通标志：农村地区的交通标志设置相对不足，导致驾驶员难以准确判断道路状况和行车规则，增加了交通事故的风险。因此，加
强农村路的交通标志设置是十分必要的。
4.交通安全设施：农村地区的交通安全设施相对不完善，缺乏路灯、护栏等设施，给夜间行车和行人通行带来一定的隐患。因此，加强农村路的交通安全设施建设是非常重要的。
四、四好农村路建设的问题分析
1.资金问题：农村地区经济相对薄弱，资金投入有限，导致农村路建设难以得到充分保障。
2.技术问题：农村地区的技术力量相对不足，缺乏专业的技术人员进行路面施工和维护，影响了路面质量的提升。
3.管理问题：农村地区的路政管理相对薄弱，缺乏有效的监管和维护机制，导致路面维护不及时、不到位。
4.意识问题：农村地区的交通安全意识相对较低，存在超速、酒驾等违法行为，增加了交通事故的发生率。
五、四好农村路建设的对策和建议
1.加大资金投入：政府应加大对农村路建设的资金投入，提高农村路建设的保障水平。
2.加强技术培训：加强对农村地区技术人员的培训，提高其路面施工和维护的技术水平。
3.健全管理机制：建立健全农村路的监管和维护机制，加强对农村路的管理和维护工作。
4.提高交通安全意识：加强对农村地区居民的交通安全教育，提高
他们的交通安全意识和法规意识。
六、结论
四好农村路建设是农村地区发展的重要保障，但目前仍存在一些问题和挑战。通过加大资金投入、加强技术培训、健全管理机制和提高交通安全意识，可以进一步推动四好农村路建设，为农村地区的发展提供更好的交通保障。
七、参考文献
[1]《农村公路建设管理办法》
[2]《农村公路建设规划设计标准》
[3]《农村公路建设技术规范》
以上为四好农村路建设调研报告的内容，希望对农村路建设提供一定的参考和借鉴。
篇二：四好农村路建设情况调研报告
关于大荔县“四好农村路”的调研报告
在2017年中我市圆满完成了省级“四好农村路”的创建验收工作，新年新气象，我市在此基础上计划更进一步，争取完成国家级“四好农村路”的创建工作，为此，我市农村公路管理站11名科室负责人和业务骨干在高怀刚站长的带领下对我省国家级“四好农村路”示范县大荔进行了为期俩天的学习、考察，从中发现了自身的很多不足之处和可改进的地方，为我市创办工作提供了很多有益的借鉴。
大荔县是我省首批国家级“四好农村路”示范县，享有“国家卫生县城”“全国美丽乡村建设示范县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等称誉，该县的成功经验有以下内容：
一、建设好。1.统一绿化，在主要道路和进村道路两旁统一建设为绿化带，绿化带规整美观，带内栽植了各种花草树木，高低有置、色彩缤纷。2.统一门面。所有县乡公路主干道俩侧统一修建为汉唐风格的仿古门脸，整体简洁大气独具一格，成为大荔一道独特靓丽的风景线。3.打造特色，在大潮旅游专线、沿黄观光路上建设了专门的公路自行车道路，把交通+体育的理念深入贯彻，有力地提升了大荔的知名度和影响力。4.统一安防，大荔县一应俱全的生命安全防护设施，科学合理的配置方式给我站一行同志留下了深刻的印象，一致认为大荔县的农村公路工作确实走在了全省的前列，值得学习借鉴。
二、管理好。1.加强路政管理。大荔县把全县分为东西南北四个片区，各个片区设置一个公路+环卫养护工区，统一配备巡查车与清
扫车，道工一岗双责双筹，统一管理。2.开展路域环境治理。积极参与“国家卫生县城”“全国美丽乡村建设示范县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等各类评选活动，以此为依托一步步加强路田分家、路宅分家等全路域治理。3.健全县、镇、村三级管理体系。全县做到了县有路政员、镇有监管员，村有护路员，爱路护路乡规民约制定率达到100%。
三、养护好。1列养率。以县养护中心为指导，以四个养护工区为依托的框架构成，将日常养护同清洁保洁工作相结合，100%精细化的覆盖了全县的县、乡、村公路的养护作业。2.信息化与机械化。为每台巡查车配备GPS定位设备，建成了农村公路养建管理平台。各站点配备了专业的道路清扫车，洗扫车，流动巡查车极大地促进了养护工作的专业化。
四、运营好。1.大荔县开通66条客运线路，设置候车厅108个以及多个公交站牌，使县、镇、村的通班率达到100%，城乡客运一体化水平达到部颁AAAA级标准。2.大力发展农村物流，在全国率先建成“以县城为中心、以镇为站、以行政村为点”的三级物流服务网络。
通过俩天的学习、考察，我深刻认识到我市创建工作的复杂性和紧迫性，改革势在必行，我们也可以学习大荔县的先进模式，把农村公路养护工作积极地推向市场，全市可合理划分为几个片区交由养护公司统一管理农村公路的日常养护工作，统一采购专业的养护机具等各种设备，从而大幅提升我市农村公路的专业化、机械化、信息化水
平，为我市创建国家级“四好农村路”提供有力支撑，确保我市农村公路养管工作更上一层楼。
改革概述：1.引入竞争机制,以招投标的方式来开展、选拔优秀的企业参与到公路养管工作中来，以签订合同的方式规定其应该履行其权利、义务与管理年限。2.做好裁判员的工作，我站不直接管理养护工作中的具体工作，只负责巡查发现问题与督促养护公司及时解决问题；不参与管理具体人员配置工作，只负责考评公司养护完成情况。3.资金使用方面，零星、小修及养护经费按照现行经费标准向养护公司兑现养护经费，大的维修工程经由我站审核具体方案及工程量予以拨付，水毁工程由我站协助保险公司核实具体工程量由保险公司向养护公司直接兑现，其他专项资金可以招投标方式进行处理。4.建立质量监督机制，对养护公司工程完成情况从开工到完工的整个流程进行监督、核查，确保养护公司的工程保质保量的完成。5.建立考核、评价体系及规章制度，建立健全奖罚制度和退出机制。
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社会实践只是一种磨练的过程。对于结果，我们应该有这样的胸襟：不以成败论英雄，不一定非要用成功来作为自己的目标和要求。人生需要设计，但是这种设计不是凭空出来的，是需要成本的，失败就是一种成本，有了成本的投入，就预示着的人生的收获即将开始。
小草用绿色证明自己，鸟儿用歌声证明自己，我们要用行动证明自己。打一份工，为以后的成功奠基吧!
在现今社会，招聘会上的大字板都总写着“有经验者优先”,可是还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正的走向社会，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题记得老师曾说过学校是一个小社会，但我总觉得校园里总少不了那份纯真，那份真诚，尽管是大学高校，学生还终归保持着学生身份。而走进企业，接触各种各样的客户、同事、上司等等，关系复杂，但你得去面对你从没面对过的一切。记得在我校举行的招聘会上所反映出来的其中一个问题是，学生的实际操作能力与在校的理论学习有一定的差距。在这次实践中，这一点我感受很深。在学校，理论学习的很多，而且是多方面的，几乎是面面俱到的，而实际工作中，可能会遇到书本上没学到的，又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。或许工作中运用到的只是简单的问题，只要套公式就能完成一项任务，有时候你会埋怨，实际操作这么简单，但为什么书本上的知识让人学的那么吃力呢?
两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书“只是古代读书人的美好意愿，它已经不符合现代大学生的追求，如今的大学生身在校园，心儿却更加开阔，他们希望自己尽可能早地接触社会，更早地融入丰富多彩的生活。时下，打工的大学生一
族正逐渐壮大成了一个部落，成为校园里一道亮丽的风景。显然，大学生打工已成为一种势不可挡的社会潮流，大学生的价值取向在这股潮流中正悄悄发生着改变。
对于大学生打工，一直是”仁者见仁，智者见智“,许多人的看法不尽相同。每个人都有自己的人生模式，我们有理由走自己选择的人生路，只要把握住自己，掌握好学习与打工的分寸，肯定能把大学这个人生阶段过得丰富多彩。
打工的途径或者形式多种多样，只要是对社会有益，对自己积累人生经历有益，还能够有少量收入，就可以毫不犹豫的参与其中。
虽然在实践中我只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋!在学校上课时都是老师在教授，学生听讲，理论占主体，而我对知识也能掌握，本以为到了企业能够应付得来，但是在企业里并没有想象的那么容易，平时在学校数字错了改一改就可以交上去，但在工厂里，数字绝对不可以错，因为质量是企业第一生命，质量不行，企业生产就会跟不上，而效率也会随之下降，企业就会在竞争的浪潮中失败。
因此，每一个环节都不能出错。这种要求是我们在课堂上学不到的。在学校里可能只需会解一道题，算出一个程式就可以了，但这里更需要的是与实际相结合，没有实际，只是纸上谈兵是不可能在社会立足的，所以一定要特别小心谨
慎，而且一旦出错并不是像学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在工厂里出错是要负责任的，这关乎工厂的利益存亡。
总之，这个寒假的社会实践是丰富而又有意义，一些心得和体会让人感到兴奋，但却决不仅仅用兴奋就能描述的，因为这是一种实实在在收获，是对”有经验者优先“的感悟。
……
在我的打工生活中，我也明白了许多：在日常的工作中上级欺压、责备下级是不可避免的。虽然事实如此，但这也给我上了宝贵的一课。它让我明白到别人批评你或是你听取他人的意见时，一定要心平气和，只有这样才能表示你在诚心听他说话。虽然被批评是很难受的，而且要明确表示你是真心在接受他们的批评。因为这样才能在失败中吸取教训，为以后的成功铺路。我们要学会从那里跌倒就从哪里爬起来，这才是我所应该做的。
我也从工作中学习到了人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中，我能看到自身的价值。人往往是很执着的。可是如果你只问耕耘不问收获，那么你一定会交得到很多朋友。对待朋友，切不可斤斤计较，不可强求对方付出与你对等的真情，要知道给予比获得更令人开心。不论做是事情，都必须有主动性和积极性，对成功要有信心，要学会和周围的人沟通思想、关心别人、支持别人。
打工的日子，有喜有忧，有欢乐，也有苦累，也许这就
是打工生活的全部吧。我不知道多少打工的人有过这种感觉，但总的来说，这次的打工生活是我人生中迈向社会的重要一步，是值得回忆的。现在想来，二十四天的打工生活，我收获还是蛮大的。我所学到的生活的道理是我在学校里无法体会的，这也算是我的一分财富吧。
现今，在人才市场上大学生已不是什么”抢手货“,而在每个用人单位的招聘条件中，几乎都要求有工作经验。所以，大学生不仅仅要有理论知识，工作经验的积累对将来找工作也同样重要。事情很简单，同等学历去应聘一份工作，公司当然更看重个人的相关工作经验。
就业环境的不容乐观，竞争形式的日趋激烈，面对忧虑和压力，于是就有了像我一样的在校大学生选择了寒期打工。寒假虽然只有短短的一个月，但是在这段时间里，我们却可以体
会一下工作的辛苦，锻炼一下意志品质，同时积累一些社会经验和工作经验。这些经验是一个大学生所拥有的”无形资产“,真正到了关键时刻，它们的作用就会显现出来。
大学生除了学习书本知识，还需要参加社会实践。因为很多的大学生都清醒得知道
”两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书“的人不是现代社会需要的人才。大学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一些实践性活动巩固所学的理论，增长一些书本上学不到
的知识和技能。因为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。面对日益严峻的就业形势和日新月异的社会，我觉得大学生应该转变观念，不要简单地把暑期打工作为挣钱或者是积累社会经验的手段，更重要的是借机培养自己的创业和社会实践能力。
现在的招聘单位越来越看重大学生的实践和动手能力以及与他人的交际能力。作为一名大学生，只要是自己所能承受的，就应该把握所有的机会，正确衡量自己，充分发挥所长，以便进入社会后可以尽快走上轨道。
除了工作中我学到很多很多在学习中无法学到的知识和经验外，在我看来，我收获最大的是，我变得很开朗很自信。以前在人群里，我胆小得几乎宁愿缩在角落里，希望没人能注意到我。而这一次，在我们的小组会议里，我变得很自信，我勇于在大家面前表达我的看法，勇于向组长提出建议。更有甚者，在每一次活动中，我都踊跃参加，表现相当积极。组员居然不相信我之前会是一个相当内向的人。我觉得，这次社会服务活动给我最多的是，让我自己有了很大的改变，而且这个改变，是我之前都一直想要的。
在这次寒期的工作中，我懂得了理论与实践相结合的重要性，获益良多，这对我今后的生活和学习都有很大程度上的启发。这次的打工是一个开始，也是一个起点，我相信这个起点将会促使我逐步走向社会，慢慢走向成熟。
这次的实践的确给予了我很多。今后，我将继续保持认真负责的工作态度，高尚的思想觉悟，进一步完善和充实自己，争取在以后的学习中更好的完善自己，在以后的实践中更好的运用去自己的只是，做一个合格的大学生，将来做一名对社会有用的人。
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篇三：四好农村路建设情况调研报告
2020公路养护管理情况调研报告3篇
【篇一】公路养护管理情况调研报告
按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求，我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展，使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来，统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考，我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足，调研如下：
一、我区农村公路基本情况
近几年来，在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下，我区农村公路得到了迅猛发展，截至目前，全区农村公路总里程为286.51公里，其中县道93.68公里，乡道23.27公里，村道166公里，二级公路47.58公里，三级公路83.6公里，四级公路155.3公里，全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全区88个行政村实现了村村通，基本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。
二、我区道路管理养护体系现状
目前，我区农村公路管理养护，按照区政府20xx年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行，将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原则，由乡镇人民政府负责实施，乡镇设立道路办，配备2名管理人员，通过区乡联聘、乡用乡管，对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村公路建设规划，安排养护工程计划，区公路站具体组织实施农村公路养护工程，并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核，各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担，根据考核结果，交通局将日常养护资金拨付乡镇，再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作，并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。
三、我区农村公路管理养护工作存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实，养护资金投入严重不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等，直接影响我区农村公路正常使用、行车安全和长远发展。具体表现在：
1、养护资金投入不足。目前，我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排，仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护，资金缺口较大。同时，由于燃油税费的改革，不再征收拖拉机等养护费，造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况，本着先急后缓的原则，制定养护计划，致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。
2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够，对农村公路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低，加之我区交通路网发达，一些超限运输车辆对农村公路造成一定损害，目前，由于我区没有国、省干线公路，无法设立治超检测站，对农村公路治超，仅靠一辆流动检测车进行，从根本上无法解决治超问题。
4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办，但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制，养护管理人员少，以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与规范化养护体制不相适应。
四、我省农村公路管理养护体制改革要求
按照省政府《关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》(陕政发〔20xx〕72号)要求，农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行，各县级人民政府为本辖区农村公路管理养护的责任主体，具体负责筹集和安排农村公路养护资金，监督农村公路管理机构的养护工作，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养，确保质量的原则，应纳入政府的财政年度预算，并应随着
农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担，县级财政统筹安排，市级财政给予补助，具体安排标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。农村公路养护工程费和日常养护费，实行分专户储存，单独核算，专款专用，接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。
五、几点建议
1、建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排，专项列支，用于化解农村公路养护资金投入不足，实现农村公路“有路必养、养必良好”，延长道路的使用寿命，从而降低道路的建设成本。
2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制，按照区政府制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求，明确以政府为农村公路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制，加快乡镇政府管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。
3、实行管养分离，推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，按照精简、效能的原则，实行管养分离，推进公路养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍，使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。
今后工作的思路和具体措施：以科学发展观为指导，按照交通工作要服务于经济发展，要服务于新农村建设、服务于群众快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出农村公路养管工作，进一步强化农村公路养管措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路建设管理养护的正常化和规范化。
【篇二】公路养护管理情况调研报告
根据县人大常委会主任会议安排，4月下旬以来，组成专题调查组先后深入到县交运局、养路段、路政大队、铁溪镇、沙溪镇等部分乡镇及路段，通过现场查看、专题座谈、走访调查的方式对我县农村公路养护管理情况进行了专题调研，现将调查情况通报予后，供领导和相关单位参考。
一、基本情况
近年来，随着我县农村公路建设的快速发展，养护里程不断增加，截止目前，农村公路养护里程达3000多公里，县道371公里、乡道(含联网路)523公里、村道2218公里，其中：县道纪红路19.9公里、火(炬)杨(柏)路12.3公里属于沥青路面，其余县、乡道为混凝土路面。我县对农村公路的养护管理坚持“统一领导分级负责”的原则落实管养责任，农村公路硬化后，县人民政府与乡镇人民政府签订养护管理责任书。县道公路由县养路段挤占省道养护资金进行专养，村道公路由村委会自行组织养护，均无专项养护资金;乡道公路由辖区乡镇养护，由县财政每年按1000元/公里补助专项养护资金到乡镇。道路养护标准是使公路经常处于良好的技术状态。
通过行之有效的管理，我县农村公路正逐渐由规模速度向质量安全效益型转变、由整体推开向重点突破转变、由以建设为主向建管养运并重转变。先后创建了广纳镇、民胜镇2个养护示范乡镇，创建了159公里文明路，重点打造县道路2条，乡道路6条。绿化道路100公里，栽植行道树153.5万株，完成绿带整形、麦冬和草皮栽植共48万平方米，“森林走廊”已初具规模，公路形象大幅提升。
二、存在的主要问题
尽管我县农村公路养护管理工作取得一定成绩，一线作业养护人员基本能够疲于完成日常清扫保洁任务，但也还存在着许多困难，甚或较为严重的问题，亟需高度重视并加以解决。
(一)农村公路养护管理机构不健全。县农村公路办公室编制12人，在编人员仅2人，差编差人较多，其主任非科局级设置，进而变相地成为县交运局内设股机构之一，工作开展难度大，未起到应有的统筹作用。乡镇交管站除中心镇外，大多无机构、无牌子、无专职人员，绝大部分专兼职人员年龄老化、缺乏专业技术，行业政策不能有效执行。县养路段由于事业单位进人门槛设置过高，而差编差人140多人，致使一线作业人员养护任务增大，养护热情有所下降。
(二)农村公路养护管理投入严重不足。由于我县地质结构复杂，农村公路里程长、地质灾害多，养护任务重，养护成本较大，农村公路仅仅落实了乡道路由县财政每年按1000元/公里补贴到乡镇组织养护，县道、村道公路没有任何资金
来源。必要的农村公路养护设备如挖掘机、清扫车等也急需添置。
(三)农村公路失养面较大。列入农村公路养护管理计划的公路由于人力、财力不足因素，养护管理尚且不完全到位，全县还有近一半的农村公路没有列入养护管理计划，或因质量较差迟迟未予通过验收，或因验收后即出现严重水毁等自然破坏，或因安保设施不足隐患较多，或因养护难度较大而力量欠缺等等。
(四)农村公路被损毁占道严重。一是治超执法工作注重罚款而未予卸货造成超限超载运输车辆长期碾压路面而致人为路损严重，近三年(20xx、20xx、20xx年)所得非税收入共670万元，远不能抵消路产损失，得不偿失;二是一些干线公路沿线采砂采煤、堆码占道、污染路面严重，如通前路就有50处砂石料场和砖厂，崩(口塘)—万(山寺)路就有10处煤矿砖厂，其中4处煤矿直接穿路而过或借道出煤;三是一些集镇如新场、青浴、三溪、永安等逢当场天摊点占道严重，影响运行。这些都极不利于公路的养护管理。
(五)部门养护管理履职较差。国务院办公厅国办发(20xx)30号文件《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》明确了九部委职责，但真正贯彻文件履职到位的部门并不多，尤其是公安交通管理部门未与交通主管部门形成联动治超执法机制，造成路损抛洒严重。县国土、经信、安监、水务、工商、税务、交通等部门与辖区乡镇未形成合力，未从根本上研究打击取缔违法采砂、采煤和在公路沿线建控区违法建房活动，导致堆码占道严重。这些也严重影响了农村公路的养护管理。
三、几点建议
针对我县农村公路养护管理存在的问题，借鉴外地养护管理的成功经验，现提出如下几点建议。
一是要理顺监管体制。强化县农村公路管理办公室职能职责，发挥其对全县农村公路应有的统筹协调监管职能;配齐配强乡镇交管站人员，确保其有机构、有牌子、有人员，探索实行乡镇交管站由县交运局垂直管理的模式，实行高效一体化管理;改革路政执法非税收入任务下达体制，试行非税收入实收实报的入库机制，解决其后顾之忧，专心致志地抓治超护路工作。
二是要建立长效考核机制。农村公路养护管理工作占线长，任务重，涉及的部门多，需要各级各部门协同作战，应将农村公路的养护管理纳入政府年度目标
考核，进一步明确各部门和乡镇职责，强化养护人员责任意识，并层层签定目标责任书，实行考核激励机制、奖惩挂钩，逗硬督查，重点突破，整体推进，持续有效地推动农村公路养护管理活动，并做到常态化、制度化。
三是要保障必要的投入。做好农村公路的养护管理工作，财力是保障，必须多渠道争取资金投入，随时与上级部门联系沟通，争取更多的养护补助资金。并按照国家下达的养护补助资金标准“7351”(即县道每年7000元/公里，乡道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)纳入县级财政预算，保证及时拨付到位。抓紧建设机械化养护中心，添置挖掘机、清扫车等必要的道路养护设备。及时拨付自然灾害路损修复资金，保证大的塌方和严重水毁路段及时修复，便于管养。
四是要加大部门执法力度。县人民政府要定期、不定期地组织交通、公安、国土、水务、经信、安监、工商、税务等部门和辖区乡镇集中开展公路沿线“四违”(即违法采砂、违法采煤、违法搭建、违法占道)清理整顿工作，定期通报，标本兼治，重拳出击，确保整治效果。进一步落实辖区乡镇主体责任，加强对公路沿线建控区“四违”行为的源头管理，并积极配合部门监管执法。认真落实国务院办公厅国办发(20xx)30号文件，明确落实各部门职责，对超限超载部分的货物实行卸载或强制卸载的措施，损坏公路务必赔偿。强化公安机关交通管理部门治超职责，派驻3—5名干警以治超检测站为依托，加强与交通部门的执法协作，共同做好车辆超限超载工作，确保安全文明运输、道路畅通有序。
五是要增强群众义务意识。除了强化养护管理人员的直接责任意识外，充分利用多种媒体和手段，深入宣传农村公路养护管理政策法规，增强辖区群众“一事一议”修路养路的义务意识，深化广大干部群众的依法治路观念。注重加强对沿路群众、经营业主的教育，提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。充分发挥社会监督和舆论监督作用，提倡举报损毁公路、抛洒滴漏等违规行为，并及时公开曝光，营造共享共治的良好氛围，确保我县农村公路经常处于良好的技术状态。
【篇三】公路养护管理情况调研报告
为全面了解和掌握我区“四好农村路”建养情况并就相关工作提出意见和建
议，20xx年10月中旬，区政协组织部分政协委员和相关部门负责人，就我区近年来的.农村公路建养情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我区农村公路的建养基本概况
近年来，横山区委、区政府高度重视农村公路建设，把农村公路作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手，多方争取资金，持续加大投入，大力实施“村村通”“油返沙”整治等工程，目前区境内公路总里程达3730公里，路网密度0.84公里/每平方公里。其中，高速公路85公里、国道35公里、省道110公里、县道公路260.2、乡道公路310.8公里、通村公路2929公里，由我区列入养护的农村公路3500公里（县、乡、村道路），不仅实现了全区361个建制村100%畅通，而且部分自然村也通了水泥（油）路。养护模式由原来单一的农村公路养护站和镇政府雇佣村民每年每公里1000元就近养护，变为选聘两家养护公司对县乡公路以公司养护模式养护。农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。
二、存在的主要问题
（一）宣传力度不够，群众养护意识差。
近年来，新农村建设大力推进，通乡通村路建设快速推进，但是相应的宣传力度没有跟上，道路沿线宣传标语不多，宣传内容形式不丰富，导致部分群众爱路护路意识差，相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题，加之不少沿线村民，从个人利益出发，在公路两侧非法建房、开厂、设店、乱倒垃圾，乱堆物料，使多处公路形成街道化路段，造成公路排水不畅，降低了公路的使用寿命。
（二）通村公路等级低，道路路况不佳。
目前，我区农村公路三级路段74.2公里，四级公路239.4公里，等外公路3187公里。通村公路大部分为四级路或等外路，弯急、路窄、坡陡，虽通不畅，已不能适应目前农村交通发展的需要。更何况我区部分农村道路常年超负荷服务，大吨位、超限车辆对道路破坏十份严重，部分农村道路不堪重负。如横山街道办事处、雷龙湾镇、高镇等乡镇境内的农村道路运煤车等大吨位车辆常年通行，对路面破坏严重。
（三）管养体制不健全，养护资金欠缺。
公路法明确规定“县道县养，乡道乡养，村道村养”，然而我区大部分农村公路日常养护不到位，抗灾能力脆弱，遇到雨雪天气容易出现水毁、路面结冰等情况，影响公路效益的正常发挥。且农村公路的养护资金需要地方配套，由于地方财力有限，地方配套也只是停留在群众投工投劳这一部分，杯水车薪，根本无法解决农村公路建设巨大的资金缺口问题，致使农村公路建设的标准不高，配套设施不完善，影响了农村公路的长远发展。例如，榆林至靖边二级过境路线大古界途经长城段，因工程便更大，配套资金到位不足至今无法通车；陕能赵石畔电厂进厂道路和波殿路，因资金不足致使工程不能全面施工，成为制约两个大型企业燃料用煤不足的瓶颈。
（四）路政管理效率低，安保工程不到位。
由于我区农村公路里程长、分布广，靠养护站一家管理有点力不从心，加上基层路途较远，养护人员责任意识不强，养护人员大部分时间消耗在路上，养护效率低下。还有安保工程，不能及时跟上道路建设进度，安全设施、标志不完善，为安全行车埋下隐患。
三、建议和意见
（一）加强组织领导，确保规划先行。
农村公路不仅是农村最重要的基础设施之一，也是干线公路交通量的主要来源。农村公路规划要以干线公路规划为依据，以实现农村公路联乡通村，提高农村公路的通达深度与晴雨通车水平为目标，以“保通求畅”的原则，对于人烟稀少的山区以“保通”为主，对于人口密集地区应重点以“求畅”为主，规划中要注重区域生产力布局，注重与城镇化、美丽乡村建设规划相衔接，进一步完善路网结构，为我区农村公路的科学发展、快速发展打下坚实基础。
（二）注重建设质量，做好民生工程。
注重农村道路建设质量，重视尾流工程的建设，纠正施工单位把工程款到位情况与保证工程质量划等相对的错误理念，杜绝因资金短缺就停止排水边沟等附属设施的建设，导致出现就建就毁，新路水毁，毁路再建的恶性循环。在大力实施安保工程的同时保护好公路沿线的自然环境，努力建设生态型农村公路，实现可持续发展。交通规划、管理和执法部门应共同协商，从实际需求出发，在事故多发等重点路段设立警示标牌，震荡减速带等设施，使农村公路真正成为老百姓
的平安之路、幸福之路。
（三）建立长效体制，维护路产路权。
公路不仅要“管”当前、更要“养”长远。建议成立路政管理协调组织，政府出台治理超载和损坏公路处罚的规范性文件，统筹路政、运管、交警等部门形成联动机制，把长期在重点路段进行检查、执法作为长效工作机制固定下来，综合整治目前的沿线乱搭乱建、损坏公路设施、超限超载运输等危害公路行为。建立镇、村共管机制，配合超限墩、限高架等设施，净化公路环境，保障公路安全畅通。同时，学习借鉴外地经验，政府与各煤炭企业签订协议，即必须严格执行国家运输限载标准，如发现煤矿超限装载，煤炭企业必须罚交一定道路修护费，对政府在交通安全检查中发现两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。保护农村道路来之不易的发展成果。
（四）做好农村路建养资金筹措、拨付、运作工作。
一是管好政策资金。对上级安排的农村公路建设养护专项资金，必须做到专户储存，专项公开，专款专用，分级负责；要切实加强监督审计，公开资金使用情况，任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的管理养护资金，可结转下年度使用。二是吸纳社会资金。对地处山区，修路成本高，仅靠国家补助资金且建设资金缺口较大的地区，在尊重农民自愿的前提下，采取“一事一议”的方式，积极引导农民出资出劳，筹集农村公路建设资金。同时，广泛动员社会各界尤其是直接受益的各类经济组织、企事业单位、创业成功人士捐赠资金，支持公路建设，解决农村公路建设资金投入不足的问题。
（五）加大宣传力度，强化队伍建设。
一是采取群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式，加大道路养护宣传力度。要让老百姓充分认识到，“修路有政府，养路靠自身”，的“主体”地位，做到走路、护路，养路、爱路。
二是镇、村应成立相应的农村公路管养机构，担负起所辖区域的农村公路的管理和养护责任。如塔湾镇把养护费集中起来统筹使用，不仅提高了养护效率，也限度的保证了养护经费及时到位，发挥作用。
三是制定公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐，确保公路管护见
形象。
四是建立定期检查评比制度，每月由辖区镇政府与村委会干部进行一次巡查，对发现的问题，责令管护人员立即整修，年底由镇政府、村委会干部、群众代表组成评议组进行评比，对公路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并及时更换公路养护员，根除只挣养护费不养护的问题。对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励，使公路管护步入制度化轨道。
篇四：四好农村路建设情况调研报告
辛店镇新农村建设调研报告
山东师范大学国际教育学院
杨帅
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。山东师范大学国际教育学院社会实践队于2021年7月在山东省禹城市辛店镇开展大学生暑假“三下乡”社会实践活动，深入考查辛店镇新农村建设情况，现形成调查报告如下。
1.辛店镇概况
地理位置
辛店镇位于山东省禹城市北部20km处，处于禹城市、平原县、临邑县、陵城区4县（市）交界地带，人口3.6万人，总面积96.1km2，其中耕地6.5万hm2。全镇辖89个自然村，自2009年起合并为27个社区和5个自然村，镇政府所在地是辛店街道。辛店镇近年来先后获评全国文明镇、国家级生态乡镇、国家级卫生乡镇、山东省旅游强镇、省级美丽宜居乡镇等称号。
学校情况
辛店镇目前在镇政府驻地设有1所幼儿园，辖区内设有村内幼儿园，各村学龄前儿童在村内上幼儿园。辛店镇共有8所小学，镇驻地设有辛店镇中心小学，其余7所分布在辖区内，方便各村庄学生就近选择学校。
辛店镇目前设有1所中学——禹城市辛店镇中学，位于辛店街道。辛店镇中学是九年一贯制学校，目前设有6～9年级4个年级，共19个班，在校生有700余人。因为只有1所中学，所以镇上适龄学生大多就读于该校。
乡村振兴工作开展情况
近年来，面对实施乡村振兴战略和新旧动能转换的新形势，辛店镇通过全民招商和主动服务实现借力发展，逐步完成由农业为主到工业优先、项目优先、环境优先的新产业格局转变。辛店镇规划建成“一轴两翼”的工业布局：一轴，以禹王路为主轴，沿线划定1000hm2的工业带；两翼，以万创创业孵化基地和中创智谷科技园为载体，引进机械装备制造、体育用品、食品加工、新材料等项目，同步带动中小微企业孵化和成长。此外，镇政府注重“双招双引工作”，目前已有包括投资10亿元的视界牧业项目、投资1.6亿元的新希望六合高档养猪一体化项目、投资1.5亿元的温氏集团农业一体化项目等7个农业园区开工建设，着力实现一二三产业融合发展。
典型乡村发展情况
大秦村位于镇政府北3km处，共76户294人，土地总面积905hm2。大秦村村庄建设比较突出，美丽乡村建设成效显著，自2015年起先后被授予全国民主法治示范社区、书香之村、全国文明村等称号。
李佰辛村位于镇政府驻地东北1km处，东邻禹王路。全村共有105户443人。村内公共服务设施完善，配有便民服
务中心、阅读中心、健身广场等。全村现有耕地75hm2，村民以村内务农和外出务工为主要收入来源。
沙河辛村距镇驻地6km，位于生态路北侧，现有人口642人，耕地204hm2。近年来，沙河辛村着重打造特色品牌，借助德州市维多利亚万头奶牛牧场，流转土地80hm2，同时吸纳村民就地就业，解决村内闲置劳动力问题。沙河辛村党支部借助财政部扶持村级集体经济发展试点的机遇，大力发展乡村旅游。每年的西瓜节和沙河辛西瓜大赛成为该村的又一大亮点。刘景吴村位于镇政府驻地西北6km处，东临富民路。自2019年起，德州市派禹城乡村振兴服务一队帮扶刘景吴村，在服务队帮扶下，村内新修水泥路面千余米，公共服务设施建设更加完善，村容村貌改善效果明显。
修庄村位于镇驻地西北4.5km处，共有466人，现有耕地60hm2。该村借助省级连片治理项目，实施“三清五化”工程，在村内规划建设古韵建筑民宿区、农家乐休闲区、农业采摘区、慢生活体验区等。打造村内特色分区是修庄村近年来的规划建设重点。
2.辛店镇发展特色及优势
突出乡村特色，打造示范样板
辛店镇坚持“培育促发展，创建促规范，示范带整体”的总体思路，从多个维度打造“示范样板”，精心筛选出61个基层示范点，创建形成“辛”字号品牌示范带4条，充分发挥其示范引领作用，带动周边村庄整合各类资源要素，发展特色产业。
沙河辛村是传统的西瓜种植村，特有的气候资源及土壤条件造就了当地西瓜个大皮薄、甘甜爽口、营养丰富的特点。2016年，沙河辛村西瓜被原农业部认定为农产品地理标志产品。近年来，辛店镇以沙河辛村为主体，联合周边4个村，开办沙河辛西瓜产业园，成立西瓜产业园联合体，重点实施沙河辛西瓜品牌提升工程，引进种植近4万株西瓜嫁接苗新品种，建起双膜西瓜小拱棚，上市时间比大田西瓜提前1个月，产量及效益翻番。
前刘村是新兴的小米辣种植中心。近年来，辛店镇坚持统筹土地、资金、人才等要素，鼓励前刘村、大秦村、李佰辛村等18个村联合抱团发展，同时采取“政府+企业+合作社”的发展模式，实行订单种植、保底收购、效益分红，补足发展短板，壮大小米辣产业。目前，全镇已形成规模化的小米辣产业园，可增收45000元/hm2，带动村民集体致富。
注重精神文明建设，提高群众道德文化素养
精神文明建设是乡村振兴的重要组成部分，辛店镇政府从多个维度开展文化活动，丰富群众精神生活，提高群众道德素质，成为乡村精神文明建设的良好示范。在学法普法方面，联合禹城市司法局组织法制宣传月，开展文艺巡演走进农村，借助村民喜闻乐见的歌舞、小品、二人转等形式将文艺与法治结合，丰富村民文化生活的同时，充分科普法律知识。在民风改造方面，以沙河辛村和修庄村为代表，修建乡村纪念馆、治沙改碱纪念馆、家风家训馆等主题展馆，在展示和记录村史、传承村风家训的同时，更成为“记得住乡愁”
“留得住乡情”的载体工程，让村民特别是年轻一代更好、更全面地了解这方水土。此外，镇政府通过采用劳动实践与教育相结合的模式，打造新型乡村劳动观念。在李佰辛村，村支部组织村内的党员以及部分村民开展群众志愿劳动，为农田义务除草、打药、浇水，以劳动为纽带，拉近党群关系。辛店镇高度重视对村民的教化，上应国家，下系基层，不断提高民众的道德文化素养以响应时代精神，使全镇社区和睦、民风淳朴，带领全镇居民走文明发展之路。
乡村连片治理，发展“边角经济”
自2018年以来，辛店镇试点“乡村连片治理”项目，在张寺村、崔楼村、小杨村等地建设示范区。实行全镇范围内的村庄连片治理，涵盖基础设施建设、村容村貌治理及生态环境绿化等16类87个项目，成为改善环境和促进农村公益及乡村文化旅游事业发展的新契机。截至目前，各项工程共完成村内道路建设12054m2，湾塘清淤近1亿m3，栽植乔木5000余株，粉饰彩绘墙体45000m2，新改建文体活动广场5处，各村村庄基础设施不断完善，村容村貌也获得了极大提升。
借由乡村连片治理，辛店镇在各村集中处理农村闲散地问题，加快土地流转，盘活闲置资源，为各村促发展、增收入。刘景吴村和商庄村是典型代表，两个村与基层建设结合，开展农村人居环境综合整治项目，盘活资源，实施“空心村”治理。商庄村大力回收闲散地和废弃宅基地，拆除废旧房屋，共整合村内闲散土地30hm2，与绿化公司合作种植白蜡等绿
化树木2000株，实现绿化地面、整治村居环境与发展村集体经济相结合。刘景吴村共整理闲散土地60hm2，一部分用于和绿化公司合作种植绿化树木，提升村容，美化村内环境，另一部分用来种植柿子等经济作物，为村民增产增收。另外，刘景吴村还把村内闲散坑塘改建为鱼塘，发展水产养殖和莲藕种植，实现村内集体经济增收10万元。
关怀、关爱留守儿童
留守儿童一直是国家与社会共同关注的话题。为有效解决留守儿童在生活学习和情感寄托等方面的诉求，健全幼有所育、学有所教的发展体制和留守儿童帮扶制度，近年来辛店镇集中力量深入各村，走访调研，搭建与民互通的桥梁，逐步建立起较为完善的留守儿童特色关怀体系。
首先，在社区开展“四点半课堂”工作，组织青年志愿服务队在假期为儿童开设课后学习辅导，建立留守儿童“一对三”管护对子，全面关心留守儿童生活学习状况。自2017年起，辛店镇卫生计生办在全镇范围内开展“农村留守儿童”登记建档工作，将全镇89个村的家庭全部纳入摸底排查范围，精准采集数据信息，准确掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、健康情况等，为下一步做好基本公共卫生服务、心理疏导、医疗救治、健康教育等关爱活动奠定基础。
其次，坚持推进针对家境贫困儿童开展的“圆梦基金”公益项目，帮助留守儿童筑梦发展。2021年，镇儿童督导员董文国获评全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人推荐对象，这也体现出上级政府对辛店镇留守儿
童工作的认可与肯定。
注重开展民生工作，保障居民各项权益
多年来，辛店镇坚持做好民生改善工作，充分保障居民各项权益。在关心关爱居民方面，每年冬天组织“暖冬行，爱传递”活动，为全镇的环卫工人送去温暖；每逢春节、重阳节等节日期间组织乡村振兴服务队前往留守老人家中慰问，包饺子、拉家常、下象棋，进一步弘扬“尊老、敬老、爱老”的优良传统。在志愿帮扶方面，自2020年起开展“N+1”志愿服务专项活动，发动乡镇内党员干部、爱心村民、教师、医生、文艺骨干等积极投身志愿服务，与困难户结成帮扶对子，开展入户走访、卫生清洁、健康巡诊、院落修建等多种帮扶活动，凝聚社会合力，助力改善民生。镇政府尤其注重安全生产排查工作，在全镇范围内进入生产、经营、建设一线实行安全生产网格化管理，开展安全生产专项检查，按照“边查、边清、边改”的整治原则，及时发现整改安全隐患。此外，2018—2020年，辛店镇通过开通举报热线，加强辖区宣传，定期开展“百日集中整顿”等活动，全镇扫黑除恶工作取得重大进展，切实保障了人民群众生命财产安全。从具体的惠民举动到组织大型志愿帮扶活动，再到以保证居民生命财产安全为中心的生产排查和扫黑除恶工作，辛店镇多措并举，深化细化民生工作，保障居民各项权益，为全镇经济社会稳定发展奠定坚实基础。
整治环境卫生，建设美丽乡村
生态文明建设是实施美丽中国战略的重要举措，辛店镇
不断加大生态文明建设力度，多层次、全方位集中整治环境卫生。
辛店镇以美丽宜居乡村建设为平台，开展污水处理站工程、城乡环卫大提升工程、“四好”农村路提升工程等项目，推进村镇协调发展。自2019年起开展“三清五化”工程，加强农村人居环境综合整治，全面清理路域范围、村域范围内“三堆六乱”现象，落实长效管理机制，使城乡环卫一体化工作成果不断巩固，近年来已有多户村民在“美丽庭院”创建工作中被评为“美丽庭院”示范户。每年辛店镇都会组织开展城乡环卫大提升观摩评比活动，看亮点、找差距、促提升，进一步深化城乡环卫一体化，加快推进美丽乡村建设。此外，辛店镇高度重视创卫工作，重点推进清河行动、环保专项行动、城乡环卫一体化建设，以继续创建国家卫生乡镇为目标，加大投入力度，加强管理，广泛发动，强化整治，不断增强群众卫生观念，镇域环境面貌大为改观，创建工作整体成效明显，辖区内大秦村获评“全国文明村”称号，全镇生态文明建设再开新局。
“标本兼治”，巩固扶贫攻坚成果
辛店镇政府工作人员深入基层与群众对话，以实际行动巩固脱贫攻坚成果。在全镇范围内，询问了解低收入人群具体情况，结成帮扶对子，开展“清洁行动”“雨露行动“”健康行动“”文化行动”等多类型志愿帮扶活动，精细化帮扶，逐渐形成“N+1”志愿服务助力脱贫攻坚活动长效机制。各村充分发挥村基层组织作用，推进农村党支部引领创办合作
社，开创“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，使脱贫攻坚工作取得重大成效，合作社累计流转土地4600hm2，用于种植芦笋、蜜薯、花生、西瓜、玉米等经济作物，全部实行订单种植。合作社累计吸纳贫困户劳动力就业百余人次，人均年增收2000元。全镇累计投资3000余万元，实施万创共享工厂项目，打造规范化、标准化工业园区，目前共享工厂车间已建设成功，年收益租赁资金170万元，其中扶贫资产收益近百万元，惠及486户、1065人，13个村可实现集体经济平均增收3万元以上。自扶贫工作开展以来，辛店镇47户脱贫户实现稳定脱贫，两户预脱贫户已实现两不愁三保障，收入持续稳定。全镇扶贫工作“标本兼治”，成效显著。
3.辛店镇发展面临的问题
对外宣传力度不够，缺乏乡村营销
自2018年我国提出《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》以来，越来越多的乡村开始实施“互联网+”乡村振兴新模式，逐渐打通宣传渠道。但辛店镇各村目前都存在一个普遍问题，即对“互联网+”乡村振兴新模式仍比较陌生，对外宣传力度明显不足。大秦村是发展相对较好的村庄，曾获全国文明村、全国民主法治示范社区等称号，但目前在各搜索引擎上也只能找到大秦村村庄名称和地理位置信息，其他关于人口、土地、经济状况、发展模式、文化旅游等信息几乎为零。同时，村委会也没有建立起村庄官网和其他官方媒体，这种宣传不到位的情况正严重限制着各村的发展。
首先，基层从事宣传工作的人才严重不足，一村甚至几
个村合并才有一两人负责宣传工作，有时还兼任其他职务，难免精力不足，宣传工作往往比较粗放甚至被搁置。
其次，通过走访发现，村内一些年龄较大的村庄干部在传统工作上经验充足，但对新媒体和网络技术不大熟悉。年轻干部学历较高，却普遍缺乏实践经历，难以将村庄工作与宣传有效结合起来。
再次，长期以来，上级政府部门对宣传文化工作的支持力度和重视程度也有限。
现代农业示范性低，发展质量较差
党的十九大报告提出，我国要实现从传统小农户向现代农户转变，实现传统农业与现代农业有机衔接。随着城镇化水平不断提高，我国现代农业逐渐进入发展加速期，但在此过程中也有诸多短板被暴露出来。作为现代农业发展的典型缩影，目前辛店镇也面临一些亟待解决的问题。
首先，小农户与现代农业衔接程度不够。目前，各村的农业生产多以粗放式、单一生产经营为主，大量种植小麦、玉米等粮食作物，部分生产附加值较高的蔬菜、水果但大多直接销售，难以形成产业化运营，加工能力不足。
其次，劳动力老龄化严重，部分村民接受新思想存在困难，学习新技术能力有限，所以当前各村农业信息化进程比较慢，农机装备水平发展较低，农业科技含量相对滞后，现代农业示范带动力较小。因此辛店镇虽然农业规模但实力不强，产业多但优势微，科技含量低，没有形成一体化的产业链条，无法实现深加工。
再次，就农业科技自身来看，虽然我国目前已经在“互联网+”、大数据、云计算、人工智能等科技领域取得较大进步，但真正把这些技术运用到农业中，与农业发达国家相比仍存在一定差距，科技成果转化率不高。数据显示，截至2020年，山东省农业科技贡献率平均为63%，德州市仅为55%，低于山东省平均水平。如何实现现代农业长足发展仍是新农村建设的重要课题。
村庄规划不合理，政策措施落后
村庄规划是对村庄的社会、经济、文化等多项工作的合理部署，是实现乡村振兴发展的重要保障。目前，辛店镇村庄规划工作已经初步取得一些成绩，大秦村、李佰辛村、丁刘袁村等都是全镇的代表性村庄，但也暴露出一些问题。
首先，村庄规划进程中的资金回流慢。为保证村庄规划顺利推进，大量资金会被投资于乡村基础设施建设，但由于建设周期较长，建设项目多，上级帮扶资金有限，镇级财力不足，存在资金缺口，所以乡村规划升级所带来的红利要很长时间才能回流给村民[1]。严重者，村民生活质量反而会因为村庄规划不断下降，从而导致公共基础设施建设不完善、医疗手段仍旧落后，生产生活水平较差，甚至出现“返贫”现象。
其次，在村庄规划进程中，与乡村发展配套的政策措施比较滞后、人才吸引制度优势不足、户籍制度改革不完善等制约了村庄规划的科学合理发展。
教育问题亟待解决，人才储备不足
实施乡村振兴战略需要加强农村基层工作。人才是关键，建设一支优秀的乡村人才队伍，对实现乡村振兴有重要意义，但当下的乡村人才振兴工作却不尽如人意。
首先，本土人才培养。当前农村大量剩余劳动力外出务工，留在村内的多是老年人和留守儿童。基本的温饱问题虽已解决，但仍存在教育缺口，家庭教育严重缺失、学校教育针对性差、社会教育体系不完善等易导致儿童成长过程中存在诸多隐患，给本土人才培养带来巨大障碍。
其次，对农村人才的鼓励不够，尚未凸显人才活力，在储备人才方面具有较大提升空间。农村设立的岗位有限、基础设施建设不完善、个人发展后劲不足、子女教育问题等导致农村工作吸引力不足，难以留住人才，出现乡村人才“空心化”现象。客观上讲，当前乡村振兴任务繁重，工作压力较大，但是待遇较低，与工作强度不匹配，这导致很多人不愿长期待在农村，空岗现象越来越严重。没有人才的带动，新农村建设会受到极大的限制。
老龄化问题严重，发展动力不足
人口老龄化是我国当前面临的重大民生问题之一。全国第七次人口普查数据显示，我国现有60岁及以上老人有2.6亿人，占比18.7%，农村60岁及以上人口占比为23.81%，城镇为15.82%[2]，意味着农村老龄化程度更加严重而且速度更快。人口老龄化给乡村振兴战略实施带来了一系列挑战，目前我国农村老年人文化程度偏低，对于新政策、新技术、新理念的适应和学习能力有限，给农村各项工作合理开展造
成影响，尤其是对农村经济发展和村庄管理力不从心。此外，老龄化问题也对我国的农村养老保险制度和新型农村医疗保险体系提出挑战，我国当前的农村的医疗资源和水平还相对落后，这将给社会带来前所未有的压力。
4.建议及解决措施
各村相互借鉴经验，互利共赢
辛店镇各村庄之间发展差距较大，在基础设施建设、村庄整体规划、现代农业发展等方面长短不一，特色也各不相同。辛店镇可以根据各村实际，合理统筹规划，由镇政府牵头带领各村合作联动，相互借鉴学习彼此发展特色与优势项目，交流经验，促进共同发展，实现互利共赢。
比如修庄村在文娱设施建设、文旅事业发展等方面已颇具雏形，建设有科技体验馆和禁毒纪念馆，特色展馆是该村发展的一大特色。沙河辛村就可以借鉴其发展经验，结合村内特色农产品——沙河辛西瓜，建设沙河辛西瓜展馆，讲述村庄治沙改碱的历史故事，介绍今日西瓜种植的特色与优势，分享多年来的种植经验，以及“辛店镇西瓜节”“西瓜大赛”纪实等，进一步打响沙河辛西瓜品牌，提升知名度。修庄村等其他村庄也可以借鉴沙河辛村和前刘村的区域党建联合政策，实施“辛”字号品牌示范带，尝试“政府+企业+合作社”的发展新模式，整合各类资源要素，建立产业园，成立特色农产品产业联合体，重点打造农产品品牌提升工程，带动全体村民致富增收。
完善人才培养体系，创造条件积极引进人才
充分发挥本土人才的作用是实现乡村振兴的基础，而教育是人才培养的重要手段。优秀教师是教育事业发展的主力，应在住房、医疗、交通等方面给予乡村教师更高的补贴，减轻其生活压力，这样才能激励更多教育人才留在农村，服务乡村教育事业。
此外，可以创立城乡教育双向流动机制，选派教师定点支援，不断加强城乡教育融合，逐渐缩小城乡教育资源之间的差距，为乡村建设培养和留住更多本土人才[3]。
要引进外来人才，不断完善基础设施建设，优化人才发展机制。城乡之间最主要的差距就是环境，既包括生活环境，也包括就业环境。想要吸引更多人才，首先，要积极完善农村基础设施建设，改善生活条件。其次，还要对农村人才的发展空间进行合理规划，使得外来人才看到潜在的机会和路径。因此，辛店镇可以继续加强万创创业孵化基地和中创智谷科技园建设，招商引资，吸引中小企业和公司入驻发展，招纳创新创业人才，促进全镇建设工作人才引进和驻留的良性循环。
坚持科技创新引领，推动现代农业发展
科技是第一生产力。现代农业发展尤其依赖科技创新的推动作用。
首先，要引入全产业链式发展理念，着重培育产业链领军企业，实现原料采集、生产加工、物流运输、平台销售以及产品研发融合发展，不断采用新动能、新技术实现农产品深加工、精加工，不断提高品牌化水平[4]。
其次，现代农业经营理念要以数字化和智能化为新导向，比如沙河辛村等西瓜种植村的大片瓜田，可以采用电脑系统化种植、无人机控制病害、遥感定位获取区域情况等全新的现代化耕作模式。
再次，可以在村内广泛开展现代农业技术培训，充分借助互联网时代下的物联网、大数据等技术，打造“中国淘宝村”等电商产业园。改变养老观念，构建多元化养老保障体系
首先，加强“孝道”宣传教育，在全镇内积极推广宣传“山东好人”“感动德州十大人物”、首届全国文明家庭获得者孙洪香等先进个人的优秀事迹，努力营造“敬老、爱老、养老”的氛围。
其次，要加强普法宣传教育，做到德治法治相结合。要扭转“老年人无用论”的思想误区和认识偏差，鼓励一些低龄老年人或者身体健康的老年人适当参与到农业劳动中，继续发挥其社会经济价值。
再次，辛店镇可以将留守儿童工作中所实施的登记建档方案应用到养老工作中，在各村建立信息库，统计老年人身体和家庭基本情况。还要积极促进公共养老基础设施建设，完善医疗卫生体系，增加老年人补助，创办村级老年活动组织，丰富老年人日常生活，比如辛店社区建立的“老年人文娱活动中心”可以拓展到全镇效仿实施。
最后，辛店镇目前没有任何老年人赡养中心，各类养老机构还存在较大潜在市场，政府可采取措施积极鼓励在农村
发展养老产业，提供更专业化、优质化的养老服务，在带动当地经济发展的同时，有效缓解养老问题。
加强队伍建设，拓宽宣传途径
各村应提高对宣传事业的重视，建立村庄官网，在网络平台及时公布和完善村庄相关信息，将其作为招商引资和吸引人才的主要阵地。另外，要强化地方层面的宣传部门人才建设，聘请专业人士进行岗前培训，打造一支善于分析、策划、运营的高素质宣传队伍。同时，各村要及时关注市场发展动向，避免生产同质化，在宣传手段和方法上求新、求异且新颖独特。可以采用线上线下相结合的发展模式，既要不断增强电视台、电台、报刊等传统媒体宣传效果，也要充分利用微信、微博、短视频APP等新媒体平台，充分宣传村庄大型赛事、节庆、特色活动等，打造乡村特色品牌，不断扩大知名度。
篇五：四好农村路建设情况调研报告
镇四好农村路调研报告
农村路调研报告
一、调研目的与方法
本次调研的目的是为了了解我市农村路的现状和存在的问题，以及探讨解决农村路问题的可行方案。我们采用实地调研和问卷调查相结合的方法，对我市几个乡镇的农村路进行了详细调查。
二、调研结果分析
1.农村路的现状
调研发现，农村路的硬化程度参差不齐。部分乡镇的主要道路因为投资不足，路面破损较为严重，有的路面极不平整，不利于交通安全。而在一些经济发达的乡镇，大部分主要道路都已经硬化，路况较好。
2.崎岖不平的辅路
除了主要道路，我们还调查了一些辅路，发现很多辅路还没有硬化，路况较差。这些辅路连接着农户的家庭农田，农民在运输农产品的过程中面临很多困难，不仅耽误时间，还增加了运输成本。
3.线路不畅通的问题
调研还发现，一些偏远的农村地区线路不通畅，甚至一些村庄还没有通往外界的道路，导致农民的日常出行和农产品的销售都面临很大的问题。这对农民的生活和农产品的销售都造成了极大的不便。
三、问题原因分析
1.投资不足
农村的道路建设需要大量的资金投入，但目前农村路的投资相对较少，导致道路建设困难。因此，投资不足是农村道路问题的根本原因之一。
2.规划不科学
有些乡镇在道路规划上存在问题，没有充分考虑到农民的出行需求和农产品的运输需求，导致一些重要的地区路网不畅通。
3.维护不及时
一些已经硬化的道路由于缺乏及时的维护，出现了大面积的路面损坏。这对农民的日常出行和农产品的运输造成了很大的困扰。
四、对策建议
1.增加投资
应加大农村路建设的资金投入，确保道路的硬化程度和质量。同时，也应注重维护工作，及时修补损坏路面，保障农民的交通安全和运输需求。
2.精细规划
在农村道路规划上，应充分考虑到农民的出行需求和农产品的运输需求，合理规划道路线路和布局，促进农村的融合发展。
3.提升农村路网络
应该加强对偏远地区和村庄道路的建设和改造，打通农村路网络，提高农民的出行便利度，促进农产品的销售。
五、结论
农村路的硬化程度参差不齐，道路不畅通的问题严重制约了农民的生活和农产品的销售。为解决这些问题，政府应加大投资力度，改善农村道路的硬化程度。同时，还要精细规划道路线路和布局，提升农村路网络的质量和效益。只有这样，才能满足农民的出行需要，促进农村经济的发展。
篇六：四好农村路建设情况调研报告
公路养护管理情况调研报告1为全面了解和掌握我区“四好农村路”建养情况并就相关工作提出意见和建议,20xx年10月中旬,区政协组织部分政协委员和相关部门负责人,就我区近年来的.农村公路建养情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我区农村公路的建养基本概况
近年来,横山区委、区政府高度重视农村公路建设,把农村公路作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手,多方争取资金,持续加大投入,大力实施“村村通”“油返沙”整治等工程,目前区境内公路总里程达3730公里,路网密度0.84公里/每平方公里。其中,高速公路85公里、国道35公里、省道110公里、县道公路260.2、乡道公路310.8公里、通村公路2929公里,由我区列入养护的农村公路3500公里（县、乡、村道路）,不仅实现了全区361个建制村100%畅通,而且部分自然村也通了水泥（油）路。养护模式由原来单一的农村公路养护站和镇政府雇佣村民每年每公里1000元就近养护,变为选聘两家养护公司对县乡公路以公司养护模式养护。农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。
二、存在的主要问题
（一）宣传力度不够,群众养护意识差。
近年来,新农村建设大力推进,通乡通村路建设快速推进,但是相应的宣传力度没有跟上,道路沿线宣传标语不多,宣传内容形式不丰富,导致部分群众爱路护路意识差,相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题,加之不少沿线村民,从个人利益出发,在公路两侧非法建房、开厂、设店、乱倒垃圾,
乱堆物料,使多处公路形成街道化路段,造成公路排水不畅,降低了公路的使用寿命。
（二）通村公路等级低,道路路况不佳。
目前,我区农村公路三级路段74.2公里,四级公路239.4公里,等外公路3187公里。通村公路大部分为四级路或等外路,弯急、路窄、坡陡,虽通不畅,已不能适应目前农村交通发展的需要。更何况我区部分农村道路常年超负荷服务,大吨位、超限车辆对道路破坏十份严重,部分农村道路不堪重负。如横山街道办事处、雷龙湾镇、高镇等乡镇境内的农村道路运煤车等大吨位车辆常年通行,对路面破坏严重。
（三）管养体制不健全,养护资金欠缺。
公路法明确规定“县道县养,乡道乡养,村道村养”,然而我区大部分农村公路日常养护不到位,抗灾能力脆弱,遇到雨雪天气容易出现水毁、路面结冰等情况,影响公路效益的正常发挥。且农村公路的养护资金需要地方配套,由于地方财力有限,地方配套也只是停留在群众投工投劳这一部分,杯水车薪,根本无法解决农村公路建设巨大的资金缺口问题,致使农村公路建设的标准不高,配套设施不完善,影响了农村公路的长远发展。例如,榆林至靖边二级过境路线大古界途经长城段,因工程便更大,配套资金到位不足至今无法通车；陕能赵石畔电厂进厂道路和波殿路,因资金不足致使工程不能全面施工,成为制约两个大型企业燃料用煤不足的瓶颈。
（四）路政管理效率低,安保工程不到位。
由于我区农村公路里程长、分布广,靠养护站一家管理有点力不从心,加上基层路途较远,养护人员责任意识不强,养护人员大部分时间消耗在路上,养护效率
低下。还有安保工程,不能及时跟上道路建设进度,安全设施、标志不完善,为安全行车埋下隐患。
三、建议和意见
（一）加强组织领导,确保规划先行。
农村公路不仅是农村最重要的基础设施之一,也是干线公路交通量的主要来源。农村公路规划要以干线公路规划为依据,以实现农村公路联乡通村,提高农村公路的通达深度与晴雨通车水平为目标,以“保通求畅”的原则,对于人烟稀少的山区以“保通”为主,对于人口密集地区应重点以“求畅”为主,规划中要注重区域生产力布局,注重与城镇化、美丽乡村建设规划相衔接,进一步完善路网结构,为我区农村公路的科学发展、快速发展打下坚实基础。
（二）注重建设质量,做好民生工程。
注重农村道路建设质量,重视尾流工程的建设,纠正施工单位把工程款到位情况与保证工程质量划等相对的错误理念,杜绝因资金短缺就停止排水边沟等附属设施的建设,导致出现就建就毁,新路水毁,毁路再建的恶性循环。在大力实施安保工程的同时保护好公路沿线的自然环境,努力建设生态型农村公路,实现可持续发展。交通规划、管理和执法部门应共同协商,从实际需求出发,在事故多发等重点路段设立警示标牌,震荡减速带等设施,使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路。
（三）建立长效体制,维护路产路权。
公路不仅要“管”当前、更要“养”长远。建议成立路政管理协调组织,政府出台治理超载和损坏公路处罚的规范性文件,统筹路政、运管、交警等部门形成联动机制,把长期在重点路段进行检查、执法作为长效工作机制固定下来,综合
整治目前的沿线乱搭乱建、损坏公路设施、超限超载运输等危害公路行为。建立镇、村共管机制,配合超限墩、限高架等设施,净化公路环境,保障公路安全畅通。同时,学习借鉴外地经验,政府与各煤炭企业签订协议,即必须严格执行国家运输限载标准,如发现煤矿超限装载,煤炭企业必须罚交一定道路修护费,对政府在交通安全检查中发现两次超载的运煤车辆,通报各煤矿不得允许该车再运煤。保护农村道路来之不易的发展成果。
（四）做好农村路建养资金筹措、拨付、运作工作。
一是管好政策资金。对上级安排的农村公路建设养护专项资金,必须做到专户储存,专项公开,专款专用,分级负责；要切实加强监督审计,公开资金使用情况,任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的管理养护资金,可结转下年度使用。二是吸纳社会资金。对地处山区,修路成本高,仅靠国家补助资金且建设资金缺口较大的地区,在尊重农民自愿的前提下,采取“一事一议”的方式,积极引导农民出资出劳,筹集农村公路建设资金。同时,广泛动员社会各界尤其是直接受益的各类经济组织、企事业单位、创业成功人士捐赠资金,支持公路建设,解决农村公路建设资金投入不足的问题。
（五）加大宣传力度,强化队伍建设。
一是采取群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式,加大道路养护宣传力度。要让老百姓充分认识到,“修路有政府,养路靠自身”,的“主体”地位,做到走路、护路,养路、爱路。
二是镇、村应成立相应的农村公路管养机构,担负起所辖区域的农村公路的管理和养护责任。如塔湾镇把养护费集中起来统筹使用,不仅提高了养护效率,也限度的保证了养护经费及时到位,发挥作用。
三是制定公路养护员岗位职责,明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求,实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐,确保公路管护见形象。
四是建立定期检查评比制度,每月由辖区镇政府与村委会干部进行一次巡查,对发现的问题,责令管护人员立即整修,年底由镇政府、村委会干部、群众代表组成评议组进行评比,对公路养护管理不达标的,扣发补助和工资,并及时更换公路养护员,根除只挣养护费不养护的问题。对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励,使公路管护步入制度化轨道。
篇七：四好农村路建设情况调研报告
乡镇农村公路建设情况调研报告
白沙镇农村公路建设情况调研报告
为了全面了解我镇农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我镇农村公路建设情况开展了专题调研。通过此次调研,近年来,白沙镇在区委、区政府以及上级部门的正确领导和大力支持下,紧紧抓住农村公路建设政策机遇,克服建设资金短缺、建材价格高、道路条件差等种种困难,不遗余力地狠抓农村公路建设、养护与管理,农村交通发展日新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下：
一、白沙镇农村公路现状
（一）农村公路建设基本情况
农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。近年来,在区委、区政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我镇农村公路的建设步伐。我镇现已建成通车农村公路282公里,惠及19个村居,直接受益群众8万余人,其中县道11.07公里、乡道189.464公里、村道81.466公里,全镇24个村居全部通了水泥路,通达率100%,通畅率均达100%。已下达计划完成实施的有2017年小康路建设24公里、正在实施的有2017年小康路建设5.9公里、2018年小康路建设43.3公里。我镇现有永久性桥梁24座,今年,整修了有安全隐患的龙白路倒桥、千旦岩桥、堰口桥,新修了恒和便桥,确保群众出行安全。
（二）农村公路的建设加快了农民群众致富的步伐
我镇属于典型的丘陵地带,有相当一部分村座落在山上,在未通公路前,农民出行只能靠步行,农产品的外运和生产资料的运入只能依靠“肩挑背负”,极大地制约了农村经济的发展。连续几年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
（三）我镇农村公路建设的优势
一是我镇作为全国行政试点改革镇,区各部门权限的下放,农村公路建设的一1些手续在本镇即可完善,从而减少了一些审批环节,加快了公路建设进程。在重庆市实行“四好农村路”建设以来,一些新的措施和政策的出台,都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。
二是当前农民群众建设农村公路的热情高涨,要求建设改造农村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”,辅之以政策和适量资金支持,就能掀起农村公路建设的高潮,使“星星之火”达到燎原之势。
二、存在的问题
虽然我镇农村公路建设取得了斐然的成绩,但调查也发现还存在一些不容忽视的问题：
一是配套资金缺口大。目前农村公路建设进入农村交通“最后一公里”瓶颈实施阶段,但越是这“最后一公里”,施工难度就越大,资金需求也越多,资金筹集也越困难。目前我镇农村公路建设的资金来源主要有：上级财政补助（70万元每公里）；
村民出资、出工及受益企业出资等弥补建设不足资金。但由于地方财力有限,投入到农村公路建设的资金不能及时、足额到位,且农村富裕程度不平衡,地理环境各异,依靠农民自身投工投劳或采取“一事一议”的方式筹资也非常有限,加上道路所需建材价格持续上涨及政府不能负债等原因,从而资金短缺成为了制约农村公路进一步发展的“瓶颈”。（目前白沙平均每公里造价在95万元左右,现每公里有15万元左右的资金缺口）。
二是招标方式有待进一步优化。2018年3月以来,我镇农村公路主要采用最低价评标法以及从行业主管部门项目库中随机抽取等方式。最低价评标法,虽然对于业主方来说节约了成本,但也存在恶意低价等情况的发生,由于恶意低价等方式中标价格较低,导致施工方利润较低或者没有利润,施工方便会采取增量或者拖延的手段,从而给业主方带来较大的监管压力和成本。在随机抽取中,经常会出现抽取到的施工单位无故弃标的情况,从而无法保证小康路的顺利实施。
三是由于公路重建轻管的观念较为突出,长期以来对农村公路路面养护投入极少。虽然我镇按照要求组织了相关村居对道路进行养护,但因养护资金较低,出现了养护人员不专业、养护积极性不高和养护人员流失现象,农村公路养护水平和养护质量都无法得到保证。加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄,致使农村公路的路产路权受到了一定程度的侵害,部分农村公路的路况极差,车辆2通达程度低,尽管公路修到了家门前,车辆也很难行至家门口。
四是建设速度上不来,差距大。在今年全区农村公路建设现场会上明确提出,到2018年11月底,白沙镇2017年小康路建设29.9公里、2018年小康路建设43.3公里要求全部完工,但由于我镇地处丘陵
,施工难度大,资金不能入时到位,雨季较多,影响施工进程,目前2017年小康路有5.9公里及2018年小康路43.3公里仍在施工中,差距还很大,任务艰巨,按区里下达的任务,我们的建设速度明显滞后。
五是人员业务知识不够,专业性不强,需加强业务培训,强化业务能力。由于镇街人员流动性较大,轮岗或者混岗使用的情况存在,在农村公路的管理上存在业务知识不够,专业性不强的情况。建议上级部门定期或不定期的进行业务知识的培训,提高镇街相关人员的管理能力,更好的服务于农村公路的建设和监管。
三、建设好农村公路的建议及意见
（一）多方筹资,政策配套,为农村公路建设提供资金保证
资金问题是制约农村公路建设的关键因素。工程建设中选择合理线型和技术标准,不随意征用农民宅基地和耕地,合理降低修路成本。可采取“交通部门争取一点,上级财政部门补助一点,农村群众筹集一点,社会捐资一点,部门帮扶一点”的办法,充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性,鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式,切实形成以政府投入为主、农村农民为辅、社会各界共同参与的多渠道的筹资。鉴于现有的财政体制,建议区政府对小康路除去群众自筹部分进行全额补助（目前我镇群众自筹12万元/公里）,落实资金建设缺口问题,确保农村公路能顺利实施。
（二）完善评标方式
建议在随机抽取时,先由项目库中现有的施工单位自主报名,再从报名的单位中抽取,避免出现中标单位无故弃标的现象。优化评标方法,多种评标方式相结合,以确保农村公路的顺利实施。
（三）落实农村公路养护责任主体,加快推进农村公路养护体制改革,提高养护资金
公路建成后,要取得预期效果,主要靠养护管理。有效破解“有路必管、管必规范,有路必养、养必到位”这一难题,一是要认识到位,加强对管养单位和沿线3群众爱路、护路的引导和教育,加强对农民群众的养路、护路思想培养教育,牢固树立“三分筑路,七分养护”的思想,提高养护工作的责任感和积极性；二是要制度到位,加强农村公路养护从业人员管理,认真搞好农村公路日常养护月度检查与日常抽查工作,实行奖罚措施,严格考核管理养护责任、机构和资金落实情况,考核结果与资金安排挂钩；三是要责任到位,采取“谁受益,谁养护”的方式,通过突击养护、日常养护、抓示范路等方式,充分调动村组和广大农民群众养护的积极性,要大力推行“农村公路民养化”,通过协议、承包、委托养护等办法将养护责任明确到村、到组、到人；四是提高养护资金,建立稳定的农村公路养护经费渠道,为养护工作的顺利开展提供有力的经费保障,以便于相关村居能安排固定专业的公路养护人员,以提高养护水平,确保农村公路能得到及时、有效的管养,使公路始终处于良好的技术状态,保证其发挥应有的运输效益和社会效益。
（四）建议相关部门配合支持,给农村公路建设创造一个好的环境
各相关部门应出台相应优惠政策,加快农村公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,上级各种补助的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地,按程序报国土部门审批,国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。涉及农村公路的拆迁工作,相关单位和个人不得借故推诿、阻挠,涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决。通过各部门配合支持,加快我镇公路建设步伐,按时完成上级下达的公路建设目标。
农村公路建设是一项长期的系统工程,涉及面宽量大,任务非常艰巨,它需要全镇广大党员干部群众团结一致,同心合力,科学规划,精心建设,强化管护,只有这样,我镇的农村公路才能又好又快地健康发展。
