篇一：第二批国家生态文明建设示范县
2021年2月JournalofGreenScienceandTechnology錄色科故第23卷第4期常州市生态环境保护“十三五”规划完成情况及问题分析王恺\周游2(1.常州市生态环境局，江苏常州213022;2?常州市环境科学研究院，江苏常州213022)摘要：阐述了《常州市生态环境保护“十三五”规划》落实情况及相关工作推进情况，分析了重点工程推进和
目标达成之间的关联性，结果表明：《规划》目标指标、重点工程完成情况均较好。并在此基础上总结了常
州市“十三五”期间生态环境保护取得的“四个最”良好成效，提出了绿色发展水平有待提升、生态环境质量
仍需改善等“五大问题”，为“十四五”环保工作奠定坚实基础。
关键词：“十三五”规划；完成情况d巧题分析；常州市.文章编号=
1674-9944(2021)04-0111-03中图分类号：X172文献标识码：A
1引言常州市地处江苏省南部、长三角腹地，东与无锡相钢铁行业提标改造，加强水泥行业整治力度，推进燃煤
机组超低排放改造；开展挥发性有机物综合治理，提升VOCs综合管控能力；加强扬尘污染控制，全面推行绿
色施工，推进堆场扬尘整治和秸杆资源化利用。打好“净土”保卫战，完成农用地土壤详査，做好土壤污染重点行业企业筛选及空间位置遥感核实工作；加强建设用地管理及土壤环境风险管控，完成7个污染地块和土壤和地下水环境修复工程及1个涉重企业遗留
场地土壤环境污染修复工程；加强了历史遗留污染地块环境风险防控。2.3加强风险防范，保障环境安全完成市及各辖市、区区域突发环境事件风险评估及应急预案编制及修订工作，推进工业园区及重点企业环
境应急预案编制；积极开展环境风险隐患排査工作，摸清3个化工园区及400余家化工企业环境安全隐患，对发现的问题“挂账销号”；强化大气污染、有毒有害气体
等风险预警，强化环境应急能力建设。2.4加强生态修复，增加生态供给强化生态空间保护区域监督管理，对违章占地的企业进行清退，保护修复重要生态系统；加强野生动植物
调查监测与保护基地建设，初步构建了全社会共同参与
生物多样性保护行动体系；推进生态绿城建设，优化人居环境，城市生态品质与生态服务功能大幅提升。2.5践行改革创新，规范环境秩序积极践行改革创新，加强生态环境保护立法，颁布了《常州市天目湖保护条例》，完成起草《常州市污染场
地土壤修复管理办法》《常州市餐饮业污染防治管理办
法》。完善环境监管体制，建立健全排污许可制；通过完善资源有偿使用、完善生态补偿制度、完善环境治理投
资融资机制等方式培育环境污染治理市场，建设绿色金融体系。2.6加大监控力度，提升能力水平进一步完善环境监测体系及监测预警体系的建设，形成全覆盖的监测网络及饮用水源地、重点化工园区、生物综合毒性等王恺，等：常州市生态环境保护“十三五”规划完成情况及问题分析环境与史全制，推动移动执法平台建设；加强执法能力建设，推行网格化环境监管，提升环境执法水平。3《规划》完成情况3.1目标指标《规划》共设环境质量、污染减排、生态建设、环境基础设施4大类26项指标，其中环境质量指标9项，污染减排指标7项，生态建设指标6项，环境基础设施指标
4项。截至2019年10月，26项指标中有6项指标已提前达到“十三五”规划2020年目标值，有18项指标预计能够达标，预计指标完成率92.31%。有1项指标生态环境状况指数（EI)较难达标，另有1项指标县级以上集中式饮用水源地达标率已确定无法达标。3.2重点工程《规划》共设置水污染综合防治、大气污染综合防
治、土壤和地下水污染防治等九大类519项工程。截至2019年6月，已完成工程200项，完成率38.54%;正在推进重点工程项目233项，预计总体项目完成率超过
85%。未完成的工程项目主要集中在生态保护建设类
和固体废物安全处理处置类，其中，生态保护建设类占
绝大多数。3.3关联性分析结合重点工程及目标完成情况，分析其关联性，可
分为以下几类：一是智慧环保、大气污染综合防治、土壤和地下水污染防治、噪声污染控制以及生态环境监测网络建设这五类工程的完成率相对较高，相应考核指标达标。二是固体废物安全处理处置类项目完成率相对较
低，但“十三五”期间实际开展了其他大量工作，相应指标仍可达标。三是水污染综合防治类工程完成率相对
较高，但由于长荡湖水源地总磷浓度超标导致全年考核
判定为不达标，对照水污染综合防治工程，小流域综合
整治工程中未启动的金坛区通济河整治工程可能会对
长荡湖水源地水质产生影响。四是生态保护建设类工
程完成率相对较低，生态环境状况指数（EI)难以达标。
因此，生态类工程及水源地保护工程需更为关注。4总体成效“十三五”期间，常州市生态环境取得了“四个最”的良好成效。一是生态环境资金投人最多的5年，共向上争取各级环保专项资金及市本级环保投人累计超过25亿元，较“十二五”期间显著增加。二是生态环境改善最快的5年，“十三五”期间，全市PM2.5浓度降幅超过
28%，优良天数比例增幅超过10%.水环境质量实现了
达标率和优ID比例双提升，今年5月，常州市因区域环
境明显改善获国家表彰[4]。三是环境治理体系改革最
到位的5年，常州市在全省率先完成环保垂改，改革方案创新突破，形成“常州模式”。四是公众环境获得感最强的5年，污染防治攻坚战、生态绿城建设取得实效，常
州市荣获“中国人居环境奖”综合奖第一名，创成全国绿化模范城市；溧阳市建成第二批国家生态文明建设示范112县（市、区）和首批省级生态文明建设示范县（市、区）、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地m。5存在问题“十三五”期王铎：宁夏红一煤矿生态治理措施与环境影响评价环境与安全3.3生态治理措施生产期生态整治措施主要包括对地表沉陷区的治
理、补植、生态恢复等措施。地表沉陷区主要生态整治
措施包括：生产期间对于中度及重度破坏的林地采取人
工扶正、补植、整地等措施恢复植被；对于中度及重度破坏的草地采取撒播草籽、自然恢复的措施恢复植被。另
外采取植树种草、封育等措施增加植被盖度防风固沙，密切观察采空区边界上方沙丘的变化趋势，及时采取预防和保护措施，防止因人为破坏而导致的土地沙化。生产期间地面沉陷区的生态整治措施主要包括：裂缝充填、生态恢复、后期养护等。裂缝充填：裂缝治理工程可采用人工治理和机械治理两种方式进行。人工治理是指以人工作业为主的简
易工程治理技术，土地类型及土壤理化性质基本不变；
另一种是机械治理，机械治理一般使用推土机和铲运机械，适于裂缝较大较严重的区域治理。无论采用哪种方式，都必须保证不低于原土地生产力的情况下进行。耕地的恢复措施：第三阶段开采后耕地破坏面积将达到46.19hm2,其中中度和重度破坏面积分别为18.01hm2和7.72hm2。生产期间主要对耕地采取的生态恢复措施包括：土地平整、土地翻耕等。根据耕地不同破坏程度采取不同的恢复措施：对塌陷轻度损毁区域耕地进行平整；中度及重度损毁区域耕地进行平整、翻耕.翻耕深度控制在0.2m左右。园地的恢复措施：第三阶段开采后园地破坏面积将达到739.59hm2,其中中度和重度破坏面积分别为
257.52hm2和149.33hm2。生产期间主要对园地采取的生态恢复措施包括：土地平整、果树扶正、施肥等。根据园地不同破坏程度采取不同的恢复措施：对塌陷轻度损毁区域园地进行平整、果树扶正；中度及重度损毁区
域园地进行平整、施肥。林地的恢复措施：第三阶段开采后林地破坏面积将达到426.86hm2,其中中度和重度破坏面积分别为
155.52hm2和87.65hm2。生产期间林地恢复的主要
目的是修复受损的林地.控制可能发生的水土流失。鉴于区域脆弱的生态环境，不再对拟损毁的林地进行平
整，采取的林地恢复措施主要有扶正、补种树木、撒播草籽和管护，沉稳后开始进行补种，补种量由原地类的栽
植密度和损毁程度确定，针对林地在损毁前、开采中和开采结束后三个时段撒播草籽。草地的恢复措施：第三阶段开采后草地破坏面积将(上接第112页）达到1244.42hm2,其中中度和重度破坏面积分别为
4〇4.〇7hm2和248.34hm2。根据土壤沙化预测结果，如果不采取及时的植被恢复措施，研究区目前的沙漠化高度敏感程度，容易向极敏感程度方向发展，导致土地沙漠化的发生。而土地沙化的影响主要通过地表植被
变化来体现，植被覆盖度降低.草地可能退化为裸地或
沙地，沙地连成片可能形成移动式沙丘，造成区域土壤
沙化现象加剧。而由于井田内主要为果园、人工林、人工草地、光伏电站等人工景观，受到沉陷影响后很容易
通过人为干预进行恢复；井田北部小面积存在原始荒漠草原，防止土壤沙化进一步加剧的关键问题是恢复荒漠草原的植被盖度。沙化防治的主要措施
篇二：第二批国家生态文明建设示范县
推进国家农业绿色发展先行区建设的实践与思考
作者：李子婧
罗军元
吕伟生
张晨
王馨悦
刘小三
肖国滨
柴晓明
来源：《安徽农业科学》2023年第21期
摘要
近年来，江西省农业绿色发展取得了积极进展。创建农业绿色发展先行区是推动我国农业绿色发展的关键措施，对我国后续持续探索农业绿色发展具有非常重要的指导意义。通过了解吉安市泰和县建设农业绿色发展先行区的相关实践与做法，分析取得的成果与成效，得出关于建设农业绿色发展先行区的启示，为探索我国农业绿色发展模式提供参考。
关键词
农业；绿色发展；先行区建设
中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2023）21-0249-02doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.21.057PracticeandThinkingofPromotingtheConstructionofNationalAgriculturalGreenDevelopmentPilotZone—TakingTaiheCounty，Ji’anCityasanExampleLIZijing，LUOJunyuan，LWeishengetal
（JiangxiInstituteofRedSoilandGeneticResource，Nanchang，Jiangxi330046）
AbstractInrecentyears，Jiangxi’sagriculturalgreendevelopmenthasmadepositiveprogress.Tocreatetheagriculturalgreendevelopmentzoneisthekeymeasuretopromoteouragriculturalgreendevelopment，ithasaveryimportantguidingsignificanceforourfollowupexplorationofagriculturalgreendevelopment.ByunderstandingtherelevantpracticeandpracticeofconstructingtheagriculturalgreendevelopmentzoneinTaiheCountyofJi’an，thepaperanalyzestheresults，andfindstheenlightenmentofconstructingtheagriculturalgreendevelopmentzone，andprovidesthereferenceforexploringthemodeofagriculturalgreendevelopment.KeywordsAgriculture;Greendevelopment;Pilotzoneconstruction
“十三五”期間，我国提出现代农业绿色发展理念，并提出未来我国农业要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路［1］。2021年8月25日，农业农村部等6部门联合公开印发了《“十四五”全国农业绿色发展规划》，表明中央对着力推进未来我国的农业发展全面绿色转型的决心［2］，对进入生态文明时代我国农业和农村的可持续发展提供了顶层设计。国家农业绿色发展示范先行区是各省大力推进农业绿色发展的一个综合性示范试点平
台。江西省吉安市泰和县作为第二批国家农业绿色示范先行区，成功入选2021年的全国农业绿色发展试点典型案例，为探索符合中国实际的农业绿色发展模式提供参考。
1建设农业绿色发展先行区的时代意义
随着农村人口增长、社会化农业大生产组织和专业化市场分工制度的大量出现，人们不得不以大规模消耗自然资源的方式发展，以支撑日益增长的社会城镇化对农产品的需求［3］，“白色农业”与“石化农业”现象的出现则加剧了我国农业面源污染的趋势［4］。绿色才是农业生态长期稳定永续高质量发展的基本客观与必要条件。农业绿色发展是我国实施乡村振兴战略的一项重要部署内容［5］，国家农业绿色发展示范先行区作为“五区一园”之一，是发展优质现代绿色农业重要的示范引领平台和生态建设重要实践载体，是我国推进新型农业经济供给侧结构性改革试验的重要改革抓手，是实施质量高效兴农的领头羊、排头兵。开展农业绿色持续发展示范先行区建设工作是加强环境治理集约资源合理利用，促进高效农业规模化发展与产地环境保护协调有序发展的重大部署；亦是进一步加快创新培育新型业态，促进区域一二三产业绿色健康融合持续发展的紧迫需要。当前，要积极宣传践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念［6］，建设国家农业绿色可持续发展先行区，初步探索出一条农业高质量永续发展的新路，更好地助力农业绿色发展。
2泰和县农业绿色发展先行区建设现况
泰和县隶属于江西省吉安市，位于江西省中南部、吉安市西南部［7］，地处赣中南吉泰盆地腹部地区，境内地貌形态多样，丘陵面积约占辖区54%、河谷平原面积约占辖区30%、山地面积约占辖区16%。
全县面积共达约2495km2，辖地有3个社区、279个行政村、23个乡镇场。2021年末，泰和县总人口共计57.86万余人，其中包括城镇人口21.5万余人，乡村人口36.36万余人。泰和县是传统农业大县，农业资源丰富，被列为首批全国商品粮、商品良种牛基地县、全国生猪调出大县，又是世界珍禽中国泰和乌鸡之乡［8］。2019年10月，泰和县被确定为第二批国家农业绿色发展先行区。2022年8月，泰和县入选2022年“农业现代化示范区”创建名单。泰和县以被列为农业绿色持续发展先行示范区为契机，主动融入“生态鄱阳湖，绿色农产品”产业品牌辐射带动农村发展的新区域战略，按照农业区域资源开发与国内市场优势经济发展规模相匹配的原则，以高新技术促进提升农业供给侧结构性改革为重要战略引领，培育形成并发展一批优势特色富民产业，铸造循环农业绿色品牌［9］，稳定形成了高效绿色生态循环农业产业体系，探索并建立了畜禽产业生态种养循环技术模式，走出了一条新型现代绿色农业与产业发展相结合的具有中国特色的现代农业发展新路子。
3泰和县建设农业绿色发展先行区实践
3.1创新政策体系，积极强化政策支持
创新政策体系，探索研究建立更有利于农作物绿色技术示范推广及应用的综合政策体系，逐步探索健全新型农业绿色可持续发展制度。加快逐步建立农产品绿色生态及相关技术的国家农业补贴支持制度，如泰和县执行农业农村部“三品一标”农产品安全认证补助奖励政策文件时候就提出，凡是符合泰和县政策的企业和农民合作社的农产品均可以通过国家认证为绿色、有机、地理标志农产品，获得奖励1.0万、1.5万、3.0万元，换证续展的，还能按首次奖金补金额的50%进行奖补［10］。这样，农民种植农产品不仅能用来销售，还能获得额外的奖励，增加农民的收入。另外，县财政每年下发产业化发展专项资金4000万元，出台土地使用、土地流转、财政贴息、农业保险、金融信贷等优惠政策，扶持壮大产业龙头。不断创新绿色农业相关保险产品，加大政府与社会资本合作的推广应用［11］。进一步优化政策供给，引导资金、人才、技术等资源要素向先行区汇聚，确保创建工作取得实效。
3.2创新发展模式，推广资源循环利用
泰和县通过建设生态现代农业示范园，结合当地自然情况积极发展绿色畜牧养殖，建立一批循环效益农业示范点，推广应用“牛-沼-果”“猪-沼-菜”等绿色循环高效种养模式［12］。万合傲农生猪生态高效循环养殖生态小区建设的绿色生态种养一体化的模式，是泰和县重点发展绿色农业生态和循环高效产业的缩影。目前，泰和县累计已经建有农村户用沼气池达1.1万户，大型集中式的沼气工程4处，联户沼气工程25处，沼气系统综合利用率高达100%。泰和县还积极扶持培育现代农业生态及循环种养产业，大力引导推进现有农业中间产品和废弃物的循环利用，秸秆堆腐还田技术、秸秆机械粉碎处置技术及农作物秸秆加工饲料技术，在泰和县得到了大力推广。目前，泰和县拥有1500多台现代化秸秆加工饲料机械，建立了一个千亩（66.67hm2）左右的水稻绿色高产集约化栽培示范片，综合秸秆回收和利用率90%以上，既能够有利于降低生产成本，提高农户收益，又可以有效减少环境污染。
3.3创新经营方式，打响绿色产业品牌
创新经营体系，扩大各类农业绿色技术知识培训的推广及应用，壮大基层农业绿色发展经营服务队伍，打造各级农业绿色持续发展固定观察站，逐步推动形成以绿色为底色的特色农业生产经营体系。泰和县积极推进建设覆盖到全县主要产业的农业绿色发展固定观测点80～100个，开展农业生产发展与环境要素指标的定点连续动态观测，打造全县农业绿色生产发展模式的万亩（666.67hm2）科技示范基地建设项目3～5个，带动农业绿色发展示范模式经验的推广及应用。围绕泰和农业绿色品牌项目建设，立足开发当地特有优势农业资源，引导带动农民因地制宜大力发展农产品泰兴有机大米、泰和乌鸡、泰和优质肉牛、井冈蜜柚、蜀口茶叶、泰和湖羊、竹篙薯等特色品牌［13］。全县规划并建立“三带四区”，即优质精品大米产业示范带、特色中药材产业示范带、优质果茶产业示范带，泰和乌鸡生态保种及商品乌鸡规模化养殖综合示范区、稻渔综合种养示范区、泰和肉牛生态循环养殖科技示范区、“大品种”蔬菜种植示范区。2021年，泰和县拥有“三品一标”农产品55个，农民也从绿色品牌农产品经营中人均增收1215元。泰和县成功入选2021年全国农业绿色发展典型案例。
3.4创新科技研发技术，强化产地环境保护
农业的绿色发展中，产地环境的保护和治理也至关重要［14］。泰和县依托相关科研单位创新绿色技术体系，在农业废弃物资源化处理利用、农业资源高效保护利用、农村人居环境污染整治、化肥农药地膜等污染物减量增效等方面加快探索创新符合我国农业实际的农业绿色发展技术［15］。泰和县从健全中国农田治理现代化及主要病虫害监测方法和农业预警防控体系入手，加快筛选培育和创新推广出一批高效低风险农药品种，优化集成推广多种新型农药减量控害技术模式，制定发布科学用药操作规范指南，组织基层科研人员开展相关技术培训。同时，建设病虫害绿色防控融合示范区、粮食高产园和果蔬标准园，扶持发展了28家病虫科技和防治服务的合作组织，因地制宜加快研发推广植保无人机等新型现代高效植保机械，既能够最大程度减轻由病虫害扩散蔓延产生的次生灾害所造成的损失，又充分保护了农田生态环境，保障农业绿色发展。2021年，泰和县化肥、农药使用量分别比上年减少12%和16%，畜禽粪污综合资源化利用率超过98%，实现生产与生态和谐发展。
4建设农业绿色发展先行区的启示与思考
4.1以绿色理念为引领
理念是行动的先导。目前，部分农户对生态优先、绿色循环发展的内在重要性和认识还不足，发展传统农业粗放生产与科学保护生态环境对立的问题仍然存在，农业生产中仍然存在农民只追求产量最大化的问题，还未实现逐步转向数量与质量并重。农业的绿色发展是一个长期、复杂的过程，首先需要上升到理论层面去实现理念的转变，要切实从思想源头上扭转资源消耗大、落后的传统粗放农业发展方式，树立真正绿色优质高效的现代农业发展方式。应将绿色发展理念深深植入政策规划、制定、执行、监督等全环节，让绿色发展理念深入覆盖农业各产业全领域，倡议绿色环保的生活方式，定时安排宣讲人员对农村相关人员进行培训宣讲，潛移默化地将绿色理念深入每个人的心中。
4.2以绿色技术为支撑
尽管泰和县近年来在农业绿色生产技术的研发、推广及应用有一定的进步，但距一些发达国家甚至国内先进县的技术还是有一定的差距。要实现农业绿色发展，就要以绿色科技为支撑。如今，新一轮世界农业科技革命正在进行，要抓住机遇，不断突破技术瓶颈，借鉴学习其他先行区的优秀经验，推进现代农业基础、应用和前沿科技全面振兴。利用各种数字化手段和现代化信息技术资源在农业的各生产、流通、运营环节信息的高度融合开发和整合利用，建立健全数字化农业绿色可持续发展技术创新体系，实现对农业资源要素的优化合理集成利用，降低农业生产成本，改善产地生态环境，提高农作物产品档次和整体质量，提升农产品的经济附加值以及国内外市场品牌影响力，完善科技集成创新及协同技术攻关机制，推动农业绿色高质量发展。
3泰和县建设农业绿色发展先行区实践
3.1创新政策体系，积极强化政策支持
创新政策体系，探索研究建立更有利于农作物绿色技术示范推广及应用的综合政策体系，逐步探索健全新型农业绿色可持续发展制度。加快逐步建立农产品绿色生态及相关技术的国家农业补贴支持制度，如泰和县执行农业农村部“三品一标”农产品安全认证补助奖励政策文件时候就提出，凡是符合泰和县政策的企业和农民合作社的农产品均可以通过国家认证为绿色、有机、地理标志农产品，获得奖励1.0万、1.5万、3.0万元，换证续展的，还能按首次奖金补金额的50%进行奖补［10］。这样，农民种植农产品不仅能用来销售，还能获得额外的奖励，增加农民的收入。另外，县财政每年下发产业化发展专项资金4000万元，出台土地使用、土地流转、财政贴息、农业保险、金融信贷等优惠政策，扶持壮大产业龙头。不断创新绿色农业相关保险产品，加大政府与社会资本合作的推广应用［11］。进一步优化政策供给，引导资金、人才、技术等资源要素向先行区汇聚，确保创建工作取得实效。
3.2创新发展模式，推广资源循环利用
泰和县通过建设生态现代农业示范园，结合当地自然情况积极发展绿色畜牧养殖，建立一批循环效益农业示范点，推广应用“牛-沼-果”“猪-沼-菜”等绿色循环高效种养模式［12］。万合傲农生猪生态高效循环养殖生态小区建设的绿色生态种养一体化的模式，是泰和县重点发展绿色农业生态和循环高效产业的缩影。目前，泰和县累计已经建有农村户用沼气池达1.1万户，大型集中式的沼气工程4处，联户沼气工程25处，沼气系统综合利用率高达100%。泰和县还积极扶持培育现代农业生态及循环种养产业，大力引导推进现有农业中间产品和废弃物的循环利用，秸秆堆腐还田技术、秸秆机械粉碎处置技术及农作物秸秆加工饲料技术，在泰和县得到了大力推广。目前，泰和县拥有1500多台现代化秸秆加工饲料机械，建立了一个千亩（66.67hm2）左右的水稻绿色高产集约化栽培示范片，综合秸秆回收和利用率90%以上，既能够有利于降低生产成本，提高农户收益，又可以有效减少环境污染。
3.3创新经营方式，打响绿色产业品牌
创新经营体系，扩大各类农业绿色技术知识培训的推广及应用，壮大基层农业绿色发展经营服务队伍，打造各级农业绿色持续发展固定观察站，逐步推动形成以绿色为底色的特色农业生产经营体系。泰和县积极推进建设覆盖到全县主要产业的农业绿色发展固定观测点80～100个，开展农业生产发展与环境要素指標的定点连续动态观测，打造全县农业绿色生产发展模式的万亩（666.67hm2）科技示范基地建设项目3～5个，带动农业绿色发展示范模式经验的推广及应用。围绕泰和农业绿色品牌项目建设，立足开发当地特有优势农业资源，引导带动农民因地制宜大力发展农产品泰兴有机大米、泰和乌鸡、泰和优质肉牛、井冈蜜柚、蜀口茶叶、泰和湖羊、竹篙薯等特色品牌［13］。全县规划并建立“三带四区”，即优质精品大米产业示范带、特色中药材产业示范带、优质果茶产业示范带，泰和乌鸡生态保种及商品乌鸡规模化养殖
综合示范区、稻渔综合种养示范区、泰和肉牛生态循环养殖科技示范区、“大品种”蔬菜种植示范区。2021年，泰和县拥有“三品一标”农产品55个，农民也从绿色品牌农产品经营中人均增收1215元。泰和县成功入选2021年全国农业绿色发展典型案例。
3.4创新科技研发技术，强化产地环境保护
农业的绿色发展中，产地环境的保护和治理也至关重要［14］。泰和县依托相关科研单位创新绿色技术体系，在农业废弃物资源化处理利用、农业资源高效保护利用、农村人居环境污染整治、化肥农药地膜等污染物减量增效等方面加快探索创新符合我国农业实际的农业绿色发展技术［15］。泰和县从健全中国农田治理现代化及主要病虫害监测方法和农业预警防控体系入手，加快筛选培育和创新推广出一批高效低风险农药品种，优化集成推广多种新型农药减量控害技术模式，制定发布科学用药操作规范指南，组织基层科研人员开展相关技术培训。同时，建设病虫害绿色防控融合示范区、粮食高产园和果蔬标准园，扶持发展了28家病虫科技和防治服务的合作组织，因地制宜加快研发推广植保无人机等新型现代高效植保机械，既能够最大程度减轻由病虫害扩散蔓延产生的次生灾害所造成的损失，又充分保护了农田生态环境，保障农业绿色发展。2021年，泰和县化肥、农药使用量分别比上年减少12%和16%，畜禽粪污综合资源化利用率超过98%，实现生产与生态和谐发展。
4建设农业绿色发展先行区的启示与思考
4.1以绿色理念为引领
理念是行动的先导。目前，部分农户对生态优先、绿色循环发展的内在重要性和认识还不足，发展传统农业粗放生产与科学保护生态环境对立的问题仍然存在，农业生产中仍然存在农民只追求产量最大化的问题，还未实现逐步转向数量与质量并重。农业的绿色发展是一个长期、复杂的过程，首先需要上升到理论层面去实现理念的转变，要切实从思想源头上扭转资源消耗大、落后的传统粗放农业发展方式，树立真正绿色优质高效的现代农业发展方式。应将绿色发展理念深深植入政策规划、制定、执行、监督等全环节，让绿色发展理念深入覆盖农业各产业全领域，倡议绿色环保的生活方式，定时安排宣讲人员对农村相关人员进行培训宣讲，潜移默化地将绿色理念深入每个人的心中。
4.2以绿色技术为支撑
尽管泰和县近年来在农业绿色生产技术的研发、推广及应用有一定的进步，但距一些发达国家甚至国内先进县的技术还是有一定的差距。要实现农业绿色发展，就要以绿色科技为支撑。如今，新一轮世界农业科技革命正在进行，要抓住机遇，不断突破技术瓶颈，借鉴学习其他先行区的优秀经验，推进现代农业基础、应用和前沿科技全面振兴。利用各种数字化手段和现代化信息技术资源在农业的各生产、流通、运营环节信息的高度融合开发和整合利用，建立健全数字化农业绿色可持续发展技术创新体系，实现对农业资源要素的优化合理集成利用，降
低农业生产成本，改善产地生态环境，提高农作物产品档次和整体质量，提升农产品的经济附加值以及国内外市场品牌影响力，完善科技集成创新及协同技术攻关机制，推动农业绿色高质量发展。
篇三：第二批国家生态文明建设示范县
商河位于三市六县交界处，地处京津冀、现代化济南都市圈、济南新旧动能转换起步区交汇辐射地带，300公里半径覆盖人口8000万、500公里半径覆盖人口近3亿。是省会济南的北大门，辖11个镇和1个街道，516个行政村和25个居委会，总面积1162平方公里，总人口64万人。2021年地区生产总值迈过200亿元关口，一般公共预算收入迈过20亿元关口，荣获济南市经济社会高质量发展综合绩效考核一等奖，综合承载、县域经济2个单项考核一等奖，发展和服务环境单项考核二等奖。古为春秋时期齐国麦丘邑，是全国100个“千年古县”之一，商河鼓子秧歌、花鞭鼓舞分别入选第一批、第二批国家级非物质文化遗产。京沪高速纵贯南北、德龙烟铁路横跨东西，国道340、省道240交汇过境，商河A1级通用机场今年1月开航运营，济滨高铁、高德高速年内开工建设，德商高铁正在积极推进，济滨、德商两条高铁在商河交汇设站。商河即将形成以“T”字型高铁网、“十”字型高速网为骨架的区域性现代化交通体系，曾经一度制约商河发展的交通瓶颈，正在成为商河弯道超车、跨越发展的强劲引擎。商河县具有鲜明的特色优势，是华北地区最大的地热存储地、济南市打造“中国温泉之都”品牌的重要承载地，先后获评全国粮食生产先进县、国家级出口农产品质量安全示范区、国家农产品质量安全县，是济南市首个全国绿化模范县、国家级生态县、国家生态文明建设示范县。
地理：商河县地处山东省西北部，位于东经116°58′—117°26北纬37°06′——37°32′之间，隶属济南市，是济南市的北大门。东靠滨州市的惠民、阳信，公路直达渤海沿岸；西与德州市的临邑毗邻，距津浦铁路及德州市90公里，南临济阳县，到济青、京福高速公路70公里，距济南飞机场50公里，北与德州市的乐陵接壤，公路畅通京津。省道s248线(商河至济南路段为双向六车道
一级公路)纵贯南北,s316线横跨东西,全县公路通车里程达1170公里,公路密度名列全省之首。全境呈菱形，南北最长51公里，东西最宽43公里，总面积1162平方公里。
气候：商河县地处中纬度，属暖温带半湿润季风气候。历年年平均气温12.8℃；年平均降水量573.0mm；光照充足，年平均日照总时数2613小时。常年平均无霜期日数194天。历史最大冻土深度59㎝全年一月份最冷，月平均气温-3.6℃，日最低气温≤-5.0℃的寒冷日数，年平均为64.1天，严寒天气最早开始于11月下旬，最晚结束于3月中旬。七月份最热，月平均气温26.8℃，日最高气温≥35℃的炎热日数，年平均为15.8天，炎热天气一般从6月上中旬开始，至9月上旬结束。一年中各月的降水变化为单峰性，以七月份最多，平均为205.3毫米，占全年降水量的35%，一月份最少，平均为4.0毫米，占全年降水量的1%。全年大于或等于5.0毫米的降水日数平均为26.3天。主导风向是西南风，其次是东北风。年平均风速3.2米/秒，年平均大风日数18天。4月份平均风速最大，4.4米/秒，8月份平均风速最小，2.2米/秒。初霜一般为十月下旬，终霜一般为四月下旬。常见的自然灾害有干旱、雨涝、冰雹、干热风、低温冻害等。
辖11个镇和1个街道、516个行政村和25个居委会，总面积1162平方公里，总人口64万人
人口：2021年，全县户籍总人口63.94万人。男女性别比例为103.62：100。全县人口出生率8.65‰；人口死亡率5.05‰，人口自然增长率3.6‰。
商河温泉得天独厚。地热资源：地下储量256亿立方米，可开采量179亿立方米，井口出水温度58-62℃，埋藏浅、温度高、水质优，属于医疗型地热温泉。地热覆盖面积占全县面积的98.6%、占济南市地热区的46.6%，属典型的医疗保
健型温泉，是华北地区最大的地热存储地和济南市打造“中国温泉之都”品牌的重要承载地。
商河农业量足质优。农牧资源：商河农牧资源丰富，小麦72万亩、玉米76万亩、棉花30万亩、林果29万亩、优质大蒜20万亩、各类蔬菜34万亩；全县大牲畜存栏35万只，其中肉牛存栏33万头，年出栏20万头；生猪存栏45万头，年出栏75万头；羊存栏30万只，年出栏50万只；肉禽存栏500万只，年出栏12000万只；蛋禽存栏200万只，年产鲜蛋3.07万吨。粮食产量占济南市的近1/3，精致蔬菜、特色瓜果、优质大蒜等特色产业提质增效，先后获评全国粮食生产先进县、国家农产品质量安全县。
土地资源：商河土地宽满，未利用地及后备土地资源较为丰富，可满足各类项目的用地需求。全县土地总面积1162平方公里，已利用土地面积10.9万公顷，占土地总面积的93.8%。其中耕地面积6.67万公顷，水域面积1.3万公顷。
水利资源：境内水资源丰富，水资源总量为36769万立方米，天气降水径流总量为6867万立方米，内河、沟渠和坑塘拦蓄库容为5228万立方米，地下水可利用量为11763万立方米，引进黄河、徒骇河、德惠河水可利用量为19777万立方米。
石油、天然气资源：商河是胜利油田主产区之一。石油储量5000万吨，年产40万吨。石油伴生天然气储量达14亿立方米。西气东输管道天然气日供气量40万立方米。
篇四：第二批国家生态文明建设示范县
最近十年祖国的变化以及感受范文六篇
篇1最近十年祖国的变化以及感受每一个努力生活的中国人，都是最美的奋斗者。也正是因为亿万奋斗者，才有了今日之中国。十年，致敬每一个奋斗的你。让我们一起，踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。中新网呼伦贝尔4月10日电
题：生态之城何以绘就山水画卷?解锁边境小城的“保鲜”秘笈进入4月，中国北疆冰雪消融，嫩芽破土，迎来新一轮万物复苏。内蒙古自治区呼伦贝尔额尔古纳市位于大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，隔额尔古纳河与俄罗斯相望。209万公顷原始森林、27万公顷天然草场、“亚洲第一湿地”，81条流域面积超过100平方公里的河流，构成了中国北疆生态安全屏障的第一道防线。多年来，这座以“原生态”闻名的边境小城绘就出一幅灵动壮美的山水画卷。生态之城何以“保鲜”?近日，记者探访并解锁这份秘笈。一座城、一群人的“全生态”故事森林覆盖率、草原植被盖度分别达到38.23%和92.6%，额尔古纳保持了森林、草原、河流、湿地完好的生态本底，也成为野生动物赖以生存的家园。刘东是卡密山村村民，打小喜欢野生动物的他自发成为野生动物保护员，在保护野生动物的这些年里，他与草原上的狐狸、野兔、猫头鹰成为“好朋友”。“每每大地复苏，这些‘朋友’隔三差五来看我。”当“全生态”
成为这座城市的底色时，不仅摄影爱好者能频繁地拍摄到狐狸、狍子、猞猁，以及各种鸟类的影像，野生动物入户“做客”也成为家常。前段时间，花木兰生产队的李__家里来了一位特殊的“客人”--一只野生小白狐。据李__推断，小白狐可能是因为饥饿才到她家寻找食物的。于是，她和女儿负责起了小家伙的起居饮食。之后的几天，小白狐每天都会跑到她家讨要食物。“有的时候，吃饱喝足后，小家伙躺在柴火堆上，惬意地晒着太阳睡觉，还时不时和院里的小花狗一起玩耍，俨然把这里当成了自己的家。”李__笑道。边境草原上的“巴特尔”进入防火期是王学金最忙的时候。每天除了要照料好自家的牲畜外，剩余的大部分时间都用在管护边境草原上。额尔古纳市边境线长673.11公里，约占内蒙古中俄边境线的64.4%。黑山头镇西部、西北部与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长130公里。在这片草原上生活了十多年的王学金是黑山头镇六卡边境流动哨所的负责人，也是边境草原的义务管护员，对于总面积30余万亩的六卡草原，他再熟悉不过，也有着很深的感情。“我每天都会不定时去巡查，彻底阻断破坏草原的行径。”王学金说，“草原上少一根药、一棵草，我都心疼啊。”据了解，由于额尔古纳市监管的边境草原范围较大，各人口聚集点相距较远，因此，在各乡镇、牧场有很多像王学金这样的义务管护员，协同政府部门共同保护草原的生态安全。在这方
边境草原上坚守的“巴特尔(蒙语，意为英雄)”们心中，他们世代接受着大自然的馈赠，也必然有与生俱来保护草原的责任。“化茧成蝶”的“美丽经济”每年从4月初到11月，赵红松和父亲都会一天24小时轮流守护在赤芍花周围，精心的养护只为在花季到来时，3000亩野生赤芍开出一坡的绚烂。2009年，牧民赵红松在上库力乡拥有了自己的撒欢牧场，除了养羊、养野猪，他也担负起守护这片野生芍药坡的使命。在旅游经济的影响下，2014年，赵红松开始做生态旅游，每年到芍药花盛开的季节，都会吸引大批天南海北的游客前来观赏。“行情”最好的时候，赵红松的旅游年纯收入能超100万元。这片野生芍药是赵红松用十几年的时间守护下来的生命之花。他说，这芍药花越开越多，一年比一年漂亮，慕名而来的游客也越来越多。草原苍翠如画，林海秘境幽深，河水清澈甘甜，湖泊映照蓝天……连续5年被评为“中国百佳深呼吸小城”的额尔古纳，如今已被列入中国第二批生态文明示范工程建设试点和2022年传统村落集中连片保护利用示范县(市、区)。数据统计，“十三五”期间，额尔古纳累计接待游客2263万人次，实现旅游收入230亿元，生态之城正在完成“化茧成蝶”的蜕变。篇2最近十年祖国的变化以及感受“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月，刚刚当选中共中央总书记的习近平在新一届中共最高领导层同中外记者见面
时，向外界清晰阐明世界第一大执政党带领中国致力于实现的目标。如今，当踏上新的征程，中国未来的发展又将以何为目标，再度吸引海内外关注。这一答案或许正蕴含在习近平同中外记者见面时的话语中。人们不难发现，实现人民对美好生活的向往，不仅刻画出中共十八大以来中国发展的清晰脉络，也将成为外界观察中国未来发展的重要维度。实现小康是中华民族持续千年的接力，也是从古至今人们对美好生活的朴素期待。中国共产党明确提出，到建党100周年时，将全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这也成为外界熟知的“第一个百年奋斗目标”。“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，习近平如此强调。在2012年底，当时中国近1亿贫困人口的现状，成为实现小康梦想难啃的“硬骨头”。为此，中共发起了一场长达8年、向贫困宣战的“战役”。十八大以来，中国实现平均每年1000多万人脱贫，几乎相当于一个中等国家的人口，创造了人类减贫史上的奇迹。当百年大党与千年小康相遇，第一个百年奋斗目标如期实现。中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。在这一进程中，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上，显著缩小了世界贫困人口的版图，创造了减贫治理的中国样本。如期实现全面建成小康社会的目标，是中共十八大以来党和国家事业发展的缩影。过去十年，中国解决了许
多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。凡是过往，皆为序章。中国将继续在实现第二个百年奋斗目标的道路上笃定前行，人们对美好生活也赋予了更高层次的定义。“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”正如习近平所言，随着中国社会的主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，改革正是解决这一矛盾的关键一招。当时间回溯至10年前，彼时的中国虽然已是全球第二大经济体，但经济长期高速增长过程中积累的一系列深层次矛盾不断积聚。尽管冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱并非易事，但进入攻坚期和深水区的改革正是要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，习近平在多个场合提及改革之于中国发展的重要性。也正因如此，十八大以来，中共进一步展示出“将改革进行到底”的雄心。2013年，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，亮出“总目标”和“总路线图”。随后在中央最高层面设立专门的改革机构，习近平亲自挂帅，尤其重视“进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革”。在改革开放40周年的节点上，中共十九届三中全会部署深化党和国家机构改革。这场深刻变革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深均前所未有，为全面深化改革提供了体制支撑和保障。
在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中共通过连续作为，为新阶段推动更深层次改革把脉定调。在外界看来，新的征程已经开启，中国改革的步伐永不停歇。不断实现人民对于美好生活向往的过程并非一帆风顺、一蹴而就。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情成为中共治国理政的一道“加试题”。在抗疫大考中，“人民至上、生命至上”是“中国答卷”的底色。保障生命健康是追求美好生活的基础，这也是中国面对疫情冲击始终秉持的价值标尺。“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，从出生30个小时的婴儿到108岁的老人，不遗漏每一个感染者，不放弃每一个生命。一个个感人细节，诠释着人民至上的理念。从要求最大程度降低感染率、病亡率到快速扩充收治床位、不断优化诊疗方案，一件件生动事实彰显直面大考的使命担当。历史总是在特殊时刻更能给人以启示。实现人民对美好生活的向往，构成中国过去10年发展最显著的逻辑主线。在新征程上，这也将继续成为中国未来始终锚定的目标。而这一决心或许用习近平在2022年新年贺词中的话概括最为确切——民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。篇3最近十年祖国的变化以及感受春日的阳光里，山野泛青，在祖国的广袤大地上，一条条蜿蜒盘旋的农村公路连接村庄农户、通达产业园区，为广大农村地区带来了勃勃生机。长久以来，农村公路都是保障农民群众生产生活的基本条件，是
农业和农村发展的先导性、基础性设施。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。一路通百业兴，农村公路不仅关乎经济发展的“毛细血管”，更关乎农民幸福生活的“民生基础”。近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成就，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也让广大农民充满着对于幸福生活的无限希望。脱贫致富
产业因路而兴四月，是江西省赣州市安远县春耕最忙碌的时节，在安远县孔田镇上寨村高标准农田里，翻耕机隆隆作响，为田地“舒筋活络”。不远处，一些慕名而来的游客正和家人朋友一起观风景、挖野菜，享受这难得的农趣。看着眼前的景象，谁能想到曾经贫穷落后的安远县能有这番光景。“以前我们这路不好走，骑自行车都容易栽跟头，农产品也不好往外卖，自从路修到了家门口，不光卖农货方便了，还有许多城里人来我们这儿观光旅游!”谈起自己生活的改变，安远县孔田镇村民李晓亮指着门前新修的柏油路高兴地说。据悉，在2012年以前，安远县曾是全江西省唯一一个没有国道、没有高速、没有铁路的“三无县”。十年来，作为交通运输部的对口支援县，安远县的农村公路发展取得历史性成就，交通面貌焕然一新，一条条“四好农村路”通村畅乡，成为民生路、产业路、致富路。铺下的是路，连接的是心。“四好农村路”的建设
不仅加快了本地产业资源开发，更给群众带来了致富的新希望。河南省开封市兰考县曾经深受风沙、盐碱和内涝困扰，交通基础设施也十分薄弱。近年来，兰考以“四好农村路”建设为龙头，加快完善农村交通运输基础设施，从集镇到乡村、从干线公路到偏远村道，一条条“畅、洁、美、安”的农村公路纵横交错，串联起了兰考乡村风景线。“便捷的交通、优质的环境吸引了15家上市企业入驻兰考，现代家居、节能环保、智能制造特色产业体系覆盖城乡，38万亩‘兰考新三宝’蜜瓜、红薯、花生特色产品走向全国，家居产业链产值突破300亿元。”兰考县相关负责人表示，完善的交通路网打通了城乡贯通的“最后一公里”，基础设施建设一体化推进，生态水系灵动秀丽。路是躺下的碑，碑是竖起的路。数据显示，截至2020年底，我国农村公路总里程由2012年底的368万公里增长至438万公里，1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路难题得到了解决，实现了具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，惠及5亿多农民群众。“农村公路的建设，对改善人民群众日常出行和创收增收等都发挥了非常重要的作用。”交通运输部部长李小鹏指出，“十四五”时期，交通运输部门要深刻认识促进共同富裕、构建新发展格局、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快建设交通强国对农村公路发展的新要求，加快推动“四好农村路”高质量发展。篇4最近十年祖国
的变化以及感受车在路中行，人在景中走……春暖花开时节，浙江丽水市松阳县处处风景如画，宽阔的道路如丝带般在乡村间蜿蜒延伸，把松阳的生态环境、人文景观、自然景观和地方风貌串成一片，美出了新的高度。“我已经不是第一次来松阳了，这里不仅有青山环绕，而且公路两边的茶香也十分沁人心脾，来这里度假令人心旷神怡。”最近，趁着春茶采摘时节，家住丽水的周申穿梭在松阳县美丽公路串联起的大木山茶园、云端觅境、云上平田等网红景点。据松阳县相关负责人介绍，为了让自然美景更好地呈现在大众面前，松阳县紧扣“修一条路、造一片景、富一方百姓”的发展理念，通过把握“建”的力度，让附近的诸多网红打卡点走入了大众的视野，每年来自各地的游客达20多万人次。“接下来，我们的‘四好农村路’建设还将继续延伸，更好地串联起周边美景与优势产业连片发展，形成‘游玩景点、品尝美味、感受文化’的全方位沉浸式体验游。”该负责人说。交通是经济脉络和文明的纽带，党的十八大以来，一条条“四好农村路”串联起城市和乡村，融合了城市文明和乡村文化，促进形成了农村公路的“共建、共治、共享”新格局，展现了“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”乡村美丽画卷，成为农民阔步美好生活的幸福路。曾被评为北京“最美乡村路”的西孝路位于北京大兴区青云店镇，是104国道和青采路的主要连接线。据当地人介绍，曾经
的西孝路只是一条普通的乡村道，且通行条件较差，制约周边经济发展。经过全面升级改造后，西孝路10米宽的柏油路面平整如新。“春看绚烂花海，夏看层林叠翠，秋赏碧云黄叶，冬看瑞雪雾凇，一年四季全是景。”北京市大兴区城市管理委员会相关负责人表示，西孝路的改造不仅使道路通行环境得到了改善，区域生态、生活环境也得到了有效提升。数据显示，党的十八大以来，我国共创建了353个“四好农村路”全国示范县，以点带面提升全国农村公路发展水平。随着一条条景观路、旅游路的建成，广袤的农村大地上“蛛网”铺陈，阡陌纵横，村庄、田园、景点被“四好农村路”串联成一幅美丽画卷，乡村振兴之路越走越宽广，农民生活越来越有盼头。篇5最近十年祖国的变化以及感受一条好路，三分建、七分养。“四好农村路”——“建好”是基础，“管好”是手段，“护好”是保障，“运营好”是目的。修路难，路修好后的管理养护更难，养护好农村公路，成为道路维护的重中之重。如今的江西省吉安市遂川县，宽阔平坦的公路将村庄连缀成片，美景美境尽收眼底，出门水泥路、抬腿就上车，已成为村民的日常。但就在几年前，由于临水临崖，出行一直是遂川县山区百姓挥之不去的痛。53岁的巫启伟和妻子都是遂川县综合交通运输事业发展中心的养路工，不论风吹日晒还是刮风下雨，他们每天早上7点半都会准时出现在自己负责的路段，对道路进行
简单的养护。作为农村公路的直接受益者，广大农民对路有着特殊感情，在神州大地上，像巫启伟这样爱路、护路、养路的百姓还有很多。数据显示，截至2021年底，全国共设置农村公路就业岗位超76.3万个，平均年收入达1.3万元，吸收脱贫户超37.8万人，其中公益性岗位超30.5万个，平均年收入约0.9万元，吸收脱贫户超24.2万人，全国农村公路就业岗位县域覆盖率达80.09%。“农村公路为农村、特别是曾经的贫困地区带去了人气、财气。护路员们把家门口的路清扫干净，在养好出行‘最先一公里’的同时，还能有稳定收入、照顾家庭，显著提升了生活的获得感、幸福感和安全感。”交通运输部相关负责人说。此外，除了常规养护外，交通运输部门还全面推行了县、乡、村三级“路长制”。截至2021年底，全国31个省(自治区、直辖市)以及新疆生产建设兵团均在省级层面出台了落实“路长制”的政策文件，全国路长总人数45.5万，县级路长1.4万，乡级路长6万，村级路长38.1万，“路长制”县域覆盖率达80.68%。据悉，正是在这多种养护和管理下，我国农村公路列养率由2012年底的96.8%提升至2020年底的98.9%，优良中等路率由77.5%提升至87.5%，农村公路基本实现“有路必养、养必到位”。“‘四好农村路’的建设是一项德政工程、民生工程和民心工程，我们将全力推动‘四好农村路’高质量发展。”李小鹏指出，交通运输部门将在
有序实施乡镇通三级公路、老旧公路改造和窄路及路面加宽改造等工程的同时，落实县、乡、村三级“路长制”，深化农村公路养护体制改革，健全养护长效机制，巩固拓展通客车的成果，让“四好农村路”在全面推进乡村振兴中发挥更大的作用。篇6最近十年祖国的变化以及感受我出生在甘肃省静宁县的一个贫困山村，父母希望我们兄弟三人用功读书有所作为，我们也实现了他们的愿望。2012年还在读大学时，我就定下了自己的人生目标，那就是回到家乡，用自己的奋斗经历告诉村里的孩子们，通过读书实现梦想。功夫不负有心人，大学毕业后我如愿以偿，成为一名大学生村官。刚工作时，我所在的柳沟村还是个深度贫困村，正值脱贫攻坚的关键期。驻村期间，我们积极走访群众，筹划发展出路。在镇党委和村两委的大力支持和乡亲们的不懈努力下，我们对村组道路实施硬化，完成了危旧房改造，带动群众栽植果树2000多亩。经过3年多的努力，村班子强了，富民产业有了，群众收入高了;路灯亮了，道路宽了，饮水安全了，村庄整洁了。村容村貌和群众生产生活条件得到了极大改善，村子顺利摘掉了“贫困帽”，大家的精气神焕然一新。由于脱贫攻坚成果得到了组织肯定，我来到县委宣传部工作。总想着为家乡做点事，我主动申请到基层去、到农村去、到干事创业的一线去。2020年4月，我来到威戎镇杨湾村担任驻村帮扶工作队队长，开始探索脱贫之
后如何实现乡村振兴。怎样构建乡村产业体系，完善利益联结机制，推动乡村产业发展壮大?怎样促进农民增收，让农民分享改革发展成果?切实解决这些问题，才能为实现乡村振兴打牢坚实基础。乡村振兴，产业兴旺是重点。我们以党建引领乡村振兴，按照“支部推动、党员带动、协会促动、干群联动、效益驱动”，推行“合作社+农户”模式，激活资金、技术、人才等产业发展要素，每季度邀请县果业技术专家进行果园管理培训，形成群众分工协作、优势互补、利益共享的机制，组织群众对果园加强标准化管理，促进当地的苹果产业向现代果业方向转型升级。2021年，杨湾村苹果在采摘前就已被果商订购，苹果种植带来收入明显增长。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们每年都会在村里通过互评、推荐，评选出一批“最美村民”，为致富典型和家庭和睦、群众口碑好、认可度高的农户颁发荣誉证书，使广大群众“学有榜样、行有示范、赶有目标”，争做传统美德的传承者和实践者。不断用优秀传统文化、积极向上的乡村氛围去浸润、感染和引领群众，潜移默化中影响着乡村文化生态、村民生活习惯，推动形成积极、文明、向上、向善、和谐的乡风民风。作为一个土生土长的农村娃，我希望通过自己的努力，让乡亲们能有更多获得感。在今后的日子里，我将一如既往、再接再厉，和大家一起奋斗拼搏，为农村发展添活力，让乡亲们的日子更加红火。
最近十年祖国的变化以及感受
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篇五：第二批国家生态文明建设示范县
附件2第二批生态文明先行示范区建设方案根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）关于开展生态文明先行示范区建设的要求，为做好第二批生态文明先行示范区建设工作，制定本方案。一、充分认识开展生态文明先行示范区建设工作的重要意义生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，事关“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院就此作出系列重大决策部署，推动我国生态文明建设取得了积极进展。但总体上我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，生态文明体制机制不够健全，已成为经济社会可持续发展的瓶颈制约、全面建成小康社会的短板。党中央、国务院对生态文明建设高度重视，印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》，对生态文明建设进行全面部署。加强生态文明建设顶层设计与地方实践相结合，选取不同发展阶段、不同资源环境禀赋、不同主体功能定位的地区开展先行先试、探索有效模式，并及时总结地方生态文明建设典型经验和制度成果，为生态文明体制改革和制度建设提供决策参考，对于破解资1源环境瓶颈约束、走出人与自然和谐发展现代化建设新路子，以点带面推动全国生态文明建设，具有重要意义。二、总体要求和主要目标（一）总体要求。把生态文明建设放在突出的战略地位，坚持“绿水青山就是金山银山”的基本理念，以健全生态文明制度体系为重点，以推动绿色循环低碳发展为基本途径，以培育生态文明主流价值观为有力支撑，推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设高度融合，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，着力优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动生态文明建设水平处于全国前列。（二）主要目标。通过3-5年左右的努力，先行示范地区基本形成符合主体功能定位的国土空间开发与保护格局，经济绿色化程度大幅提高，资源循环利用体系初步建立，水资源、建设用地、能源（重点是煤炭）消费（耗）总量得到有效控制，非化石能源占一次能源消费比重明显提高，节能减排和碳强度指标下降幅度超过上级政府下达的约束性指标，资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇（乡）污水处理率、生活垃圾无害化处理率等处于全国或本省（区、市）前列，大气、水、土壤环境质量有效改善，森林、草原、河流、湖2泊、湿地等面积逐步增加、质量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面积明显减少，耕地面积基本稳定，永久基本农田面积不减少、质量有所提高，物种资源得到有效保护，重点治理地区生态环境实现良性循环，生态文明成为社会主流价值观，覆盖全社会的生态文化体系基本建立，绿色生活方式普遍推行，最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、生态环境保护管理制度得到有效落实，符合本地区特点的生态文明制度建设取得重大突破、系统完整的制度体系基本建立，形成可复制、可推广的生态文明建设有效模式。三、主要任务（一）优化国土空间开发格局。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策措施和各有侧重的绩效考核评价体系，推进市县层面加快落实主体功能定位，科学合理布局生产空间、生活空间、生态空间，加快推进国土综合整治。推动城镇化绿色发展，加快建设美丽乡村。科学谋划海洋开发与保护格局。（二）调整产业结构和促进科技进步。进一步明确产业发展方向及重点，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，积极化解产能严重过剩矛盾，合理布局建设基础设施和基础产业。调整优化能源结构，控制煤炭消费总量，因地制宜发展新能源和可再生能源，提高可再生能源比重。加快生态文明领域科技创新和先进适用技术应用。完善落实项目环境影响评价、节能评估审查、用地预审、水资源论证和水土保持方案审查3等制度。（三）节约循环高效利用资源。坚持节约优先方针，推动资源利用方式根本转变，全面提高资源利用效率。深入推进工业、建筑、交通运输、农业农村、商业流通、公共机构等重点领域节能减排。强化土地节约集约利用。落实最严格水资源管理制度。加快建设绿色矿山，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。在生产、流通、消费等各环节大力发展循环经济，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。（四）加大自然生态系统和环境保护力度。树立改善生态环境质量的工作导向，实施生态修复工程，扩大森林、草原、河湖、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，推进风沙源、石漠化、水土流失、损毁农田等综合治理，加强生物多样性保护。建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，强化大气、水、土壤污染等突出环境问题治理，健全环境风险防范机制，加强城乡环境基础设施建设，按照海绵城市建设要求推动新城开发和旧城改造。控制温室气体排放，提高适应气候变化水平，健全防灾减灾体系建设。（五）推动绿色循环低碳发展。加快推动产业结构、生产方式向绿色、循环、低碳方向转变，大力推进生产方式绿色化，着力提升经济绿色化程度。对经济存量，运用先进适用节能环保低碳技术实施改造升级。对经济增量，提高产业准入的能耗、水耗、地耗、环保等标准，大力发展节能环保、新能源、生态有机农林业等绿色产业。加快建立循环型工业、农业、服务业体系，推进4产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接。（六）建立生态文化体系。弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系。挖掘本地区优秀传统生态文化，加强与生态文明理念的有机结合。强化生态文明科学、法律知识宣传，将生态文明纳入基础教育、职业教育和党政干部教育培训体系。广泛开展节俭养德全民节约行动。推动生活方式绿色化，在衣、食、住、行、游等方面，加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。（七）加强基础能力建设。强化生态文明建设统筹协调，建立科学、规范、高效的推进机制，形成工作合力。坚持问题导向、狠抓薄弱环节，加强统计、监测、标准、执法等基础能力建设。（八）实施重点工程。组织实施生态文明重点工程建设，包括节能、节水、循环经济、综合利用等资源节约循环高效利用项目，重大技术产业化、节能环保产业发展等产业结构优化调整项目，城乡污水垃圾处理设施和大气、水、土壤污染防治等环境治理项目，城乡供排水、供热、供气等基础设施改造项目，海绵城市建设项目，以及山水林田路综合治理项目等，并附项目清单和投资测算。四、制度建设重点有关地区要结合实际，围绕制约本地区生态文明建设的瓶颈制约，将体制改革和制度建设作为推进生态文明先行示范区建设的重中之重，在制度建设与创新方面大胆探索、先行先试，突出亮点、注重实效，力争取得重大突破。5制度建设重点包括但不限于以下：一是完善生态文明建设法治体系，加快标准体系建设。二是健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对各类自然生态空间进行统一确权登记；划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严格用途管制。三是落实主体功能区制度，健全配套政策措施，严格按照主体功能定位推动发展。四是推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，探索建立空间规划体系。五是严守资源、环境、生态红线，探索建立资源环境承载能力监测预警机制。六是建立健全生态保护补偿机制，完善地区转移支付制度，探索横向补偿方式。七是完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，加强数字减排与环境质量改善的衔接。八是完善有利于生态文明建设的价格、财税、金融等经济政策，实行资源有偿使用制度。九是推行节能量、碳排放权、水权、排污权交易，以及节能发电调度、环境污染第三方治理等市场化机制。十是建立健全体现生态文明建设要求的政绩考核、责任追究制度，探索编制自然资源资产负债表，实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计，建立生态环境损害赔偿制度。五、组织实施（一）申报条件。1.申报地区党委、政府对生态文明建设高度重视，将其放在突出的战略位置，突出生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设的深度融合，突出人与自然和谐，建立起推进生态文明建设的组织协调机制。62.在体制机制建设、管理制度创新等方面进行了探索实践，具备一定先行示范的基础。可结合自身资源环境禀赋、经济社会发展阶段和生态文明建设基础，调整和增加体现地方特色的工作任务，作为建设先行示范区的努力方向。3.“十二五”以来单位GDP能耗、碳排放强度、主要污染物排放总量、万元工业增加值用水量下降完成年度和进度目标任务，能够确保实现资源环境领域“十二五”约束性目标；近3年未发生重大环境污染或生态破坏事件。4.建设目标要体现先进性，指标设置具备工作基础，可监测、可计量。申报地区要认真研究论证、细化工作措施，确保先行示范目标实现。5.为避免多头申报和确保工作效果，已开展冠以“生态文明”试点示范的地区，本次不再申报先行示范区建设。鼓励与现行节能减排、循环经济、生态环保、新型城镇化、“两型”社会建设等相关试点示范相结合。6.申报地区不局限于辖区范围大小，先行示范工作特别是制度建设要有特色、亮点，要具有辐射带动作用和推广价值。（二）论证办法。有关地区自愿申报，也可结合国家重大战略跨行政区域、按流域或自然地理区域组织申报，编制《生态文明先行示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。本行政区域申报生态文明先行示范区的，其下辖地区不再申报。有关省(区、市)、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委会同财政、国土、住建、水利、农业、林业等部门对申报地区《实施方案》进行论证，根据申报条件、目标体系（见附表）等对申报地区进行初步评议，报经省级人民政府同意后（计划单列市、新疆生产建设兵团可单独上报），将申报文件和《实施方案》上报国家发展改革委，同时抄报财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局。国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等部门，对申报地区《实施方案》进行论证、公示第二批先行示范区名单的基础上，批复《实施方案》。（三）方案实施。先行示范地区要对批复的《实施方案》作进一步完善深化，认真组织实施、制定细化方案，确保完成各项目标任务，努力形成符合我国国情、地区实际的生态文明建设有效模式。国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局要加强对先行示范区建设工作的指导，在政策、资金、项目以及制度建设等方面给予支持。对先行示范区建设，中央财政按照现有各项有关政策优先予以支持。（四）跟踪评估。国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等有关部门，定期组织专家对先行示范区开展跟踪、评估。评估办法由国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等部门另行制定。（五）总结推广。有关省（区、市）和新疆生产建设兵团要及时报送先行示范区建设工作进展特别是制度建设有关信息，并于每年12月10日前形成年度总结，报送国家发展改革委等有关部门。国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等有关部门，及时总结生态文明建设的成功经验，凝练有效模式，树立先进典型，在全国范围内进行宣传推广。附表：生态文明先行示范区建设目标体系附表生态文明先行示范区建设目标体系指标值类别12经济发展质量345678资源能源节约利用910111213人均GDP城乡居民收入比例三次产业增加值比例战略性新兴产业增加值占GDP比重农产品中无公害、绿色、有机农产品种植面积比例国土开发强度耕地保有量基本农田保护面积单位建设用地生产总值用水总量水资源开发利用率万元工业增加值用水量农业灌溉水有效利用系数指标名称单位基本值万元--%%%万公顷万公顷亿元/平方公里亿立方米%吨水--目标值变化率11415资源能源节约利用16171819202122232425262728生态建设与环境保护29303132非常规水资源利用率GDP能耗GDP二氧化碳排放量非化石能源占一次能源消费比重能源消费总量资源产出率矿产资源三率（开采回采、选矿回收、综合利用）新增绿色矿山提高率工业固体废物综合利用率新建绿色建筑比例农作物秸秆综合利用率主要再生资源回收利用率林地保有量森林覆盖率森林蓄积量草原植被综合盖度湿地保有量禁止开发区域面积河湖水域面积%吨标准煤/万元吨/万元%万吨标准煤万元/吨%%%%%万公顷%万立方米%万公顷万公顷万公顷1133生态建设与环境保护343536373839404142434445生态文化培育46474849体制机制建设5051水土流失面积新增沙化土地治理面积自然岸线保有率人均公园绿地面积主要污染物排放总量空气质量指数（AQI）达到优良天数占比水功能区水质达标率城镇（乡）供水水源地水质达标率城镇（乡）污水集中处理率城镇（乡）生活垃圾无害化处理率生态文明知识普及率党政干部参加生态文明培训的比例公共交通出行比例二级及以上能效家电产品市场占有率节水器具普及率城区居住小区生活垃圾分类达标率有关产品政府绿色采购比例生态文明建设占党政绩效考核的比重研究与试验发展经费占GDP比重万公顷万公顷%平方米万吨%%%%%%%%%%%%%%12体制机制建设52环境信息公开率%注：1.建设地区可结合本地区实际，在相应部分适当增减指标，可以有申报地区的特色指标。2.人均GDP指标不适用于限制开发区域、禁止开发区域。13
篇六：第二批国家生态文明建设示范县
国家发展和改革委员会、科技部、财政部等关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】发改环资[2015]3214号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部财政部
【发布日期】2015.12.31【实施日期】2015.12.31【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303国家发展和改革委员会、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知
（发改环资[2015]3214号）
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、重庆市、陕西省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及大连市、宁波市、青岛市、深圳市和新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅（局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、住房和城乡建设厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局、委）、林业厅（局）：
1/5为贯彻落实《中共中央
国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）关于开展生态文明先行示范区建设的工作要求，按照《关于请组织申报第二批生态文明先行示范区的通知》（发改环资[2015]1447号）的安排，近期我们组织有关专家，对第二批申报地区的《生态文明先行示范区建设实施方案》（以下简称《方案》）进行了集中论证、复核把关，并向社会公示。现同意北京市怀柔区等45个地区开展生态文明先行示范区建设工作，并就有关事项通知如下：
一、明确目标责任。先行示范地区要对《方案》确定的主要目标、重点任务、制度建设重点进行系统梳理，细化任务措施，落实目标责任，明确任务分工、责任主体和时间要求，确保政策措施落实到位和目标任务实现。有关省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团要尽快印发《方案》。
二、积极推进制度创新。先行示范地区要按照中央《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》的总体要求，以及有关专项改革方案的要求，结合本地区实际和确定的制度建设重点，勇于探索和创新，力争在生态文明制度创新上取得重大突破。
三、加强与“十三五”规划衔接。先行示范地区要将生态文明、绿色发展作为“十三五”发展的重要引领，在思维理念、价值导向、空间布局、生产方式、生活方式等方面，率先大幅提高绿色化程度。要将先行示范目标，特别是资源环境类约束性指标，纳入本地区“十三五”经济社会发展总体规划及相关区域性、行业性、专题性规划之中，并做好与国家和省级人民政府下达的“十三五”目标的衔接。
四、抓好重点项目实施。先行示范地区要结合实际需要，进一步论证《方案》中重点项目的针对性和可操作性，加强工程措施对先行示范目标的支撑。各地区发展改革委要会同有关部门，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，优选一批工作基础成
2/5熟、投资规模较大、实施效果明显的标志性重点工程项目，加快项目入库，做好项目储备，落实前期工作，按有关程序批准实施。
五、健全工作机制。有关省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、科技、财政、国土、环保、住房城乡建设、水利、农业、林业等部门要加强对先行示范区建设工作的指导和协调，并健全工作机制，凝聚工作合力。京津冀协同共建地区（北京平谷、天津蓟县、河北廊坊北三县），以及重庆市大娄山生态屏障（重庆片区）、四川省川西北地区、四川省嘉陵江流域、广东省深圳东部湾区（盐田区、大鹏新区）等地区，要建立统一协调、分工明确、运转高效的推进机制，协调解决重大问题。
六、总结报送工作进展。先行示范地区要加强工作调度，及时总结阶段性进展情况，按季度报送先行示范区建设工作进展情况特别是制度建设进展情况，并于每年12月底前形成年度总结，报送国家发展改革委等有关部门。有关省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委等部门，要加强先行示范工作跟踪并监督实施。
国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面对先行示范建设地区予以积极支持，加强对《方案》实施情况的协调指导、跟踪检查和督促落实，组织先行示范区工作人员培训和专家问诊行动，及时总结生态文明建设的有效做法和成功经验，在全国范围内进行宣传推广。国家发展改革委、环境保护部会同有关部门对有关试点示范进行评价考核，具体办法另行制定。
附件：第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点
国家发展和改革委员会
科技部
财政部
国土资源部
3/5环境保护部
住房城乡建设部
水利部
农业部
国家林业局
2015年12月31日
附件
第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点
序号
地区名称
制度创新重点
1.强化跨区域协同发展的制度与机制；
北京市怀柔区
2.探索建立生态红线制度和资源环境承载能力监测预警机制；
3.推进空间性规划“多规合一”。
1.构建循环型社会相关制度，探索京津冀“城市矿产”协同发展的有效模式与机制；
天津市静海区
2.创新地方水环境管理与土壤修复的政策和制度；
3.探索“多规合一”的制度安排。
1.探索编制自然资源资产负债表；
河北省秦皇岛市
2.探索海陆统筹、低碳经济相关制度；
3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核评价制度。
1.创新区域联动机制，探索京津冀生态文明制度建设协同模京津冀协同共建地区（北京式；
平谷、天津蓟县、河北廊坊北三县）
2.设立绿色发展基金，探索跨区域生态保护补偿机制；
4/53.建立生态红线管控制度。
1.把矿产资源开采、土地复垦与矿山生态系统修复同步规划、同步推进，作为建立矿区生态系统修复机制创新的重点；
山西省朔州市平鲁区
2.在合法合规、保障耕地红线的前提下，把开展农村土地流转、探索农村宅基地自愿有偿退出机制，作为农村宅基地市场化制度的创新点。
1.探索矿业城市废弃地利用的融资机制及土地高效利用制度；
山西省孝义市
2.探索煤炭枯竭型城市产业绿色转型升级机制；
3.探索城镇低效用地（塌陷治理区、矿山土地复垦区）整治与利用机制。
1.完善资源性产品价格形成机制，推进资源税改革、建立矿山恢复治理保证金制度；
内蒙古自治区包头市
2.建立空间规划体系，探索“多规合一”；
3.探索编制自然资源资产负债表，建立环境损害责任追究制度。
1.建立完善体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核、责任追究制度；
2.探索编制自然资源资产负债表，建立绿色GDP核算体系。
辽宁省大连市
内蒙古自治区乌海市
5/5
篇七：第二批国家生态文明建设示范县篇八：第二批国家生态文明建设示范县
甘肃省发展和改革委员会等七部委关于组织申报第二批生态文明先行示范区的通知
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2015.07.072015.07.0环境保护综合规定
地方规范性文件
现行有效
正文：
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关于组织申报第二批生态文明先行示范区的通知
各市、州发展改革委、财政局、住建局、国土资源局、水利局、农业(牧）局、林业局：
根据国家发展改革委、财政部、国土资源部、住建部、水利部、农业部、国家林业局下发的《关于请组织申报第二批生态文明先行示范区的通知》（发改环资〔2015〕1447号）文件精神，决定开展第二批生态文明先行示范区申报工作，我省此次拟推荐符合条件的市、州作为国家生态文明先行示范区上报国家，现将有关事项通知如下：
一、请各符合申报条件的市、州高度重视，认真研究创建要求和内容，结合本地实际，本着自愿原则，编制建设实施方案。本次申报将以市、州为申报单位进行申报，区、县（市）不单独申报。省发展改革委将会同省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅等有关部门对建设实施方案进行联合初审排序，报经省政府同意后向国家上报推荐名单。
二、建设实施方案要按照《第二批生态文明示范区建设方案》要求编制。要深入调研，做好前期基础工作。根据各自资源禀赋和经济发展阶段进行编制，体现创建特色和代表性。认真核算建设目标体系指标，实事求是，确保数据详实，内容可靠，方案可行。
三、本次申报具体要求遵照《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知》（发改环资〔2015〕1447号），请自行从国家发展改革委员会网站下载。
请争取申报的市、州发展改革委会同财政局、国土资源局、住建局、水利局、农业（牧）局、林业局于2015年7月31日前将实施方案联合上报，逾期不予受理。
联系人：省发展改革委资环处
牛原野
联系电话：************
省发展改革委
省财政厅
省建设厅
省国土资源厅
省水利厅
省农业厅
省林业厅
2015年7月7日
——结束——
篇九：第二批国家生态文明建设示范县
生态文明体制改革情况汇报
近年来，我市深入贯彻落实生态文明思想和考察*重要讲话精神，及时安排部署全市生态文明体制改革工作，着力解决生态环境领域的突出问题，筑牢*生态安全第一道屏障，全力推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化。
一、建立健全空间规划管控体系。全力推进“多规合一”试点工作。编制完成*市“三线一单”环境功能分区管控、县域生态环境风险调查评估、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定及各工业园区规划。
全市划定生态保护红线*平方千米，占国土面积比例为*%。“多规合一”试点为实现一个市县一本规划、一张蓝图，为解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题提供了示范，积累了经验。
二、林草资源保护修复成效明显。强化天然林、湿地资源及草原保护修复制度建设。加快推进自然保护区管理体制改革、集体林权制度改革和国有林场改革，全市共聘请护林员*多人，负责*万亩天然林项目的保护和管理；拟建设国家储备林*万亩，全市森林覆盖率达*％，比*年提高了*个百分点；建立*个保护地，使全市*%的典型生态系统和*%的重要物种得到有效保护。
全市*种国家重点保护野生动植物受到严格保护，生物多样性不断增加。全市可利用草原*万亩已全部落实草原家庭承包政策，发放草原所有权证*本，使用权证*本。积极推进全市一般湿地认定工作，已建（在建）湿地保护小区*个，面
积达*公顷，湿地保护率由*年的*%提高到*年的*%，自然湿地保护率由*年的*%提高到*年的*%。
三、城市生态化水平不断提高。全力推进“城市双修”试点工作，投资近*亿完成中心城市“三个*”生态*工程、*河湿地公园、龙陵县龙山湖等一批生态恢复治理项目。根据《*青华海国家湿地公园鸟类多样性名录》显示，青华海鸟类种数增加到*种，比*年前的*种增长了近八成，成为全省鸟类最多的国家湿地公园；
中心城市地下*项目，*条*公里*及*座监控中心主体工程全面完工，累计入廊管线*千米，有效解决有效遏制了各类管线“马路拉链”“空中蛛网”等问题，荣获“中国人居环境范例奖”；万亩生态观光农业园被列为国家田园综合体建设试点和中国农业公园创建单位。
四、生态环境治理体系和治理能力现代化。一是运用地理信息、视频监控、红外相机、无人机等新科技新手段，构建涵盖环境质量、生物多样性、林草资源、野生动物疫源疫病、林木病虫害防治、水土流失的全市生态环境状况监测网络和数字化综合管理平台，实现对自然资源的统一管理。
二是全面部署实施打赢蓝天碧水净土三大保卫战和8个标志性战役，推动绿色发展，加快形成绿色发展方式和生活方式，促进社会经济高质量发展。四是持续推进农业生产废弃物资源化利用。到*年，累计创建畜禽标准化示范场*个，全市畜禽粪污综合利用率达到*％，废旧农膜综合利用率达到*%。完善污染物排放
许可制，*年实现固定污染源排污许可全覆盖。完成生态环境系统机构改革、垂管改革、综合执法改革。
三是投资*万元建成集合生态环境数据中心、一张图、展示平台及环境监测监管等*个应用功能的“智慧环保”监控中心，初步实现了纵向接通省、市、县三级生态环境监测监控数据，横向对接市直相关部门矢量数据及监测数据互联互通。投资*万元建成以水资源监控、河长制管理平台、水源保护区管理为重点，环保、水利、气象信息化资源共享、业务协同和智能应用为核心的“智慧水务”平台，实现水资源取、用、排的动态管理和实时监控。
五、全面推行河（湖）长制。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的市县乡村四级河湖库渠管理保护机制。市委、市政成立了以市委书记任总河长、市长任副总河长的河长制工作领导小组。全市*条河流、*座水库和*个湖泊共确定了市、县、乡、村四级河长*名，全市河湖库渠从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”，实现了“见河长、见行动、见成效”的目标。在*年全面推行河长制工作国家中期验收评估考核中，我市获得全省第二名。
*市于*年被水利部列入全国河长制湖长制拟激励市县公示名单。河畅、水清、岸绿、景美的水安全、水环境、水生态，助推*经济社会绿色发展、跨越发展的美好愿景正在逐步成为现实。
六、生态文明建设示范区创建走在全国全省前列。*市、*县被命名为国家生态文明建设示范市、县；*市被命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实
