篇一：公务用车管理细则出台报道怎么写
公车拍卖的税务和会计处理[五篇范文]第一篇：公车拍卖的税务和会计处理
公车拍卖的税务和会计处理
2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，将取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。本文对行政事业单位公车拍卖的会计和税务处理分析如下。
公车拍卖的税务处理
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》指出，对于现有公车采用公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。对于公车处置收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行。
1.增值税处理
行政事业单位在日常业务活动中，按照预算和经费领报关系从财政部门或上级机关收到的各项拨款，这些收入不需要纳税。
根据增值税的相关规定，“有偿性”是缴税的前提。这次公车改革不仅仅是我们日常所说的“销售使用过的固定资产”那么简单，国家没有出台公车改革的具体细则，我们需要分清情况，区别处理，不可一刀切。例如，《云南省国家税务局关于对拍卖和变价处理公务用车征收增值税有关问题的通知》(云国税发〔2000〕217号)第一条规定，财政拨款的行政事业在车辆改革收缴拍卖或其他原因变价处理摩托车和应征消费税的汽车，收入全部上缴财政的不征收增值税。第二条规定，将以上收入返回或收入属于原车辆所在单位的，应按规定征收增值税。此外，《深圳市直机关公务用车改革车辆拍卖办法》规定，车改车辆拍卖收入收缴国库，买受人必须在拍卖成交后3个工作日内全额支付成交价款、拍卖佣金、增值税及城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。参照以上几个地方规定，由于这次公车改革的主体基本为党政机关等非营利的行政事业单位，如果拍卖收入足额缴入
财政国库，个人认为可以参照云南国税局的规定，不需要缴纳增值税。而对于买受人承担的税费，各省市执行不一，若拍卖收入不直接足额上缴财政，公车处置收入应扣除有关税费后全部上缴中央国库。
对于车改拍卖收入，若符合缴纳增值税条件的，应根据《财政部、国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》(财税〔2014〕57号)规定，按照简并和统一增值税征收率计算缴纳，即将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。拍卖公车，应该参照纳税人销售自己使用过固定资产或者纳税人销售旧货处理，即销售额=含税销售额÷(1+3%)，应纳税额=销售额×2%。
2.所得税处理
根据企业所得税法第七条规定，收入总额中的下列收入为不征税收入：(一)财政拨款;(二)依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金;(三)国务院规定的其他不征税收入。其中，第三项是兜底条款，其主要目的是对非经营活动或非营利活动带来的经济利益流入，应从应税收入中排除。由于党政机关、行政事业单位等不以营利活动为目的单位，其收入的形式主要靠财政拨款，对这类单位取得的非营利性收入征税没有实际意义。所以，企业所得税对于公车拍卖的处理思想与增值税相同。
公车拍卖的会计处理
根据公车改革方案，公车拍卖收入属于行政事业单位按规定取得的应缴款项，不计入行政事业单位收入。
(一)拍卖公车资产的会计处理
1.事业单位相关规定
《事业单位财务制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》均自2013年1月1日起实施。这些文件中，最大的变化就是将“固定基金”修订为“非流动资产基金——固定资产”，购入固定资产分录为：借记“固定资产”科目;贷记“非流动资产基金——固定资产科”科目。
新事业单位财务制度引入“折旧”因素，适用新制度的事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定，确定是否对
固定资产计提折旧，计提修购基金的事业单位不得计提折旧。同时，《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》(财会〔2013〕2号)规定，对执行新制度后形成的固定资产，应当按照新制度的规定按月计提折旧，借记“非流动资产基金——固定资产”科目;贷记“累计折旧”科目。
公车拍卖调出固定资产时：借记“待处置资产损溢”科目、“累计折旧”科目;贷记“固定资产”科目。同时，借记“非流动资产基金——固定资产”科目;贷记“待处置资产损溢”科目。
2.行政单位相关规定
自2014年1月1日起全面施行的新《行政单位会计制度》(财库〔2013〕218号)第二十二条规定，行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧，由财政部另行规定;按照规定对固定资产、公共基础设施计提折旧的。计提折旧冲减相关净资产，借记“资产基金——固定资产”科目;贷记“累计折旧”科目。
购入不需要安装固定资产的会计处理为：借记“固定资产”科目;贷记“资产基金——固定资产”科目。公车拍卖调出固定资产时的会计处理为：借记“待处置资产损溢”科目、“累计折旧”科目;贷记“固定资产”科目。同时，借记“资产基金——固定资产”科目;贷记“待处置资产损溢”科目。
(二)拍卖公车收入的会计处理
1.收到“应缴财政专户款”时：
借：库存现金(银行存款)贷：应缴财政专户款——按收费项目设置明细账
上缴财政专户时：
借：应缴财政专户款——按收费项目设置明细账
贷：库存现金(银行存款)2.执收单位开具缴款书，交款单位直接将款项交入国库或财政专户的：
借：应缴财政专户款——已缴财政专户
贷：应缴财政专户款——应缴财政专户。
案例
2014年7月25日，经财政部门批准，某行政单位拍卖一辆九成新的超标小汽车，成交价为22万元，该车固定资产账面原值为26万元，已提折旧3万元。根据“网络拍卖某市直单位公务用车公告”，拍卖成交后，买受人须在成交之日起3日内将成交价款和佣金汇入拍卖公司指定账户，并将成交价款全部上缴国库。该单位适用新《行政单位会计制度》(单位：万元)会计处理如下：
(1)转出固定资产原值
借：待处置资产损溢23累计折旧3贷：固定资产26同时：
借：资产基金——固定资产23贷：待处置资产损溢23(2)拍卖收入汇入国库
借：应缴财政专户款——己缴财政专户22贷：应缴财政专户款——应缴财政专户22。
第二篇：2014租赁的会计处理以及租赁的税务处理
2014租赁的会计处理以及租赁的税务处理
租赁一般采用融通设备使用权的租赁方式，以达到融通资产的主要目的。对出租人来说，它是一种金融投资的新手段，对承租人来说，它是一种筹措设备的新方式。那么，它在会计处理上和税务处理上有哪些不同呢?租赁的会计处理
按照我国的会计准则，满足以下一项或数项标准的租赁属于融资租赁：
(1)在租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人;(2)承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购价预计将远低于行使选择权租赁资产的公允价值，因而在租赁开始日就可以合理确定
承租人将会行使这种选择权;(3)租赁期占租赁资产可使用年限的大部分(通常解释为等于或大于75%);(4)租赁开始日最低租赁付款额的现值几乎相当于(通常解释为等于或大于90%)租赁开始日租赁资产原账面价值;(5)租赁资产性质特殊，如果不做重新改制，只有承租人才能使用。
租赁的税务处理
1.我国所得税法的有关规定
(1)以经营租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出，按照租赁期限均匀扣除;(2)以融资租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出，按照规定构成融资租入固定资产价值的部分应当提取折旧费用，分期扣除。
2.税法的分类
税务上采用会计准则对于融资租赁(资本化租赁)和经营租赁(费用化租赁)的分类方法和确认标准。
第三篇：年会的会计和税务处理
年会的会计和税务处理
土豪年会
会计处理
会计人第一反映分录
借：管理费用-福利费
贷：现金/银行存款
然后想想不对，要受工资薪金14%的限制于是乎
估摸了一下14%内的借：管理费用-福利费
贷：现金/银行存款
其他的借：管理费用-会议费/差旅费/交通费/办公费等
贷：现金/银行存款
然后想想福利费列支不少地方税局都不让年会的支出税前扣除于是下一个分录，全部走会议费列支。
如果做凭证，摘要写年会晚会支出，年会费用支出等分录写的再美，税局要是稽查不认可咋办?那会议费需要年终工作会议等。
借：管理费用—会议费
贷：银行存款
附件资料(一般要求，具体税局为准)：
2--会议材料(会议议程、讨论专件、领导讲话);3---会议召开地酒店(饭店、招待处)出具的服务业专用发票。
会计说：“这也不让列那也不让支出，烦死了。非要我用万能分录(用其他发票冲)”
于是会计分录
借：管理费用--办公费等
贷：现金/银行存款
税局角度认为根据《中华人民共和国企业所得税法》第八条的规定，你这个年会是否和按照生产经营相关，还有认为你这个是否符合税法上的福利费列支范围等。企业则认为我怎么就与生产经营无关了，年会不是还总结去年，安排明年的，怎么就与生产经营无关了。而且年会可以说是因为是一年的生产经营的总结和对下一年员工工作情绪的调整怎么就无关?土豪年会可能通过酒店或者会议服务公司来承办自己的年会，那下面看一下某些酒店的经营范围吧。
看看某酒店的经营范围：
经营范围
旅业;会议中心;足疗服务;零售：食品、饮料、烟草制品、糕点、果品、酒;糕点制造。看看某会议服务公司经营范围：
经营范围
展览展示服务，会务服务，企业形象策划，有关企业商务信息的咨询服务，设计、制作、代理、发布国内外各类广告，展台、舞台搭建。(法律、行政法规及国务院决定禁止或者规定须取得许可证后方可经营的项目除外)2税务要求
2.1《辽宁省大连市国家税务局关于明确企业所得税若干业务问题的通知》(大国税函〔2009〕37号)第五条规定，关于企业会议费支出税前扣除真实性问题企业发生的与取得收入有关的合理的会议费支出，应按主管税务机关要求，能够提供证明其真实性的合法凭证及相关材料，否则，不得在税前扣除。会议费证明材料应包括：会议时间、地点、预算、出席人员、内容、目的、费用标准、支付凭证等。
2.2《河北省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的公告》(河北省地方税务局公告2011年第1号)规定，对纳税人内发生的会议费，同时具备以下条件的，可以扣除。
(1)会议名称、时间、地点、目的及参加会议人员花名册;(2)会议材料(会议议程、讨论专件、领导讲话);(3)会议召开地酒店(饭店、招待处)出具的服务业专用发票。
企业不能提供上述资料的，其发生的会议费一律不得扣除。
2.3《江苏省地方税务局关于发布〈企业所得税税前扣除凭证管理办法〉的公告》(苏地税规〔2011〕13号)第二十一条规定，企业发生的会议费，以发票和付款单据为税前扣除凭证。企业应保存会议时间、会议地点、会议对象、会议目的、会议内容、费用标准等内容。
参照上述规定，企业发生的合理会议餐费，应列支为会议费在税前扣除。企业应提供会议证明材料：会议时间、地点、预算、出席人员、内容、目的、费用标准、支付凭证等。
2.4会议费应该是真实发生的，真实性有两层涵义，第一，该项支出是企业在经营过程中确已支付，先发生了费用再产生支付的过程;第二，该项支出是企业在与经营活动有关的会议中产生的，与经营活动无关的支出无须列入。
2.5关于印发《中央和国家机关会议费管理办法》的通知(财行[2013]286号)会议费不是万能框，什么东西都往里面装。如果真是实在工作会议，那我们按照当地的税局对会议列支的要求，准备好要求的附件和资料，如实税前扣除。但是如果这种非会议，但是又想通过会议列支的，虽然我们知道大多数企业都这么操作，但是我们也知道风险是存
在的，万一税局某天不高兴了，或者某天税局查你家企业，本查不到啥东西，刚好看到一个会议费，于是小题大做?于是不少企业根据税局的“以票控税”一般做法和税局的形式重于实质思维，能把各类费用列到会议费里面。对于这类手法我只能说且做且珍惜。当然还有一类就是我就是工作会议加各类晚会HAPPY，全部列支到会议费，然后按照税局会议费要求准备原始资料，你税局如何查。非要我分出来开会用多少，晚会用多少?这个就不好说了。
土豪玩法之请明星过来演唱
某个经纪公司经营范围：
章程记载的经营范围
文化活动策划;广告业务。演员、演出经纪;文艺演出。
乐文化节”演出应缴纳的个人所得税144297。97元。近日，在获悉周杰伦等明星将来长丰演出的信息后，长丰县地税局主动联系演出活动承办方，向演出单位宣传演出市场相关税收政策，对个人所得税税额计算和代扣代缴有关政策问题进行讲解与辅导，主动为其办理纳税事项。目前，22位演出人员应缴纳的个人所得税已全部征缴入库。
一般企业会通过演艺经纪公司请来明星，那么公司直接和演艺公司结算，支付相关费用，演艺公司开具发票给企业。发票开具内容根据演艺公司的经营范围可以开具会议费，策划费，活动费，培训费，等等。
如果直接请明星过来，如果商谈的是税后工资，那企业发票的事情只能是自己准备资料去税局代开，明星大牌肯定不回去给你代开发票给你。人家谈的是税后工资。当然有的企业说我就任性没有发票，我就任性税前扣除。或者一些会计说总是拿出做帐的所谓的万能手法，那其他发票充。
我只能说形式上符合了，但是风险自知。如果你的动作太大了，比如请空姐来你们公司了，各地媒体蜂拥而至，当地引起强烈报道，如同以上两个税局链接一样，税局就直接杀到你公司，然后说税交了吗?如实报了吗?你懂的。
屌丝年会(吃顿家常饭)1会计处理
会计第一反映分录
借：管理费用-福利费
贷：现金/银行存款
一般列支福利费，但是在某些税局如一下税务问题中，年会聚餐的费用税务上认为不属于“福利费”不能税前列支。会计分录你可以做到管理费用-福利费，但是人家税局就是不认可，汇缴的时候不让税前扣除。
会计说税局要是这个都不让我列支，我就列招待费。就算限额我也要列支出去。
借：管理费用-业务招待费
贷：现金/银行存款
另外一个会计说你这个也太傻了，走其他呀。
贷：现金/银行存款
不好列支福利费，通过其他这个来混淆一下?呵呵
个人看法：
1.老板说：“税局也管的太宽了吧，吃饭都管。再说我请员工吃个饭都不让我扣除，这是什么道理”
2.会计说：“老板，你看其他税局，比如大连国税就规定年终员工聚餐，不让计入福利费，也看作是与生产经营有关的，所以不让税前扣除”3税务问题：
1问：企业年终员工聚餐发生的费用，可以计入职工福利费进行税前扣除吗?1答：根据《中华人民共和国企业所得税法》第八条的规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。
另外，根据《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)文件的规定，《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：
(一)尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设
备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。
(二)为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
(三)按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
根据上述规定，您提出的职工聚餐费支出，不应包含在职工福利费支出的范围内，所以，不应作为税前福利费列支，企业的职工聚餐费用属于个人消的，与企业的生产经营无关，不允许税前扣除。
列支，请不要再发相应的规定，规定我们也查到了，就是上面写的不够具体所以才要向税务局再次确认，谢谢
2答：您好!企业发生的职工福利费税前扣除项目，应按照《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函【2009】3号)列举的内容执行。
企业员工聚餐费用，不在国税函【2009】3号文件列举的职工福利费范畴中，不得税前扣除。
企业组织内部员工开展中秋博饼活动发生的合理的费用支出，原则上允许在职工福利费中列支，具体事项判别请与主管税务机关联系进行咨询。
政治味道的年会(通过工会或党员活动经费)1会计处理
借：管理费用—党员活动费用/党的群众路线费用/党员组织活动费用。
贷：银行存款/现金
税务要求：
①《中华人民共和国公司法》第十九条规定，公司应当为党组织
的活动提供必要条件。
②《中央组织部、财政部关于企业党组织活动经费问题的通知》(89)组通2号规定，企业党组织活动经费(包括召开党内会议，进行党内宣传教育活动和组织活动，培训党员和申请入党的积极分子，开展表彰优秀党员和先进党支部活动等费用)，应按照中央组织部关于党费用途的规定，先由留用的党费中开支，不足部分从企业管理费中解决。也就是说企业党组织举办活动的开支，应从企业留用的党费中列支，不足的部分再从企业管理费中开支。
③地方规定：
⑴2005年11月21日《中共江苏省委组织部、江苏省财政厅、江苏省国家税务局、江苏省地方税务局关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》(苏组通[2005]54号)文对非公有制企业明确规定，企业党组织活动经费，在企业管理费中列支，据实在税前扣除。贯彻落实《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》的补充通知，一、非公企业党组织开展活动实际发生的费用支出，凭真实合法的凭据，据实在税前扣除。
⑶《辽宁省地方税务局关于印发企业所得税若干业务问题通知》(辽地税发[2010]3号)第四条规定“私营企业党组织活动经费凭借合法票据及相关手续据实扣除
④最新规定
组通字[2014]42号中共中央组织部财政部国家税务总局关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知。二：根据《中华人民共和国公司法》”公司应当为党组织的活动提供必要条件“规定和中办发〔2012〕11号文件”建立并落实税前列支制度“等要求，非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。
1.要是企业一个党员都没有，全部少先队员或者团员，或者就是一两个党员就你胆敢用这个党员活动经费?哈哈
2.如果说你就是撒欢的玩，还要用党员活动经费来掩护腐败的样子。还要让税局觉得看到你这个科目，让税官抓头是调还是不调的纠
结样子。我想别太欺负税局，人家也不傻。哈哈
3.老板说：”我公司就是70%是党员，就是每年年末组织党员活动，你看看我们定制了“***公司党员政治学习会议”调幅，参加党员有学习记录，会有每个人的党员学习总结心得等等。税局不让税前扣除?“4.通过工会列支，工会账务体现。
企业文化建设的年会(如企业户外拓展等)注：看了一个拓展公司的营业范围：
章程记载的经营范围
企业管理咨询、经济信息咨询，企业形象设计，会议策划(以上不含证券、保险、银行业务、人才中介服务及其它限制项目);从事广告业务(法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的，另行办理审批登记后方可经营)。
那么你可能取得拓展公司开给你的培训费，咨询费发票，会议费发票，广告费发票等。那么当你拿到这些发票会计分录就出来了。
会计处理：
贷：现金/银行存款
税务问题：
如果是培训费，需要按照不超过工资薪金总额2。5%的部分准予扣除，超过部分准予结转以后纳税扣除。
如果是会议费，可以全部扣除，但是需要相关的附件材料支持。
如果是广告费，则在不超过当年销售(营业)收入15%的部分，准予扣除;超过部分，准予在以后纳税结转扣除。”3个人建议：
1.往往拓展公司结算时候，会问你需要开什么项目的发票。此时会计人是该开什么项目?会计说：“开发票就能按照发票项目做帐吗?你也太单纯了，实质重于形式。税局不认可你开票内容还说你违反发票管理办法。”
2.老会计说：“开培训费就能计入职工教育经费?显然不是的，企业职工教育培训经费列支范围包括11个具体项目，能否是培训费还是
要仔细看下的。”此时老板说：“我真实发生的费用，发票还什么有这么多讲究?，我当时叫拓展公司开旅游费了”。
第四篇：职工福利费的会计和税务处理
职工福利费的会计和税务处理
时超萍
近日，财政部颁布了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号），明确指出职工福利费的核算范围：企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：
（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。
（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。
（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。
（四）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117号）执行。国家另有规定的，从其规定。
（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。
同时，该文件指出企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房；企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。企业所得税关于职工福利费税前扣除问题，根据国家税务总局《关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）的规定对职工福利费的列支范围包括以下内容：
（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。
（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲
属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
另外《个人所得税法实施条例》规定，工资、薪金所得是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。企业发放的取暖费属于工资、薪金所得中发放的补贴，应计入工资总额缴纳个人所得税。但税法规定，按照国家统一规定发放的补贴、津贴可以免缴个人所得税；企业为雇员配备或提供防寒用品，属于合理的劳动保护支出，可以免缴个人所得税。
根据以上文件的规定，企业为职工提供的交通、住房、通讯、节
日和午餐费货币补贴应纳入工资总额核算，并在发放时代扣代缴个人所得税，企业在企业所得税时可全额扣除；企业尚未实行货币化改革的，发生的相关支出作为职工福利费管理，企业在企业所得税时按照工资薪金总额的14%税前扣除，且要根据情况代扣代缴个人所得税：
如冬季天气寒冷企业为职工发放的取暖费、夏天酷暑为职工发放的防暑降温费，应计入工资总额，按照国家统一规定发放的补贴、津贴可以免缴个人所得税，超过部分计缴个人所得税；而企业在企业所得税可税前全额扣除。
若企业为一线职工配备或提供防寒、防暑用品，属于合理的劳动保护支出，可以免缴个人所得税。《企业所得税法实施条例》第四十八条规定，企业发生的合理的劳动保护支出，准予扣除，这部分支出企业所得税税前可全额扣除。
但企业为职工发放法定劳动保护用品之外的防寒、防暑用品则要按规定缴纳个人所得税；该部分支出在职工福利费中核算，企业在企业所得税时按照工资薪金总额的14%限额扣除。
需要提醒的是，企业发生的职工福利费，应该单独设置账册，进行准确核算。没有单独设置账册准确核算的，税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。逾期仍未改正的，税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。
（作者单位：重庆勤瑞税务师事务所有限责任公司）
第五篇：筹建期间费用会计和税务处理方法
筹建期间费用会计和税务处理方法
任何一家企业在生产经营前都会经过筹建这个阶段，在筹建期间自然会发生一些费用，这些费用包括哪些内容？如何进行会计处理？会计处理和税务处理存在哪些差异？如何进行纳税调整？会计制度和会计准则总是显得原则和抽象，对于这些丰富多彩的会计实践活动不可能规定得面面俱到，税法也是如此，因此在实践中总存在一些不明确的地方，现就此谈谈自已的一点看法，以请教于同行。
一、筹建费用的内容问题
《企业会计制度》对筹建费用表述为:除购建固定资产外，所有筹
建期间所发生的费用。企业在筹建期内发生的费用，包括人员工资、办公费、差旅费、培训费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产价值的借款费用等。
财政部《关于外商投资企业筹建期财政财务管理有关规定的通知》对外资企业筹建费用表述为:外商投资企业筹建期发生的有关费用列入开办费，包括筹建人员工资、差旅费、培训费、咨询调查费、交际应酬费、文件印刷费、通讯费、开工典礼费等。企业筹建期发生的资本支出不准在开办费中列支，包括购建机器设备、建筑设施、各项无形资产等支出。根据合同、协议、章程的规定应由投资者自行负担的费用亦不准在开办费中列支。外商投资企业签订合同之前投资各方为筹建企业而发生的各项费用支出，应由支出各方自行负担。
《企业所得税暂行条例实施细则》对内资企业筹建费用内容的规定与《企业会计制度》的规定基本一致，《外商投资企业和外国企业所得税法》虽然对外资企业筹建费用没有明确的规定，但是在实际执行中，与会计制度规定也是一致的。
实际上，筹建费用远远不止上述所列举的几项内容。有的工业制造企业从企业设立、征地建厂房到开始投产长达数年之久，会发生很多种类的费用，金额也很大。除购建固定资产和无形资产外，所有筹建期间所发生的费用都为筹建费用，具体内容有:1.管理费用类
①筹建人员工资:包括筹建人员的工资、奖金等工资性支出、缴纳的各项社会保险以及根据工资总额提取的职工福利费等;②筹建人员办公费用:包括差旅费、会议费、办公费、印刷费、通讯费等;③企业设立登记费用:包括工商注册费、税务登记费、验资费、咨询费、公证费、律师费等;④税金:包括印花税、车船使用税、土地使用税等;⑤培训费:包括聘请专家进行技术指导和培训的劳务费及相关费用，因引进设备和技术而选派职工在筹建期间外出学习的费用等;⑥资产摊销:包括低值易耗品摊销、固定资产计提折旧、无形资产
摊销等;⑦其他:包括业务招待费、广告费、开业典礼费等。
2.财务费用类:包括筹资支付的手续费以及不计入固定资产和无形资产的汇兑损益和利息支出等。
3.营业外支出类:包括捐赠支出、赞助支出、罚款支出、固定资产清理净损失等。企业发生的下列费用，不得计入筹建费用:1.取得各项资产所发生的费用，包括为购建固定资产和无形资产而支付的运输费、安装费、保险费和购建时所发生的相关人工费用等。
2.规定应由投资者各方负担的费用，如投资各方为了筹建企业进行调查、洽谈发生的差旅费、咨询费、招待费等支出。
3.筹建期应计入固定资产和无形资产价值的汇兑损益和利息支出等。
二、筹建费用的会计处理问题
《企业会计制度》规定:筹建期间所发生的费用，先在长期待摊费用中归集，待企业开始生产经营当月起一次计入开始生产经营当月的损益。因此筹建费用的会计处理方法较为简单，其核算过程是:1.筹建期间发生费用时，直接根据有关原始凭证:借:长期待摊费用——筹建费
贷:有关科目
2.开始生产经营当月，将归集后的长期待摊费用账户的余额一次性计入当月损益:借:管理费用——筹建费摊销
贷:长期待摊费用——筹建费
实务中有许多人将筹建期的费用计入管理费用等期间费用科目，并转入利润，显然是不对的，管理费用是用来核算企业生产经营过程中所发生的费用，企业尚处筹建期，因此只能通过长期待摊费用账户处理。当然，如果企业筹建期很短（如一个月），金额又很少，基于重要性原则也可以这样简化处理。
原行业会计制度规定，筹建费从企业开始生产经营的次月起，按照不短于5年的期限分期摊销计入管理费用。可能是基于谨慎性原则的考虑，《企业会计制度》对筹建费用的摊销作了重大调整，实行的是开始生产经营时的一次性计入方法。笔者认为，一次性计入的方法似乎不太符合配比原则，特别是筹建费用大的企业，必定严重影响投产当月的损益，造成利润不真实。
在实务中，关于筹建费用的会计处理还有一些特殊事项值得探讨:1.利息收入和汇兑收益怎么处理？对于筹建期间的利息收入和汇兑收益，应与利息支出的会计处理相同，除计入固定资产和无形资产之外（如筹建期外币专门借款本金及利息所发生的汇兑收益冲减在建工程），其余的利息收入和汇兑收益应冲减长期待摊费用——筹建费，不应在财务费用账户中核算。
2.筹建期间的固定资产是否计提折旧？如一家酒店企业，8月份酒店主楼已建好并装修完毕，现进行购置酒店经营用品、招聘员工、宣传推广等开业前准备工作，计划12月份开业。按《企业会计制度》规定，固定资产应自达到预定可使用状态之日起计提折旧，则本例中酒店主楼需在9月～11月期间提取折旧，并计入长期待摊费用——筹建费。由此可见，只要符合会计制度关于计提固定资产折旧的规定，筹建期间的固定资产也要计提折旧，与正常生产经营期间不同的是，计提的折旧要先在长期待摊费用账户中归集。
3.筹建期是否计提职工福利费？对于筹建期内发生的医疗等福利费用，如果筹建期较短，可据实列支，直接列入长期待摊费用——筹建费;对于筹建期较长的企业，笔者认为可按实发工资总额的14%计提职工福利费予以解决。
三、筹建费用的税务处理问题
税收法规对筹建费用的税务处理，与会计制度的规定可谓大相径庭。《企业所得税暂行条例实施细则》和《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》均规定:企业在筹建期发生的筹建费用，应当从开始生产经营的次月起，在不短于5年的期限内分期扣除。
根据税法规定，纳税人的财务、会计处理与税收不一致的，应依照税收规定予以调整，按税收规定允许扣除的金额，准予扣除。由于对于筹建费摊销两个不一致的口径，使税前会计利润和应纳税所得额在摊销期内将出现较大时间性差异。第一年应纳税所得额大大超过税
前会计利润，第二年至摊销期末每年应纳税所得额又会小于税前会计利润。
在筹建费用分期税前扣除时，是不是所有的筹建费用都可以分期扣除？目前税法无明确规定。比照《企业所得税税前扣除办法》的规定，筹建费用可以分为下列四类:1.可以据实扣除的项目:如办公费、注册登记费、培训费、印花税等。这类费用在经营期间可以据实税前扣除，毫无疑问，这类筹建费用可以全额分期扣除。
2.限额扣除的项目:如工资等。这类费用在经营期间是限额扣除，如计税工资的人均月扣除最高限额为800元。实际发放的工资在标准以内的，可据实扣除;超过标准的部分，在计算应纳税所得额时不得扣除。笔者认为，为了有利于税收征管，筹建期间发放的工资在限额以内的，可全额分期扣除，超过限额的部分则不得分期扣除。
3.规定比例限额扣除的项目:如业务招待费、广告费等。这类按销售（经营）收入一定比例限额扣除的费用，因筹建期间无销售（经营）收入，如何扣除？有人认为筹建期发生的业务招待费与销售（经营）收入不相关，不受比例限制，可以据实扣除。笔者认为，从税收的公平原则和合理原则出发，业务招待费等按一定比例限额扣除的费用应向以后无限期结转，按规定的比例扣除。
4.不得扣除的项目:如赞助支出、罚款支出等。这类费用在计算应纳税所得额时，当然要从筹建费用中剔除出来，不能分期扣除。
另外，如果企业存续期不足5年，可以向主管税务机关申请，将未摊销完的筹建费一次性摊销。
《税收征管法》规定，纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定办理纳税申报，即通常所说的“零申报”。因此，筹建期企业在办理税务登记证后就应当进行纳税申报。另外，根据《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》的相关规定，企业所得税汇算清缴对象为该汇算清缴内办理税务登记并开始生产经营的所有外资企业，因此筹建期企业勿需进行所得税汇算清缴。
四、企业筹建期间的会计报表问题
按照现行会计制度的规定，企业必须按规定编制资产负债表、利润表和现金流量表，筹建企业也不例外。由于处于筹建期的企业没有开展正常的生产经营活动，没有利润，有人认为无需编制利润表，笔者认为利润表应按零填列一起向外报送为宜，否则缺少利润表在形式上就不符合要求。
现金流量表的编制具有其特殊性。筹建费用是企业进行生产经营活动的必要准备，从性质上看属于投资活动，不应填列为经营活动的现金流出。由于筹建费这种现金流出并不构成真正意义上的资产，所以在现金流量表上不应列示在“构建固定资产、无形资产和其他长期资产而支付的现金”栏，而应在“支付的其他与投资活动有关的现金”栏列示。
五、企业筹建期间的确定问题
《企业所得税暂行条例实施细则》对于筹建期定义为:从企业被批准筹建之日起至开始生产经营（包括试生产、试营业）之日的期间。《企业会计制度》对筹建期只有原则性规定:即企业开始生产经营前的期间。
开始生产经营之日的确定，关系到会计处理上筹建费用何时一次性摊销？税务处理上筹建费何时可以分期扣除？但什么时候是开始生产经营之日（或企业筹建期间的结束），目前会计制度和税法对其均无明确规定。
笔者认为:对于工业企业以企业设备开始运转，能够正常生产合格产品之日作为开始生产经营标志;商贸企业以售出第一宗商品之日作为标志;房地产开发企业等经营周期较长的企业，以主营业务活动开始（例如房地产开发企业的第一个开发项目打下第一根桩为标志）。对于其他企业而言，应当以实际有了生产、销售、提供劳务或者其他经营行为作为开始生产经营之日。在实务中，有人将营业执照签发日作为开始生产经营之日，有人将取得第一笔业务收入之日作为开始生产经营之日，对于某些企业也可能是适用的。当然，企业类型及业务性质各不相同，应按实质重于形式原则去判断为宜。
篇二：公务用车管理细则出台报道怎么写
改善城管装备设施提高城管工作效率
第一篇：改善城管装备设施提高城管工作效率
关于改善城管装备设施，提高城管工作效率的建议
区政府：
区城管局自2009年5月成立以来，内强素质，外树形象，在狠抓队伍建设的同时，大力开展城市秩序、环境卫生、无证违章等方面的管理工作，取得了有目共睹的成绩。但随着城市管理工作的不断深入，随着我区城市管理水平的逐步提高，特别是随着区政府2010年关于“提升城市管理水平”总体要求的提出，对城管局的工作也相应作出了较高的要求。根据城管局当前的实际情况，结合“四城同创”工作要求，区政府还需从加强城市管理执法队伍硬件建设、提高城市管理工作效率出发，逐步加大资金投入，改善城管装备设施。
一是购置一台30人的中巴车和30人的拆违装备。当前，荆州区城区特别是郢城镇火车站周边和城南大学城周边控违拆违工作任务艰巨，为了避免此项工作与城市秩序管理和环境卫生管理相互间的失衡，必须整合30人的队伍，添置一台中巴车，配齐装备，集中管理，统一调度，专事控违拆违。
二是购置清运车辆，更新环卫设施。我区一些区域特别是老城区的一些背街小巷的环卫基础设施残缺不全，历史欠账较多，环卫清扫清运也还停留在人扫板车拉的阶段，现在的清运工具与我市争创的国家级卫生城、国家级园林城、省级文明城、省级环保模范城要求极不
相称，更新换代迫在眉睫。
三是更新4台执法车辆，并要求区政府将所有行政执法用车的全部费用纳入财政预算。城管局现有车辆11台，除局机关的一台公务用车有正常预算外，其余10台执法车辆均无经费保障，这些车辆因工作性质原因，车辆损耗和燃油消耗很大，因为无钱正常保养、办理牌证、保险年检等，大部分车况和车容车貌很差，车辆状况堪忧，且其中2辆早已超出了使用年限，平时执法中难以保证一人一座，交通安全和社会形象存在很大问题。“四城同创”活动开展以后，该问题必将影
响城管局的公众形象，制约工作效率，需从根本上予以解决。
区财税计划建设代表小组代表：
秦祖华谢云圣汤吉科董正标徐帮清王郡罗义
邓德军殷德华
二○一○年九月八日
第二篇：如何提高城管形象
如何提高城管形象
城市综合管理执法局在民间的俗称就是“城管”，随着我国城市化进程的加快，各个地方都成立了城管队伍以加强城市地方的街头管理。但随着城管执法队伍在执法过程中出现的了种种问题，城管的形象在人民群众心中已经大打折扣。很多地方在给政府部门评分的时候往往是城管的得分最低，我认为这和城管队伍的执法是有很大关系的。
首先，因为城管队伍的主要职责是行使行政处罚权，范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。由此可见城管的工作范围广泛而复杂，所以我建议在城管内部再进行工作细分设立专门的部门，比如设立城市规划管理处等，使各处的职责明确。这样的好处是使各部门有精力能完成自己的本职工作，提高业务水平。现在的城管就是因为管的太多所以不精，在处理一些问题上缺乏专业的解决办法。所以从城管自身内部就应该明确机构职责使市民看到一个组织分工明确管理有效的执法队伍。
其次，我觉得北京的城管宣传工作就做的十分到位。他们不仅在城市的公交车电视传媒上播出宣传自己的宣传片，而且还深入到街头巷尾向市民进行工作展示。在宣传片中城管将良好的执法形象展现了出来可以看到一个文明执法的队伍，每个行动都有理有据，执法
用语十分规范，这样良好的城管形象十分有利于改变现在的状况。在街头巷尾的宣传工作中能够让市民面对面的了解城管是怎么工作的，看到他们在执法过程中会遇到哪些问题又是怎么解决的，这样市民就能近距离的感受原来城管的执法也是这样文明这样合理。
第三，加强城管执法人员自身素质的培养。可以通过严格的资格审查和考试来录用城管人员，使城管队伍自身具备高素质目前人们普遍的感觉就是城管执法过于蛮横无理所以提高执法人员的素质十分的必要。人民群众了解他们的形象就是通过他们日常的执法工作了解的，如果他们不改变这种粗暴的方式那么他们在人们心中的形象永远不可能改变。
以上就是我对如何提高城管形象的几点意见
第三篇：怎样改善城管服务态度
怎样改善城管服务态度，提升管理水平
随着社会的不断进步和经济的快速发展和人民生活水平迅速提高，市民及经营者对城市管理和行政执法工作的要求越来越高，他们一方面要求提升城市管理行政执法水平，另一方面又要求关爱民生，服务民生，社会和谐向前发展。这就要求我们的城市管理和行政执法工作要用科学发展观来指导城市管理行政执法工作，采取符合实际、符合民意、符合发展的新思想、新方式、新方法，解决城市管理和行政执法领域出现的新情况、新问题，来满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，从而使城市管理和市民需求实现双赢。
一、深刻领悟科学发展是指导城市管理行政执法工作的重要理论。最重要的一点就是要以人为本把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。体现到城市管理和行政执法工作上，就是要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题，进一步改善群众的生活环境、需求环境和就业环境，让两城联创的成果惠及百姓。近年来，奉化城管执法局的城市管理和行政执法工作经过努力，收到较为明显的成效，但实际工作也存在重堵轻疏、治标不治本的现象。如在治理无证摊贩占道经营、校园周边管理、露天烧烤治理等方面，在管理方式上通过采取错时管理、定时管理和夜间专项治理等方式来强化管
理，制止流动摊贩、露天烧烤等违规行为，但至今屡禁不止。在各繁华路段、人口密集区，打时间差设摊经营的弱势群体、下岗职工及其它人员，与执法人员打游击。虽经多次教育、重点看守和专项整
治，乱设摊现象虽有收敛，但都不能从根本上杜绝这一现象，流动摊仍为当前城市管理中的一大“顽疾”。分析原因，主要是我们的思想意识里还没有把人民群众的利益放在首位，没有深刻领悟科学发展观的内涵，没有用科学观来指导实际工作。所以，我们必须认真学习、领悟学习实践科学发展观的内涵，在城市管理和行政执法工作中以人为本，在管理上实现从“管民”到“为民”的转变，在为民谋生存、优化城市功能、改善城市环境上下功夫，提高人民群众的生活质量、环境质量、服务质量。
二、运用科学发展观，分析当前城市管理和行政执法工作城市管理和行政执法工作，需要不断借鉴、不断交流和不断创新。结合奉化市发展实际，实施精细化管理，着手制定了错时工作管理、定时定位管理和夜间巡查管理等市容管理方面的措施，把区域管理与路段定位相结合，机动管理与定人、定岗相结合，分散管理与专项整治相结合。加大重点区域管理，增加了、改善了快速反应、取证和通信等方面的执法装备等。使奉化市城市管理和行政执法水平有了较为明显提高。
服务民生、科学发展，全面提升城市管理和行政执法水平，为奉化市广大市民提供良好的生活、工作、学习环境，就要求城
市管理和行政执法工作必须坚持以科学发展为指导，进一步解放思想、放开手脚，积极探索、理顺城市管理中群众最需要关心的问题、最需要解决的问题；做到即促进经济发展，又促进民生发展，从而全面提高城管执法队伍形象和运行效率，实现城市管理科学化、民主化、法制化、社会化、规范化。
第四篇：关于改善城管形象的建议
行政管理1302关于改善城市管理形象的建议
刘帅
杨洁
敖雪
李佳栗
当前,我国各大媒体充斥着关于城市管理执法引发的暴力冲突事件,甚至也被外媒给报道，网上甚至出现了“给我三千城市管理，我去解放台湾”的言论。我们不知道该以怎样的心态去看待，这一桩桩暴力执法事件,让我们心寒，让我们气愤，让我们失望。湖北天门城市管理
执法致人死亡案件以及陕西延安城市管理蹋头事件发生后,城市管理执法问题更成为社会的热点问题。各种责难遍布新闻媒体和网络,这给党和政府的形象和城市管理工作带来严重的负面影响。
作为行政管理专业的学生，社会实践对于我们来讲不仅是能力培养的一个重要方式，也是了解社会的一个有效途径。随着城管问题日益升温，社会对城管的关注度也大幅提高，经过对城管工作的亲身调查，我对城管的认识发生了质的改变。人们对他们的工作口诛笔伐，把他们塑造成张牙舞爪的恶魔，而那些本来就违规的小贩则成为了让人同情的受害者。
城管是一个复杂的存在，它的本身就充满了各式各样的矛盾，之所以总是被曝光，也不能得到人们的理解就是因为它身上所体现出的矛盾实在是太大。一方面城管的工作与人们的工作息息相关，纠正城市生活中的种种不规范，保持良好的生活环境符和我们的需要；另一方面，城管暴力执法的声音不绝于耳。城管给社会弱势群体带来的伤痛无法忽视。作为这些矛盾的反应，城管在传统媒体和网络媒体上呈现
行政管理1302两种不同的形象，在传统媒体上多为正面形象，而网络上也充斥着暴力执法之类的负面新闻。
关于城管的负面新闻主要涉及两个方面，一是城管执法的方法问提，比如暴力执法，我们一直以来也认为城管的执法方法太过野蛮了，通过与他们的接触，我们的看法有了很大的转变，现在的城管讲究柔情执法，要规劝百姓，不是动辄收拾东西，可这么做问题又来了，以前是商贩远远的看到城管就跑，现在是城管的车开到跟前还在观望，城管不收拾东西了，就不怕了。另一方面也是执法对弱势群体的伤害，城管执法必定会损害他们的利益，但这不能怪到城管的头上，农贸市场规模有限，城市规划不合理，商贩除了大马路还有其他的去处吗？同事城市管理的目标是政府制定的，而不是城管部门单方面的决定，把这笔帐算在城管头上并不公平，政府作为公共机构，应该完成符合社会利益的职能，公共管理的受益人应该是大多数社会成员，但在这
里，城市管理工作在不同的社会群体间产生了差异。我们通过对青岛市城市管理现状的调查，了解了城市管理目前执法存在的问题与困境，通过系统了解和整理后，对其现状有了大体认识，并有了一些自己不太成熟的建议。
关于如何改善城市管理的形象、改进城市管理工作，我认为要从改善社会法制环境和改革工作思路以及加强城市管理执法队伍建设等方面等做起，以此达到“科学、严格、精细、长效”的城市管理总目标。
行政管理1302一、加强普法宣传，改善法制环境
我国城市管理部门享有执法和处罚的职权。普法是执法的前提,执法的过程也就是普法的过程。我国开展了二十多年的普法教育,经历了从人治到法治的伟大变革，取得了令人瞩目的成就。但是少数城市管理执法人员的法律意识依然淡薄、一些地方的执法环境仍不尽人意。一方面是城市管理执法的简单、粗暴乃至违法执法,造成严重后果和恶劣的社会影响。另一方面是城市管理队员的执法行为得不到社会的支持和理解,经常受到“委屈”甚至是比“委屈”更严重的回报,以致造成执法软弱的局面。如此鲜明的对比,让我们不禁发问这问题到底出在哪里呢?除了部分执法队员自身素质较差及社会转型期相关法律和保障体制不健全等原因之外,少数群众法律意识不够,缺乏对法律的权威和法律职业人的必要尊重是重要的原因。因此加强普法教育依然是营造良好执法环境和社会氛围的当务之急。为此我们应该树立新观念。
执法者、违法者、新闻媒体和普通群众都要建立“法律至上”、“法律面前人人平等”的理念。只有这样，执法者才不会违法执法、践踏法律;违法者才不敢漠视法律、挑战法律;个别新闻媒体才不会为追求轰动效应,误解法律:少数围观者才不会不明是非、曲解法律。因此,建立法治理念远比掌握法律知识重要。
除了强调文明执法还要注重在立法阶段就体现出人性化在20多年的普法进程中,我国的行政领域立法速度和数量也相当惊人,但是一
行政管理1302些地方和部门的立法质量却不尽如人意。导致各种问题和矛盾不断出现,直接影响了政府形象和执法效率。因此,人性化的“立法”,应当充分考虑学习、宣传和准备的环节,否则将为执法工作设臵障碍,增加难度。
我们认为在城市管理执法过程中,城市管理人员要将普法与执法紧密结合起来,从细节做起,学会以法服人。例如,在制作执法文书时,除了写出引用法律的具体条款,还要写明该条款的具体内容。因为我国行政管理方面法律法规数目繁多、内容庞杂而且不断有新法出台,行政相对人很难掌握所有行政部门的具体规定。因此,将执法文书引用条款的具体内容明确写出更容易使人了解法律、接受处罚,比起照本宣科的法律讲座而言更经济更有效。
城市管理工作是一项系统的社会工程,其工作的最终目的和落脚点都是为广大人民群众创造一个良好的生活工作环境。需要全社会共同重视和民众广泛参与,城市管理自身要加大宣传力度,充分利用媒体宣传城市管理法律法规,开展网上交流与论坛、城市管理执法进社区和招募城市管理执法志愿者等活动拉近城市管理与民众距离,让大家切身体会到城市管理工作的最终目的是为大众服务,让群众理解、支持、参与城市管理工作,形成良性互动、大众参与、全民重视的城市管理执法氛围。
行政管理1302二、改革工作思路，坚持以人为本
城市管理执法要始终坚持为人民服务的宗旨，坚持求真务实的工作态度以及坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。同时，要在目前我国社会发展的新背景下改革工作思路，但始终必须坚持我党以人为本的执政理念。对于城市管理执法，我们认为，城市管理执法人员应该采用“堵疏结合”的管理办法。
所谓城市管理执法的“堵”,就是依法办事,严格执法,城市管理执法人员必须采取果断严厉的法律手段,使违法者受到应有的惩处,对城市管理执法过程中的各种违章违法行为要堵得住,特别是对“钉子摊”,“犟头户”等要敢于碰硬,决不心慈手软,切实维护好大多数市民
群众的利益。所谓“疏”,就是对人们的合理需求予以适当安排与引导,适当设立一些疏导点,用规范管理的方式化解矛盾;同时也是维护大多数市民群众的切身利益。大禹治水,成在疏导。只堵不疏,只能治标,不能治本;只疏不堵,就会导致出现混乱不堪的“理想主义”。因此城市管理不能只在“堵”上下工夫,要堵中有疏、疏中有堵;疏堵结合才是解决问题的根本。
城市管理部门作为政府管理城市的职能部门,这种管理职能的履行,很大程度上要借助于服务的手段,管理的宗旨就是为广大市民群众创造一个干净、整洁、有序、优美的工作环境和生活坏境。这就要求城市管理工作是“堵”是“疏”,必须从人民群众所想、所盼出发,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把
行政管理1302人民群众是否满意作为第一标准,把人民群众的根本利益作为第一顺序。坚持堵疏结合的具体措施如下：
（一）坚持“疏堵结合”的原则,完善内外监督机制。
坚持“堵疏结合”的原则,这就必须全面提高城市管理执法人员的综合素质和道德修养,充分调动城市管理执法人员的能动性;一方面要使城市管理执法人员牢固树立执法为民的思想,把人民群众赋予他们的权力切实用到为人民服务上去，坚持以为人民服务为宗旨，始终要把广大人民群众的利益放在第一位，用良好的服务行为赢得社会各界的理解和信任。另一方面，这就要求必须加强城市管理执法队伍建设，严把用人关，要杜绝思想道德素质低下的人员混进城市管理执法队伍，同时也必须加强对现有城市管理执法人员的思想道德教育和考核工作，要充分利用人民群众的力量，通过建立城市管理执法部门的内部监督与外界新闻媒体的舆论监督，以及人民群众的社会监督机制，通过全方位360°无死角监督方式来切实考核城市管理执法人员的素质和工作。
（二）广泛争取支持,营造良好的城市管理执法环境。
城市管理执法工作存在任务重、难度大等多方面问题,没有社会各界和广大人民群众的支持,单靠城市管理执法人员单方面行动也是无济于事的,因此城市管理执法部门必须大力加强宣传力度,争取广大人民
群众的理解和配合,并且要充分提高社会各界支持度和参与性。同时,城市管理执法部门要通过正面典型示范,如利用“城市管理示
行政管理1302范街”、“城市管理示范区”作为正面引导,在广大市民心中广泛树立“人人都是城市形象,个个都是公共环境”的理念,要教育广大市民群众从自身做起,从身边的点滴小事做起，维护城市形象,使教育与自我教育、管理与自我管理达到有机统一,努力为城市管理执法营造良好的执法环境。
（三）坚持“罚教结合”的原则,切实消除抵触情绪。
在执法过程中，城市管理执法人员必须坚持语言文明、行为规范,要时刻保持头脑清醒、遇事冷静,要善于化解矛盾,绝对不能激化矛盾,要能压住自己内心的火气、始终保持和气;对小商小贩们要少些批评、多些关爱,真正把以人为本的管理意识贯穿到具体的管理行为中,争取广大群众的理解和支持,达到教育并疏导相对人改正错误、履行义务的目的。对初犯者,只要危害后果不太,一般不予处罚,应采取批评教育为主;对于严重破坏城市市容环境秩序的不法屡犯人员,则必须堵得住,应采取果断严厉的法律律手段,使其受到应有的惩处,切实维护好大多数市民群众的利益。
（四）以科学规划为龙头,进一步完善市政基础设施建设。
在城市基础设施规划、建设上、需要树立人本化意识,要充分考虑社会各阶层各群体的利益,特别是在当前新的经济发展形势下;下岗工人和周边进城务工农民的增多,城市基础设施建设应随之同步进行计划性改造或配套性规划和建设,改变过去下岗职工、进城农民等小经营者无场可进、无处可去的状况。
行政管理1302（五）转换一下思路,改变一下管理方式。
在城市执法管理中,管理者应不断开拓创新,拓展管理工作思路,积极采用“疏”的方法,解决城市管理中的这些“顽疾”。如,对占道经营问题,除城市严管街和主干道外,在不影响交通、不损害市容、不妨碍他人的前提下,可以规划一些地段,允许低收入者、无生活来源者等
“弱势群体”在指定范围内有序、整齐地“摆卖”,这既能化解执法矛盾,又能解决进城农民及下岗人员等社会弱势群体就业问题,例如，在与城市管理进进退退的“游击战”中,摊主灵活机动换阵地,数量不见少,生意也不停,你来我走你退我进的对策,疲惫了双方。要允许一定占道经营现象的存在,吸取了过去只堵不疏的沉痛教训。对乱停乱放问题;应根据城市停车场的需求进行科学预测,制定符合实际情况的停车设施建设规划,以保证城市停车发展的必要空间。对乱张乱贴问题,应科学合理规划设臵一些广告张贴栏,积极引导小广告发布退步规范化、整治化,切实消除城市
“牛皮癣”现象
三、加强城管执法队伍建设
（一）全面实施素质工程，提高城市管理执法队伍整体素质
实践出真知，学习出能力。城市管理执法部门应当进一步重视城市管理执法队伍的综合素质建设，以创建学习型机关为契机，着力构建城市管理执法队伍能力“再生”机制。
首先，城市管理执法人员要树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念，使全体城
行政管理1302市管理执法工作人员进一步认识到学习的重要性和紧迫性，使学习成为城市管理执法人员的自觉行动。同时要充分发挥城市管理执法领导干部的带头示范作用，在城市管理执法局全局范围内形成良好的学习氛围。
其次，要用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛、督学考评等一系列制度，将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容，建立有效的激励约束机制，实现城市管理执法人员学习、考核、使用一体化。
第三，要不断丰富学习内容和形式。要加强党性教育，要使城市管理执法人员树立全心全意为人民服务的宗旨，提高城市管理执法人员在各种考验前保持清醒头脑的能力，使城市管理执法人员不断增强防腐拒变的意识。同时要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的道德教育，同时城市管理执法人员要有计划地
开展法律、经济、管理、科技等知识更新学习，提高文化素养，不断丰富知识面。
（二）健全选人用人机制，加强中层干部队伍建设
中层干部队伍是一支承上启下的力量，是完成城市管理执法各项工作任务的主力军，起着不可或缺的桥梁纽带作用。加强城市管理执法中层干部队伍建设对于提升城市管理执法队伍整体形象具有十分重要的意义。
一要建立一支后备干部队伍。要采取“公开选拔”与“群众
行政管理1302推荐”相结合的方法，开展民主推荐、民主测评，推选一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入后备干部资料库。
二要加强教育培训力度。要对现的有城市管理执法中层干部开展轮训，提高城市管理执法中层干部们的学习能力、适应能力、发展能力、创新能力，改变过去以业务培训为主的做法，开展入职、专业技能、管理技能等方面培训，全面提高城市管理执法中层干部个人综合素质和工作技能。
三要进一步规范竞争上岗制度。继续巩固城市管理执法中层干部竞聘上岗、一般人员“双向”择岗活动成果。根据公开、平等、竞争、择优的原则，广泛听取群众意见，公开竞争上岗实施步骤和时间安排，及时公示各个环节竞争结果。
（三）完善创新各种载体，合力推进队伍建设
1、要深入开展城市管理执法“文明创建”活动。继续开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、对外窗口创建群众满意基层站所、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”，软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型，点上总结，面上推广，连点成线，连线成面，努力营造“学有榜样，赶有目标”的良好氛围。
2、进一步加强城市管理执法人员作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入推进机关效能建设；通过座谈会、走访等方式，定期听取行风督导员的意见建议，自觉接受评
行政管理1302议；通过“城管义工”、“帮困结对”等活动，拉近城市管理执法部门与群众之间的距离，接受群众对城市管理执法人员的全方位监督，激励全体城市管理执法人员奋发进取，增强城市管理执法队伍的凝聚力、战斗力。
3、要加强城市管理执法队伍内部考核力度。城市管理执法局装备、着装、队容风纪、卫生秩序管理委员会，进一步完善考核标准，定期开展队容风纪、卫生秩序等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩；运用绩效管理的理念，通过市容环境管理竞赛、将工作业绩作为考核的主要内容，将群众满意度作为考核的重要标准，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。
城市管理执法队伍建设是贯穿于城管事业始终的一项长期的、艰巨的工作，不可能一蹴而就。城市管理执法人员只有在实践中不断创新、完善，才能使城市管理执法队伍真正成为领导放心、群众满意的优秀队伍。
4、规范管理和长效管理相对薄弱
在城市管理观念上，管理意识滞后。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉，相互扯皮，形成
“都管都又不管
”局面，致使管理效能低下，法规体系还不够完善配套，有法不依执法不严和以罚代管的问题存在，部门分散执法力度不到位，给依法管理城市带来困难；在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实的情况。因此也就表现出规范管理、长效管理则相对较弱。
行政管理1302四、提高市民的文明素质
城市化和城市现代化要求市民必须具备好的社会公德意识、卫生意识、环境意识，由于
社会人口流动加快，城市人口动态性强，构成日益复杂，这部分人群多以个人经济利益为追
逐的根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，由于受到经费、体制等因素的影响，城市文明的宣传教育机制难以形成。因
此，城市管理
“以人为本
”的方向虽然明确，但真正实施起来往往举步维艰。城市的规划、建设和管理，无疑从全局的长远利益发展，这必然与个人的局部利益，无视整体的长远利益，甚至为了前者而不惜损害后者相矛盾。建设的违规违章，管理中的脏乱差问题，都能从此找到根源，有城市存在，就必然有管理，管理与被管理者就一定存在矛盾，要想处理好这对矛盾，行使有效的管理，基本前提是以全局的长远的利益规划个人的局部的利益。
古训有云：无规矩不成方圆。而城管，就是这＂规矩＂地维护者。每天看到城市中的城管们，为了实行城市化的管理，环境、安全、车辆、他们每天都在城市中坚守自己的岗位巡视，所以我们也必须对他们的工作给予肯定，我们要理解他们的工作，支持他们的工作。
行政管理1302五、建立健全社会保障机制，正确引导群众
1、建立健全社会保障机制；对城市不规范商贩加强法制宣传与教育。对小商贩下发有关条文与营业资格证明，并且划定营业活动范围，并定期派代表深入底层与不规范商贩沟通意见，相互理解。牢固树立“以人为本”的执法理念；任何时候都要树立亲民、利民、安民、富民的理念，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到法为民所执，利为民所谋。
2、大众媒体认清事实客观评价，正确引导公众；城市管理谋求合作共治，单纯依靠一个政府部门是管不好的，可以借助第三方力量；近年来发生的有关城管的冲突事件，大多起因于执法现场采取行政强制措施，由此也不断引发“民意”对城管执法的合法性和合理性的质疑。通过引入市场机制，随着城市的发展，提供更加人性化与专业化的公共服务成为一种趋势。
总结
在我国现代城市化不断发展的过程中，城市建设管理中城管执法过程中虽然也面临着诸多问题，城管执法人员与不规范商业群体存在着切实的现实的冲突，这不利于我国的现代化建设和构建社会主义和谐社会；为了不断深化和提高我国的现代化城市建设水平，这就必须
同时要求多方的共同努力，不仅需要国家行政法制体系，最重要的是需要完善法律法规，加强法律法制宣传教育，建立完善的城管权利使用
行政管理1302监督机制；而且对于社会保障体系来讲需要建立健全社会福利保障体制，切实服务于民众，认清两者之间的切实关系；对于社会舆论来说，需要正确引导公众，从大局着眼，客观评价；对于不规范商业群体来说，需要不断加强法律法规意识，更要有大局意识，冲突双方需要相互理解。
城管职能部门对城市管理发挥着极其重要的建设作用，它的存在有其必然性和合理性。对于城管在执法中存在的问题，或许我们可以采取用柔性执法的方式去解决，这就需要执法队伍和执法人员有“人本思想”围绕以人为本、和谐理念，探索城管柔性执法的具体方式应用，从而促进城市的和谐发展。城管执法在未来的城市中发挥着日趋重要的作用，虽说当今舆论对城管执法的负面评价占主流，但是相信，随着各界对城管执法的关注，以及城管立法的完善和城市本身体质的改革，将会是处于起步阶段的城管执法上升到一个新的阶段，构建和谐街道，和谐城市，服务于民。
只有通过不断的努力，才能改善当前城管执法人员的形象，促进城市管理执法的发展，推动和谐社会的建设。改革的路是困难的，艰巨的，但只要努力坚持就一定会有好的结果。希望在不久的将来，我们所有人都能看到城管们真正的模样！
指导老师
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第五篇：城管
新安镇2011年“星级城镇”创建工作总结
及明年工作思路
今年以来，我镇城管工作在县城管局的指导下，在镇党委政府正确领导下，围绕中心，突出重点积极开展做好城管工作。今年我镇城镇管理工作在原已达到“三星级城镇”的基础上，明年力争争创“四星级城镇”这一目标，以完善体制机制、制订长效管理、规范队伍建
设、强化考核管理、加强各项制度建设，完善相关组织机构和作风建设为重点，着力推进“星级城镇”创建工作。通过“星级城镇”季度考评，反映出我镇“星级城镇”创建工作还有待完善的地方，但城镇面貌有了新的亮点，内部制度建设得到进一步完善，长效管理更加规范，城管作风建设开展逐步提高，城镇管理工作有了新的突破。现对今年
“星级城镇”创建工作进行总结，并对明年工作做如下打算。
一、“星级城镇”创建工作总结
（一）调整完善创评体系，明确创建任务。我镇按照上级要求，结合实际，相继制订和完善了本镇“星级城镇”创建工作实施方案并成立新安镇城镇管理委员会及联动机制与各项制度，新安镇城管中队镇容镇貌管理岗位责任量化考核细则。提出了详细的工作推进计划，进一步明确了本镇创建目标、要求、任务和措施，做到工作有目标、有计划、有重点，有力地确保了城镇管理及“星级城镇”创建活动的开展和顺利推进。
（二）进一步完善工作机制，着力推进创建工作。一是进一步完善例会，重点部署现阶段创建工作，进一步明确创建工作目标和任务，研究创建工作中存在的问题，提出整改措施，使创建工作稳步推进。二是进一步完善考评机制。坚持每月一次的定期考评。对照“星级城镇”创建要求和本镇年初制定的工作推进计
划，采取明查暗访的形式，重点督查考评本镇创建工作推进和城镇管理工作情况，同时把城管作风建设和镇城管中队镇容镇貌管理岗位责任量化考核细则等工作列入考评内容。每季度考评情况来看，总体比上年有所提高，主要体现在：首先是加强了组织领导。镇主要领导重视“星级城镇”创建工作，建立了城镇管理委员，把城镇管理工作纳入政府工作目标考核责任制，城镇管理工作正在发生明显变化，镇容镇貌得到明显改善。如新安大道开通启用，集镇面貌又增添了一道亮丽的风景又提升了集镇美化、绿化、亮化工程。在新安大道绿化带中间各路灯杆上、集镇街道各路灯杆上设置了广告宣传牌，有效提升了城镇品位。其次是加强了基础设施建设。如我镇下舍村、勾里村2个新农村集聚点开展了“和美家园”建设。集镇街道道板、道路、绿化带、遮阳篷、下水道等设施进
行及时更新和维护，使镇区基础设施得到有效改善；针对集镇镇政府门口至九圩桥街道两侧停车难问题，镇城管中队坚持早上7：:3—8:30下午4:00—4:40集中进行管理，摊位、店外店、车辆等，既缓解了道路交通问题，又改变整容镇貌；另外我镇在街道卫生保洁方面有明显进步。如专门配备了洒水车、垃圾运输车，每天对镇区街道进行洒水，使街道卫生面貌有了明显的改善。三是建立健全执法联动机制。今年共抽调了17人次，分别配合我镇下舍集镇、勾里集镇进行环境卫生集中整治，充分发挥了城管联动执法机制的作用，收到明显效果。四是建立健全督促整改机制。今年督查发现问题25件，发出书面整改意见的有25件，涉及卫生保洁（垃圾处理）、绿化毁损、摊位设置、车辆停放、集镇基础设施及组织制度建设、作风建设和信息报送等内容。针对这些督查发现的问题，一方面是我们城管中队力行整改，另一方面是列为下次重点督查考评内容。
（三）加强服务与指导，规范管理制度。为切实加强我镇管理工作，提升城镇管理水平，有效推进“星级城镇”创建工作，县局加强了对我镇城镇管理工作的服务与指导，制定了《2011年新安镇城镇管理工作实施方案》《新安镇城管中队镇容镇貌管理岗位责任量化考核细则》，重点就“城镇管理的管理标准和范围、规范城镇管理中各项审批程序、建立城镇管理长效机制、加强城镇管理队伍建设”等内容进行服务与指导，采取平时检查考核和专门派员等方式，主要是根据我镇城镇管理的实际情况，指导我镇城管中队建立规范管理制度，现场指导城管队员对镇容镇貌的日常管理，规范日常管理行为。进一步完善了我镇城管中队内部各项管理制度，使城镇管理的目标和任务更加明确，镇城管中队积极开展“规范中队”创建活动。
（四）加强作风建设，树立整体形象。围绕县局开展的“六查六比六争创、再创业绩树形象”城管作风建设深化年活动，今年我镇城管中队逐步开展“三项比武”活动。结合本镇实际，按照县局城管作风建设深化年活动的要求，制定我镇城管作风建设实施方案，明确活动目标任务，落实活动的具体举措，并按实施方案积极开展城管作风建设各项活动，树立整体形象，努力建设素质过硬城管队伍。
二、存在的问题
（一）城镇管理委员会（领导小组）作用发挥还不够充分。我镇城镇管理委员会（领导小组）例会制度不健全，城镇管理成员部门职责不清，城镇管理联动机制执行时缓，城镇管理合力没有形成，未建立督查考核机制，城镇管理委员会（领导小组）没有有效发挥协调指挥作用。
（二）长效管理机制还不够健全。我镇城管中队内部考评办法，城管队员管理职责还不够清、管理目标不太明确、管理标准偏低，对集镇街道地段、区域该管什么，怎么管认知度还不够，与城镇管理标准实际差距较大；并且，对问题的整改力度也不大，主要是“星级城镇”考评出来的问题进行整改的力度还不够，以至于下明年考评的时候，问题仍然还存在。我镇对河道污染、日常车辆停放、垃圾箱清理、店外店等管理细节，管理成果不明显，还有待提高。
（三）作风建设开展还不够扎实。按照县局年初召开的“六查六比六争创，再创业绩树形象”作风建设会议的要求，我镇按照有关文件精神开展工作，活动较少，作风建设实施方案开展活动较少，我镇对城镇管理工作的宣传力度还不够。
三、明年工作打算
我镇已达到“三星级城镇”为实现明年力争创建
“四星级城镇”这一目标，继续以完善体制机制、规范长效管理、强化作风建设为工作重点，进一步推进“四星级城镇”创建活动。明年将着重抓好以下三个方面工作。
（一）完善体制机制，加大创建力度。一是我镇进一步调整完善城镇管理委员会（领导小组）组织机构。由于今年我镇领导进行了调整，我镇已尽快调整城镇管理委员会（领导小组）组织机构，进一步明确城镇管理委员会成员单位职责任务。二是进一步完善城镇管理委员会（领导小组）例会机制。每月召开例会（要有台账记录），专题研究城镇管理重点、难点问题和部署城镇管理各项工作，有效发挥城镇管理委员会的协调指挥作用。三是建立我镇城镇管理督查考评机制。我镇成立城镇管理督查考评小组，每月对我镇的城镇管理工作进行一
次督查和一次考评，把考评结果纳入政府对城镇管理委员会（领导小组）成员单位年终考核内容。四是进一步完善我镇城管工作例会机制。着重分析创建工作中存在的问题，专题研究“攻坚克难”的措施，不断完善和提高我镇城镇管理水平。五是完善我镇城管联动执法机制。有效整合城镇管理资源，发挥联动执法机制的作用，形成管理合力，进一步推进创建工作。
（二）规范长效管理，提高创建水平。一是建立我镇城管中队内部考评办法。分管镇长对正副中队长进行考评，正副中队长对城管队员进行考评。明确城管队员职责任务，按地段、区域、巡查考核。制定城镇管理岗位责任量化考核细则，实行每周一次
督查，每周一次考评和每月一次综合考评，建立督查考评台账记录并归档。二是创新落实长效管理举措。进一步规范我镇城管中队的业务管理，特别是加强我镇城管执法程序和我镇城镇管理中具体业务的规范管理，明确城管范围和标准，实行统一审批程序、统一审批文本。逐步推行设摊“驾照式”管理。三是加大问题的整改力度。加大对季度督查考评提出的书面整改意见的整改落实情况进行再督查的力度，要把无正当理由又不能完成整改的，列入下次重点考评内容，加大扣分权重，督促整改，促使城镇管理工作规范化、长效化。
（三）强化作风建设，提升整体形象。一是加强城管队伍建设。积极参加镇机关每周一的学习制度，又有关工作会议。做好镇党委政府下达的各项工作任务。二是加强城管队员的镇容镇貌的日常管理，规范日常管理行为。三是加强作风建设。按照县局开展的“六查六比六争创、再创业绩树形象”城管作风建设深化年活动和“三项比武”活动要求，结合实际，抓紧完善我镇城管作风建设工作实施方案，落实活动具体举措，积极开展争夺“流动红旗”和争创“规范中队”活动，扎实推进我镇城管作风建设各项工作。四是加强为民服务。今年要开展为民服务活动，突出服务农民、服务企业、服务学校、服务摊店四大服务，把服务融入日常管理中，并建立为民服务台账登记。五是加强宣传引导。积极创新办法，加强“星级城镇”创建工作的宣传，采取设置城管宣传窗、设立宣传广告牌等形式，加大宣传力度，同时
积极引导广大群众从“农民”向“市民”的转变，进一步树立文明意识，努力提高广大市民群众对城镇管理工作的理解和支持，着力营造浓厚的创建氛围。
2011年10月23日
篇三：公务用车管理细则出台报道怎么写
小学学校打印室的工作计划
小学学校打印室的工作计划
人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，写一份工作计划，为接下来的工作做准备吧！工作计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编收集整理的小学学校打印室的工作计划，仅供参考，欢迎大家阅读。
打印室是学校运转的一个重要枢纽部门，学校对内、外的重要文件，学生的平时试题、复习提纲等都是要从这里打印。打印室每天除了做好临时性资料打印工作外，还会有计划外的一些紧急文件急需要打印，根据打印室的工作特点制定本学期的工作计划：
一、工作目标：
1、完成本学期的各项打印、复印的工作任务。
2、及时更新学校网站内容。
3、做好打印室的安全工作。
二、具体要求
1、对教师及各部门的打印用纸做好记录统计。
2、对打印室的打印设备及时清洁，排查故障。
3、杜绝纸张浪费，尽量做好纸张的二次利用。
4、加强安全隐患防范，凡来打印室的人员不得吸烟，以免发生火灾。每次下班之前对设备的通电情况进行检查，及时关闭电源，锁好门窗，不留隐患。
5、及时查阅教育局及进修网站，把最新的通知转发到学校网站，并以qq消息的形式通知给学校教师。
6、及时上传学校的各项工作计划和宣传报道。
指导思想
遵循学校总体工作思路，本学期我们后勤工作将以“服务育人”为宗旨，以“安全工作”为重点，，进一步强化后勤队伍建设、制度建设，加强安全工作，加强学校的财、物管理，规范后勤管理，保证服务质量，为学校的教育、教学工作提供强有力的后勤保障，努力构
建和谐学校，争创一流工作业绩。
工作重点：
1、完善后勤制度建设，提高后勤服务意识。
2、抓好后勤常规管理，保证后勤服务质量。
3、提高安全防患意识，做好后勤安全工作。
4、加快学校硬件建设，推进校园环境建设。
工作措施：
一、健全制度，实施后勤精细化管理。
本学期后勤部门修订完善后勤规章制度和岗位职责，出台《平坦街小学后勤管理细则》，内容涵盖学校后勤管理的全过程，涉及到校产、校舍管理制度、财务制度、校园安全及门卫管理制度、校园环境卫生制度、维修制度等等，让后勤管理规章制度成为学校后勤工作的行为准则，为我校后勤工作的规范化、制度化、科学化提供了坚实的保障。严格按照规章制度办事，请假要履行请假制度，上班期间不能做私活，不能看电视，不能脱岗，不能替班。我们实行巡查制度，做到一日三巡，查门卫值班记录、查公物、查安全，做好巡查记录，及时反馈巡查内容。为了落实岗位职责，我们科学制定了一日工作流程，实行工作流程管理，并辅之以工作日记制度和巡查制度。
二、更新观念，增强后勤人员服务意识
1.通过人心管理，来树立师生利益至上的服务观。通过人心管理来激发人的潜能，激发其工作热情，强化自觉服务意识，变后勤为先行，牢固树立服务师生，服务教学，服务学校、服务学校发展的.思想。
2、强化人文服务意识，倡导微笑服务师生。在工作中做到：维修人员要发扬腿勤手勤的精神，做好常规工作和临时工作；财会人员对待教师的咨询、报销款项要热情接待，耐心解释，使教师对自己的收入情况心明眼亮。校车司机要增强服务意识，保持良好车况，给领导、师生出车都要做到及时，主动，热情。财产保管员在教师领物核实财产中热情，及时，让老师满意。
三、加大安全督查力度，确保校园安全稳定。
1、强化门卫责任，确保校园安全。门卫工作直接关系到校园的安
全工作，本学期我们将严格门卫制度，对门卫工作要从严要求，定期抽看他们填写的一日工作流程和来客登记簿，定期组织他们学习门卫管理制度、校园治安管理制度、外来人员管理制度、保安工作职责，平时大小门管好把严，确保除本校职工外，其余人员进入校园必须履行登记手续，无关人员一律不得进入校园，在校时间学生出校门，要做到门卫、学生、班主任、家长四见面，严禁机动车辆进入校园。
2、加强夜间值班，值班人员按时到岗，不能替班，不能脱岗，加强巡视，有安全问题及时与领导联系。
3、加大对校产校舍的定期及日常的检查力度。校舍安全隐患排查组（所有中层以上领导）坚持每月一次对学校的校舍、用电线路、排水系统、体育设施等进行彻底清查，对发现有安全隐患做及时彻底的维修、排除并做好记录。后勤管理人员每天早晨到校亲自深入到第一线，查看教学设施是否正常。
4、每周对饮水机重点检查一次，定期加盐除垢，强化饮用水的消毒把关，保障师生的饮水安全。
5、规范晚间外来车辆存放管理，签订动车车主签定交通安全责任状。
四、严格后勤常规管理，细化管理环节，不断提高服务质量。
总务处坚持每月一次的后勤工作例会，每周一次的后勤管理人员例会制度，总结部门得失及时落实整改。明确阶段性任务，协调内外事宜，完善日常服务，使后勤工作不拖、不推、保质保量完成各项工作。
1、严肃财务纪律，合理使用资金
（1）财务人员要严格执行财务制度和会计法，严格执行物价、财政、教育等主管部门确定的收费项目、收费标准，收费公示，加强收费管理，坚决杜绝乱收费现象，自觉接受监督。
（2）加强经费管理，执行好经费使用计划，准确提供有关数据、情况。入账出账，保证不出差错,不出问题，经得起物价、审计、财政等专业部门的审查。
（3）每月按时完成拨款报账，报税务报表，积极与财政局联系核
定教工工资保证每月按时发放。
2、强化财产管理，防止财产损失。
（1）进一步完善固定资产登记制度，进一步完善购物、保管、使用、维护等财产管理制度，做到制度健全，职责明确。保管和会计每月做好固定资产的对帐，做到账账相符、账物相符。总务处要加强对财产的检查力度，检查要有记录，期末要有总结。杜绝国有资产的人为破损和丢失，防止国有资产的流失。各班级、各部门、各专用教室公物继续按惯例，实行登记承包管理，责任到人，每学期开学和放假前进行清查核实。
（2）强化对低值易耗品的管理。严格履行进出库手续。对办公用品的发放实行登记制，水电器材的维修实行按实领用、对按规定借出的物品要及时督促归还。坚持按月盘库核算，限量采购，避免积压，降低办学物耗。库房内要物放有序，并做到防火防盗。
（3）开学初做好学生免费作业本发放、生活用品及教师办公用品、卫生清扫工具的采购和发放工作。提前做好教室的调整，各班桌凳的配备，检查水电是否正常，各部位照明设施检查维修等等，保证了学校正常开学。
（4）对库房现有教学设施和器材，有利于教学使用的，要在教职工中大力宣传，充分利用，严格执行严肃的借还制度。
（5）做好学校财产报废、报损工作。以旧换新、修旧补废，减少浪费。
3、维修及时，认真做好后勤保障工作
后勤管理工作尤为突出的：环境布置、水电维修、校舍维护，桌椅门窗维修、校园安全、物品采购及供应等，件件都是不起眼的琐碎小事，而这些繁杂小事如不认真对待或不及时处理，小到影响教学环境或某一方面、某些人或某个人，大到影响正常的教学秩序，甚至还会造成大的安全隐患。所以所有后勤服务人员必须牢固树立“后勤工作无小事”的思想，认真细致地对待每个细节，在细字上下功夫。后勤管理人员每天早晨到校亲自深入到第一线，检查各班级和走廊、办公场所的设施情况，自己去发现问题，对发现的问题及时做好处理和
反馈，平时的维修工作，力求做到随叫随到，随报随修。对每次维修的项目、班级、次数、日期等都要如实填写《维修记录单》，充实过程性资料。
4、节能减排，降低后勤保障运行成本
节能减排是一种意识，总务处从学校长期发展和节约型校园建设全局出发，对节电、节水、节材等方面进行统筹规划，由后勤校长牵头不定期检查各部位的违规用电情况，加大巡查考核力度，记好消耗台帐，做好跟踪分析，提出整改方案，切实降低后勤保障。
（1）节约用电。杜绝长明灯、白昼灯。各班级继续聘任班级节电员，做到光线好时不开灯，人走随手关灯的良好习惯；严禁使用功率高的电器。
（2）节约用水。加强用水设备的日常维护与管理，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除，杜绝长流水现象。严格执行开水供应时间规定。加强对学校基建工程用水的监管力度，减少浪费。
（3）节约用材。学校的复印、打印等办公用纸由专人管理，严格控制。校内传送的纸质材料及日常文件的打印，实行双面打印。加强公务用车管理，做好用车计划，避免跑空车现象；科学合理安排行驶路线，降低油耗。
5、净化绿化美化，营造优美校园环境
本学期强化绿化管理人员职责，重视花草树木的管理，天天有人按时浇水、除草、施肥、防治病虫害，积极开展美化校园的活动。门卫负责门口规定区域内的环境保洁。保洁员按照清扫制度，按规定区域负责楼道、厕所、操场等部位的保洁，每天定期清扫，勤巡视，主动发现问题，解决问题，重点放在卫生间、水房等区域，课间过后，立即清扫，不留死角，确保校园净化、美化、绿化。
6、配合学校搞好本学期的各项教育教学工作活动，以及完成临时的应急工作。
五、加快硬件建设，实施校园维修工程。
为改善教师和学生的学习条件和办公环境，我们将积极向上级部门沟通，加快硬件建设，实施校园维修工程。根据计划，本学期学校
环境建设工作还要完成以下几个重点工程：
1、南小二楼的维修工程。
2、线路老化更换、校园粉刷，栏杆加固，门窗更换。
3、厕所拆除重建。
4、监控系统安装运行成本。
篇四：公务用车管理细则出台报道怎么写
广州“区伯”：全国监督公车私用第一人
作者：暂无
来源：《读报参考》2013年第35期
近日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》对公务用车作出规定。今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车。其实早在8年前，广州有一位叫区伯的人几乎家喻户晓，区伯全名叫区少坤，1953年出生，广州人。他被称为“全国监督公车私用第一人”。对于他的行为，有市民拍手称快，也有人质疑作秀。请看《北京青年报》记者李然的报道。
监察局的新闻发布会
媒体提问环节，广州电台第一个发问：区伯在9月30日举报市委后门小车送礼的事件，当时纪委的微博回应说不属于市纪委的工作人员，但是会按照信访条例认真调查处理，想问一下，目前这个调查结果有没有？区伯本人十分期待这个回答。10月17日下午，在广州市越秀区洪桥街派出所，他透过单面玻璃，指着一个坐在椅子上、身穿横条T恤的人，对警方说：“那天在市委后门送礼的就是他。”警察对照区伯手机里的视频一看，果然没错。针对区伯的举报，广州纪委成立调查组，“调取现场监控录像，对相关当事人和证人进行了谈话取证，到公安等相关部门进行调查，基本上查清楚事情的真相”。
纪委表示：涉事的两台车均为私家车，并无公车私用，而当事双方是省政协朱某和市政法委干部刘某，国庆期间，刘某要前往北京，朱某委托刘某给其在北京的朋友带两瓶茅台酒，并未发现朱某、刘某等人有其他违法违纪问题。
通过网络直播，区伯看到了纪委的回应，他掏出自己破旧的手机，接着发微博质疑：为何见区伯拍摄就弃车逃跑？为何被监督拍摄就电话恐吓砍死区伯？各位朋友相信吗？很快，“砍死区伯”的电话恐吓也有了调查结果。10月23日，区伯到派出所签收了越秀区公安分局对李梓豪的行政处罚决定告知书，随后，区伯通过微博感谢了越秀分局，但也表示了自己的不理解：连续两天20多次电话恐吓和200多次短信骚扰，怎么会来自一个农村的17岁未成年少年？
同一天，区伯向广州市监察局提交了政府信息公开申请书，要求公开公务车治理处罚细则。申请书中询问得很详细，包括广州市统一的公车管理办法是否已经出台，共有多少公车，有多少安装了北斗系统，平均每台公车每年开支是多少，公务车统一标识何时实行，有无时间表……监督公车私用8年，区伯拍摄近干部视频，他估算，向广州纪委举报的，近八成有反馈，最终确认是公车私用、予以处罚的大概有一成，最严重的处罚是全单位通报，当事人作深刻检讨，并扣3个月奖金。
前不久，媒体发现广州酒楼现多辆疑似公车，有的用报纸来遮挡车牌，有的则由酒家用硬塑料板遮挡。区伯感到很无奈：“其实一点都不用遮挡公车号牌，只要政府说一声‘是公务’，那监督人还能怎么样？”因为区伯就经常在酒楼门口拍摄监督到公车，举报后的回复全都是“公务”，区伯就只能无语。不过，也有好的消息传来，中纪委近期明确表示，将试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，加大惩治力度。区伯有两个看上去极为破旧的手机，一部买得较早，主要用来接打电话，另一部较新，购于三年前，用来发微博和图片，按键也严重磨损，录音录像的功能键更是到了“面目全非”的程度。“别看它们破，很多人看到就怕。”
“现在公车越来越不好分辨了，有的车牌看上去和私家车没什么差别，但我还是能看出来。”监督8年，分辨公车已经成了区伯的一项特殊才能。最近的一次发布监督视频是10月23日，中午12点30分，区伯在南园大街发现一辆停着的公务车。“这里没有任何政府部门，只有公安宿舍，公务？”他守候至下午2点40分，司机回来了，区伯照例开始拍摄、质问，司机的回答是：“送‘老干’体检。”“中午休息时间送‘老干’体检？”区伯马上电话举报。
视频发布到区伯微博是在当晚11点49分，视频的上传发布者并不是区伯本人，而是他的朋友张先生。区伯本人没有电脑，不懂得如何发布视频，他的那部老旧手机也没有这种功能，因此，发布视频要靠朋友帮忙。他曾为此拜托过附近的打工小妹，一年前认识张先生之后，后者便承担起这个任务。“这些都是区伯拍的视频。”张先生打开笔记本电脑，连接上手机，将其中的视频拷贝到电脑上。
张先生说他跟区伯是在一年之前才认识的，只是帮忙发布视频，至于如何发布，都要依照区伯的意见，视频的说明文字也是由区伯发给他。“有人说区伯的很多微博看上去很有理论水平，说是我写的，我真写不出来。”他解释道：“区伯很爱读书，包括各种法律书，他近来最爱看的书是《旧制度与大革命》。”
“为什么帮区伯？因为区伯在帮大家，所以我觉得，如果我帮助区伯，就相当于通过区伯帮助很多人。”他说：“有人觉得区伯一定是幕后团队推出来的，其实了解区伯你就知道，他做的事，别人根本就做不了，更不要说做了这么多年。”
区少坤如何成为监督公车私用的“广州区伯”？
据区伯自述，2005年他因病住进广州芳村人民医院，傍晚散步时听到一声大喝：“老东西，怎么叫死你都不走？”区伯转头一看，发现车子里坐着一个穿警服的人。“有没有搞错，这是人行道来的，你这么凶”，他拍下车牌到市纪委投诉，荔湾区公安分局受理了案件，一周后，派出所负责人致电区伯：“公车不能私用，会让警察检讨。”从此，区伯开始监督公车私用。
在此之前，区伯也不时出现在公众视野里，2003年的时候便因见义勇为被报纸报道，抓小偷、抢劫犯，见义勇为的证书和当年的报纸都被他仔细收藏着。在反对者看来，区伯之所以执著于监督公车，是因为他本身是个“品行不正的假冒精神病人”，曾经劳改多年。“我没有作假，我得的是癫痫。”区伯还向记者出示了广州市精神病医院荔湾门诊部的诊断书。至于劳改经历，区伯坦率承认：“那是1974年的时候，我为了女孩子，找了十多个人和对方打了起来，有人受伤，我被当作主犯判了5年。”
1970年，区伯从广州市第10中学初中毕业，进入人民机械修配厂工作。1979年刑满释放后，他先后当过钢材搬运工、农贸市场管理员，2000年时下岗。在做市场管理员时，区伯曾经“举报领导贪污腐败，结果领导找我谈话，我给上级的举报信就摊在他的桌子上”。区伯身体瘦弱，与其视频中勇猛的声音反差很大，除了癫痫，他还患有肾病，肠胃也有问题，随身带着治疗胃溃疡的药，感觉不适便要服用，另外，他还患有咽喉炎，心脏也不好。
“全身上下，到处都是问题”
区伯走在广州街头，不时要停下来和陌生路人寒暄，对方最常说的就是“区伯你是个好市民，我支持你”。多年监督公车私用，让区伯在广州广为人知，而他的个人形象也十分鲜明，装束一丝不苟，浅色西裤配短袖衬衣或T恤，上衣的下摆塞进腰间，身体愈发显得消瘦，头发认真地向后梳着，随身还常背一个普通的布袋，里面放着文件资料和药瓶。
2011年8月，区伯开了微博，实名认证为“广州草根明星、广州公车私用监督达人”。有了微博，区伯的影响力扩散得更广，更多人知道广州有一位死磕公车私用的执拗老头。不过，微博也带来了新的麻烦。
今年8月底，区伯发现自己的微博被黑客攻击了，粉丝一下子减少了4万多，微博评论不了，私信内容外泄。黑客甚至还发了封私信给区伯，在一番“教育”之后说道：“老伯，你年纪大了，看着你每次拿着手机一边大喘一边大叫着……以我的价值观看上去就是，可气、可悲、可怜。”区伯只好报警，几天前配合警方完成了取证程序。
相比微博被黑，“网络传谣”的威胁更加叫人担心。今年9月9日，区伯在东山宾馆停车场发现铁路公安警车私用，拍照之后再蹲守并报警，司机回来取车时，区伯再次拍照，司机见状弃车跨栏逃走，随后警察和督察队警员先后到场处理。
视频上传之后，区伯看到多个未接电话，对方是铁路公安警官，表示要按“两高”司法解释告区伯诽谤罪。“对方说，已答复区伯不是警车私用，那里是停车场可以停车，司机回来只是再离开，不是逃跑，区伯不应上网，这样就是诽谤，要告区伯。但如果为监督而坐牢，区伯愿意。”
虽然只有10%左右的举报最终确认为公车私用，但区伯坚持认为，自己拍摄的都是公车，“没有搞错过”。另一个让区伯底气十足的原因是，“我没有因为监督公车私用或者参与其他公共事务而收过一分钱”。曾有媒体报道，与区伯同一小区的部分住户质疑他靠监督敛财，他们认为，区伯监督公车私用有两种解决方法，一是见媒体，二是私下解决，“私下和解是怎么和解的，谁知道？”区伯表示，自己的所有收入只有530元／月的低保，外加姐姐的部分接济，从未有任何灰色收入。
今年2月20日，区伯发微博曝光17日晚在广州半岛游艇会酒店外拍摄到一起疑似公车私用行为，事后广州海关缉私局警员送来知名洋酒和5000元现金，希望停止曝光。区伯接着对送礼拍摄举报，结果该警员被停职调查。“还有一次，不是监督公车私用，是帮助一个打工者讨薪和索赔。去派出所的路上，老板半路停下车，打开我们的车门，扔进来几沓钱，我马上打开手机拍，他只好又把钱捡了回去。”
监督公车私用的8年来，区伯保存着所有拍摄的视频，除了手机里的一小部分，其余都存在4个U盘里。但8年里，除了获得了一些价值认同感之外，区伯看上去并没有什么实际上的收获，相反，麻烦倒是惹来不少，甚至为了不牵连家人，同妻子在2007年11月办理了离婚手续。
区伯的母亲也反对他“管闲事”，去年6月1日早晨，一捆冥币从窗口丢进屋里，吓得她浑身发抖。区伯闻讯赶到母亲家中，报了警，最后不了了之。区伯的儿子也受到牵连，去年4月的一天，区伯去广东电视台做节目，中途接到了在酒楼打工的儿子的电话，儿子告诉区伯，因为区伯监督公车的事影响到了他的工作。随后，区伯又接到了陌生来电，警告他不要“再管闲事”，对方称：“只要你不管，我们老板会从物质上来帮助你。”
区伯当晚推掉了节目邀请，情绪低落到极点。在此之前，4月2日，他在银河园墓园监督公车私用，拍摄过程中被围殴、吐口水、咒骂。当晚他给一些朋友发短信诉说困惑，流着眼泪删除微博，“做好人怎么这么难”，凌晨两点甚至写好了遗书。
但半年之后，更大的打击出现。因为儿子在酒楼打工被人举报，海珠区民政局认为，区伯“瞒报了家庭成员的收入，存在隐瞒实情骗取低保的行为，共计骗取低保金21252元”，停掉了区伯及其母的低保。“我儿子有段时间确实在一家酒楼打工做厨师，月薪2000元，但我身体一直不好，现在还背着医院的欠款。老婆那段时间也曾重病无钱手术，最后还是求助政府，手术才做成的，怎么能说我骗保呢……”
被停保之后，区伯花十几块钱在间小铺子做了条红色的绶带，又买了口炒锅。他用砖头将锅打破，戴上绶带，走上街头乞讨了三天，市民不解：“区伯怎么讨饭了？”这次“行为艺术”起到了效果，外界纷纷声援。
2013年1月6日，海珠区民政局恢复了区伯及其母的低保金发放。此外，从今年11月开始，区伯将以退休人员的身份，每月领取1000余元的退休金。“现在，我终于不用担心低保被停了。”
