篇一：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
文章属性
【制定机关】工业和信息化部
【公布日期】2018.11.13?
【文
号】工信部安全〔2018〕237号
【施行日期】2018.11.13?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】劳动安全保护
正文
工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
工信部安全〔2018〕237号
各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：
为贯彻落实党的十九大关于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的决策部署，针对民爆行业面临的产能严重过剩、产品结构不合理、企业经济效益下滑、安全投入保障不足等问题，现就推进民爆行业高质量发展提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以安全发展为主题，引导企业重组整合，做优做强，化解低端过剩产能，增加优质供给，鼓励技术创新，推进智能制造，提升本质安全水平，实现民爆行业安全发展、高质量发展。
（二）基本原则
坚持安全发展、防控风险。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立管理全方位、监管全过程、责任全覆盖的安全生产综合治理体系，严控安全风
险源头，强化安全管理，提升监管效能。
坚持统筹规划、合理布局。通过制定引导政策，提高行业标准和准入门槛，鼓励和促进企业按照自愿原则重组整合，提升产业集中度，增加布局合理性。
坚持深化改革、优化结构。持续推进供给侧结构性改革，以满足用户需求和公共安全需要为目标不断化解过剩产能，优化产品结构，增加高质量供给；推进生产、爆破服务一体化，降低用户及社会总成本，提升服务能力和服务水平。
坚持创新引领、开放合作。建立与国际接轨的开放型技术创新体系，合作开展基础科研和关键核心技术研发，推动新产品、新工艺、新装备的开发，推进智能制造和信息化建设，带动行业安全生产、质量保障、服务水平全面升级。
（三）主要目标
到2022年，淘汰一批落后技术，关闭一批高危生产线，培育一批知名品牌，建成一批示范企业，推进形成规划科学、政策合理、标准完善的民爆行业高质量发展保障体系。
安全生产水平进一步提升。通过推进两化融合和智能制造，压减危险岗位人员，提升本质安全水平；建立健全行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，持续推进行业安全生产标准化，力争实现重大及以上生产安全事故“零发生”，“十三五”期间生产安全事故死亡人数较“十二五”同期下降30%以上。
产业集中度进一步提高。培育3至5家具有一定行业带动力与国际竞争力的龙头企业，形成8至10家科技引领作用突出、一体化服务能力强的骨干企业，排名前15家生产企业生产总值在全行业占比超过60%。
供给结构进一步优化。包装炸药产能利用率达到80%，现场混装炸药占工业炸药比重突破30%，一体化服务水平显著提升；实现雷管逐步全面升级换代为数码电子雷管。
技术创新能力进一步增强。不断加强基础科研和关键核心共性技术研究，积极
促进科技成果转化和实用技术推广应用，持续提升智能制造技术水平。省级及以上企业创新中心增加10%，专利数增加10%。龙头骨干企业专业技术人员比重达到25%，研发投入占企业总收入比重达到3%以上。
质量保障能力进一步改善。健全行业产品质量监督管理体系，提升行业产品质量标准，完善检测手段，缩小与国际先进水平的差距。企业原材料入厂和产品出厂检测设备100%达标配置，行业产品质量监督抽检实现品种、企业100%覆盖。
二、提高安全准入门槛，强化安全管理
（四）压减危险岗位人员。2020年底前，将危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人（含）以下、工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人（含）以下；2022年底前，将工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人（含）以下。生产线技术条件不符合要求的，不再延续生产许可和安全生产许可。
（五）夯实企业安全管理基础。加强安全生产基层基础管理，落实企业安全生产主体责任。加强安全投入，确保安全投入达到《企业安全生产费用提取和使用管理办法》标准，保障安全生产条件。改进安全管理方法，加强安全风险分级、评估和管控，健全隐患排查治理制度，推动双重预防机制的科学化、信息化、标准化。企业应及时修订完善应急工作预案，提升应急管理水平。对于涉及危险化学品的，要科学评估企业安全防护距离，不符合要求的应加快推进搬迁改造。
（六）提升行业安全监管效能。实施民爆行业安全管理水平提升三年专项行动计划，进一步提升安全监管水平。加大执法力度，加强安全生产许可审核，凡不符合法规、标准规定条件的，安全评价不合格的，存在重大安全隐患未完成整改的，一律不得给予安全生产许可。落实生产安全事故一票否决制度，发生较大责任事故的依法吊销事故生产线民爆物品安全生产许可证和生产许可证，发生重特大责任事故的依法吊销事故厂点民爆物品安全生产许可证和生产许可证。完善一级查一级的监督检查工作机制，逐级督促履行部门监管责任。
三、优化产品结构，化解过剩产能
（七）鼓励现场混装炸药生产方式，化解包装炸药产能过剩。通过推广现场混装炸药生产方式，特别是井下现场混装生产方式，化解包装炸药过剩产能。企业（集团）现场混装炸药许可产能占比应达到本企业工业炸药生产许可产能总量的30%；不足30%的，可将包装炸药许可产能转换为现场混装炸药许可产能，或核减差额部分50%的包装炸药许可产能。
（八）推进起爆器材结构调整，化解工业雷管产能过剩。推进起爆器材向安全、可靠、高效及提高社会公共安全水平方向转型，加大对数码电子雷管的推广应用力度，且数码电子雷管生产应采用自动化装配生产工艺。探索建立电子雷管点火药头芯片模组集中生产远程配送模式，同时鼓励雷管生产企业重组整合，实施撤点并线，化解普通雷管产能过剩。将普通雷管转型升级为数码电子雷管的，按10∶1比例将普通雷管产能置换为数码电子雷管产能；对于拆除基础雷管生产线的，拆除部分产能置换比例调整为5∶1；对拆除整条雷管生产线的，拆除部分产能置换比例调整为3∶1；对于撤销生产厂点的，撤销部分产能置换比例调整为2∶1。
四、推动重组整合，提高产业集中度
（九）引导生产企业开展重组整合。通过重组整合，减少危险厂点和危险源，提高产业集中度和企业市场竞争力。年产10000吨及以下的低水平工业炸药生产线应进行合并升级改造，或将其产能转换为现场混装炸药生产能力。对实施重组整合并拆除生产线、撤销生产厂点的企业，结合市场需求给予一定的现场混装炸药产能支持。采取精准有效措施，扶持具有较强创新能力、生产社会急需新型产品的“小精尖”企业发展。除上述情况外，原则上不新增产能过剩品种的民爆物品许可产能。
（十）鼓励销售企业开展重组整合。强化统筹规划、合理布局，支持销售企业
充分利用良好的仓储、运输、配送能力，创新服务模式，积极与上下游企业重组整合；在确保落实安全主体责任的前提下探索同一区域销售企业共用民爆物品库房，减少危险仓储点。逐步淘汰安全投入保障不足的销售企业，对于存在安全隐患拒不整改的要依法关停。
（十一）推进民爆生产、销售企业与爆破作业单位重组整合。积极推进民爆生产、爆破服务一体化发展，延伸产业链，与矿产资源开采、基础设施建设等有机衔接，完善一体化服务机制，提升一体化服务水平，实现民爆行业由生产型制造向服务型制造升级转换。
（十二）支持企业实施兼并重组。鼓励行业龙头骨干企业强强联合，做大做强；鼓励龙头骨干企业兼并重组处于停产半停产、连年亏损、安全投入不足等生存状态恶化的企业并对其实施并线或技术改造。对于实质性重组整合其他企业的，支持其在总产能不变的前提下，根据市场需求跨区域调整产能和在工业炸药不同品种间进行产能转换。
五、实施创新引领，推动技术进步
（十三）组织关键核心技术攻关。实施科技水平提升专项行动。鼓励开展工业机器人等智能制造技术、地下小型现场混装生产技术、工业炸药生产线在线检测技术研发；鼓励开展工业雷管起爆药剂制造、雷管装配人机隔离自动化生产工艺研发；鼓励开展民爆产品小品种连续化、自动化生产工艺研发。强化基础研究和共性关键核心技术研究，组织制订《民爆基础科研重点方向指南》、《民爆行业产业技术发展方向及目标》，从产品、工艺装备、基础科研等方面提出未来5至10年的发展目标和具体政策措施。
（十四）推进智能制造。建立并完善民爆行业智能制造标准体系，推动智能制造技术的推广应用，不断提高行业智能制造水平和生产线本质安全水平。在工业炸药制药、装药、包装、装卸等危险岗位实现少（无）人化操作，在工业雷管、火工
药剂、震源药柱等生产过程中的高风险岗位实现人机隔离操作；推广数码电子雷管装配自动化生产技术和设备。
（十五）完善行业技术创新体系。积极推进行业技术创新平台和公共服务平台建设，鼓励利用淘汰生产线建立民爆产品和技术试验平台。加快修订《民爆行业科技管理办法》，完善民爆行业科技成果转化政策。支持企业在智能制造、绿色制造、军民融合等领域开展创新成果试点示范应用。以更大力度加强知识产权保护，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，对创新品种并拓展新的应用和服务领域的，在产能许可上给予优先保障。在现有基础上进一步缩减危险岗位操作人员的创新技术首次应用，对主研制单位在生产许可上给予适当支持。
六、健全质量体系，强化质量管理
（十六）健全质量管理体系。鼓励企业推行产品全寿命周期的质量管理，加强生产过程中原材料、工艺参数的在线检测和质量控制，加快在线检测技术研究，促进企业质量管控能力提升。鼓励企业进行产品质量社会公开承诺，完善产品质量企业标准，形成质量知名品牌和市场竞争优势。
（十七）加强产品质量监管。实施行业质量水平提升专项行动，健全产品质量监管机制，完善产品抽检、质量考核等监管措施；持续开展产品质量监督抽检工作，建立健全产品质量抽检信息发布制度和企业产品质量事故报告制度。
七、扩大对外开放，加强国际交流合作
（十八）提高“走出去”能力水平。鼓励民爆企业主动参与“一带一路”建设，与矿山企业、工程建设企业等采取联合投标、共同开发的发展方式，大力开拓国际市场，努力推进国际化经营。鼓励企业创新商业模式，由产品贸易转换为服务贸易，到国外投资建设生产设施，提供爆破作业一体化服务。
（十九）引进国外先进技术和管理经验。遵循引进、消化吸收、再创新的路径，加强与国际先进企业的合资合作和技术交流，加大引进国外先进技术成果和高
端装备力度；引进先进的管理经验和经营理念，提高企业安全生产管理和产品质量管理水平。
八、完善配套措施，积极稳妥推进行业高质量发展
（二十）加强宣传引导。加强宣传，统一思想认识，使全行业充分认识到高质量发展的必要性和紧迫性，对相应改革措施予以理解和支持；行业龙头骨干企业要发挥带头作用，积极参与兼并重组和撤点并线，提升企业高质量发展水平。
（二十一）完善政策法规。研究修订《民用爆炸物品品名表》，支持企业通过研发新技术、新产品实现转型升级；修订《民用爆炸物品销售许可实施办法》，加强对销售企业的宏观调控管理；修订《民用爆炸物品生产经营单位安全生产培训规定》，促进从业人员提高安全素质和水平。及时梳理民爆行业管理政策和文件，适时对不符合发展要求的文件进行修订或废止。
（二十二）加强行业监管队伍建设。地方民爆行业主管部门应积极争取当地人民政府支持，完善与履行职责相适应的工作条件，加强人员、车辆等方面的物资保障。提高各级监管部门安全监管培训的专业化、标准化水平，提升监管队伍整体素质和能力。
（二十三）发挥中介组织和专家队伍作用。充分发挥行业设计、安评、质检等中介机构对行业管理的支撑作用，积极发挥民爆行业协会熟悉行业、贴近企业的优势和作用，充分发挥好民爆行业专家咨询委员会和标准技术委员会在人才培养、科技进步、标准建设、政策制定、决策咨询等方面的积极作用。
（二十四）营造良好市场环境。进一步规范市场秩序，引导企业加强自律，杜绝恶意低价倾销破坏市场秩序行为，营造以质量、品牌、品种、服务等优势开展竞争的良好市场环境。针对部分地区出现的用户恶意拖欠货款、脱逃债务等问题，发挥行业协会服务功能，建立会员投诉、风险提示机制，帮助会员防范化解经营风险。
各省级民爆行业主管部门要指导和督促企业落实各项政策措施，积极争取地方政府在财政、税收、金融等方面的配套政策，确保改革发展的各项措施平稳有序推进。请结合本地区实际，及时研究制定推进本省民爆行业高质量发展行动计划，并抄报我部。
工业和信息化部
2018年11月13日
篇二：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
工信系统2021年安全生产工作计划(全文)2021年，全县工信系统深入贯彻省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的决策部署和要求，坚持红线意识和底线思维，进一步认清行业安全生产工作的严峻性、艰巨性和复杂性，以落实安全生产责任为根本，进一步落实安全监管、指导责任，依法履行工信系统安全生产管理职责，加大监管力度，全面开展安全生产监督检查和指导工作，立足工作职责和实际，制定全县工信系统2021年度安全生产工作计划。
（一）压实部门领导责任。坚持落实《地方XX政领导干部安全生产责任制规定》和《省XX政领导干部安全生产责任制实施细则》，完善安全生产工作领导小组，推动落实“XX政同责、一岗双责”。将安全生产工作纳入XX组议事日程和领导干部培训内容，不定期对安全生产工作召开专题会议研究、综合研判，将-1-一、严格落实安全管理（监管）职责
健全责任管理体系，强化安全生产责任落实，推动部门、行业、属地企业责任落地生根。
安全生产工作与业务工作同部署、同实施，坚决兜住安全生产底线。
（三）压实企业主体责任。指导督促工业企业加强安全生产管理，切实落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定。
（一）持续推进民爆行业安全监管。坚持省市县三级网格化监管，落实属地管理责任，健全风险分级管控和隐患排查治理双-2-（二）压实行业管理（监管）责任。民爆行业要加强《省工业和信息化厅加强行业监管工作实施细则》的落实。
二、统筹推进行业安全管理（监管）
正确处理发展和安全的关系，加强与相关部门沟通配合，找准定位、依法履职，统筹推进行业安全管理（监管）。
重预防机制，开展安全隐患排查治理。督导民爆企业开展应急演练，不断完善应急预案。加大“双随机、一公开”执法检查力度，严厉打击违反《民用爆炸物品安全管理条例》及“三违”“四超”等违法违规生产经营行为。落实《工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见》，进一步降低危险工房人数，提高民爆企业本质安全水平。
（二）指导工业行业加强安全生产管理。按照工信部加强行业安全管理的指导意见，围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面，加强行业安全生产管理。充分发挥工信部门行业（产业）科室职能作用，有针对性指导本行业领域采取防范措施，指导督促工业企业加强安全管理，强化企业安全生产主体责任，落实好省市工信局和县安委会交办的任务。
坚持将夯实安全生产工作根基作为提升工业行业本质安全的重要手段，通过建立健全工作制度、加强宣传教育培训，不断提高安全风险防范能力。
-3-三、夯实安全生产工作基础
（一）建立健全工作制度。不定期召开局安全生产专题会议，组织学习、宣传贯彻XX中央、国务院等中央领导同志重要指示批示精神，贯彻落实省市县关于安全生产工作一系列决策部署，结合工信系统实际，分析形势、发现问题、研究对策、制定措施，有序推进安全生产工作落地落实。
（二）加大宣传推广力度。结合“安全生产月”“松水安全行”等活动，广泛宣传《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规，提升企业守法生产意识。督导企业安全管理人员和职工开展警示教育活动，深刻吸取事故教训，努力形成具有工信特色的安全生产警示教育体系。
（三）强化各类业务培训。督导企业安全管理人员参加有关部门组织的安全管理知识培训，提高业务能力；组织民爆公司参加省厅组织的民爆行业监管人员业务培训活动。提升全县工信部门及工业企业安全生产管理人员业务能力。
-4-
四、管理行业督促指导计划
4.督导内容：企业层面：贯彻落实安全生产法律法规情况；落实企业安全生产主体责任“五个必须落实”情况，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程情况，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平情况；制定及实施安全生产教育和培训计划、事故应急救援预案情况，开展生产安全事故隐患排查治理等情况；落实安全生产“五个一”工程和冬春专项整治行动情况；落实行业标准规范情况以及防火、防汛等-5-1.时间安排：2021年集中组织实施县工信局直管企业督促指导每季度至少1次。
2.督导范围：硅藻土、食品、医药等行业企业以及各级通报、督办的存在生产安全事故隐患的企业等。
3.督导方式：采取专项督导、随机抽查和明查暗访等方式进行。
情况。
检查内容：民爆企业。民用爆炸物品销售许可证是否有效；企业安全生产主体责任“五个必须落实”及“五落实、五到位”执行情况；《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ/T9092-2021）达标情况；提取和使用安全生产费用、安全生产责任保险落实、劳动防护用品使用及其他安全生产投入情况；危险区域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建情况；库区内外部安全距离及存储民用爆炸物品限定量合规情况；从业人员安全生产教育培训及对应岗位持证上岗情况，企业安全生产宣教情况；维护、保养、定期检测安全生产及消防设备设施情况；职业卫生制度、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度建立执行情况；生产安全事故应急预案演练、修订完善及备案情况，重大危险源信息备案情况；贯彻落实上级有关安全生产-6-五、监管行业领域监督检查计划
民爆行业监督检查计划。按要求，县工信局每月组织一次对辖区内民爆企业安全生产检查，具体时间自行安排。
通知要求情况；其他需要检查的事项。
-7-
篇三：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见篇四：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见篇五：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
数码电子雷管在露天矿山中的使用及常见问题
摘要：数码电子雷管作为一种新型民用爆炸物品，通过采用电子控制模块对起爆过程进行控制，实现了高安全性和高可靠性。同时通过并对使用流向进行定位跟踪，进一步有利于民用爆炸物品的监管。2006年6月，长江三峡三期混凝土围堰拆除爆破使用了澳大利亚Orica公司生产的当时世界上最先进的电子雷管，创造了国内单次爆破分段数最多的纪录，被誉为“天下第一爆”。此后，电子雷管在国内大型露天矿山、交通隧道、城市地铁及控制爆破等领域逐步获得广泛应用。随着经济社会发展和国家宏观政策调整，电子雷管被民爆行业技术进步指导意见及“十四五”规划确定为行业发展方向和产品结构调整目标，为国内工程爆破行业掀开了新的发展篇章。文章简述了数码电子雷管的发展、使用优势，并就在露天矿山使用中存在常见问题进行总结。
关键字：数码电子雷管
使用优势
常见问题解决
1、数码电子雷管发展
上世纪80年代初，欧美发达国家开始开展数码电子雷管的技术及使用研究，经过十几年的持续研发，基本完成了产品技术的定型和应用试验，90年代末电子雷管及其起爆系统的技术日益成熟并逐步实现了工程化应用。国内方面，2006年使用Orica公司德国生产的电子雷管实施的三峡围堰拆除爆破,成为我国电子雷管应用的标志性案例。同一时期国内相继有多个生产厂家的电子雷管通过行业技术鉴定，或从国外引进实现了转产，2010年左右国产电子雷管逐步在工程中试用和应用，并取得了很大的技术发展和工程应用经验。
随着信息电子技术的不断进步和国家对民爆物品管理的日趋规范，近几年数码电子雷管的生产研究及现场使用进入快车道。2018年9月17日，公安部联合工信部在贵州省贵阳市召开民爆行业智能制造现场推广会，会议重点推进电子雷
管智能制造的推广应用，并要求各地区电子雷管使用率每年递增不得低于20%，到2022年，基本实现电子雷管全面使用。2018年11月13日，工业和信息化部发布《关于推进民爆行业高质量发展的意见》（工信部安全〔2018〕237号），文件要求：加大对数码电子雷管的推广应用力度，实现工业雷管逐步全面升级换代为数码电子雷管。数码电子雷管的使用环境从早期的稀有、贵重矿物开采领域逐步扩大到普通矿山、采石场和隧道等工程爆破。目前，国内电子雷管已普遍应用于露天矿山、隧道掘进、建（构）筑物拆除等多种爆破工程领域，取得了良好的爆破效果和综合效益。
2、数码电子雷管使用优势
数码电子雷管具有高精度、高安全、宽延期范围的可编程数码电子雷管。雷管状态可在线检测、延期时间可在线校准、起爆网络可靠性高。雷管内置产品序列号和起爆密码、内嵌抗干扰隔离电路、芯片模块具备三级安全控制开关，使用上更安全、更可靠。而且网路设计简单、操作使用方便。其使用优势集中体现在：
2.1作业过程中高安全性、高稳定性和可靠性。电子雷管由电子控制模块控制引火药头，该结构具有良好的抗静电、抗杂散电流、抗射频和抗交直流的特性，安全性高；起爆系统具有完善的检测功能，不仅能够对单发产品进行检测还能对整个爆破网络进行检测，提前解决相关问题，避免盲炮的发生。同时具有良好的抗静电、抗杂散电流、抗射频和抗交直流及高精度等性能优势。
2.2工程管理中降低爆破成本、改善爆破效果。电子雷管的延时设置灵活，延时精度要远高于其他类型雷管，能够实现微差爆破，通过爆破方案的优化可最大限度提高炸药的利用率，达到理想的爆破效果，减小爆破振动、飞石、地震波等危害，降低综合成本。
2.3公共安全管理的全过程化。众所周知，民爆物品流向管理是国家及社会稳定的基础，《电子雷管信息管理通则》（GA1531-2018）要求电子雷管使用时必须完成项目信息输入、项目位置确定、起爆器绑定、作业人员、民爆物品出入库、发放领用、下载密码、设置延时、联网起爆等程序，起爆完成后要及时将使用信息上报监管信息管理平台，做到对每发电子雷管进行全过程监督管理，对公
共安全管理具有重要意义。当相关起爆信息与实际不相匹配时，无法完成起爆作业。
3、露天矿山使用中常见的问题及解决办法
在露天石灰石资源的开采过程中，爆破技术的创新性应用至关重要，在不断完善安全措施的基础上实现爆破方法和施工技术的突破能有效提高矿山开采效率。数码电子雷管可以通过精确延时实现逐孔爆破技术从而对相应的间隔装药技术、起爆网络设计、爆破微差间隔等相关的工程操作提供具体方法，实现创新技术的有效应用。但露天矿山环境下比较恶劣的施工环境、多变的天气情况和施工人员的不同操作水平，实际施工过程中存在一些问题，现就常见情况进行总结。
3.1常见问题1：无法检测到电子雷管。
原因分析及预防：爆破母线断路，爆破母线敷设时，边敷设边检查。
解决办法：使用二分法排查；将断路位置重新连接。
3.2常见问题2：电子雷管检测数量与实际数量不符。
原因分析及预防：
（1）数量较多，连接网络中间断路。网络连接完成后，对全网络仔细交叉检查。
（2）数量少卡壳不禁，卡壳未割破母线。卡扣操作时注意二次检查，确保卡线到位。
（3）数量少卡壳内断路。卡扣操作时注意二次检查，确保卡线到位。
解决办法：使用二分法排查；将断路位置重新连接。
3.3常见问题3：电子雷管网路短路。
原因分析及预防：
（1）卡壳内短路。提高施工人员规范操作水平。
（2）爆破母线破损短接。母线敷设时，边敷设边检查。。
（3）数量少卡壳内断路。卡扣操作时注意二次检查，确保卡线到位。
解决办法：使用二分法排查；将破损位置剪掉重新连接。
3.4常见问题4：密码下载失败。
原因分析及预防：下载密码操作错误。按下载密码操作步骤操作，操作时细心。
解决办法：梳理确认相关信息，按下载密码操作步骤重新下载密码。
3.5常见问题5：使用时发生降雨，影响使用。
原因分析及预防：降雨使卡扣进水，线路短路、虚接。使用防水卡扣或用防水胶布固定防水。
解决办法：对已进水的卡扣清理晾干或直接接到母线上。
目前电子雷管在生产、使用过程中遇到一些问题，行业主管部门及行业协会、相关企业等都在积极解决，比如针对电子雷管在小端面工程爆破遇到的盲炮率高的问题，浙江省爆破行业协会专门组织了“小断面隧道开挖电子雷管试用活动”。相信随着生产企业自动化水平的不断提高和现场操作人员技术水平提升，在有利的政策导向为电子雷管的发展注入了强劲动力的同时，国内电子雷管技术将进一步成熟，将不断提高作用可靠性及使用便捷性，给使用单位带来好的用户体验，工程爆破行业必将迎来电子雷管全面应用的新时代。
参考文献：
[1]胡勇等.数码电子雷管在露天矿山爆破中的应用[J].采矿技术.2021,21(02)：131.
[2]林文斌等.工业电子雷管盲炮产生原因分析及其处理措施[J].现代工业经济和信息化.2021,11(03):137.
[3]孙悦.关于电子雷管应用中的安全技术研究[J].中国石油和化工标准与质量.2021,41(03):170.
篇六：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
工业和信息化部办公厅关于印发《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标（2018年版）》的通知
文章属性
【制定机关】工业和信息化部
【公布日期】2018.12.11?
【文
号】工信厅安全〔2018〕94号
【施行日期】2018.12.11?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】原材料工业
正文
工业和信息化部办公厅
关于印发《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标（2018年版）》的通知
工信厅安全〔2018〕94号
各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：
为贯彻落实《工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见》（工信部安全〔2018〕237号）有关要求，带动行业安全生产、质量保障、服务水平全面升级，制定《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标（2018年版）》。现印发你们，请结合本地实际组织实施。
工业和信息化部办公厅
2018年12月11日
民用爆炸物品行业技发展方向及目标
（2018年版）
为更好地实现民用爆炸物品行业安全发展、高质量发展，引导基础研究为民爆生产提供理论基础，促进民爆产品适应爆破作业多样性及系列化要求，推进生产工艺及装备向安全可靠、绿色环保、智能制造方向发展，现明确民用爆炸物品行业技术发展方向及目标如下：
一、发展方向
（一）工业炸药
1.基础理论
（1）加强工业炸药形成、燃烧转爆轰、热爆炸反应的机理研究，为关键装备的设计、选型和工艺的本质安全夯实安全理论基础；
（2）鼓励开展生产和使用条件下工业炸药及半成品的危险特性及稳定性研究（感度、临界直径、传爆长度及爆轰传导、殉爆条件、衰减规律，以及受磁场、电磁场的影响规律等），指导工艺设计。
2.产品与服务
（1）发展安全环保节能型工业炸药及无雷管感度的散装工业炸药；
（2）进一步推进工业炸药生产方式由固定包装生产线向现场混装生产方式发展，鼓励现场混装采用乳胶基质集中制备、远程配送的生产方式，鼓励推广地下矿山、大型硐室、公路铁路隧道等工程应用现场混装炸药技术；
（3）鼓励民爆企业由传统的生产经营模式向民爆科研、生产、爆破服务“一体化”模式方向发展；
（4）鼓励开展退役火（炸）药在工业炸药中的应用研究，鼓励开展特殊用途炸药研究。
3.工艺装备
（1）鼓励开展应用安全可靠、低耗高效的新技术、新工艺、新装备的研究；
（2）鼓励开展工业炸药智能化生产工艺技术及装备的研发与应用，推动工业
炸药生产线向无人化车间方向发展；
（3）鼓励开发应用生产线在线监测、故障自诊断技术（如：生产线关键工艺参数监控技术、质量在线检测技术、生产废料及不合格品的自动收集剔除技术等）；
（4）鼓励开展现场混装生产方式的高精度装药计量技术、在线参数检测技术，鼓励现场混装技术与爆破技术相结合，开展相关优化研究；鼓励提升现场混装生产方式信息化和智能化水平，实现上料、运输、混药、装药等作业的全流程智能化管控；
（5）鼓励企业建立智能网络监管平台，实现生产、销售（包括仓储）的信息化、可视化监管；
（6）鼓励开展废危险物料及不合格品安全、环保回收再利用的工艺技术及装备研究。
（二）工业雷管及索类
1.产品
（1）鼓励开发新型起爆器材；
（2）推广应用数码电子雷管；
（3）鼓励开展工业雷管成品防殉爆安全技术研究和基础雷管集约化生产、远程配送安全包装方式研究；
（4）鼓励建立数码电子雷管的电子引火元件（含电子控制模块和点火元件）集中生产远程配送模式；
（5）研究和完善装药量系列化的工业导爆索，开发适应性更好的导爆索。
2.工艺装备
（1）研究开发高危生产工序的模块化、自动化、连续化设备，开发应用安全环保型的废品（料）销毁处理装备；
（2）研究开发火工药剂、产品的智能化生产工艺和装备，推动工业雷管生产线向无人化车间方向发展；
（3）开发和应用生产过程质量控制点工艺参数、人、机、料、环等数据的自动采集、存储和溯源分析系统；
（4）开发无职业危害、安全环保、信息化程度高的产品性能检测方法；
（5）开发工业导爆索生产过程炸药添加药、收线、盘卷、封尾、包装的自动化装备。
（三）工业炸药制品
1.产品
（1）鼓励工业炸药制品向安全、可靠、环保及标准化方向发展；
（2）鼓励通过优化产品结构等方式，促进起爆具生产工艺自动化水平的提升；
（3）鼓励震源药柱产品向可定期失效的稳定可控方向发展，鼓励开展含水炸药等在震源药柱中的应用研究；
（4）鼓励射孔弹产品向系列化、通用化的方向发展；
（5）鼓励开展人工影响天气用燃爆器材可靠性、多样性研究，开发高效、环保型产品；
（6）鼓励开展退役火（炸）药在工业炸药制品中的应用研究。
2.工艺装备
（1）鼓励生产向少人无人化方向发展；
（2）鼓励生产向工艺流程数据可视化、生产数据在线采集、安全参数自动检测的方向发展；
（3）鼓励起爆具制造的熔化、混药、浇注、退模等工序的工艺装备向本质安全水平高，连续化、智能化方向发展；
（4）鼓励开发震源药柱自动装药、自动装配的工艺装备；
（5）鼓励开发射孔弹自动装药、自动压制的工艺装备。
二、发展目标
第一阶段目标（到2020年底）
（一）工业炸药
1.工业炸药产品结构进一步优化，现场混装炸药所占比例达到30%；
2.新建或实施技术改造的生产线，所有危险等级为1.1级的危险工房现场操作人员总人数不应大于5人；未实施改造的生产线，单个1.1级危险工房现场操作人员人数不应大于6人。
（二）工业雷管及索类
1.工业雷管产品结构进一步优化，并逐步满足公共安全全生命周期管控标准要求；
2.火工药剂生产中有燃烧、爆炸危险的制造工序实现人机隔离；
3.基础雷管装填生产线产品实现在线自动检测、自动收集装盒、生产单元关键技术参数的信息化管理；
4.新建工业化批量生产的雷管装配（卡腰、卡口、编码、检测）工序实现人机隔离，自动化生产；
5.新建工业导爆索生产线，制索过程实现炸药自动传送添加和关键质量控制点在线自动监控；
6.推广无污染、无职业危害的产品检测方法。
（三）工业炸药制品及其他爆炸物品
1.起爆具生产采取在线检测和监控熔注药工序的温度、搅拌转速、炸药添加速度、浇注等生产工艺参数，实现远程自动控制，异常自动报警和安全联锁；
2.单个起爆具熔混注工房操作人员人数不应大于3人，起爆件制作实现人机隔
离；
3.压制型起爆具生产应采取自动添加药、自动称量、自动装药、自动压药、自动退模、产品自动传输；
4.震源药柱生产1.1级的单个危险工房操作人员人数不应大于9人，新建生产线实现自动化、少人无人化；
5.射孔弹生产单个危险工房操作人员人数不应大于9人，新建生产线的炸药加、称、装、压环节实现单元自动化、少人无人化；
6.人工影响天气用燃爆器材生产单个危险工房操作人员人数不应大于9人，新建生产线药剂的混药、压制工序实现机械化、自动化，装配工序实现有效的隔离防护；
7.海上救生烟火信号等烟火信息弹生产单个危险工房操作人员人数不应大于9人，新建生产线的药剂制备、装药工序实现机械化、人机隔离，装配工序实现有效的隔离防护。
第二阶段（到2025年底）
（一）工业炸药
1.工业炸药生产线主要工序之间实现联动控制，本质安全水平进一步提高；
2.工业炸药产品系列化、性能优良且满足爆破个性化需求；
3.鼓励研究、建设危险工房操作人员总人数不大于3人的生产线；
4.工业炸药或半成品质量在线控制、在线监测技术广泛应用；
5.现场混装炸药所占比例大幅度提高，“一体化”服务模式成为民爆行业的主要运行模式；
6.现场混装生产方式的乳胶基质大规模集中制备、贮存、多级远程配送技术与装备成熟可靠，现场混装炸药满足露天、地下等使用场所对炮孔装药的需求；
7.工业炸药新品种、新设备研究水平与国际先进水平接轨；
8.建立健全企业智能网络监管和应急管理平台。
（二）工业雷管及索类
1.工业雷管主要技术性能达到世界先进水平，逐步全面升级换代为数码电子雷管，所有工业雷管全面满足全生命周期公共安全管控标准要求；
2.主要产品技术性能及防殉爆安全性能达到国际先进水平；
3.工业雷管生产实现智能化，主要危险工序实现无人化；
4.研究开发适用于特种切割、爆炸成型、爆炸复合等场合需求的新型索类起爆或传爆器材；
5.产品性能检测实现信息化、智能化，过程无污染、无职业危害。
（三）工业炸药制品及其它爆炸物品
1.起爆具生产实现智能化，建议研究、建设熔混注工房无固定作业人员，单个退模检验包装工房操作人员总人数不大于5人（含）的生产线；
2.研发安全高效、协调配套、使用方便、成本低廉的新型震源器材，开发低感度的安全型震源药柱、传爆系统与主装药系统分离的震源药柱、带自动降解功能的震源药柱、保质期定期可控的震源药柱；
3.震源药柱生产实现连续化、自动化、信息化、柔性化的智能制造，鼓励研究、建设1.1级单个危险工房操作人员人数不大于5人的生产线；
4.射孔弹生产实现自动化、智能化，鼓励研究、建设危险工房操作人员人数不大于6人的生产线；
5.人工影响天气用燃爆器材生产实现自动化、智能化，鼓励研究、建设危险工房操作人员人数不大于5人的生产线；
6.海上救生烟火信号等烟火信息弹制造实现药剂制备、装药工序的自动化，装配工序的机械化，人机隔离；鼓励研究、建设危险工房操作人员人数不大于5人的生产线。
篇七：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
辽宁省公安厅、辽宁省工业和信息化厅关于进一步加快推广应用电子雷管工作的通知
文章属性
【制定机关】辽宁省公安厅,辽宁省工业和信息化厅
【公布日期】2020.05.08?
【字
号】辽公通〔2020〕69号
【施行日期】2020.05.08?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】枪支弹药、危险物品管理,工业和信息化管理其他规定
正文
关于进一步加快推广应用电子雷管工作的通知
辽公通〔2020〕69号
各市公安局、工业和信息化局，辽河公安局：
2018年9月，全国民爆行业智能制造现场推广会议结束后，全省各地公安、工信部门认真贯彻会议精神，按照公安部和工信部的决策部署，认真履职、密切协同、精心组织，积极推进，电子雷管推广使用工作取得了阶段性成果。为进一步落实会议精神，更好地推动电子雷管广泛应用，全面提高电子雷管使用率，现提出如下工作要求：
一、提高对电子雷管推广应用重要意义的认识
工业和信息化部《关于推进民爆行业高质量发展的意见》中明确：加大对电子雷管的推广应用力度，实现雷管逐步全面升级换代为电子雷管。电子雷管具备安全可靠的密码起爆技术，实现了雷管来源可查、流向可追和作业可控。推广使用电子雷管既有利于反恐防暴和实现民爆物品末端精准管控，又有利于爆破作业单位实现精准爆破，对维护公共安全和社会稳定具有重要的现实意义。同时，其精准的延期控制技术，可以提供更加多样个性化的产品和服务，有利于推进起爆器材制造业的高质量发展，符合公安、工信部门对民爆行业未来发展的总体要求。各地公安、工信部门要提高对推广使用电子雷管重大意义的认识，从维护国家政治安全、社会公共安全和生产安全的高度认清电子雷管推广应用工作的重要性和必要性，分工协作，形成合力，确保工作高标准高质量推进。
二、多措并举开展电子雷管推广应用工作
各地公安、工信部门要抓住有利契机，采取务实举措，紧密结合地区实际，研究制定推广应用工作方案，明确工作目标，细化工作措施，压实工作责任，确保2020年底全省电子雷管使用率在2019年基础上大幅提升。一是明确推广应用范围。各地公安部门要根据实践经验和工程作业实际，科学指导爆破作业单位，在露天爆破、拆除爆破中全面深化应用；在井巷掘进、隧道爆破中逐步推广应用；在非煤矿山地下、煤矿井下爆破中研究探索应用。二是提高产品性能质量。各地工信部门要积极引导雷管生产企业加大科技研发投入，不断提升智能制造水平和产品本质安全水平。提高电子雷管的产品性能、质量和生产效能；解决点火元件功能设计，提高物理安全性；破解巷道、井下产品应用可靠性等技术难题,推动相关技术走向成熟可靠;强化对使用端的技术指导和售后服务，及时完善和改进产品性能，为推进电子雷管全面应用提供技术保障和服务保障。三是持续加强宣传引导。各地公安、工信部门要组织电子雷管生产、销售企业及爆破作业单位负责人召开动员部署会，深入宣传推广使用电子雷管的重大意义和必要性，取得企业理解和支持。四是严密组织技术培训。5月底前，各地公安、工信部门要分别协调电子雷管生产企业、民爆物品信息管理系统研发单位，组织开展爆破作业人员集中培训，切实将电子雷管爆破作业技术讲清楚、学透彻，防止爆破作业过程中因操作不当引发安全事故。五是切实加强流向管控。各地公安、工信部门要指导电子雷管生产、销售企业和爆破作业单位，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》和《工业电子雷管信息管理通则》（GA1531—2018）要求，充分运用民爆物品信息管理系统和网络服务平
台，做好电子雷管环节管控工作，确保电子雷管流向清晰、流量精准、管控到位。六是营造良好市场环境。各地公安、工信部门要将构建公平开放、竞争有序的市场环境作为全面推广应用电子雷管的有力抓手，坚决遏制制售伪劣产品以及低价倾销、故意抬高价格等扰乱爆破市场秩序行为。对违反电子雷管生产、销售、使用有关规定的企业，由公安、工信部门依据《民用爆炸物品安全管理条例》，依法依责给予限期整改、罚款、责令停业整顿处罚，情节严重的，予以吊销许可证。
三、合力推进电子雷管推广工作责任落实
各地公安、工信部门要采取有效措施，确保电子雷管推广应用工作取得实效。一是严把审批关。各市级公安机关要指导县（区）级公安机关做好雷管购买审批工作，认真审核具体使用项目，对符合电子雷管使用范围的爆破作业项目，应及时建议企业购买、使用电子雷管。同时，要指导督促爆破作业单位做好传统雷管与电子雷管的有序更替，防止推广应用过程中出现传统雷管积压浪费现象，坚决杜绝私藏、私存、私自贩卖传统雷管。二是鼓励重组整合、产能置换。各市工信部门要积极引导、鼓励辖区内雷管生产企业参与省内外大型民爆企业重组整合，获得电子雷管许可产能支持；支持将传统雷管产能置换为电子雷管产能，弥补辽宁电子雷管产能不足，最大限度地利用国家政策增加电子雷管许可能力，解决传统雷管产能过剩、不适应未来市场需求的问题。三是强化督导检查。各地公安、工信部门要采取网络巡查、实地抽查、暗访检查、重点督查等方式，跟进掌握电子雷管推广应用工作进展情况，及时协调解决应用中存在的问题困难，定期对电子雷管推广应用情况进行通报，激励先进，鞭策后进。四是加强监督制约。各地公安、工信部门要加强民爆物品安全监管人员廉政教育，严禁借电子雷管推广应用之机索拿卡要，严禁以电子雷管推广应用之名侵害涉爆单位合法权益。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依规严肃处理。
请各单位接此通知后，迅速传达到各级公安、工信部门和相关从业单位，认真
抓好贯彻落实。工作进展情况，请分别于6月30日前、9月30日前和12月20日前归口报送省公安厅治安管理总队、省工业和信息化厅民爆安全处。
辽宁省公安厅
辽宁省工业和信息化厅
2020年5月8日
篇八：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
工业和信息化部办公厅关于印发民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知
文章属性
【制定机关】工业和信息化部
【公布日期】2020.04.30?
【文
号】工信厅安全〔2020〕43号
【施行日期】2020.04.30?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】原材料工业
正文
工业和信息化部办公厅关于印发民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知
工信厅安全〔2020〕43号
各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：
现将《民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
工业和信息化部办公厅
2020年4月30日
民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案
近期，习近平总书记关于“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险管控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示，为做好当前和今后一段时期安全生产工作指明了方向，提供了遵循。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，从根本上消除民爆行业安全生产事故隐患，有效遏制重特大事故发生，结合全国安全生产电视
电话会议部署和《全国安全生产专项整治三年行动计划》，决定于2020年5月至2022年在民爆行业开展安全生产专项整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，树牢安全发展理念，坚决守住安全底线，切实做好疫情防控常态化条件下安全生产工作。通过实施安全生产专项整治行动，到2022年底，完善和落实重在从根本上消除民爆生产安全事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进民爆行业安全治理体系和治理能力现代化；民爆企业安全生产主体责任得到有效落实，安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建成率100％，生产企业安全生产标准化二级及以上达标率100%，销售企业安全生产标准化三级及以上达标率100%,民爆企业主要负责人和安全管理人员考核合格率100%,民用爆炸物品生产本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故进一步下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
（一）健全企业安全生产责任体系（2022年底前）。
民爆企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确每个岗位员工的安全职责。强化落实企业法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任人的法定责任；落实安全负责人在安全生产关键时间节点的安全责任，如民爆物品生产线停产复工、新建项目试生产、危险品销爆处理等重要环节要在岗在位、盯守现场，确保安全；强化企业内部各部门的安全生产职责，落实一岗双责制度，建立健全“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。
（二）完善企业安全生产管理体系。
1.健全安全管理机构（2021年底前）。民爆企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。民爆生产、销售企业应设立安全生产委员会（安全生产领导小组），设置安全生产管理机构，建立安全生产技术和管理团队，配备专职安全生产管理人员。
2.加大安全投入（2022年底前）。民爆企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取使用到位。加大淘汰落后生产工艺和装备力度，推广自动化、智能化等本质安全度高的生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力，减少危险岗位操作人员，向无人化、少人化方向发展。
3.加强安全培训（2022年底前）。民爆企业要建全完善安全生产培训管理制度，明确安全生产培训工作机构，配备专职或者兼职安全生产培训管理人员。严格按照《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》（工信厅安全〔2018〕77号）、《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训大纲》（工信厅安全〔2019〕94号）等有关规定，依法对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，确保从业人员培训率达到100%。
4.开展安全生产标准化达标（2022年底前）。进一步加强民爆企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；推进安全风险自辨自控、安全隐患自查自治。全面建立安全生产标准化管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，不断提高安全管理水平。2022年底前，民爆生产企业安全生产标准化应达到二级及以上标准，民爆销售企业安全生产标准化应达到三级及以上标准。
（三）健全企业风险防控机制。
1.科学判定安全风险（2020年底前）。民爆企业应依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）、《民用爆破器材企业安全检查方法
检查表法》
（WJ/T9075）、《民用爆炸物品重大危险源辨识》（WJ/T9093）等标准辨识风险点，判定风险等级，形成本企业的风险点统计清单。
2.严格管控安全风险（2020年底前）。民爆企业要根据风险评估结果，对安全风险进行分级分类管理，逐一落实企业、车间、班组、岗位管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险实施严格管控，达到监测、预防、降低和消除事故风险的目的，实现安全风险源头管控，夯实民爆安全事故预防基础。
3.明确告知安全风险（2020年底前）。企业应在重点区域和场所的醒目位置布设警示告知标牌。与民用爆炸物品生产销售活动直接相关的独立工房、独立库房、独立装置、作业场所均应列为独立的风险点管理，明确告知主要危险危害因素、防范措施、应急措施和警示标识等。
4.及时报告安全风险（2020年底前）。企业要依法接受政府监管和社会监督，及时向民爆行业主管部门报送风险点统计清单。
（四）完善企业隐患排查治理体系。
1.健全隐患排查治理制度（2020年底前）。民爆企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和工作标准，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查治理。
2.严密开展隐患排查（2020年底前）。民爆企业隐患排查分为基础管理和生产现场两类，基础管理类内容每年至少排查一次，生产现场类内容应按照岗位一班二查、班组日排查、科室车间周排查、场点月排查、企业季排查、集团公司半年排查一次的频率进行。
3.及时实施隐患治理（2020年底前）。民爆企业对排查出的安全隐患，应制定并实施隐患治理方案，落实责任、分类管理，做到责任、措施、资金、时限和预
案“五到位”，实现隐患排查治理闭环管理。
4.严格执行“双报告”制度（2021年底前）。民爆企业应建立安全隐患排查治理情况向民爆行业主管部门和职工代表大会“双报告”制度。对排查出的安全隐患、治理整改资料，应及时向民爆行业主管部门报告，定期向职工代表大会报告，定期公示，接受工会组织和广大员工监督。
（五）提高企业本质安全水平（2022年底前）。
针对安全设备设施不完善、定量定员不符合规定、现场管理不规范等问题，围绕各类民爆物品生产线和销售企业储存设施开展拉网式排查治理，通过推进两化融合和智能制造、化解过剩产能、淘汰落后技术、关闭高危生产线、压减危险岗位人员等措施，到2022年底，危险或高风险岗位要实现少（无）人化操作、人机隔离操作，各类民爆物品生产线和危险品储罐设施要实现自动化控制，重大危险源监测监控率达到100%,全面提升民爆企业本质安全水平。2020年底前重点整治以下问题：
1.综合性安全管理方面存在的问题。
（1）生产区、总仓库区内外部距离不符合要求的；
（2）生产、储存设施现场与总平面布置图、区域位置图、工艺设备布置图及安全评价报告不一致的；
（3）工（库）房建筑、结构形式不符合GB50089的；
（4）自动控制、监控监视、联控联锁、门机联锁不符合GB50089等相关要求的；
（5）生产区或总库区内有对外服务非民爆生产储存设施，且不符合内外部距离要求的；
（6）生产许可证已标注应限期拆除生产线，限期已过仍未
销爆拆除的；
（7）已列入《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》
（工信部安
〔2010〕227号）、《关于推进民爆行业高质量发展的意见》（工信部安全〔2018〕237号）、《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标（2018年版）》（工信厅安全〔2018〕94号）等通知的淘汰技术，且超过时间节点的。
2.工业炸药生产线（含现场混装工业炸药生产系统）管理方面存在的问题。
（1）生产产品的配方、工艺技术及装备发生变化，未重新组织鉴定或安全论证的；
（2）包装工业炸药生产线生产许可能力年产10000吨及以下，且安全生产水平较低的；
（3）关键设备结构不符合安全相关规定或安全监控措施不完善的；
（4）0类设备（含装药机和现场混装车输送泵）超过安全使用年限的，或达到安全使用年限经设备提供方或有资质的检测机构验证符合安全运行条件后，继续使用的时间超过5年的；
（5）防传（殉）爆措施不完善或不可靠的；
（6）未按规定配置不合格品处理工房，或不合格品及废品
处理不满足安全条件要求的；
（7）新建或实施技术改造的生产线，危险等级为1.1级的危险工房现场操作人员总数大于5人的；未实施改造的生产线，单个1.1级危险工房现场操作人员总数大于6人的；
（8）工房内危险品总量超过工房设计定量的；
（9）在生产线防护土堤内进行炸药成品转运装车作业的；
（10）现有生产线设在防护土堤外的炸药成品转运装车，装车处与工房安全距离不符合GB50089的；
（11）成品转运安全措施不完善，转运超量的；
（12）包装型炸药生产线水油相制备工序与制药工序联建，依靠工序间交替
生产控制定员的（使用液态原料工艺，无固定操作人员的除外）；
（13）有操作人员的工房内生产设备噪声高于85分贝的；
（14）现场混装炸药车使用超过10年的；
（15）地面站内制造、包装炸药的。
3.工业炸药制品生产线管理方面存在的问题。
（1）未实现自动化、连续化、安全监控、人机隔离或有效防护生产的（如起爆具溶化、注药、冷却未实现自动化、连续化生产的）；
（2）震源药柱起爆件压制未实现抗爆间室隔离操作的，震源药柱起爆件计量、装药及震源药柱装药未实现自动化、连续化的；
（3）射孔弹釆用手工称药、手工装药工艺的；
（4）炸药加热介质采用蒸汽的；
（5）防传（殉）爆措施不完善或不可靠的；
（6）工房内危险品的总量超过工房设计定量的；
（7）单个起爆具熔混注工房现场操作人员大于3人的；
（8）其他制药工房现场操作人员大于4人的，装药装配工房现场操作人员大于6人的，全线联建工房最大定员大于9人的；
（9）起爆件制作未实现人机隔离的；
（10）炸药粉尘或蒸汽未有效收集、处理、销毁，或收集方式不当的；
（11）废水未有效处理达标排放的。
4.工业雷管生产线管理方面存在的问题。
（1）药剂制造未实现人机隔离或有效防护的；
（2）起爆药生产未达到连续化、自动化、人机隔离的；
（3）DDNP起爆药制药（含起爆药分盘、造粒、干燥、筛药等）采取人工操作且工房操作定员大于6人的；
（4）起爆药分盘、造粒、干燥、筛药等未实现在抗爆间室隔离操作的；
（5）火工药剂采用烘房式干燥供暖热媒采用高于0.05MPa蒸汽的；
（6）起爆药制造废水未有效治理达标排放的；
（7）小品种雷管采用手工称药、手工装药、手工压药工艺的；
（8）基础雷管装填未实现人机隔离、药剂自动回收功能的；
（9）基础雷管未实现自动收集装盒或转模的；
（10）雷管装配未实现工序间自动传输的；
（11）工序之间防传（殉）爆措施不完善或不可靠，或钢板防护间不符合规定的；
（12）氧化剂、剧毒原材料存放不符合“专库、双人收发、双人保管、出入库核查、登记制度”要求的；
（13）工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作
人员大于6人的（2022年底前）。
5.工业索类生产线管理方面存在的问题。
（1）导爆索制索、涂塑未布置在抗爆间室内的；
（2）导爆管生产导爆药药杯未实现有效防护，塑料导爆管生产未实现动切断、自动打把、自动封口的；
（3）导爆管制造工房导爆药暂存（药量大于1kg）无抗爆间室的，或抗爆设施抗爆能力不符合要求的。
6.民用爆炸物品储存管理方面存在的问题。
（1）
危险品生产区内库房、储罐、中转站台最大计算药量不符合GB50089的；
（2）
危险品总仓库区内仓库最大计算药量不符合GB50089的；
（3）
不同品种危险品同库存放不符合GB50089要求的；
（4）
库房、仓库内有废品、过期产品、试验品、收缴产品与合格产品混存的；
（5）
在雷管库内拆箱、分发作业的。
三、时间安排
从2020年5月至2022年底，分三个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月）。各地民爆行业主管部门要结合本省年度工作安排，在深入分析辖区内民爆企业主要特点和突出问题基础上，结合实际制定专项工作计划。
（二）排查整治（2020年5月至2022年底）。民爆企业要按照此次专项整治的主要内容、时限要求和行业法律、法规、规划、政策、标准等，认真开展自查。对自查中发现的事故隐患，企业应逐一登记、建档，逐级报至省级民爆行业主管部门备案，自行整改落实，实现闭环管理。对于违反标准强制性条款、超员超量、使用淘汰落后工艺装备等重大事故隐患，企业应立即采取管理、技术等措施降低风险，并制定整改措施，限期消除安全事故隐患；对于高风险的重大事故隐患，各地民爆行业主管部门应监督企业实施停产整改，整改验收合格后方可恢复生产。
（三）督促整改（2022年底前）。各地民爆行业主管部门要在企业自查基础上，组织进行全面检查，依法依规实行全覆盖的重点监管。对检查中发现的重大事故隐患要重点督办，督促按时整改。部（安全生产司）每年度将采取执法检查、重点督查等方式，选取部分地方民爆行业主管部门和生产企业，对本次专项整治开展情况进行抽查，并根据上年度具体实施情况，调整完善下一年度重点任务。
四、具体要求
（一）强化组织实施。各地民爆行业主管部门要高度重视此次专项整治行动，加强组织领导，一级查一级，逐级督促落实部门监管责任。指导各民爆企业切实落实安全生产主体责任，细化工作方案，周密安排部署，确保专项整治行动顺利开
展。
（二）加大执法力度。各地民爆行业主管部门要强化执法检查，对存在重大安全风险隐患的民爆企业，该整改的整改、该处罚的处罚、该关停的关停，绝不姑息迁就。对发现的典型违法违规问题，要在适当范围内进行通报，举一反三，以儆效尤。
（三）建立长效机制。各地民爆行业主管部门在组织辖区内民爆企业开展专项整治行动中，要结合贯彻落实《关于民爆行业高质量发展的意见》《关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》等行业政策，大力推动企业重组整合、减点并线，积极推进科研、生产、爆破服务一体化，加速技术进步和产业结构升级，切实推进民爆行业安全发展、高质量发展。
篇九：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
2021年我国电子雷管核心控制组件及其起爆控制系统行业相关政策汇总
一、行业主管部门
电子雷管核心控制组件及其起爆控制系统行业的主管部门为中华人民共和国工业和信息化部，行业自律组织为中国半导体行业协会。行业主管部门为工信部、公安部、应急管理部、半导体行业协会及中国民用爆破器材行业协会。
1、工业和信息化部
根据观研报告网发布的《2022年中国电子雷管核心控制组件及其起爆控制系统市场分析报告-行业调研与市场商机研究》显示，工业和信息化部主要负责制定新型工业化发展战略和政策、协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟定并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设；制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作等。
根据2006年国务院颁布实施的《民用爆炸物品安全管理条例》，我国民爆行业的主管部门为国防科技工业主管部门，主要负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。2008年3月，第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，决定设立工业和信息化部，将国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责划入工信部，下设安全生产司负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理，即民爆器材生产、销售自2008年3月起改由工信部主管。
2、公安部
根据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，公安机关负责民用
爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，发行人所在民爆行业管理主要由公安部治安管理局负责。
3、应急管理部
应急管理部是国务院组成部门，设立于2018年。主要职责有组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。
4、半导体行业协会
中国半导体行业协会是行业的行业自律组织，主要负责贯彻落实集成电路等与半导体有关行业的政策、法规，向政府业务主管部门提出行业发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议；协助政府制（修）订行业标准、国家标准及推荐标准；推动标准的贯彻执行；在行业内开展评比、评选、表彰等活动；组织行业各类专业技术人员、管理人员和技术工人的培训。中国半导体行业协会为全国总会，各地的半导体行业协会为分会。
5、中国民用爆破器材行业协会
中国民用爆破器材行业协会是经中华人民共和国民政部批准，于1994年5月在北京成立。其主要职责有：参与民爆器材行业发展政策研究、管理法规、制度等起草和论证工作，以及民爆行业发展规划编制的前期工作；承担民爆器材及装备的技术交流、技术咨询、成果推广、产品展示工作；承担行业生产、流通的统计及分析上报工作等。
二、行业法规与政策
观研报告网发布的资料显示，作为关系国民经济和保障国家安全的基础性、先导性和战略性产业，集成电路产业得到了我国政府重点鼓励和支持。为促进集成电路行业发展，我国近年来出台了一系列政
策法规，从产业定位、战略目标、税收等各方面实施鼓励，对民爆行业的规范性、安全性、可管控性提出了更高的要求，行业内主要法律法规及政策如下：
序号
时间
颁布部门
法规及政策名称
相关内容
财政部、国家税务2015年31总局、发月
改委、工信部
2015年4月
工信部
2015年5月
工信部
2015年5月
工信部
2015年5月
国务院
2016年3十二届全月
国人大四规定集成电路封装、测试企业《关于进一步鼓励以及集成电路关键专用材料生集成电路产业发展产企业、集成电路专用设备生企业所得税政策的产企业，根据不同条件可以享通知》（税[2015]6受有关企业所得税减免政策，号）
再次从税收政策上支持集成电路行业的发展。
从事《民用爆炸物品品名表》所列产品销售活动的企业，必须依照本办法申请取得《民用《民用爆炸物品销爆炸物品销售许可证》；民用售许可实施办法》
爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。
取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业，在基本建设完成《民用爆炸物品安后，应当依照本办法申请民用全生产许可实施办爆炸物品安全生产许可；企业法》
未获得《民用爆炸物品安全生产许可证》的，不得从事民用爆炸物品生产活动。
为鼓励企业技术进步和创新发《关于调整部分民展，经研究，拟对部分民爆专爆专用生产设备管用生产设备管理类别进行相应理类别的通知》
的调整。
将“推动集成电路及专用装备发展”作为重点突破口，排名重点产业榜首，以“中国制造2025”战略的实施带动集成电路产业的跨越发展，以集成电《中国制造2025》
路产业核心能力的提升推动“中国制造2025”战略目标的实现，并提出2020年国内芯片自给率要达到40%，2025年则要达到70%的发展目标。
《国民经济和社会大力推进先进半导体等新兴前发展第十三个五年沿领域创新和产业化，形成一
次会议
规划纲要》
批新增长点。
2016年5月
2016年7月
2016年12月
2017年1月
112017年1月
122018年3月
132018年11月
《关于印发国家规为贯彻落实《国务院关于印发划布局内重点软件进一步鼓励软件产业和集成电和集成电路设计领发改委
路产业发展若干政策的通域的通知》（发改知》，明确重点集成电路设计高技[2016]1056领域的范围。
号）
制定国家信息领域核心技术设备发展战略纲要，以体系化思中共中央维弥补单点弱势，打造国际先办公厅、《国家信息化发展进、安全可控的核心技术体国务院办战略纲要》
系，带动集成电路、基础软公厅
件、核心元器件等薄弱环节实现根本性突破。
信息产业生态体系初步形成，重点领域核心技术取得突破。《“十三五”国家国务院
集成电路实现28纳米（nm）信息化规划》
工艺规模量产，设计水平迈向16/14nm。
《战略性新兴产业将集成电路设计及服务列入战发改委
重点产品和服务指略性新兴产业重点产品目录。
导目录》
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把人《工业和信息化部的生命安全放在首位，不断加关于建立民爆企业强企业安全生产管理，落实企工信部
安全生产长效机制业安全生产主体责任；加强行的指导意见》
业安全监管，提高监管效能；构建民爆企业安全生产长效机制。
加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料《2018年政府工作国务院
等产业发展，实施重大短板装报告》
备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。
提高安全准入门槛，强化安全《工业和信息化部管理；优化产业结构，化解过关于推进民爆行业剩产能；推动重组整合，提高工信部
高质量发展的意产业集中度；实施创新引领，见》
推动技术进步；健全质量体系，强化质量管理；扩大对外
142018年11月
工信部
152018年12月
工信部
162019年5财政部与月
税务总局
12020年1商务部等月
部门
12020年4月
工信部
12020年7月
国务院
财政部、2020年122工信部、月
发改委、开放，加强国际交流合作；完善配套措施，积极稳妥推进行业高质量发展。
在中华人民共和国境内设立民用爆炸物品生产企业应当依据《民用爆炸物品生本办法取得民用爆炸物品生产产许可实施办法》
许可；工业和信息化部负责民用爆炸物品生产许可的审批和监督管理。
鼓励开展工业炸药智能化生产工艺技术及装备的研发与应《民用爆炸物品行用，推动工业炸药生产线向无业技术发展方向及人化车间方向发展；鼓励企业目标（2018年建立智能网络监管平台，实现版）》
生产、销售（包括仓储）的信息化、可视化监管。
依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在20《关于集成电路设18年12月31日前自获利年度计和软件产业企业起计算优惠期，第一年至第二所得税政策的公年免征企业所得税，第三年至告》
第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
提出将企业开展云计算、基础《关于推动服务外软件、集成电路设计、区块链包加快转型升级的等信息技术研发和应用纳入国指导意见》
家科技计划（专项、基金等）支持范围。
健全企业安全生产责任体系《民爆行业安全生（2022年底）；完善企业安全产专项整治三年行生产管理体系；健全企业风险动工作方案》
防控机制；完善企业隐患排查治理体系。
进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国《新时期促进集成际合作，提升产业创新能力和电路产业和软件产发展质量，制定出台财税、投业高质量发展的若融资、研究开发、进出口、人干政策》
才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施。
《关于促进集成电国家鼓励的集成电路设计、装路产业和软件产业备、材料、封装、测试企业和高质量发展企业所软件企业，自获利年度起，第
国家税务得税政策的公告》
一年至第二年免征企业所得总局
税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税；国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业,自获利年度起,第一年至第五年免征企业所得税,接续年度减按10%的税率征收企业所得税。
资料来源：观研报告网《2022年中国电子雷管核心控制组件及其起爆控制系统市场分析报告-行业调研与市场商机研究》（WW）
篇十：工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
2021年中国及各地区民爆行业政策相关汇总
民爆是民用爆炸物品的简称，指各种民用炸药、雷管及类似的火工产品。民爆行业归属于炸药及火工产品制造行业。
2021年中国民爆行业分析报告-市场行情监测与未来趋势预测显示，近年来，国家对民爆行业的政策基本均是围绕保障行业安全生产为主。国务院、国家发改委、工业和信息化部等多部门都陆续印发了支持、规范民爆行业的发展政策，如2021年10月国务院发的黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要中，提出要对黄河流城历史遗留矿山生态破坏与污染状况进行调查评价，实施矿区地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复和土壤、水体污染治理，按照“谁破坏谁修复”、“谁修复谁受益”原则盘活矿区自然资源，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。强化生产矿山边开采、边治理举措，及时修复生态和治理污染，停止对生态环境造成重大影响的矿产资源开发。
国家层面民爆行业政策
日期
相关部门
政策名称
主要内容
对黄河流域历史邊留矿山生态破坏与污染状况进行调查评价，实施矿区地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复和土壤、水体污染治理，按照“谁破2021.10国务院
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》
坏谁修复”、“谁修复谁受益”原则盘活矿区自然资源，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。强化生产矿山边开采、边治理举措，及时修复生态和治理污染，停止对生态环境造成重大影响的矿产资源开发。
到2022年底，完善和落实重在从根本上消除民爆生产安全事故隐患进民爆行业安全治理体系和治理能力现代化;民爆企业安全隐患排查治《民爆行业安全生产专2020.4工业和信息化部
项整治三年行动工作方案》
理和风险分级管控双重预防体系建成率100%，生产企业安全生产标准化二级及以上达标率100%，销售企业安全生产标准化三级及以上达标率100%，民爆企业主要负责人和安全管理人员考核合格率100%等。
到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、2020.3中共中央办公厅、国务院办公厅
《关于构建现代环境治理体系的指导意见》
市场体系、信用体系、法律法规政策体系，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。
2020.11国务院
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动
四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
绿色转型实现积极发展。壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”
明确到2020年初步建立市场化、多元化生态保护补偿机制，初步形成受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境。到2022年市场化、多元化生态保护补偿水平明显提升，生态保护补偿市场体系进一步完善。
于2018-2020年在民爆行业开展安全管理水平提升三年专项行动，2019.1发展改革委、财政部、自然资源部等9个部门
《建设市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》
《民爆行业安全管理水2018.7工业和信息化部
平提升三年专项行动计划》
使各级民爆行业主管部门全面提高安全监管效能，督促民爆生产、销售企业加强安全生产管理和提升管理能力，切实保障行业安全发展。
到2020年，安全生产体系基本建立，产业销售收人超过万亿元;创建10家以上国家安全产业2018.7工业和信息化部
《关于加快安全产业发展的指导意见》
示范园区，培育2家以上具有较强国际竞争力的骨干企业和知名品牌，打造百家专业化的创新性中小企业。到2025年，安全产业成为国
民经济新的增长点，部分领域产品技术达到国际领先水平;国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果显著，初步形成若干世界级先进安全装备制造集群。
为更好地实现民用爆炸物品行业安全发展、高质量发展，引导基础研究为民爆生产提供理论《民用爆炸物品行业技2018.12工业和信息化部
术发展方向及目标(2018年版)》
基础，促进民爆产品造应爆破作业多样性及系列化要求,推.进生产工艺及装备向安全可靠、绿色环保、智能制造方向发展，明确民用爆炸物品行业技术发展方向及目标。
到2022年，淘汰一批落后技术，关闭一批高危生产线，培育一批知2018.11工业和信息化部
《关于推进民爆行业高质量发展的意见》
名品牌，建成一批示范企业，推进形成规划科学、政策合理、标准完善的民爆行业高质量发展保障体系。
到2020年，安全生产理论体系更加完善，安2017.1国务院
《安全生产“十三五”规划》
全生产责任体系更加严密，安全监管体制机制基本成熟，安全生产法律法规标准体系更加健全，事故总量显著减少。
统一思想、提高认识，密切跟踪行业运行中的新情况、新问题，把民《关于做好放开民爆物2015.1工业和信息化部
品出厂价格相关工作的通知》
爆物品出厂价格放开工作做扎实;加强调查研究，确保改革平稳有序;加强安全督察，堵塞安全漏洞;规范企业经营，确保安全生产;了解企业困难，做好服务工作;加
强市场监管，维护市场秩序。
部分省份也在积极推动民爆行业的发展：
省市
日期
政策名称
主要内容
实施机器人及智能装备推广计划。扩大机器人及智能装备在医疗、助老助残、康复、配送以《关于支持民营企业加北京
2020.10快改革发展与转型升级的实施意见》
及民爆、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防等领域应用。加快高危行业领域“机器化换人、自动化减人”行动实施步伐，加快自动化、智能化装备推广应用及高危企业装备升级换代。
工矿商贸企业要高度重视在节假日连续生产作业等引发的风险隐患，以及乡镇工业园、小微《关于深刻吸取山西“1浙江
2020.100·1”重大火灾事故教训切实加强当前安全防范工作的紧急通知》
企业园、村级集聚点等安全隐患排查治理。铁路、民航、冶金、民爆、特种设备、水利、能源等行业领域也要结合实际深人开展隐患排查，落实风险管控措施，坚决遏制重特大事故发生。
各级民爆行业主管部门要督促企业全面深人彻底地排查存在的安全风险，特别是重大安全风《关于持续开展民爆行安徽
2020.8业安全生产风险管控工作的通知》
险，确保不留死角、不留盲区，切实查清风险点分布情况，摸清风险点底数，更新风险点台账，做好信息采集、审核、报送和数据录人工作。各民爆生产销售企
业是民爆行业风险点查找的主体，要建立工作机制，明确专人负责，全面深人彻底地排查生产线、制备间、储罐、储存库等安全风险特别是重大安全风险。
通过试点，进一步完善全省安全生产责任保险《关于开展全省高危行山东
2017.11业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》
产品和事故预防、费率调节等工作机制，加强政策支持，逐步建立多层次的安全生产事故预防机制，切实提高安全生产管理水平和应急处置水平。
提高本质安全水平。聚焦化工、冶金、民爆等重点行业，制定工艺、技术、设备和材料安全准人标准，严格高危行业领域项目安全准入审查、从业人员安全资格江苏
2021.9《江苏省“十四五”科技创新规划》
准人，加快重大工业设施和装备智能化防控技术应用,推进企业安全生产标准化建设,推动化工园区智慧化、循环化、绿色化改造，构建省、市、县、企全覆盖的隐患治理“一张网”信息化管理系统，提升重点行业本质安全水平。
到2020年，全省民爆行业技术创新能力明显增强，产业布局更加合理，产品结构进一步优《湖南省民用爆炸物品湖南
2017.3行业“十三五”发展规划》
化，龙头、优势骨干企业规模进一步扩大，普遍实现智能化制造，发展方式切实转变，产业集中度、本质安全水平、发展质量和效益明显提升。到2020年底，乳
化炸药所占比例达到90%，现场混装炸药占工业炸药比重突破20%。
实行矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材企业安全生产许可制度。制定和完广东
2021.1《关于进一步加强安全生产工作的决定》
善产业政策，从严控制高危行业市场准入，调整和优化产业结构，并逐步淘汰工艺技术落后、资源浪费严重、安全隐患大的企业和设备。
鼓励企业利用5G实施内网改造，支持装备、石化、食品、原材料、《关于推动数字龙江建黑龙江
2021.9设加快数字经济高质量发展若干政策措施(征求意见稿)》
医药、电子信息、民爆等重点行业企业开展智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理、安全化生产等新模式新业态示范应用。
各级民爆行业主管部门要结合民爆行业安全生产专项整治三年行动，把加强民爆物品储存安全作为当前重点工作，《关于做好民爆行业储内蒙古
2020.8存安全专项整治等工作的通知》
优先抓、突出抓、重点抓。集中利用一个月时间，全面排查本辖区内生产、销售企业的民爆物品、半成品及易燃易爆原材料储存情况，实施“一企一策”精准治理。
全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治河南
2019.4《改革完善应急管理体系的通知》
理双重预防体系建设，通过示范带动、标杆引领，在危险化学品、煤矿、非煤矿山、交通运输、住房城乡建设、文
化和旅游、民爆、工贸、学校、医院、养老等重点行业领域全面推进双重预防体系建设。
