篇一：党建工作存在的突出问题和难点
党建工作存在问题及整改措施
党建工作问题及整改措施
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，也是促进机关全面建设的重要保证。本文根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织以*理论、“和精神为指导，紧紧围绕全局工作大局，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进、不断创新的同时，也存在一定问题。
首先，思想认识不到位。一些党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
其次，党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
第三，党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
最后，党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通。一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
三、整改措施
针对以上问题，我们应该采取以下措施：
一是加强党建工作的宣传教育，提高党员的思想认识和责任意识，让党建工作真正落到实处。
二是完善党建工作机制，建立考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制，提高机关党建工作的执行力和推动力。
三是丰富党建工作内容，创新基层党内组织生活，加强对党员的思想教育，提高党建工作的吸引力和凝聚力。
四是加强党内监督，建立健全机关党内监督机制，提高党员和党员领导干部的接受监督自觉性，充分发挥机关党组织的管理、监督职能。
通过以上措施的实施，相信我局的基层党建工作将会更加健康、有序、高效地发展。
五、问题分析
机关党建工作存在以下问题：
1.经费、人员等保障措施不落实，导致基层党组织研究教育、开展活动、推进工作困难。
2.基层多是兼职，承担较多的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。同时，部分党务干部缺乏必要的党务知识，难以适应新形势、新任务下的党务工作。
三、解决方法和措施
1.提高意识，创新党建工作的思想观念。机关党建工作必须以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。
2.深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，树立发展为第一要务的观念，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。将基
层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥机关党建工作的保障和促进作用。
3.深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，克服“基层党建工作任务较软，内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想。充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力。坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
强化管理，健全党建工作机制。为了进一步健全和落实机关党建工作机制，我们要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针。首先，机关党组主要领导同志要承担机关党建第一责任人的责任，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。其他党组领导同志也要按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。其次，我们要建立机关党建工作绩效考核评价机制，引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
最后，我们要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，提高党员的综合素质和能力水平。同时，我们还要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
立足本职，丰富党建工作内容。为了加强和改进机关党建工作，我们要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成作为出发点和落脚点。我们还要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破。同时，我们要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
加强教育，落实党内监督机制。我们要用“武装机关广大党员干部的头脑，提高他们实践“和落实科学发展观的能力。同时，我们要强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
五、完善制度，为党建工作提供保障
为了加强和改进机关党建工作，需要专业稳定的党务干部队伍，因此要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。同时，建立党务干部的研究培训制度，加大研究培训的力度，为党务干部提供研究、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。同时，还要建立经费保障制度，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
一、存在问题及改进措施：项目部党建工作
项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动研究的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。为了改进这些问题，项目部党建工作将在以下几方面进行改进：
1.以经济建设为中心，进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2.继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，确保发展质量。
3.加强党风廉政建设，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督；开好党员，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。
4.建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5.工会、XXX工作：继续充分发挥工会、XXX组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建
活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
1.加强对党员领导干部的培训和教育，提高其责任意识和工作能力。制定领导干部的工作计划和目标，对完成情况进行考核，强化责任担当。
2.鼓励创新，建立创新奖励机制，激发党员领导干部的创新意识和创新能力，推动学校工作不断创新发展。
3.加强工作监督和督查，及时发现问题并采取有效措施解决，确保党员领导干部的工作落实和取得实效。
四)党员队伍建设存在一些问题，如党员数量不足、党员素质不高、党员参与度不够等。
整改措施：
1.制定党员发展计划，加强对党员的培训和教育，提高党员素质和思想政治水平。
2.开展党员志愿服务活动，提高党员参与度和服务意识。
3.加强对党员队伍建设的监督和管理，严格按照党章和党内法规进行管理，确保党员队伍的健康发展。
以上整改措施将在学校党委的领导下，全校师生员工的共同努力下，认真贯彻执行，确保学校党建工作再上新台阶，为
学校的科学发展和各项工作的健康有序开展提供坚强的组织保障。
1.学校要认真实施“双联帮扶”活动，通过党支部和教导处的协调，安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，建立党员帮扶长效机制，全面开展帮扶指导工作。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，切实提高教学质量。
3.学校党建工作要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，提高教学质量。
四、保障措施
1.学校党建工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。
2.找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。
3.党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。
五、指导思想
按照XXX和省委部署，全面从严治党，深化责任落实和压力传导，追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。
六、参加范围
市直水利系统各级党组织。
七、目标任务
为了推动全面从严治党的落实，我们需要坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，深化“四督四查”机制，实现全覆盖。具体来说，我们需要做以下几点：
首先，要深化对全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神。其次，要坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平。第三，要健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量。第四，要丰富主体责任落实的形式和载体，提升责任落实的针对性和特色性，打造落实全面从严治党主体责任的特色做法。最后，要严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。
在工作重点方面，我们需要着力强化党性党规教育，将开展“两学一做”研究教育作为重要政治任务。我们要以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，用系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。同时，我们要以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，通过“亮晒平行动”贯彻“五查五保”，认真组织研究《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
其次，我们要严肃政治纪律和组织纪律，自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。同时，要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。
最后，我们要从严落实中央八项规定精神，将作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，坚决遏制“四风”反弹。我们要巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。
第四部分：严格标准选好用好干部
市直水利系统各级党组织应该从纠正选人用人不正之风入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人的主体责任。我们
要严格遵循提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真贯彻落实《河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(豫发〔20XX〕5号)，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性和准确性。我们要通过多种途径了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。同时，我们也要严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
第五部分：坚决整治侵害群众利益的不正之风
市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。我们要以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。我们要重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。
五、工作措施
一、明确责任要求，细化责任清单
市直水利系统各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。我们要建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。
二、建立工作台账，全程跟踪问效
市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。我们要确保台账有任务、有过程、有结果，能够检查、考核、追责。局党委将建立联合动态督查、跟踪问效制度。
三)加强公开述责述廉，强化责任担当。我们将完善述责述廉机制，建立述前调查、述中评议、述后整改的工作机制，督促问题整改，并加大督促、回访和通报力度。我们将重点关注中央八项规定精神的落实和基层不正之风和腐败问题的解决，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉的常态化。我们还将定期组织述责述廉活动，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉，督促各级党组织负责人向同级会)述责述廉，推动公开述责述廉的常态化。
四)加强专项监督检查，注重压力传导。我们将以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查。我们将针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
五)加强考核评价，发挥导向作用。我们将建立健全落实主体责任考核评价办法，定期考评与不定期考评相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。我们还将探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
六)强化追责问责，倒逼责任落实。我们将以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。我们将突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。我们还将加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。
六、方法步骤
主体责任深化工作将分四个阶段，从20XX年6月开始，到20XX年12月结束。各阶段的工作将与“两学一做”研究教育统筹安排，协同推进。
一)在安排部署阶段(20XX年6月—7月中旬)，各级党组织负责人应该亲自部署、协调和督办各项工作任务，确保工作方案得以制定并通过动员会、专题会等形式安排部署。
二)在自查推进阶段(20XX年7月中旬—8月)，各单位需要对照工作重点，对本单位落实主体责任情况进行自查。此外，建立责任清单和工作台账，确保重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后，各单位需要于8月25日前将本单位的自查情况报告报局直属单位党委，同时抄送局纪委。
三)在监督检查阶段(20XX年9月—11月)，局党委将组成专项督查小组，采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况。对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。各单位应该公布举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。此外，定期收集汇总群众反映强烈的突出问题，梳理排查、会商研究，对发现的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。
四)在总结提高阶段(20XX年12月)，各单位应该对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作。注重分析根源、研究解决办法，完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重
要内容。全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。
七、工作要求
一)在加强组织领导方面，局党委负责市直水利系统主体责任深化年的组织实施。局纪委负责监督，各基层党委、党总支、直属党支部负责本单位主体责任深化年活动的实施。各单位要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位应该按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。
二)在注重监督检查方面，局纪委要立足监督执纪问责，在局党委的统一领导下，建立与党务、人事、纪检、财审等部门沟通协调机制，加强对活动开展情况的监督检查。采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任。注重分析根源、研究解决办法，完善规章制度、建立长效机制，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。
第三段：严格追究责任，推进主体责任的落实。不能用诫勉谈话代替党纪政纪处分，也不能用集体责任来开脱主要领导责任。要定期通报典型案例，以达到问责、震慑和教育的效果。
第四段：创新工作方法，整合资源，丰富载体。要针对主体责任落实中的问题和制约条件，从领导干部抓起，反复抓，形成层层传导压力的主体责任落实新方法。
第一段：加强思想建设。要切实抓好理论武装，帮助和引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观。要积极创建研究型机关，落实研究制度，采取多种方式提高党员干部的综合素质和业务能力。要加强思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，解决存在或潜在的思想问题。
第二段：规范组织建设。要加强党员队伍建设，落实党员发展制度，加强对党员的教育和管理。要加强组织管理，严格执行组织制度，加强对党组织的监督和检查。要加强干部队伍建设，严格干部选拔任用制度，加强干部培训和考核。
为了不断规范党员发展，我们需要巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，不断为党组织输送新鲜血液。同时，我们要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。
为了规范分局党支部建设，我们需要按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作。我们要严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
为了规范组织生活制度，我们要进一步按照制度化、规范化建设要求，全面落实党支部工作各项制度，梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。
为了完善制度建设，我们要制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度。我们要严格执行、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。同时，我们要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。
为了增强作风建设，我们要通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题。我们要扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事效率。同时，我们要不断完善服务，强化为民服务理念，提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。为了解决损害群众利益的问题，我们要组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽努力为基层和群众提供高效优质服务。
最后，为了强化廉政建设，我们要把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。我们要继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。
积极规划年度党风廉政建设的工作重点，将和XX届XXX精神相结合，与民主评议行风活动及公述民评活动相结合，实现党政一把手负总责、党组成员分工抓、职能部门具体
抓、相关部门各负其责、党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。落实《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。深化“廉政文化进机关”活动，推进党风廉政建设，开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。
以*理论和“为指导，紧紧围绕市委、市政府的战略目标，紧密结合社区建设的实际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，切实推进社区党在社区工作中的覆盖面和影响力，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，增强党的阶级基础和群众基础，为社区建设提供坚强的组织保证。
通过五年的努力，使社区党建工作整体水平有新的提高，使更多的社区党组织达到“五个好”的目标要求，真正形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的工作局面，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是进一步加强
社区党组织领导班子建设，提高党务工作者素质，建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子，建设一支高素质的社区党务工作者队伍，基本实现社区干部知识化、年轻化、专业化，社区党组织书记平均年龄降到45岁以下，其中拥有大专以上学历的比例提高到70%以上。
二、健全社区党建工作机制
为了进一步健全社区党建工作运行机制，我们需要建立一个以XXX为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制。同时，要实现资源共享、优势互补和社区共建的工作协调机制。
三、提高社区党建工作规范化程度
为了提高社区党建工作的规范化程度，我们需要加强社区办公场所和党建阵地的建设。同时，完善社区服务中心的服务内容和设施，并加快党员电教室等教育阵地建设。我们还要积极开展创建“五个好”示范点创建活动，到20XX年完成三级社
区示范点创建分别达到1个，以点带面，整体推进社区党建工作。
四、提升社区管理水平和服务水平
为了提升社区管理水平和服务水平，我们需要建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，探索一条以服务居民群众为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径。同时，我们还要创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系友好的和谐社区。
三、工作措施
一、加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设
为了加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设，我们需要优化选任方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争，选优配强社区党务工作者，实现社区党务干部的年轻化、知识化和职业化。同时，我们还要强化教育培训，加强作风建设。有计划地对社区党组
织负责人进行培训，适时举办社区工作专题培训班、研讨班，并通过召开工作经验交流会、研究会，不断提高社区党务工作者的综合素质。充分利用党员电教资源，严格管理党的组织生活，坚持每月一次支部研究会制度，提高党的组织生活质量，加强党务工作者的作风建设，切实解决好他们在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。
二、充分发挥社区党组织作用，拓展社区党建工作新领域
为了充分发挥社区党组织作用，拓展社区党建工作新领域，我们需要加大力度，全面了解掌握辖区内党员队伍状况。我们还要处理好与辖区内各单位党组织之间的关系，主动加强沟通联系，努力建立起“平等、自愿、协商”的共建关系。通过开展形式多样的社区党建活动，将辖区党组织联结起来，将社区党员凝聚起来，形成社区党建工作的合力。
2、我们将注重发展党员工作，探索新的方法，充分利用居民区党员和中介组织中的党员，将发展党员工作延伸到尚未建立党组织的各类新型经济组织和社会组织中，不断扩大社区党员队伍规模，优化党员队伍结构。
3、我们将积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作领域。社区党组织与社区内机关、企事业单位党组织“结对共建”是促进社区建设和加强社区管理的有效途径。我们将鼓励社区内党员数在3人以上的单位及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处。同时，非公企业党组织要积极参与结对共建活动，通过联席会议、工作经验交流等方式，将党建工作渗透到地区性、社会性、群众性、公益性工作中，加强“两新”组织党组织的组建工作，提升党组织在社区工作中的影响力和渗透力。
三)我们将以创新载体和激化活力为重点，强化社区党建工作的规范化程度。
1、我们将加强社区基础设施建设，规划信息网络。今年，我们的目标是落实好两个社区的办公场所，使其面积达到350平方米以上，并设立党员会议室，完善党员电教设施。在未来几年，我们将逐步完成各个社区的办公场所建设。
2、我们将加快组建社区服务中心，不断改善服务条件和服务设施，提供更多服务项目，如扶贫帮困助残、计生服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。
3、我们将以点带面，积极开展“五个好”示范点创建活动。各个社区将以本社区建设实际为基础，结合特色和自身特点，以党支部为核心，以党员为骨干，开展创建活动，不断积累适合自身特色的工作方法和经验，探索适合本地实际的社区发展模式，创建文明社区，打造和谐社区，实现“五个好”目标。我们将每年完成一个以上示范社区党组织的创建工作，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。
四)我们将以服务居民群众为重点，切实提高社区管理和社区服务水平。
建立完善社区服务体系，提高服务水平。以“党组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，积极鼓励、支持和协调社区内各种组织为居民提供方便快捷、项目齐全的服务，逐步形成覆盖全社区、惠及百姓的服务网络。
加强社区党员“双重管理”工作，提高管理水平。严格对住社区党员“八小时工作之外”的管理，引导党员积极参与社区的组织活动、公益活动，通过活动来实现对党员的有效监督，调动党员参与党建的积极性，让党员的先锋模范和表率作用在社区建设中得到充分发挥。
成立志愿者服务队，积极开展便民利民服务。社区党组织按照党员的专长和职业，组建各种类型的志愿者服务队，制定社区党员服务计划，发挥社区党员和共青团员的力量，深入开展便民利民服务，为辖区居民做好事、办实事。
落实领导责任制，建立健全领导体系。建立镇党委统一领导，各部门分工负责的社区党建和建设领导体系，定期研究社区工作制度，把社区党建工作纳入镇年度党建考核体系，切实抓好社区党建工作，取得实效。
篇二：党建工作存在的突出问题和难点
党建存在的问题
一、存在问题：
1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在雷声大、雨点小的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。
2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。
4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议：
1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清党建工作和机关业务工作是两码事的模糊认识。消除业务工作为主，党建工作为辅的认识，坚持虚工实做，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行缩水等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。
3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。
4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩红线、越底线、闯雷区者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建
工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为硬指标。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。
6．利用互联网+，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把互联网+作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
1.党建基础工作存在薄弱环节，社区党建活动内容单一，两新组织党建工作发展不平衡，硬件设施还需提高。
2.落实党员教育管理制度不严；部分党员党性观念淡薄问题突出；社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准缴纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。
3.基层党建工作创新不足：对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；在工作安排上，创新力度不够；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善。
4.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
5.多数社区仅满足于做好上级要求的规定动作，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力。
6.辖区两新组织多，但指导投入还不够，力度不大，导致两新党组织作用发挥不明显，工作效果不好。
7.党建工作责任制度在实际运行过程中，存在落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善。
8.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务，抓基层党建投入精力不足，对党建工作重视程度不够。
9.基层党员教育管理不深入，不严格。
10.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究，思路不够开阔，工作中易受传统思维左右，导致党建创新工作亮点不突出。
11.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系，在抓工作中没有均衡用力。
12.党建工作内容不丰富，缺少创新抓手，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。
13.考评手段单一，考评方法不灵活，对考评结果运用不充分。
14.追责问责机制不健全，存在强考核、弱问责的现象。
15.履行党建责任意识还有不足，缺乏中心意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的自我空转情况。
16.抓党员的教育管理还不够有力，对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力，管理党员的意识不强、监督不力。
17.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，在开展党建工作中大多依赖上级安排，党建工作精品意识不够强。
18.对流动党员在管理上缺乏有效的措施。
19.党员在大张公司各门店分布不均衡，公司党委制定的50人以上的门店要有共产党员的目标难以实现，50人以上没有党员的门店有10个。
20.党员在全体员工队伍中的占比相对比较少，党员占比只有1%-2%。
21.党建工作督促检查落实不深入，抓落实力度不大，各党支部对党建工作制度落实不到位。
22.干部队伍建设不过硬，一些干部创新意识不强，思想观念跟不上形势发展要求，在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少。
23.党员管理工作抓得不扎实，平时的监管有所放松。
24.基层党建创新力度不够，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够。
25.对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。全年仅召开党建专题会议_次。
26.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段。
27.对基层党建工作思考不够，缺乏创新，存在经验主义。
28.对党建工作认识不到位，政绩观有偏差，造成工作中存在重经济、轻党建的倾向，谋划经济发展和项目建设的多，考虑基层党建的少。
29.在党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，对党建工作业务学习不够，在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法，造成社
区亮点工作不突出、发展不均衡。
30.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大，机制管理不到位。
31.多忙于事务性工作，忽视与班子成员和下级面对面的交心谈心，到社区和辖区企业调研存在走马观花、走过场现象，调查不深入不透彻。
32.由于各社区经济条件、干部能力存在差异，在强化基层党建工作方面，存在发展不平衡问题。
33.社区两委班子队伍存在年龄偏大、学历偏低的问题，部分社区党务干部存在工作主动性不强，教育管理方式陈旧，组织开展活动少的问题，在整合党建资源、挖掘工作潜力上方法不多的问题，社区干部队伍结构素质有待提升。
34.非公党组织在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面仍然存在作用发挥不明显，活动开展难、党员发展难等问题。
35.党员教育管理不够严，受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活，不积极主动缴纳党费。
36.党建考核机制不完善，在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范、激励问责机制还不完善等问题。
37.社区党建后劲不足，没有更好的发挥党建引领作用，党建项目建设只停留在表面，工作难以进一步拓展和深化，制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。
38.非公党组织开展党建活动形式单一，仅仅停留在开会学习上，党组织
作用发挥不明显。
39.社区干部工作积极性和创造性有待进一步激发，特别是社区党组织专职副书记作用没有充分发挥。
40.在社区党建工作开展过程中，社区之间存在着工作落实程度不同、效果差异明显的问题，基层党建工作推进不平衡。
41.党建工作落实情况与社区、个人考评的联系并不紧密，对相关党建负责人的追责问效相对较轻，考评机制缺乏有效的贯彻落实。
42.在两新组织党建工作推进过程中，工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了其他已建党组织作用发挥不明显的问题。
43.党员教育管理形式单一、缺乏创新，在组织学习教育时，未能充分考虑机关、社区、两新组织党员在年龄、文化和职业方面的差别，学习教育针对性不强。
44.对党员教育主要还是采取三会一课形式，以会代教，教育方法单调，党员教育管理需要加强。
45.对以往党建工作中好的做法和经验缺乏总结、宣传。
46.党建工作创新思路办法欠缺，没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足。
47.党建经费投入力度不够，在基层社区，因党建经费
篇三：党建工作存在的突出问题和难点
浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策
浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策
发布日期：2014-12-08文章作者:刘子文信息来源：桃源县委组织部
字号：[大中小]基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创
造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。基层党组
织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力
量。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有很大差距。近期，县委基层办对基层
党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获得了一些思考。
一、基层党建存在的主要问题
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。
各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层
党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体
现在以下3个方面：
1.“一把手”的政绩观出现偏差。主要表现在基层党组织书记
重经济轻党建，很少关心和过问基层党建工作，很少认真谋划基
层党建工作，很少主动破解基层党建工作难题。有的党组织书记
认为党建工作务虚较多，不如抓经济工作来的实在；有的认为抓
党建工作不容易出政绩，既使抓出了成效也很难被上级领导和普
通群众发现，是“潜绩”，而抓经济工作和项目建设则很容易出变化、出面貌，是“显绩”；有的抓工作存在好人主义、功利主义、””实用主义倾向，见效快的就抓，有利益的就抓，没有履行好“一
把手”的党建职责。
2.党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行
党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
3.党内生活的庸俗化倾向日趋加重。主要表现在党内组织
生活形同虚设、近于瘫痪，党的组织纪律松弛涣散。有的基层党
组织召开民主生活会不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；有的党组织书记只栽花、不栽刺，对党员提
出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评；有
些党组织开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡、民主评议
搞包庇，对党组织极端不负责任。
二、分析问题背后的根源
无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原
因：
1.认识错位造成氛围不浓。改革开放30多年来，“一切以经
济建设为中心”的执政思维被社会各界广泛认同。在国家经济发
展逐渐走向全球化、市场化、信息化得过程中，国民的价值观念
也日趋多元、日趋异化，“一切以利益为导向”的市场经济原则开始深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不在成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。认识上的错位造成部分党组织书记不重视、不
在乎基层党建工作，某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建
设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经
济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记
却不受上级“关注”；二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩
效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重；而基层党建
工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清
最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够
细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停
留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依
葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节；有些地方不注重深
入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进
滞后。
三、对进一步加强基层党组织建设提出的具体建议
习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：
“如果党垮了、弱了，经济发展便失去了意义”。加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：
1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能
引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务
基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据；要
进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中
的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建
工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书
记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重
要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按
“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层
党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基
层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完
善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出
发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥
好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。执开
展“岗位练兵”及“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能
的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
