篇一:履行好一岗双责管控好廉洁风险
廉洁风险及防范措施
单位名称
责任人
风险点
风险风险
类型
等级
岗位名称
总经理
岗位数
监督人
防范措施
1人
由于政治理论学习不够,重业务知识学习、思想轻视政治理论知识学习,可能产生理想信道德念不坚定、政治素质下降。
风险
1、抓好对干部员工经常性学习教育,创新形式,开展法律法规党纪政纪、勤政廉政、职业C级
道德和社会主义道德观教育;
2、加强自我修养,增强工作责任心和岗位职责意识。
1、严格执行《干部选拨任用条例》和党员领导干部选拔任用四项监督制度,坚持标准、严格程序、工作透明,坚持德才兼备、群众公认、注重实绩以及公开、公正、择优的原则;2、A级
强化对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督,坚持和完善干部选拨任用前征求纪检监察组织意见的制度;3、实行党政领导干部选拔任用试用考核机制,建立和完善用人失察失误责任追究机制。
1、正确履行“一岗双责”,接受各种廉洁教育,B级
加强廉洁自律修养,规范从业行为。
2、通过年度评议等方式自觉接受员工监督。
由于违反干部人事工作规定,在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。
岗位职责风险
由于不履行或不正确履行“一岗双责”,不岗位廉洁自律,可能出现利用职务上的便利谋职责取私利、失职渎职、滥用职权等腐败现象。
风险
由于三重一大事宜未经集体研究,可能产生不廉洁行为。
制度机制风险
认真执行“三重一大”事项报告制度。凡涉及研究“重要决策、重要干部任免、重要项目安A级
排和大额度资金的使用”方面事项,严格按照《公司“三重一大”事项报告、决策制度》规定程序集体讨论决定,自觉接受监督。
由于公司相关制度不健全、执行不到位,可能造成工作不力,导致工作不作为、乱作为或慢作为的现象发生。
制度机制风险
1、严格按公司的规章制度办事。
2、加强监督检查,发现公司生产经营管理过B级
程中的制度漏洞,及时监督相关部门完善工作制度,确保各项工作规范运行。
1、公司各项支出严格按照《公司经费开支管理办法》、《公司预算管理办法》执行;
2、重要经费支出、资产处置等事项,必须经A级
领导班子集体研究决定;
3、加强成本费用和公务消费的控制管理,公务活动招待费的支出情况定期进行公开;
4、严格执行资金审批责任制,规范财务收支由于不按照财务报销审批程序执行,导致扩大开支范围、提高开支标准,大额资金审批、请款、报销不规范。
岗位职责风险
审批人员的权限和程序,增强资金支出的透明度;
5、严格执行公司资产管理和处置有关规定,重大工程建设项目、大额物资采购严格执行招投标有关规定。
认真落实《公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的暂行办法》和《公司招B级
投标管理办法》等制度,进一步转变工作作风,严格执行考核标准,不打人情分,做到考核检查工作的公开、公平、公正。
由于进行物资采购招投标时,对供应单位外部“吃、拿、卡、要”,或接受宴请、好处,环境故意提高或降低考核标准,造成考核不严、风险
不公等现象发生。
填报单位(盖章):
填报时间:
年
月
廉洁风险及防范措施
单位名称
责任人
风险点
风险风险
类型
等级
岗位名称
生产副总经理
岗位数
监督人
防范措施
1、通过述职述廉、民主生活会等方式,加强对本单位发生的重大问题,未按规定及时上报或隐瞒不报,可能造成损失或严重后果。
思想道德风险
党员干部的作风建设;通过廉政谈话、诫勉谈C级
话、个人重大事项报告等制度,监督和规范党员干部的从政行为;
2、加强自我修养,增强工作责任心和岗位职责意识。
1人
由于不履行或不正确履行“一岗双责”,不岗位廉洁自律,可能出现利用职务上的便利谋职责取私利、失职渎职、滥用职权等腐败现象。
风险
1、正确履行“一岗双责”,接受各种廉洁教育,B级
加强廉洁自律修养,规范从业行为。
2、通过年度评议等方式自觉接受员工监督。
由于公司相关制度不健全、执行不到位,可能造成工作不力,导致工作不作为、乱作为或慢作为的现象发生。
制度机制风险
1、严格按公司的规章制度办事。
2、加强监督检查,发现公司生产经营管理过B级
程中的制度漏洞,及时监督相关部门完善工作制度,确保各项工作规范运行。
由于不根据生产运行计划,没有掌握生产进度,搞好各车间的协调,没有合理分配好劳动力,平衡调度设备材料。
岗位职责风险
1、明确公司领导的职责范围、业务流程和岗B级
位业务的责任。
2、明确对执行情况加大监督检查力度;
由于进行物资采购招投标时,对供应单位外部“吃、拿、卡、要”,或接受宴请、好处,环境故意提高或降低考核标准,造成考核不严、风险
不公等现象发生。
认真落实《公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的暂行办法》和《公司招B级
投标管理办法》等制度,进一步转变工作作风,严格执行考核标准,不打人情分,做到考核检查工作的公开、公平、公正。
填报单位(盖章):
填报时间:
年
月
廉洁风险及防范措施
单位名称
责任人
风险点
风险风险
类型
等级
岗位名称
经营副总经理
岗位数
监督人
防范措施
1人
不认真履行“一岗三责”,领导和监督职责履行不到位,造成本单位出现严重违法违纪问题。
思想道德风险
1、对群众有举报、社会有反映、不按规定落实防控措施的,通过组织谈话、重点提醒等方C级
式进行警示提醒,足其及时改正;
2、对情节严重的,予以诫勉纠错。
1、严格执行《干部选拨任用条例》和党员领导干部选拔任用四项监督制度,坚持标准、严格程序、工作透明,坚持德才兼备、群众公认、注重实绩以及公开、公正、择优的原则;2、A级
强化对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督,坚持和完善干部选拨任用前征求纪检监察组织意见的制度;3、实行党政领导干部选拔任用试用考核机制,建立和完善用人失察失误责任追究机制。
严格按公务接待的有关规定制度执行,加强接待工作前置审批管理,规范接待程序,加强接B级
待工作开支控制和监督,加强对报销手续的审核管理,严禁超标准、超规格接待。
由于违反干部人事工作规定,在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。
岗位职责风险
公务接待不按照规定的标准执行,超标准、岗位超规格接待,报帐不按规定的程序审批,职责及违反财务管理规定。
风险
由于公司相关制度不健全、执行不到位,可能造成工作不力,导致工作不作为、乱作为或慢作为的现象发生。
制度机制风险
1、严格按公司的规章制度办事。
2、加强监督检查,发现公司生产经营管理过B级
程中的制度漏洞,及时监督相关部门完善工作制度,确保各项工作规范运行。
由于进行物资采购招投标时,对供应单位外部“吃、拿、卡、要”,或接受宴请、好处,环境故意提高或降低考核标准,造成考核不严、风险
不公等现象发生。
认真落实《公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的暂行办法》和《公司招B级
投标管理办法》等制度,进一步转变工作作风,严格执行考核标准,不打人情分,做到考核检查工作的公开、公平、公正。
填报单位(盖章):
填报时间:
年
月
廉洁风险及防范措施
单位名称
责任人
风险点
风险风险
类型
等级
岗位名称
技术副总经理(技术总助)
岗位数
监督人
防范措施
1人
由于政治理论学习不够,重业务知识学习、思想轻视政治理论知识学习,可能产生理想信道德念不坚定、政治素质下降。
风险
1、抓好对干部员工经常性学习教育,创新形式,开展法律法规党纪政纪、勤政廉政、职业C级
道德和社会主义道德观教育;
2、加强自我修养,增强工作责任心和岗位职责意识。
由于不按照技术评审程序组织新技术评审,造成产品因技术原因出现缺陷,给公司造成损失。
岗位职责风险
1、严格执行《公司技术管理办法》和新产品技术评审条例有关规定,严格按照程序文件执A级
行;2、强化对技术评审等关键环节的监督;3、实行公司领导干部选拔任用试用考核机制,建立和完善责任追究机制。
由于不履行或不正确履行“一岗双责”,不岗位廉洁自律,可能出现利用职务上的便利谋职责取私利、失职渎职、滥用职权等腐败现象。
风险
1、正确履行“一岗双责”,接受各种廉洁教育,B级
加强廉洁自律修养,规范从业行为。
2、通过年度评议等方式自觉接受员工监督。
由于公司相关制度不健全、执行不到位,可能造成工作不力,导致工作不作为、乱作为或慢作为的现象发生。
制度机制风险
1、严格按公司的规章制度办事。
2、加强监督检查,发现公司生产经营管理过B级
程中的制度漏洞,及时监督相关部门完善工作制度,确保各项工作规范运行。
由于进行物资采购招投标时,对供应单位外部“吃、拿、卡、要”,或接受宴请、好处,环境故意提高或降低考核标准,造成考核不严、风险
不公等现象发生。
认真落实《公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的暂行办法》和《公司招B级
投标管理办法》等制度,进一步转变工作作风,严格执行考核标准,不打人情分,做到考核检查工作的公开、公平、公正。
填报单位(盖章):
填报时间:
年
月
廉洁风险及防范措施
单位名称
责任人
风险点
风险风险
类型
等级
岗位名称
销售副总经理
岗位数
监督人
防范措施
1人
由于政治理论学习不够,重业务知识学习、思想轻视政治理论知识学习,可能产生理想信道德念不坚定、政治素质下降。
风险
1、抓好对干部员工经常性学习教育,创新形式,开展法律法规党纪政纪、勤政廉政、职业C级
道德和社会主义道德观教育;
2、加强自我修养,增强工作责任心和岗位职责意识。
1、严格按公司的规章制度办事。
2、加强监督检查,发现公司生产经营管理过B级
程中的制度漏洞,及时监督相关部门完善工作制度,确保各项工作规范运行。
1、严格按公司的规章制度办事。
2、加强监督检查,发现公司生产经营管理过B级
程中的制度漏洞,及时监督相关部门完善工作制度,确保各项工作规范运行。
1、公司各项支出严格按照《公司经费开支管理办法》、《公司预算管理办法》执行;
2、重要经费支出、资产处置等事项,必须经领导班子集体研究决定;
3、加强成本费用和公务消费的控制管理,公务活动招待费的支出情况定期进行公开;
A级
4、严格执行资金审批责任制,规范财务收支审批人员的权限和程序,增强资金支出的透明度;
5、严格执行公司资产管理和处置有关规定,重大工程建设项目、大额物资采购严格执行招投标有关规定。
由于公司相关制度不健全、执行不到位,可能造成工作不力,导致工作不作为、乱作为或慢作为的现象发生。
制度机制风险
由于公司相关制度不健全、执行不到位,可能造成工作不力,导致工作不作为、乱作为或慢作为的现象发生。
制度机制风险
由于不按照财务报销审批程序执行,导致扩大开支范围、提高开支标准,大额资金审批、请款、报销不规范。
岗位职责风险
由于进行公司产品销售时接受宴请、好处,外部故意提高或降低考核标准,造成考核不严、环境不公等现象发生。
风险
认真落实《公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的暂行办法》和《公司招投标管理办法》等制度,进一步转变工作B级
作风,党员领导干部要廉洁奉公,忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。
填报单位(盖章):
填报时间:
年
月
廉洁风险及防范措施
单位名称
责任人
风险点
风险风险
类型
等级
岗位名称
财务总监
岗位数
监督人
防范措施
1人
由于政治理论学习不够,重业务知识学习、思想轻视政治理论知识学习,可能产生理想信道德念不坚定、政治素质下降。
风险
1、抓好对干部员工经常性学习教育,创新形式,开展法律法规党纪政纪、勤政廉政、职业C级
道德和社会主义道德观教育;
2、加强自我修养,增强工作责任心和岗位职责意识。
1、公司各项支出严格按照《公司经费开支管理办法》、《公司预算管理办法》执行;
2、重要经费支出、资产处置等事项,必须经领导班子集体研究决定;
3、加强成本费用和公务消费的控制管理,公务活动招待费的支出情况定期进行公开;
A级
4、严格执行资金审批责任制,规范财务收支审批人员的权限和程序,增强资金支出的透明度;
5、严格执行公司资产管理和处置有关规定,重大工程建设项目、大额物资采购严格执行招投标有关规定。
1、物资、设备采购管理要严格按照《中华人民共和国政府采购法》和省、市有关规定制度执行,属政府采购事项的,严格按政府采购程序办理。采购过程中必须有2人以上同时参与,相互监督,货比三家,严格进行过程监管,杜绝虚报价格、虚开发票等现象。
B级
2、严格按照财务管理制度规定的权限审批支出事项,10万以上的支出由公司办公会议审定。
3、公司负责人要对每一宗采购进行严格把关,如重大采购(超10万元)需经公司办公会议研究同意方可购置。
由于不按照财务报销审批程序执行,导致扩大开支范围、提高开支标准,大额资金审批、请款、报销不规范。
岗位职责风险
物资、设备采购过程中对生产厂家、商家选定、品牌质量、款式、价格把关不严,违反政府采购的相关规定采购物品,在分配资产时和资产处置过程中不按规范随意处置。
岗位职责风险
由于三重一大事宜未经集体研究,可能产生不廉洁行为。
制度机制风险
认真执行“三重一大”事项报告制度。凡涉及研究“重要决策、重要干部任免、重要项目安A级
排和大额度资金的使用”方面事项,严格按照《公司“三重一大”事项报告、决策制度》规定程序集体讨论决定,自觉接受监督。
由于公司相关制度不健全、执行不到位,可能造成工作不力,导致工作不作为、乱作为或慢作为的现象发生。
制度机制风险
1、严格按公司的规章制度办事。
2、加强监督检查,发现公司生产经营管理过B级
程中的制度漏洞,及时监督相关部门完善工作制度,确保各项工作规范运行。
1、公司各项支出严格按照《公司经费开支管理办法》、《公司预算管理办法》执行;
2、重要经费支出、资产处置等事项,必须经领导班子集体研究决定;
3、加强成本费用和公务消费的控制管理,公务活动招待费的支出情况定期进行公开;
A级
4、严格执行资金审批责任制,规范财务收支审批人员的权限和程序,增强资金支出的透明度;
5、严格执行公司资产管理和处置有关规定,重大工程建设项目、大额物资采购严格执行招投标有关规定。
认真落实《公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的暂行办法》和《公司招B级
投标管理办法》等制度,进一步转变工作作风,严格执行考核标准,不打人情分,做到考核检查工作的公开、公平、公正。
由于不按照财务报销审批程序执行,导致扩大开支范围、提高开支标准,大额资金审批、请款、报销不规范。
岗位职责风险
由于进行物资采购招投标时,对供应单位外部“吃、拿、卡、要”,或接受宴请、好处,环境故意提高或降低考核标准,造成考核不严、风险
不公等现象发生。
填报单位(盖章):
填报时间:
年
月
篇二:履行好一岗双责管控好廉洁风险
廉洁风险防控存在的问题及整改措施三篇
廉洁风险防控存在的问题及整改措施一篇
廉洁风险防控是党风廉洁建设的重要组成部分,是党中央在新形势下做出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署。加强廉洁风险的防范管理有极大的重要性。
一、廉洁风险建设中存在的主要问题及其成因
(一)廉洁风险建设责任制落实不到位。有的单位对廉洁风险工作认识不足,没有真正把廉洁风险建设放在一定的高度来考虑。在责任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求,责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够;在责任落实上,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在着廉洁风险建设和业务工作两张皮现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉;在责任考核上,对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性,致使有的单位只重视量化考核的结果,甚至为应付考核搞形式主义,做表面文章,削弱了量化考核的实际效果;在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一,有的问题该追究责任的没有追究,有的应加重追究的做了从轻处理。
(二)廉洁风险建设教育针对性不强。在教育的对象上,层
次不分,重点不突出,应当成为重点教育对象的党员领导干部,往往成为教育的薄弱点,存在领导干部生病群众跟着吃药的现象,没有区分廉洁风险建设的层次。在教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。在教育的方式方法上,一般性集中学习教育多,有针对性的分类教育和专题教育少,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强。在教育机制上,缺乏有效的组织领导、沟通协调,存在各自为政的现象,部门之间教育资源、信息未实现共享,协调部署不同步,宣教格局的作用还没有充分发挥,削弱了廉洁风险建设工作的整体效果。
(三)重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患。近几年来,由于岗位设置越来越细,造成兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄,对外部风险防范意识比较强,而对自己人则疏于防范,在同事或朋友面前丧失应有的警惕,认人不认制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情,亲情代替制度,容易导致风险和案件的发生。
(四)廉洁风险建设的监督机制不够顺畅。在党内监督上,由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握,影响了监督效果;纪检监察部门难以发挥应有的作用,监督弱化;纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响,使纪检
监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制,相互合作、整体配合的意识还不强,有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。
二、加强廉洁风险防范管理的对策
(一)提高思想认识,明确工作责任。一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是一把手,要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行好一岗双责,才能有力推动廉洁责任制的全面落实。要强化平时对本单位落实廉洁建设责任制工作的检查、督促和指导,结合工作性质和任务,建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性,上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项检查;对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查,年中、年终要进行全面检查。责任考核突出科学性,坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主,区分一般工作和重点工作,合理确定分值,科学进行考评。责任追究突出严肃性,对不认真履行党风廉洁建设职责,因失察失管致使下属出现违纪违法问题的,要严格按照规定进行责任追究。
(二)构建长效机制,推进廉洁建设。一是建立责任落实机制。提高执行力,健全机制是根本。要落实领导责任制,督促其将廉洁风险的防范管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。同时,建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局,定期召开联席会议,研究、沟通廉洁风险防范管理工作。二是建立制度保障机制。在廉洁风险建设中,将述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、廉洁学习等,以制度形式固定下来,逐步建立廉洁风险的防范管理体系,以制度的形式强制提高防范管理的针对性,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,增强风险管理的实效,使廉洁风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。三是建立监督评价机制。廉洁风险管理工作要坚持按季督促检查,按年评比验收,确保工作任务的完成。各单位的领导干部要对廉洁风险防范管理的效果进行自我评价。纪检监察部门要结合监督检查情况、其他部门风险管理落实反馈情况、干部职工自我评价情况,对廉洁风险建设进行总体评价。四是建立奖惩激励机制。把廉洁风险建设考核与创建文明单位有机结合起来,把廉洁风险防范管理考核指标分解到绩效考核体系中,建立考核管理档案。对因不认真抓落实而出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任,并在考核中扣减相应的分值。
(三)突出工作重点,强化党内监督。一是以党员群众为基础,创建党内监督宽松环境。要相信和依靠党员群众,广开言路,广纳意见,形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和懂监督、敢监督、会监督的宽松环境。要加大对党内监督工作特别是保障党员民主监督权利各项制度的宣传力度,使党员干部充分认识加强党内监督的重要性,增强党员群众监督的主动性。二是以领导干部为重点,推动党内监督向纵深发展。重点加强对领导行为、决策、执行的监督,做到突出贯彻落实民主集中制原则,突出落实上级纪委同下级主要领导干部谈话制度,突出对主要领导干部的监督考核,突出对关键环节的监督和管理。三是以党务公开为载体,建设党内监督阳光工程。党务公开要依托办公自动化系统和内部网络平台,实现基础设施、网络等资源共享,提高效率,在形式上根据公开内容、公开对象的不同,实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等。通过推行党务公开,厂务公开、使党内监督成为阳光下的监督。四是以双向互动为依托,畅通党内监督渠道。要建立沟通机制,领导干部之间要勇于开展批评与自我批评,敢于讲真话,经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态,及时倾听、了解党员群众心声;注重拓宽党员群众检举、揭发、申诉、控告、信访等监督渠道。要建立反馈机制,对党员群众所提的意见、批评和建议,以适当的形式反
馈处理意见和改进措施,增强民主监督的约束性和有效性。
(四)提高整体素质,有效防范风险。一是强化监督检查,促进案件防范关口前移。要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理,及时发现和解决问题,实现案件防范关口前移。重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况。对重要岗位人员的监督管理,要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为,不仅了解其职工在岗时的表现,同时对八小时以外的情况进行关注,发现有违规违纪的,及时报告,严肃查处。二是实行履职问责,提高执行力。实行责任追究,是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性,严防违规行为演变升级的重要手段。根据履职过错的性质和程度,分别采取限期整改、通报批评、在岗察看、下岗培训等责任追究方式。通过实施责任追究,使广大干部职工进一步消除以习惯替代制度,以情感替代原则的陋习、树立制度高于一切、责任重于泰山的理念,不断增强规范履职的自觉性和有效性。三是推进监督工作信息化建设,提升风险防范水平。要充分利用发达的计算机网络,提高监督工作的科技含量和技术水平,加快监督工作信息化建设进程,实现对重点岗位和风险岗位业务工作的有效监控,提升风险防范水平。在监督工作信息化建设的设计框架中,业务监督要覆盖所有的风险岗位;在监督方式设置上,既要有外部监督,也
要有内部监督,既要有上级监督,也要有同级监督;在监督功能设置上,要设定好重要业务部门的岗位风险、责任人、检查重点,风险随岗位定,做到上岗有记录,监督有痕迹,实现对业务快速监督,把风险控制在萌芽状态。
廉洁风险防控存在的问题及整改措施二篇
根据廉洁从业工作的要求,对照具体工作职责,在廉洁从业中主要存在如下风险防控点:
1、在对工程项目进行指导、服务时,特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时,防止个人接受施工分包单位的好处,从中牟取私利,导致公司损失。
2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。
3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。
4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时,防止滥用职权,欺上瞒下,从中捞取好处。
5、在组织分公司年度会议时,防止收受会议承办相关企业的好处。
廉洁风险防控存在的问题及整改措施三篇
推进廉政风险防控机制建设,将预防腐败工作进一步深化、延伸和具体化,是人民法院反腐倡廉新形势的客观要求,是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设规划及贯彻执行《廉政准则》和中央八项规定的具体举措,也是从根本上爱护和保护法官干警的具体体现。黄陵法院从20__年开始,按照上级法院和纪委的要求,结合自身工作实际,就廉政风险防控机制建设作了有益的尝试和实践,取得了一定的成绩,受到了上级法院和纪委的肯定。但在实际工作中也发现了一些问题,有必要作进一步的思考。
一、廉政风险防控工作中存在的问题
(一)主观方面:
1、随着经济社会的发展,法院审理案件的标的额越来越高,涉及案件当事人的权益越来越大。一些不法分子为了获得非法利益,千方百计的拉拢腐蚀办案人员。法官面临的压力越来越大,往往是案件一进门,双方都托人,公正司法要顶着人情关系网的巨大压力。
2、一些法官自律意识不强,拒腐防变的能力较低,在巨大的利益诱惑面前经不起考验,容易出现利用手中权利吃、拿、卡,要等不廉行为。
3、从法官自身素质来看,由于个人政治、业务素质的差异,在具体办理案件过程中,也会出现执法偏差,或出现不作为、乱作为的问题。
4、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性,由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生,部分干警认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系,不能树立正确的廉政风险观念。
(二)工作方面:
1、思想认识上存在误区。部分领导和干警对廉政风险点的认识上存在一些误区,担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节,会给本部门的社会形象带来负面影响,对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑,存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。
2、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多,八小时外日常生活和社会交往的风险点少。
3、在廉政建设方面力度不够措施不力,存在说得多做得少,制度多落实少,教育多查处少的问题,致使一些法官因权利使用不当,或因渎职被追究责任,或走上了违法犯罪的道路。
4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运
行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性,并非已经存在和实际发生,因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况,考核评估存在标准不够清晰、规范,考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。
二、对策及建议
1、加强学习教育,提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会,编印信息、资料等方式,加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导,明确廉政风险点的涵义界限。努力提高法院干警对廉政风险防范机制重大意义的认识,不断提高自身的反腐败能力。着力抓好法院干警的经常性学习教育活动,落实廉政教育的长效机制,强化廉洁自律意识和规范意识,筑牢思想道德防线,促进全院干警养成自觉学习,自省、自励的良好习惯。
2、预防为主,统筹兼顾。严格执行中央八项规定、最高法院关于《法官行为规范》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和五个严禁的规定,进一步增强法院干警对党纪法规的敬畏之心,培养法院干警秉公执法,清正廉明的职业操守,始终绷紧廉洁自律这根弦。坚决避免与案件当事人或代理人有不正当的交往,不与案件当事人或代理人单独会面,拒绝请客送礼及亲朋
好友的说情。把廉政风险预警防范融入到法院的各项具体工作中,对部分干警存在苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的,要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施,帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。
3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作,学习先进单位的经验,加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核,通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处,将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查,通过信访监督、干警考察和案件查处,逐步形成点面结合,实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈的评估模式。四是结合《公务员管理条例》等相关制度,制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制,进一步完善廉政风险点防范管理工作。
4、完善监督机制。对廉政风险的预防,一方面要强化外部监督的力度,向社会公布监督电话,充分发挥法律监督和民主监督的作用;一方面要完善内部的督查制度,发挥好内部监督的作用。纪检监察部门要组织开展执法监察,明查暗访,专项督察,接待
来信来访等活动,及时发现和纠正工作措施不落实,有令不行,有禁不止,不作为、乱作为等问题,努力将法院干警的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入监督管理的范围。
5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观,加强对廉政风险点防范管理的科学运作,通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程,扎实推进防范管理工作的持续性和长效化,真正使法院审判监督权力运行更加规范,执法行为更加廉洁。
6、加大查办违纪违法案件的力度。没有严肃的惩处,教育就没有说服力,制度就没有执行力,监督就没有威慑力。纪检监察干部要树立有案不查是失职的理念。树立查办案件是治病救人的理念,树立纪检监察干部没有个人退路的理念,要始终坚持在院党组的领导下,严格依法执纪办案,以此警示身边的干警,教育后来的干警,挽救失足的干警,防止更多的干警重蹈覆辙,滑向犯罪的深渊,变成人民的对立面。