篇一：上半年改革深化提升行动讲话精神
市委全面深化改革领导小组第二十次会议内容
改革是我们正在走的一条路，如何做到深化改革呢？今天小编给大家带来的是市委全面深化改革领导小组第二十次会议内容，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！
8月8日，市委全面深化改革领导小组召开第二十次会议，传达近期中央全面深化改革委员会和省委全面深化改革领导小组会议精神；交流各改革专项小组和各县区、经济区上半年改革工作情况，听取清理部门财政结余资金、推进乡镇财政体制改革和“只进一扇门，最多跑一次”专项行动情况汇报；审议并原则通过推进“飞地经济”发展等10个专项“小分队”改革行动方案和科协系统、文联、侨联改革方案。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长***主持会议并讲话。市委副书记、代市长***出席会议。市政协主席***列席会议。市委副书记**出席会议。
会议指出，推进“飞地经济”发展，有利于优化资源配置，推动产业集聚，促进区域协同化、产业同城化。各级各部门要抓紧研究制定有关配套政策和具体实施方案，抓好各项任务落实。
会议强调，营商环境建设涉及方方面面，是复杂的系统工程，也是一项长期任务。各县区、经济区和各部门要主动
作为、持续用力、久久为功，按照中央和省有关决策部署，扎实做好优化营商环境工作，以更大的决心、更实的举措，打造营商环境最优市。
会议指出，要统一思想认识，保持清醒敏锐，充分利用中央积极的财政政策和稳健的货币政策，拿出好用、见效的措施，加快推动政府债务化解，坚决完成省下达的指标任务，打好防范化解重大风险攻坚战。
会议强调，要坚持以管理集团化、品牌产权化、质量高端化、价值市场化的理念，推进农产品品牌建设，持续提高农业规模化生产经营水平和农产品质量，进一步释放“盘锦大米”“盘锦河蟹”的品牌效应，提升经济效益。
会议指出，推进农垦改革，既是省委、省政府交给我们的政治任务，也是做好“三农”工作、加快乡村振兴的重要抓手。要进一步加大改革力度，充分释放国有农场土地优势和政策红利。
会议强调，保障地下管网有序建设、安全运行，事关百姓生命财产安全，是城市建设的百年大计。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好地下管网普查、探测等工作，着力打造先进、管用、利长远的地下管网管理信息系统，提升地下管网管理信息化、智能化水平。
会议指出，要坚持以先进理念、国际标准，着力打造城市湿地特色景观，“宜湿则湿、宜树则树”，让城市更加灵
动秀美、更具独特魅力。
会议强调，推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，是中央部署的重要改革任务，也是一项惠及百姓的民生工程。要切实做好试点工作，落实好试点各项任务，尽快形成可复制、可推广的经验。
会议指出，“三个公安”建设，是进一步加强全市公安队伍建设、做好全市公安工作的有力抓手。要着力打造忠诚公安，把从严治党、从严治警落到实处；着力打造效率公安，营造优质的营商环境；着力打造智慧公安，助推我市智慧城市建设。
会议强调，推进城乡公交一体化，是供给侧结构性改革的重要内容。要充分发挥盘锦城乡一体化的基础和优势，以城乡公交一体化为牵动，促进城乡资源要素双向互动，推动农村繁荣、农民富裕。
会议指出，科协系统、文联、侨联改革是群团改革的重要组成部分。要提高政治站位，坚决落实中央决策部署，按照破除“四化”、增强“三性”的总要求，扎实推进科协系统、文联、侨联改革，更好发挥广大科技工作者、文艺工作者和华侨的作用。
会议强调，做好当前和今后一个时期的改革工作，要解决好思想认识不到位问题，站在国家发展大局思考、认识改革，把握主流、把握大势，增强改革的紧迫感和责任感。要
解决好关键改革不到位问题，遵循改革规律，注重改革的政治性、实效性、前瞻性和系统性，突出抓好机构改革，持续抓好18个专项“小分队”改革行动，切实抓好27个重点改革课题，统筹抓好各领域改革。要解决好改革落实问题，主动担当作为，把抓落实作为推进改革工作的重点，把抓改革和抓好当前重点工作紧密结合起来，扎扎实实推进改革，确保高质量完成各项改革任务。
篇二：上半年改革深化提升行动讲话精神
在集团公司改革三年行动推进会议上的讲话材料
同志们:目前，集团公司改革三年行动累计完成了约XX%的任务，在数量上高于全省国有企业XX%的平均水平。今年上半年，集团公司实现利润XXX亿元，同比提高XX%;营业收入利润率XX%，同比提高XX%;净资产收益率XX%，同比提高XX%;全员劳动生产率XX万元/人，同比提高XX%。上述可喜的生产经营成果，既和煤炭等大宗商品价格高位运行密切相关，同时也是深化改革、加强管理推动的结果。当前，国企改革已进入深水区，我们不应沉浸在取得的成绩里，而应更多地面对存在的问题和差距，更加深刻地理解党中央国务院、省委省政府及省政府国资委对深化改革提出的新要求。下面，我就贯彻落实上级关于深化改革的一系列会议精神、从而更好地推动企业高质量发展，重点讲三个方面的意见。
一、提高认识，激发推进深化改革新动力
第一，要以高度政治责任感加快推进改革。今年以来，党中央、国务院按下了国企改革的加速键，XXX先后X次亲自主持召开中央全面深化改革委员会会议,密集出台各类改革政策文件XX个;X月XX日，中共中央政治局会议要求“做好下半年经济工作，要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。”X月XX日，省委副书记、省长XX
在全省国企改革三年行动推进会上强调:“奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头兵;聚焦关键点，打造具有XX特色的国资国企改革发展升级版;强化硬担当，推动全省国资国企改革发展跑出加速度。”X月XX日，省委十三届十四次全会强调:“要加大深化改革力度，深度推进国资国企等领域改革，以更大决心破除体制机制障碍，为市场主体添活力，为高质量发展增动力。”这些新部署新要求，表明了党中央国务院、省委省政府推进国企改革的信心和决心，也凸显了深化改革对于做强做优做大国有企业具有十分重要的先导突破作用。集团公司上下要自觉站在强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署和省政府国资委的安排要求，进一步增强加快推进改革的思想自觉和行动自觉。
第二，要以时不我待的紧迫感加快推进改革。国务院国资委建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”等改革推进机制，坚持每月确定一个专题召开一次改革推进会,通过改革在线监控系统、不定期调研督导抽查、定期通报等方式，对中央各大企业、地方国资委改革推进情况进行全方位、多角度、立体化的严格监管。省政府国资委对省属企业改革推进情况，每两周听取汇报、每月立体“画像”，分类开展业务培训，按月分析通报、友出首办、及时约谈。改革已呈现出部署密集、力度加码、要求从严、明显加速等特点。目前，集团公司虽然各项改革均按计划推进，但是对比今年X月在全省国企改革三年行动推进会上XX的酒钢集团、金川集团、白银集团、XX建投集团等
兄弟单位，我XX改革缺乏深度和亮点，在对标管理提升、引进战略投贫看和推进混改、建立健全市场化经营机制、培育战略型新兴产业、兄处融入生产经营，以及子公司完善法人治理结构等许多万面都有明显差距。集团公司上下要以时不我待、只争朝夕的强烈紧迫感，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，逢山开路、酒小来"的奋斗精神，推动思想再解放、改革再深入、上作竹落头，旅心聚力推动改革三年行动跑出加速度。
其三，要以抢抓机遇的使命感加快推进改单。当前，集团公司面临着“一带一路”建设、新一轮西部大开发等政策机遇，王辅分离、债转股、资产证券化等改革机遇，央企和省属国企战略合作等历史机遇，煤炭价格稳中上涨等市场机遇。尤其是主辅分离已走到了辅业集团完成工商注册登记,债转股和资产证券化到了即将临门一脚的关键节点上，这一改革机遇千载难逢，倘若失去，集团公司今后若干年再不会有这样上台阶的改革机遇。总的来说，国有企业深化改革三年行动的机遇稍纵即逝，我们绝不能错失机遇，老是沉浸在后悔和抱怨之中。
二、聚焦重点，全力推动改革实现新突破
1.聚焦主辅分离和债转股改革攻坚。主辅分离、市场化债转股和资产证券化是一项全新的工作，我们要以敢于担当的魄力、不怕吃苦的毅力、勇于探索的精神，对外主动与股东单位、中介机构、国资监管部门、市场化债转股实施机构、金融机构，以及地方工商、税务等
部门有效衔接，把好每一个关键环节，落实好每一项细节任务，确保这项工作不反复、少返工，在与时间赛跑中争取主动;对内关键在于集团上下要强化“一盘棋”思想，在落实辅业集团管控、实施主业和辅业协同发展、市场化债转股等方面，窑街煤电与辅业集团之间、窑街煤电各单位各部门之间必须协同发力、相互补台、形成合力，共同按期顺利完成这项列为全省的重点改革任务。
2.聚焦完善公司法人治理结构改革攻坚。关于法人治理结构，目前，从集团层面看，较好地树立了党的领导意识、厘清了各治理主体的责任边界，建立了相应的规章制度和运行机制，今后的主要任务是解决规范运行的问题;从二级、三级、四级子公司看，主要是修改完善了公司章程，但在配套制度建设，按时召开股东会、董事会、监事会，规范决策流程，实施建设项目后评估，发挥外部董事作用及对外部董事考核评价等许多方面，存在着较为严重的问题，不仅为今后省委巡视、省审计厅审计、项目专项检查等留下了隐患,而且制约了企业发展、影响了企业形象。为了解决好这个问题，对照党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的职责定位和上级相关要求，由集团公司董事会办公室牵头，会同党工部、人力资源部、审计部、经营管理部、工会等机关职能部门，采取边检查、边指导、边整改的方法，对二、三、四级子公司董事会建设进行一次全面检查，列出问题整改清单，督促其在今年下半年全部整改到位。
3.聚焦建立健全市场化经营机制改革攻坚。市场化经营机制主要包括经理层任期制和契约化管理、“三项制度改革”、中长期激励等三个方面。目前，集团所属XX家二级子公司、X家三级子公司虽均已实行了经理层成员任期制和契约化管理,但对照改革三年行动要求，激发经理层活力动力的问题尚没有得到根本解决。今后，要不断规范任期制和契约化管理工作，细化经理层成员岗位职责与分工，设置具有挑战性的目标和难度较大的重点工作，一人一岗签订新年度业绩合同，实施“一人一表”差异化考核和差异化薪酬，严格按照契约约定，根据经营业绩考核结果刚性兑现薪酬，不搞变通、不打折扣;下一步这项工作要向各分公司(单位）和党群系统延伸，做到任期制和契约化管理全覆盖。今年上半年，“三项制度改革”在建立制度上迈出了重要一步，但重形式轻实质、重制度轻落实的现象在全公司普遍存在。对此，由集团公司人力资源部牵头,指导督促各单位各部门对照已建立起来的改革制度，梳理集团上下各种责任追究、处罚办法和相关会议作出的决定，统计落实、保持深化在末等调整、不胜任退出、扣减绩效工资等方面的改革成效;在中长期激励方面，灵活运用超额利润分享、员工持股等方式，构建员工和企业命运共同体。
4.聚焦引进战略投资者和混改改革攻坚。按照省长任振鹤同志提出的“放下身段，不要怕别人‘吃了你’，不要怕别人‘占便宜’，自家也不要‘吃独食’”的混改工作要求，压实相关子公司的混改主体责任,积极向社会公开推介金海废气发电公司、派仕得公司、天宝煤业公司等混改项目，千方百计引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，进一步优化股权结构，将先进文化、先进理念、先进生产力导入企业发展，依靠集团公司实力和民营资本活力来提高企业竞争力。加快推进天宝公司资产与运营分离基础上实施的混改和员工持股工作，为重资产行业中的国有企业实施混合所有制改革探索可借鉴经验、可复制模式的改革道路。结合省政府国资委要求，稳慎推动油页岩公司的员工持股工作。
5.聚焦培育战略型新兴产业改革攻坚。新兴产业的培育、成长需要一个艰苦的过程，一方面，近期，华能、国能两大央企与我公司共同规划开发光伏+生态（防风治沙）农业产业园项目意愿比较强烈。我们要借助这次合作，积极对接国家、省上对于新能源产业发展的政策规划，准确把握光伏产业和“光伏+”产业模式的发展趋势和发展方向，加强市场需求研究，积极参与该项目建设。另一方面，在碳达峰、碳中和的大背景下，我们要加快热电公司环保节能改造、超低排放改造和智能化矿山建设，加大油页岩半焦高值利用科研攻关力度和膏体充填开采技术研究运用，依托地面瓦斯抽采来大力发展煤层气开发利用产业，积极研究红沙梁矿区煤炭分级分质转化利用技术,推动重点产业领域形成规模效应，着力培育新的经济增长点。
6.聚焦管理提升三年行动改革攻坚。推进管理体系和管理能力现代化是改革三年行动的一项重要任务。集团公司经营管理部、办公室负责对标世界一流管理提升行动落实工作，一定要负起统筹协调的责任，经常组织集团上下反复学习《集团公司开展对标世界一流管理提
升行动工作实施方案》，始终以中煤集团、中国神华、山东能源新汶矿业集团等大型能源企业为综合标杆，以华能集团、宝钢集团、郑煤机集团分别为发供电、冶炼和机械修造产业对标对象，在安全生产、“一优三减”“四化”建设上全面发力，在企业目标管理、全面预算管理、计划管理、项目管理等源头管理上超前谋划，在成本管理、工效管理、筹融资管理、资金管理、资产处置管理、供应销售管理、招投标管理等日常管理上精耕细作,坚持在守正创新中推动企业管理体系和管理能力的现代化进程，力争到2022年底，集团公司管理理念、管理文化更加先进，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基础不断夯实，产业结构持续优化，基本形成系统完备、科学规范、运行高效，省内一流、国内同行业先进的现代国有企业管理体系。
7.聚焦提升党建工作质量改革攻坚。今年是全国国有企业党的建设工作会议召开X周年,省政府国资委党委将组织开展对这一重大会议贯彻落实情况“回头看”，并在新修订的省属企业负责人经营业绩考核、薪酬分配办法中，将党建工作由分值权重调整为刚性约束条件,企业党建工作考核结果未达到优秀的不得进入A级，考核结果为较差的不得进入D级及以上、不得享受绩效年薪。集团公司也要修订考核办法，各级党组织要对照国企党建XX项任务、省政府国资委XX项任务和集团公司党委年度工作任务，全面梳理评估，有针对性固强补弱。要深入开展党建融入生产经营典型创建活动，围绕国企改革三年行动2021年重点工作任务，持续推动党的领导融入公司治理各环节，今
年年底在全公司范围内创建X-X个党建工作深度融入企业生产经营的优秀党组织,向省政府国资委党委至少推荐X个党建融入生产经营创建典型，推动党建工作与生产经营深度融合、党建责任制和生产经营责任制有效联动，以高质量党建推动企业高质量发展。
三、加强领导，推动深化改革取得新成效
一要加强组织领导。集团公司两级党组织要勇担改革重任，管牵头、管组织、管协调、管落实，切实加强对改革工作的全面领导，尽好指导监督和组织协调的领导职责，努力发挥好党组织在深化改革中把方向、管大局、促落实的领导作用;要督导各单位、各部门落实全面深化改革工作主体责任，对改革不重视、进度慢、效果差的及时进行工作约谈、追责问责，对失职、失责，不作为、乱作为的严肃处理。各单位党委书记要认真履行第一责任人的职责，坚持每月至少主持召开一次改革专题会议，专门研究解决改革中的重点难点问题，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。
二要靠实工作责任。各单位、各部室要以集团公司改革三年行动实施方案为抓手,全面落实国企改革三年行动任务承诺书和年初签订的《改革工作目标责任书》，把准时间节点，倒排工期、挂图作战、压茬推进。各单位、各部门主要负责人要亲自抓，带头干，分管领导要主动担责、全力尽责，既当好“指挥员”，又争当“实干家”，对重点难点改革任务一抓到底，以钉钉子精神确保各项改革任务落地见效。
集团公司两级改革办要做好牵头抓总、统筹协调、指导把关、督察问效等工作，对照明年X月X日前国企改革三年行动基本完成的硬指标，盯紧时限要求，认真开展专项督查和随机抽查，每月通报进展情况，建立整改台账，持续跟踪督办，逐项对账销号。
三要学深吃透政策。只有准确吃透改革政策，才能答好“无问之答”、破解“无解之解”，闯出一条具有窑街煤电特色的改革发展新路。我们要结合“第一议题制度”，认真学习贯彻XXX关于国企改革的重要论述和党中央国务院、省委省政府关于国企改革的重大部署，确保吃透精神、把握实质、精准落实。同时，高度关注国家改革政策最新走向，深挖改革政策含金量，乘势而上精准纵深推进改革，应势而生加速释放改革红利，使各项改革既符合上级要求又契合企业实际，确保在改革中抢占先机，立足于不败之地。
四要强化成效考评。集团公司要进一步加大改革工作考核力度，把改革重点任务完成情况与各单位、各部室效益浮动工资挂钩，每月严格考核奖罚，将改革工作考核评价与经营业绩考核、领导班子和中层管理人员考核评价等挂钩，进一步发挥好考核指挥棒作用，确保各项改革任务落实见效。国务院国资委正在研究加强国企改革成效评估考核制度,集团公司改革办要制订改革成效评估办法，采取委托第三方开展独立公正的评估等方式，分阶段、有重点对改革进展效果进行研究评估，检验改革成色，提高改革质量。
近期，疫情防控形势严峻复杂，全国多家煤矿因疫情防控紧急停
产，集团公司上下要提高警惕、站在全力维护正常生产生活秩序，保护职工群众生命安全和身体健康的高度，把抓好疫情防控工作放到与抓好安全生产同样的高度去对待，加强网格化管理，做好疫苗接种，从严落实防控措施，坚决防止疫情输入、职工被感染，确保安全生产。
同志们，改革是激发企业活力的关键一招，是我们对标全国一流煤炭企业的必经之路，是实现企业高质量发展的动力源泉。我们要弘扬伟大建党精神，激发磅礴奋进力量，坚决高质量如期完成今年各项改革任务，着力打造具有窑街煤电特色的国企改革发展升级版，让改革成为企业高质量发展的最强支撑、最大优势和最亮标识，努力朝着建设现代能源企业的宏伟目标奋勇前进!
篇三：上半年改革深化提升行动讲话精神
围绕高质量发展精准发力
确保完成上半年各项目标任务
——在全市重点工作部署会上的讲话
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记调研指导X时的重要讲话精神，认真落实省委X届X次全会暨省委工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实X、打好X的重要要求，紧盯X奋斗目标，聚力攻坚、扎实工作，全面深化X工作布局，圆满完成各项年度目标任务，为X高质量发展奠定坚实基础。
一、稳定经济运行，加快推动产业转型升级
综合施策、精准发力，在稳增长的基础上推进转型攻坚，加快构建“X”现代产业体系。一是加大企业服务力度。落实经济运行重点指标监测调度机制，分级建立重点企业首席服务员分包制度，对企业真交心、交真心、真服务、服好务。积极借鉴X、X经验，培育国家级、省级中小企业公共服务平台和小微企业双创示范基地，支持民营经济发展壮大。加强生产要素协调保障，减少停产检修、环保限产等因素对企业运行的影响。继续实施“引金入X”，完善政府还贷周转金运营模式，引导金融机构大力支持实体经济；积极引进渤海银行、浙商银行，确保年底前华夏银行入驻；支持通达股份、中航光电等上市公司再融资X亿元，推动新区建投、西苑城投等发行债券融资X亿元。二是持续深化地企合作。定期组
织召开地企合作联席会议，深化产销、银企、用工、产学研四项对接，抓好上半年X个已签约产业项目落地，确保项目开工率超X%。围绕X家市级重点企业、X家县级重点企业实施提质倍增行动，培育壮大一批示范引领型企业。三是着力扩大有效投资。坚持领导分包、联审联批等机制，滚动实施合理有效投资行动计划，开展重点项目“双月会战、双月攻坚”推进活动，抓好X石化炼油结构调整、银隆新能源X产业园、格力智能制造产业园、一拖集团智能制造等重点项目，确保银隆新能源汽车整车生产线和格力中央空调项目X月份双投产，实现全年投资超千亿元。围绕X个重大专项，精心谋划明年重点项目。认真落实促进民间投资健康发展的政策措施。四是加快推进“三大改造”。围绕智能化改造，出台实施《X市智能制造和工业互联网发展三年行动计划》，全年完成X家企业上云，推广应用机器人及智能装备超X台。围绕绿色化改造，创建X家国家级绿色工厂，规划建设X个静脉产业园，力争全年规模以上工业增加值能耗、用水量同比分别下降X%和X%。围绕技术改造，推进“五十百”技改提升工程，力争全年完成技改投资超X亿元，占工业投资比重超X%。五是抓好产业园区建设。加快六大产业园规划编制和基础设施建设，抓好中航智无人机制造、中原大数据研究院等重点项目。落实产业集聚区制造业企业分类评价办法，促进产业集聚区转型提质。积极创建“中国制造X”国家级示范区、老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区。加快实施X国家历史文化公园、二里头遗址博物馆等重点项目。积极创建
省级现代服务业专业园区，推动服务业“两区”提质升级。认真办好X河X文化旅游节。
二、深化改革开放，不断增强发展动力活力
一是以供给侧结构性改革为主线，统筹推进重点改革任务。严格执行去产能政策，统筹做好职工安置、债务处置等工作；加快盘活问题楼盘，推进租售并举，促进房地产市场健康稳定发展；继续推进减税降费，确保全年降低企业各项成本X亿元以上。抓好国资国企改革四项重点任务，加快驻X央企“三供一业”改造分离移交，积极推动X债务化解等问题解决；继续推进市出资企业产权制度改革和脱钩企业改制，完成市属企业剥离办社会职能及剩余X家三级以下子公司清理整合工作；规范政府融资平台管理，推动城投集团、旅发集团等向投资运营公司转型。深入贯彻国务院、省政府深化“放管服”改革会议精神，围绕“只进一扇门、最多跑一次”的目标，全面实行行政权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单，完善审批服务便民化措施，推进“互联网+政务服务”，优化营商环境；深化商事制度改革，推广“三十五证合一”“证照分离”，加强“双随机、一公开”监管。按照中央、省部署，稳步推进机构改革。二是以自贸区建设为龙头，加快构建现代开放体系。全面落实自贸区改革试点任务，完善提升国际贸易“单一窗口”，持续推进“三个一”放管服改革，确保自贸大厦X月底开工，全年新入驻企业X家以上。抓好金融科创平台建设，积极争取金融开放自主审批试点权限，吸引证券、期货等机构入驻自贸区。主动融入“一带一路”建设，推动X
产业园、丝路小镇建设，支持X实施国际工程项目。积极申建综合保税区、国家服务外包示范城市，加快X等项目建设。抓好国家级外贸转型升级基地建设，稳步扩大进出口规模。紧盯重点区域和“三强企业”，抓好“X”产业精准招商，力争全年引进X个X亿元以上项目，推动忠旺铝材、京东物流等项目尽早落地实施。
三、强化创新驱动，积极推动发展动能转换
认真落实X书记在X调研和在全省科技界座谈会上的重要讲话精神，借鉴X经验做法，大力实施创新驱动发展战略，加快构建现代创新体系。一是加快自创区建设。围绕X“三区”融合发展，认真落实省、市“X条”政策，完善创新“金十条”配套措施，推动高新区体制机制改革，落实高新区与省直部门X项直通事项，积极争取自创区内央属科研院所开展政策先行先试，放大自创区政策辐射效应。二是积极实施“双倍增”行动。全年新培育高新技术企业超百家、科技型中小企业超千家，高新技术企业突破X家；新建创新平台X个以上，建设提升创新创业孵化载体X个以上，推动X创智广场等申报国家级创新创业载体，抓好X。三是推进产业技术创新。围绕打通“四个通道”、促进“四链融合”，聚焦产业发展的关键技术瓶颈，推进科技引领产业创新行动计划，实施产业集群专项、重大科技专项项目X个以上，重点推进工业CT、高铁轴承等创新引领型项目，新增市级以上产业创新联盟X－X家。四是深化军民融合创新。积极创建国家军民融合创新示范区，高标准建设军民融合产业园，支持中信重工建设先进
装备制造及军民融合产业创新科技园，推动与X合作项目尽快落地，争取X和X合作项目开工建设。五是优化创新创业环境。积极引进XX－X家。办好第X届中国创新创业大赛先进制造业行业总决赛、直通硅谷等重要赛事和院士X行活动。设立运营首支天使投资基金，启动科技成果转化资金池工作。积极创建国家成果转移转化示范区，正式运营科技大市场，确保全年技术合同成交额突破X亿元，专利申请量突破X万件。
四、聚焦重点难点，坚决打好“两大攻坚战”
一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，积极防范金融风险，稳妥推进LYC轴承公司等试点企业市场化法治化债转股，严厉打击非法集资、金融犯罪，依法有效化解企业风险；加快建设政府性债务动态监控平台，规范运作PPP项目，积极防控化解政府债务风险。二是打好污染防治攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进“五大行动”，认真抓好中央环保督察“回头看”交办问题整改工作，加快构建生态环境建设体系。围绕推进汾渭平原区域综合治理，加快实施《X市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，做好生态环境部汾渭平原重点区域强化督查准备工作，统筹抓好“散乱污”企业综合整治、清洁取暖等重点任务，切实改进能源结构，确保全年空气优良天数超X天。落实河长制湖长制，加强“四河三渠”综合治理，开展黑臭水体、饮用水源保护区综合整治与“河流清河行动”，确保年底前X等工程全面完成，地表水和饮用水源地水质全面达
标。推进土壤污染综合防治先行区建设，加强生活污染源管控，完成尾矿库综合治理任务。推进全域绿化和生态修复，抓好小游园建设，持续提升生态绿化水平。
五、坚持规划引领，加快城镇基础设施建设
积极实施现代城镇体系、现代基础设施体系重大专项，做好规划建设管理“三篇文章”，提高新型城镇化发展水平。一是提升中心城区建设水平。重点推进五期总规修编，做好综合交通等专项规划编制。加快推进X等重点工程，力争新伊大街提升改造、X快速路等工程X月底建成通车X等工程X月底建成通车。启动科技馆建设，确保城市规划馆开馆投用。抓好地下综合管廊、“海绵城市”示范区建设，加快打通断头路，推进X条背街小巷提升改造。二是积极推进城市组团发展。做好X生态环线高速、X等X条组团高速项目前期工作，加X高速市区段改扩建和X等高速公路建设，确保X组团高速X月底全线开工。积极推动X等快速通道改造提升。统筹推进百城建设提质工程和文明城市创建，积极实施城市“双修”，强化重点项目支撑，增强县城综合承载能力。三是加快重大基础设施建设。抓好三洋铁路X段、龙门综合交通枢纽建设，确保高铁动车所三季度有实质性进展、龙门长途客运南站X月底试运行。积极开展X外迁项目前期工作。加快X通用航空机场前期工作，确保X通用航空机场X月底实质性开工，争取X机场改造提升三期工程年底前开工。加快X抽水蓄能电站建设，集中开工X千伏及以上电网项目X个，全力推进X千伏X东等X项电网工程。确保集中供热率达到
X%。四是提高城市管理水平。认真做好国家卫生城市复审工作，统筹抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”。借鉴X经验，推广应用大数据等信息技术，提高城市管理精细化、智能化水平。
六、实施乡村振兴，加快推进农业农村现代化
认真落实中央、省推进乡村振兴战略规划，抓好我市乡村振兴总体规划编制，完善政策措施，强化项目支撑。一是大力发展现代农业。积极培育新型农业经营主体，大力发展特色高效农业，持续抓好X个特色农业示范村，扶大扶强X个农业产业化集群，积极培育X个富硒农产品生产示范园，着力打造“X产业交易中心”和“X园区”，加快建设X个沟域经济示范区。精心筹备X河X农民丰收节。二是完善农村基础设施。完成X处农村饮水安全巩固提升工程，确保前坪水库移民搬迁安置年底大头落地，争取X南岸灌区年内开工建设，早日实现故县引水工程稳定运营。编制乡村振兴电网发展三年专项行动计划，完成X个非贫困村电网改造。力争X月底前基本完成X个新型农村社区整改任务。三是加快建设美丽乡村。制定农村人居环境考核办法，持续抓好第一批X个市级美丽乡村示范村提升工作，确保第二批X个市级美丽乡村示范村年底前达到市定创建标准。
七、办好民生实事，持续提高群众获得感幸福感
一是办实事。目前，市定实事有X件工作推进滞后，各牵头单位要找准症结、加快推进，确保按时保质保量完成任务；市政府督查室要加强进度督导和评价考核。二是优服务。
加快构建公共服务体系，确保年底前新建、改扩建公办幼儿园X所、寄宿制学校X所，招聘特岗教师X名。抓好市中心图书馆、非物质文化遗产馆等项目建设。实施农村敬老院提升改造工程，做好居家和社区养老服务改革试点工作，年底前完成X个基层“儿童之家”建设。妥善解决改制医院遗留问题，做好市第一人民医院和第二中医院恢复公益属性工作。三是抓安全。切实加强汛期专项执法检查，抓紧消除度汛隐患，做好值班值守和应急准备工作，实现“一个确保三个不发生”的目标。始终绷紧安全生产这根弦，深刻吸取国务院安委办约谈我市的教训，引以为戒、举一反三，严格落实安全生产责任制，加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、交通运输、消防等重点行业领域的专项整治，坚决防范遏制各类事故发生，确保实现“一杜绝三下降”的目标。四是保稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控网络，持续开展命案攻坚，严厉打击各类违法犯罪。加强社会治理创新，深化矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。
八、抓好巡视整改，切实提高政府效能效率
政府各级各部门要以巡视整改为契机，聚焦问题、精准发力，大力改进政风行风、提升效能效率。一是持续转变作风。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，以及省委省政府和市委有关规定要求，以改进会风文风为突破口，持之以恒纠正“四风”，做到少发不管用不实用的文件，多出清晰可操作的政策；少开没有效果的会议，多讨论实际问题和对策；少发表空洞无物的讲话，多身体力行开展调查研究，把更多
的时间和精力集中到抓落实上。二是提高效能效率。对市委市政府的决策部署、推进的重大事项、实施的重点项目，逐项排出时间表、制定路线图，分解责任，倒排节点，保持快节奏，体现高效率。以国土、规划、住建、交通等执法监管部门、窗口单位为重点，深化“懒政怠政、为官不为”专项治理，对不作为、慢作为、乱作为和懒政怠政的单位和个人，从严问责追责。三是狠抓工作落实。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，积极弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，拿出“钉钉子”“透竹竿”“剥洋葱”的劲头，抓落实、求突破、重实效。要以国务院第五次大督查为契机，认真做好各项准备工作，主动对标先进，敢于拉高坐标，加强沟通对接，努力推动更多工作在全省、全国创一流、争位次、树标杆，以高标准的工作推动高质量的发展。
同志们，一分部署，九分落实。希望各级各部门各单位聚焦X奋斗目标，全面深化X工作布局，以爬坡过坎、滚石上山的勇气，主动作为、苦干实干，推动市委、市政府各项决策部署落地生根、取得实效，以X高质量发展的生动实践助力高质量发展！
篇四：上半年改革深化提升行动讲话精神
在国有企业改革深化提升行动专题推进会上的讲话稿范文
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，我县县属企业始终把坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把加强外部董事占多数的董事会建设作为完善公司法人治理结构、建设中国特色现代企业制度的重要抓手，在健全制度、建优机制、建强队伍上持续发力，全面实现董事会应建尽建，一级企业及所属已建董事会子公司实现外部董事占多数，董事会定战略、作决策、防风险的作用有效发挥，有力促进中国特色现代企业制度优势切实转化为企业治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：
健全制度体系，保障董事会规范运作、高效运行。坚持把制度建设作为董事会建设的重要内容，初步构建起务实管用的“1+19”制度体系。提请县委、县政府印发《县属国有企业规范董事会建设实施方案》；县政府国资委围绕规范董事会议事决策，制定董事会议事规则指引等9项制度，围绕规范董事会运行，制定董事会工作规则、董事会授权管理、董事会和董事履职评价、外部董事选聘管理等10项制度。通过健全制度、规范管理，形成了成熟完备的县属企业董事会制度体系和运行机制，实现了董事会及董事行权履职有章可循、有据可查，为董事会依法、规范、高效运行提供了坚实的制度保障。
建强董事队伍，支撑董事会科学决策、有效履职。在选优配强县属企业内部董事的基础上，以加强外部董事队伍建设为重点，明确县属国有独资、国有全资和国有控股企业董事会外部董事占多数，董事
会薪酬与考核委员会、审计与风险管理委员会全部由外部董事组成或者外部董事占多数，由外部董事担任召集人。坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，着力推动董事会成员专业对口、经历多元、结构互补。建立县属企业外部董事人才库，重点面向高校、央企、科研院所、行业协会遴选，建立动态调整机制，目前入库外部董事人才313人。严把选用标准，综合分析专业素养、工作经历、工作业绩等，努力把懂经营、会管理、敢担当、善决策的人才选拔到外部董事岗位，着力打造政治素质好、专业能力强、履职动力足的高素质外部董事队伍。截至目前，向县属企业集团公司派出的62名兼职外部董事和13名专职外部董事，以及县属企业向各级子公司派出的1843名外部董事，普遍具有企业战略、运营管理、科技创新、财务会计、法律事务、资本运作等某项专长。严格履职管理，健全外部董事调查研究、参会表决、向出资人报告重大事项、年度述职、考核奖惩、薪酬兑现等工作机制，对年度考核不称职、连续两年考核基本称职，或者任期评价结果为基本称职的外部董事予以免职或解聘，实现了履职保障闭环管理。国企改革三年行动开展以来，外部董事决策前向出资人报告260次，决策后报告2989次，对54项议案投了反对票。
明晰权责边界，促进董事会准确定位、发挥作用。推动县属企业全面落实“两个一以贯之”要求，准确把握董事会与各治理主体的关系，厘清权责边界，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加成熟定型。坚持党的领导，全面完成“党建入章”，落实“双向进入、交叉任职”要求，县属企业集团实现党委书记、董
事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配并进入董事会，健全完善党委前置研究讨论重大经营管理事项制度和事项清单，实现党的领导在制度上有规定、在程序上有保障、在实践中有落实，为企业改革发展提供了坚强的政治保证。建立权责清单，县政府国资委制定县属企业重大决策事项清单指引，针对党委会、董事会、经理层、职工大会，明确96项重大决策事项的决策主体。县属企业细化完善决策事项清单，明确各治理主体决策权限、责任和流程，权责边界更加清晰，运行衔接更加通畅。建立出资人授权放权清单，结合各企业功能定位、行业特点、治理水平等，分类分层授权放权，在下放职工工资分配管理、重大财务事项管理等20项职权的基础上，向综改企业增加授权批准年度投资计划、科技型子企业股权和分红激励等4项职权，向国有资本投资、运营公司增加授权审批与主业相关的新产业新业态新商业模式投资等7项职权。同时，建立了授权放权事项监督检查、效果评估和动态调整机制，确保授权合理、可控、高效，科学赋予企业更多自主权，有效激发企业活力动力。
汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！
