篇一：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的几个观点
作者：黎祖交
来源：《绿色中国》2018年第03期
“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”是党的十九大报告关于生态文明建设的论述中一个十分重要的命题。对此，包括一些专家学者、政府官员在内的权威人士都做出了自己的解读。这里，我也想谈谈自己在学习十九大报告过程中逐步形成的关于这个命题的几个观点，供大家参考。
第一个观点：“绿水青山就是金山银山”是生态文明建设的核心理念，需要对其进行多学科综合解读。
我们说“绿水青山就是金山银山”是生态文明建设的核心理念，是因为习近平总书记当初在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时就是把它作为生态文明建设的核心理念提出来的，其原话就是：“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”
此外，2016年联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明建设理念与行动》报告，也表明绿水青山就是金山银山作为生态文明建设的核心理念已经得到国际社会的广泛认同。
我们说需要对其进行多学科综合解读，是因为它作为生态文明建设的核心理念，内涵丰富、寓意深刻，不仅继承和发展了马克思主义的自然观，还蕴含了绿色发展观、绿色幸福观、绿色财富观等诸多绿色新观念，其涉及的学科范围也不仅是经济学一个学科，还包括生态学、哲学、伦理学、政治学、社会学等多个学科。我们只有进行多学科综合解读，才能全面准确地领会它的科学涵义。现在有些政府官员，包括有些专家学者，仅仅从经济学的角度去解读这一核心理念，是远远不够的。
第二个观点：“绿水青山”指的是地球上结构和功能良好的生态系统；“金山银山”指的是财富、福祉，是能够满足人们美好生活需要的各种有价值的产品的统称和代称。
地球上的生态系统主要包括：森林生态系统、湿地生态系统、海洋生态系统、草原生态系统、荒漠生态系统、冻原生态系统、湖泊生态系统、河流生态系统、农田生态系统、城市生态系统，等。其中，森林生态系统、湿地生态系统、海洋生态系统被联合国称为地球上最重要的三大生态系统；农田生态系统、城市生态系统是最重要的人工生态系统。
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所谓“绿水青山”，指的就是这些生态系统的结构和功能处于良好状态，或者说这些生态系统的质量和稳定I生处于良好状态。
所谓“金山银山”，指的就是财富、福祉，就是能够满足人们美好生活需要的各种有价值的产品的统称和代称。从财富的角度讲，“金山银山”包括自然财富、经济财富、社会财富；从价值的角度讲，“金山银山”包括生态价值、经济价值、社会价值；从产品的角度讲，“金山银山”包括生态产品、物质产品、文化产品。
这是我们全面理解、准确把握“绿水青山就是金山银山”科学涵义的语义学前提。
第三个观点：树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，旨在追求人与自然和谐，也就是“既要绿水青山，又要金山银山”。
生态文明的核心是人与自然和谐相处。既然“绿水青山就是金山银山”是生态文明建设的核心理念，也就决定了“树立和践行绿水青山就是金山银山理念”的目的就是追求人与自然和谐，这是不言而喻的。而“追求人与自然和谐”，“通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”——这是习近平总书记在《之江新语》中明确指出的，也可以说是习近平总书记提出这一命题的本意和初心。
生态文明建设所要解决的一个根本问题是如何正确处理经济发展与生态环境保护的关系。但是长期以来，社会各界，包括企业界、学术理论界和政府部门在内，在这个根本问题上一直存在着三种不同的观点：一是纯经济主义的观点，认为经济发展高于一切，生态环境保护是可有可无的事情，即使经济发展破坏了生态环境也没有关系，可以先破坏后治理；二是极端生态主义的观点，认为生态环境保护高于一切，经济发展与否无关紧要，甚至认为自然界的一切自然物都不能改变，人类只能像其他动物那样，被动地适应自然、屈从自然，最好是完全“回归自然”；三是人与自然和谐的观点，认为发展经济与保护生态环境是可以辩证统一的，主张在发展经济的同时保护好生态环境，在保护生态环境的同时发展好经济。习近平总书记站在新时代中国特色社会主义伟大事业和人类经济社会可持续发展的全局与战略的高度，提出的“既要绿水青山，又要金山银山”的论断，既是对长期以来存在于社会各界中这三种不同观点的争论做出的惟一正确的结论，也是对如何正确处理经济发展和生态环境保护的关系这一根本问题提供的惟一正确的答案。
第四个观点：“绿水青山就是金山银山”包括两层意思，即：绿水青山本身就是金山银山；绿水青山在一定条件下可以转化为金山银山。换句话说，良好的生态系统本身就是财富；良好的生态系统在一定条件下可以转化为财富。
现在有一种比较流行的说法，认为绿水青山本身并不是金山银山，只有通过人为转化才能变成金山银山。这种观点是站不住脚的，至少是不全面的。
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首先，它不符合生态学的生态系统服务理论和自有人类以来自然生态系统一直在为人类的生存繁衍和经济社会发展源源不断地提供各种服务的历史事实。
根据生态学的生态系统服务理论，“绿水青山”作为良好的自然生态系统，它本身就对人类具有良好的服务功能，就是有价值的，就是财富。
对于生态系统的服务功能，联合国《千年生态评估》报告将其划分为供给、调节、文化、支持四大类23种。其中，供给功能指的是食物、淡水、燃料、纤维、基因资源、生化药剂等，调节功能指的是气候调节、水文调节、疾病控制、水净化、授粉等，文化功能指的是精神和宗教价值、审美、教育、激励、娱乐与生态旅游等，支持功能指的是土壤形成、养分循环、初级生产、制造氧气、提供栖息地等。
此外，著名生态学家康斯坦赞还曾将地球生态系统的服务功能分成以下17类：1、大气调节；2、气候调节；3、干扰调节；4、水调节；5、水储存；6、控制侵蚀和保持沉积物；7、土壤形成；8、养分循环；9、废物处理；10、传粉；11、生物防治；12、避难所；13、食物生产；14、生产和生活原材料的提供；15、基因资源的提供；16、休闲娱乐；17、文化塑造功能。总的说，就是人类赖以生存繁衍的生命支持系统的方方面面都包括在里面，这本身就有价值，就是财富。
还值得一提的是，这里所说的生态系统为人类提供的各种服务，是自有人类以来就一直存在的。
其次，它也不符合马克思主义的自然生产力理论。
根据马克思主义的自然生产力理论，在人类社会发展的任何一个水平上，社会物质生产过程不仅包括人的生产活动，而且包括自然界本身的生产力；外界自然条件为人类提供了“两类自然富源”，即“生活资料的自然富源”和“劳动资料的自然富源”，“种种商品体，是自然物质和劳动这两种要素的结合”；“劳动并不是它所产生的使用价值即物质财富的唯一源泉”，只有“劳动加上自然界才是一切财富的源泉”。
既如此，我们还有什么理由不承认“绿水青山本身就是金山银山”呢？
第五个观点：“绿水青山”作为自然资源及其具有的自然价值是一切财富的源泉，相较于金钱和人造资产，是更具有基础性和本源性的财富。
这是因为——正如十八大报告所言——“良好生态环境是人和社会持续发展的基础”。
习近平总书记也指出：“生态环境是我们生存发展的根本”，“留得青山在，才能有柴烧”，“绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山”。
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马克思则在19世纪中叶就指出：“没有自然界，……工人就什么也不能创造。”“自然界一方面在这样的意义上给劳动提供生活资料，即没有劳动加工的对象，劳动就不能存在，另一方面，自然界也在更狭隘的意义上提供生活资料，即提供工人本身的肉体生存所需的资料。”
这就告诉我们，“绿水青山”作为自然资源及其具有的自然价值，是一切财富的源头，相较于金钱和人造资产，更具有基础性和本源性的属性。离开了“绿水青山”，即离开了自然资源及其具有的自然价值，人类社会的一切“财富”都将成为无源之水和无本之木。
第六个观点：树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，重点是要守护好“绿水青山”，也就是要保护和改善生态环境，甚至在特定情况下“宁要绿水青山，不要金山银山”。
这是由上述第六个观点必然得出的一个结论。用一个哲学的术语来说，就是在“绿水青山”与“金山银山”这对矛盾中，“绿水青山”是矛盾的主要方面，也就是决定矛盾性质的方面。保住了绿水青山，也就从根本上保住了“金山银山”，用马克思的话来说，也就保住了人类生产生活的“自然富源”，保住了人类社会生产力中不可或缺的“自然生产力”。也正是在这个意义上，习近平总书记在多种场合都反复强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”
这又从一个侧面告诉我们，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，要和学习领会习近平总书记关于保护和改善生态环境的系列重要论断联系起来，而不要将其割裂开来。事实上，习近平总书记关于“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的论断，正是从财富生成的源头和原动力上为“绿水青山就是金山银山”的命题提供了科学的依据。
第七个观点：把“绿水青山”转化为“金山银山”，是有前提条件的。
这里所说的“前提条件”，包括客观和主观两个方面：
所谓客观条件，指的是当地的自然条件。这里有两层意思：首先，是当地的自然条件确实称得上“绿水青山”，也就是要具备有可能转化为经济优势的生态优势。在那些不具备自然生态优势，也就是不具备“转化”条件的地方，不要盲目“搞转化”。其次，是对于确实存在“生态优势”的地方，在将生态优势转化为经济优势的过程中不能超出当地自然生态系统的承载力，否则，将不但得不到金山银山，还会断送绿水青山。我们过去在这方面的教训l实在是太深刻了！对此我们每一个人都不应该忘记。
所谓主观条件，指的是当地干部群众的主观努力。这里也有两层意思：首先是观念要更新，就是广大干部群众尤其是各级领导干部要破除自然生态系统没有价值、不是财富的传统观念，树立自然资本和自然价值理念；破除生态产品不是产品、“绿水青山不能当饭吃”的传统观念，树立“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”理念：破除将生态环境保护同经济发展割裂开来、对立起来的形而上学观念，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”理念。其次是思路要调整，要从实际出发，找准保护生态环境
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn和发展经济的结合点与切入点，因地制宜选择好适于当地发展的生态产业（或生态工业，或生态农业，或生态林业，或生态旅游业、或生态渔业、或生态服务业等），切实把工夫下在将生态优势转变为经济优势上。否则，即使守着再好的绿水青山，也只能捧着金饭碗讨饭吃。
第八个观点：要把“绿水青山”转化为“金山银山”，必须通过多种途径综合发挥生态系统的多种功能。
如上所述，生态系统为人类提供了多种多样的服务功能。其中既包括经济功能，也包括生态功能和文化功能；既包括直接功能，也包括间接功能；既包括现实功能，也包括潜在功能；既包括可量化功能，也包括不可量化功能。我们所说的把“绿水青山”转化为“金山银山”，就是要在不超出生态系统承载力的前提下，通过多种途径综合发挥好生态系统为我们提供的多种服务功能。
以森林生态系统为例。就是要在重点实施“天然林保护”“退耕还林”“防治荒漠化和石漠化”“野生动植物保护与自然保护区建设”等生态工程的同时，尽力进行好木材和其他林产品生产、发展好林下经济、开展好森林旅游和森林康养等。这样做的结果就是：既发挥了森林的生态功能，尽可能满足社会对生态产品的需求，又生产了足够的物质产品和精神文化产品，增加了森林的经济效益和社会效益，而且在实施生态工程中还可以按照国家政策从政府获取相应数额的生态补偿。这样一来，良好的森林生态系统就真正实现了生态效益和经济效益、社会效益的多赢，“绿水青山”就真正变成了“金山银山”！
当然，其他生态系统的情况和森林生态系统会有所不同，但总的说来，其秉持的原则是相同的，其实践的方向和路径也是相似的。其中的关键是要充分认识各类生态系统的多种服务功能，坚持从实际出发，找到能够综合发挥生态系统多种功能的有效途径，确立一个与当地生态系统状况相适应的发展思路，并努力付诸实施。惟有如此，才能让绿水青山在提供好生态产品、发挥好生态效益的同时，提供好物质产品、发挥好经济效益，实现生态美与百姓富的有机统一。
第九个观点：树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，关键是要科学合理可持续地经营管理好所有生态系统。
前面已经说到，“绿水青山就是金山银山”中的“绿水青山”指的是良好的生态系统，也就是其结构和功能处于良好状态，或者说其质量和稳定性处于良好状态。否则，“绿水青山就是金山银山”这个命题就不能成立。而要做到这一点，就必须科学合理可持续地经营管理好所有生态系统。其中，既包括对原有生态系统的保护，也包括按照生态规律对遭受破坏的生态系统的修复和重建，还包括在不超出生态系统承载力的范围内对生态系统的合理经营，有时还要如中国工程院原副院长沈国舫院士所言，“对一些生态系统在规模、布局和组成、结构上做一些调整”，但是决不允许从根本上干扰和破坏这些生态系统，而要保持它们可恢复和可更新的弹性。只有这样，这些生态系统的结构和功能才能持续处于良好状态，其质量和稳定性才能得到持续提升，其为人类提供的多种功能和可能产生的综合效益才能得到持续发挥。这是生态系统
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn科学合理可持续经营的实质内容，是人与自然和谐共生的要义，也是“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的题中应有之义。
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篇二：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
聊城大学学报（社会科学版）2019年第6期“绿水青山就是金山银山""理念及其实践要求侯子峰（首都师范大学马克思主义学院，北京100089）摘要："绿水青山就是金山银山"是习近平同志提出的关于生态文明建设的重要理念。该理念的主要内涵，是坚守"宁肯不要钱，也不要污染”的发展底线，坚信良好生态环境能够带来金山银山的发展信念，破除保
护生态环境就要放慢经济增长的发展误区，通过创新思路方法，不负青山赢金山。践行"绿水青山就是金山
银山"理念的主要目标是创造优美而宜居的生态环境及丰厚的经济财富，实现人与自然、经济与社会的和谐
共生。推动"两座山”的转化，在实践中要发挥好党政机关的统领作用，调动广大人民群众的主体创造作用，精心培育生态产业、生态项目和生态产品，并引进各类经济发展要素增强地方核心竞争力。关键词：习近平；绿水青山就是金山银山；生态文明建设；绿色发展中图分类号：D616文献标识码：A
文章编号：1672-1217（2019）06-0028-08收稿日期：2019-09-16基金项目：国家社会科学基金项目（17BKSO77）:习近平总书记关于生态文明建设思想研究。作者简介：侯子峰（1980-）,男，河北邯郸人，首都师范大学马克思主义学院在站博士后、湖州师范学院讲师。2005年8月，时任浙江省委书记习近平在安吉县余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”。
2013年9月，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时的答问中全面阐述了
“绿水青山就是金山银山”
理念的内容：“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山
银山。”①2017年10月，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告明确指出：新时代推进
生态文明建设，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念2018年5月，在全国生态环境保护大会上,
习近平更指明了
“绿水青山就是金山银山”理念的重要价值，称其“是重要的发展理念，也是推进现代化
建设的重大原则”
?=习近平关于“绿水青山就是金山银山”理念的相关论述，为我国推进生态文明建设并
促进生态环境与经济的和谐发展提供了科学指南。一、“绿水青山就是金山银山”理念提出的时代背景任何真正伟大的理论都是时代的精华，即该理论来源于伟大的现实实践，并对解决现实问题具有科学
的指导作用。“绿水青山就是金山银山”理念也不例外，它的产生有着深刻的世界历史背景和强烈的现实
国内发展需要背景，是在人民群众伟大实践活动中概括、总结、生发出来的理论成果，是时势变化创造伟
大理论。（一）国际背景第二次世界大战后，战后重建与发展经济成为很多国家的第一要务，经济增长论备受推崇。在这种发
展观的影响下，人类创造了前所未有的经济增长奇迹，但也带来资源浪费、环境污染、生态破坏等环境问题。
特别是在20世纪五六十年代，欧美日发生了一系列震惊世界的“公害”事件，更是引发人们对生态环境问①
中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第21页。②
习近平：《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，《求是》2019年第3期，第4-19页。2题的关注。人们在实践中逐渐认识到，越来越严重的、遍布世界的生态环境问题肇始于不顾及环境保护的发展观和生产生活方式。1972年，罗马俱乐部在《增长的极限》中指出，如果世界人口、工业化、环境污
染和资源消耗等具有指数增长的性质趋势不加改变，我们的星球增长的极限将在100年内发生。1987年，联合国世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》调研报告中，首次提出“可持续发展”的定义，即这
种发展既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要构成威胁。1992年，在联合国环境与发展大会上
通过《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，标志着可持续发展的理念被全球各国所
认可。2012年，联合国可持续发展大会发表《我们憧憬的未来》，专题研究可持续发展议题。2015年9月，联合国可持续发展峰会通过2030年可持续发展议程。可见，可持续发展和绿色发展已经成为国际社会经济发展的一种大趋势。习近平一直以来非常关心绿
色经济发展，并积极参与生态文明建设的国际治理。2012年11月，习近平指出，中国不断推进生态文明建设,
坚持把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，“确保中华民族
永续发展，为全球生态安全作出我们应有的贡献”①。2013年7月，在致生态文明贵阳国际论坛年会的贺信中，习近平指出：保护生态环境，应对气候变化挑战，维护能源安全，是全球各国面临的共同挑战；中国将同
世界各国加强生态文明领域的交流合作，推动成果互享，“携手共建生态良好的地球美好家园”铁2017年
1月，习近平在联合国日内瓦总部的演讲中指出：“绿水青山就是金山银山……我们要倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，平衡推进2030年可持续发展议程，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文
明发展道路。"③2017年5月，习近平倡议中国环境保护部和联合国环境规划署共同作为发起方，建立“一
带一路”绿色发展国际联盟。习近平的言行表明我国在以一个负责任的大国形象积极参与、贡献、引领生
态文明建设，并努力为全球生态治理提供中国方案。（二）国内背景改革开放以来，我国社会经济发展取得举世瞩目的成绩，但是生态环境成为我国的明显短板。虽然在
1994年我国政府通过《中国21世纪议程》以及1995年党中央、国务院把可持续发展作为国家的基本战略，但是我国生态环境不仅没有根本好转，而且总体趋势向下。2000年之后，我国大气、水、土壤污染程度令
人触目惊心。以2002年为例，我国七大水系重点监测断面中70%以上的水质处于较差一极差水平，三分之
二的城市空气质量未达到国家环保二级标准，并且南方酸雨现象较重。由于我国尚处于社会主义初级阶段，既追求经济增长又要保护生态环境是中央和各级地方党政机关都必须认真面对并加以解决的事情。具体到
当时浙江的省情亦为如此，习近平深刻认识到，浙江人多地少，如果坚持继续走传统的经济发展道路，环
境的承载将不堪重负，经济的发展转型势在必行。2003年4月，习近平在安吉调研时了解到：一方面，当地在90年代之后发展造纸、印染、化工等产业,
导致当地水质变差，严重影响当地人民群众的生产生活；另一方面，当地在90年代把丰富的竹子资源进行
深加工，开发出竹地板、竹炭、竹叶生物制品、竹梢工艺品，竹制品价格成倍上涨，有力地促进了全县经
济的快速增长。通过正反两方面对比，习近平深刻指出：只有“变自然资源为经济资源，变环境优势为经
济优势，走经济生态化之路，安吉经济的发展才有出路。"④2003年7月，胡锦涛提出科学发展观的基本内涵,
更是对习近平坚持并创新绿色的、可持续的发展观起到了促进作用。2005年8月3日，在嘉兴召开的“千
村示范、万村整治”工程的现场会上，习近平又把村庄环境整治与生态农业、生态旅游结合起来：“大力
发展生态农业、生态林业、休闲农庄、生态文化村、生态旅游村，把农村丰富的生态资源转化为农民致富①
中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第43页。②
本书编辑组：《习近平谈治国理政》,北京：外文出版社，2014年，第212页。③
本书编辑组：《习近平谈治国理政》（第二卷）,北京：外文出版社，2017年，第544页。④
习近平：《干在实处走在前列》，北京：中共中央党校出版社，2006年，第504页。
2的绿色产业”，“走生态立村、生态致富的路子”。①同年同月15日，当他再次到安吉考察，听闻余村党
支部书记鲍新民讲述余村摒弃原来的粗放式发展道路但对未来发展存在疑虑时，才会脱口讲出“下决心停
掉矿山，这些都是高明之举，绿水青山就是金山银山。"九天后，他第一次以文字形式在《浙江日报》“之
江新语”专栏论及“绿水青山就是金山银山”的思想及“绿水青山”转向“金山银山”的路径：浙江拥有
良好的生态优势，"如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”铁
由以上可知，“绿水青山就是金山银山”理念是习近平从2003年
到2005年长时间以来对生态资源经济化系列思考成果的一种形象表达，它的提出有着深刻的现实背景和思
想逻辑演进过程。习近平刚执政中央之时，中国的生态环境状况依然严峻。2013年1月，根据亚洲开发银行和清华大学
联合发布的《迈向环境可持续的未来一中华人民共和国国家环境分析》报告，在中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市空气质量符合世界卫生组织推荐的标准；另根据国家统计年鉴的数据，2012年，中国一
半以上城市市区的地下水污染严重，较差-极差水质占比为57.
3%。2013年4月，习近平指出：“今年以来,
我国雾霾天气、一些地区饮水安全和土壤重金属含量过高等严重污染问题集中暴露，社会反映强烈。”③冰
冻三尺非一日之寒，严重生态问题的产生实际上是长期以来的不友好生产生活方式决定的，其解决也需多
方施策，并从根本上改变传统的生产生活方式。正是基于这样的现实背景，2013年之后习近平在多个场合
宣扬“绿水青山就是金山银山”理念也就易于理解了。二、“绿水青山就是金山银山”理念的主要内涵“绿水青山就是金山银山”的理念提出之后，习近平有多次相关论述，代表性的不下十次。涉及“绿
水青山就是金山银山”理念内涵的经典论述是2013年9月他在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲并回答学
生提问时的回答。结合习近平相关论述可以看出，“绿水青山就是金山银山"理念的主要内涵是指：坚守“宁
肯不要钱，也不要污染”的发展底线，坚信良好生态环境能够带来金山银山的发展信念，破除保护生态环
境就要放慢经济增长的发展误区，通过创新思路方法开展实践活动，不负青山赢金山。用习近平的话表述，即：“让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。”④（一）坚守“宁肯不要钱，也不要污染”的发展底线早在河北正定工作时，习近平主持制定的该县经济、技术、社会发展总体规划中强调："宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡。”从深层次分析，“宁肯不要钱，也不要污染”表明了经济
发展的生态底线；不破坏环境是经济发展的红线。换言之，发展经济是必要的，也是人民所热烈期望的，但我们追求的发展不是饮鸩止渴式的发展，不能以影响自然生态系统安全稳定为代价。我们追求的增长必
须是没有水分的、实实在在的增长，必须是融效益、质量与可持续为一体的增长。就目前发展阶段而言，发展底线观念必须予以强调。一方面，在西方国家经验教训的警醒下，我国过
去已经意识到西方国家先污染后治理这一发展模式不可效仿，并且社会各方面对环境保护的意识和实践也
有较大改善，但值得注意的是，发展中引发的环境问题依然突出。另一方面，由于严重的生态问题导致人
民群众的不满情绪并引发一定的社会冲突问题。根据中国生态环保部门的官方统计数据，近年来我国每年
都在发生大量的环境冲突事件。所以，习近平坚决否定先污染后治理、“要钱不要命”的发展模式，并指①
习近平：《干在实处走在前列》，北京：中共中央党校出版社，2006年，第166页。②
习近平：《之江新语》,杭州：浙江人民出版社，2007年，第153页。③④中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第4页，第23页。3出生态文明建设不仅仅是经济问题，还是关乎党的使命宗旨的重大政治问题以及关乎民生的重大社会问题。（二）
坚信良好的生态环境能够带来金山银山的发展信念以往的发展思路是，要实现人民致富就要搞工业，无工不富。为此，不少地区为了致富大力引进或培
育工业，粗放式地发展，以牺牲环境和资源为代价换得经济增长。而“绿水青山就是金山银山”的理念则
认为，保护、改善原有的生态环境并通过适当的产业经营可以创造源源不断的经济财富。一方面，保护生
态环境就是保护生产力，“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力
和后劲”
?;另一方面，改善生态环境就是发展生产力，“改善”不仅仅意味着提升自然环境品质，还意味
着通过一些具体生态产业载体创造能够带来经济效益的生态产品，从而实现自然财富、生态财富向经济财
富、社会财富的转化。现在，我国已处于人民群众对生态环境需要成为社会主要矛盾重要方面的历史时期，日渐富裕起来的人民群众对绿色安全农产品、生态性工业制品、生态旅游等有较为强烈的向往，这都为"‘绿
水青山”向“金山银山”的成功转化提供了实现可能。“绿水青山”在习近平系列文本中特别是在“绿水青山就是金山银山”表述中的内涵不能简单地理解
为一般的“生态环境”、“自然资源”或“生态环境资源”,而更倾向于指“优美的、有特色的、吸引人
的生态环境”,用习近平的话语表述即“良好的生态环境”或“优美的生态环境”。只有“良好的”生态
环境才能在满足人们对美好生态产品期望的同时，也能通过生态产业经营或其他形式来创造丰厚的经济财
富。正如习近平所指出的那样：“如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？"②（三）
破除保护生态环境就要放慢经济增长的发展误区固然，在短时间内来看，一些地区产业在进行转型升级时，为了保护环境可能采取限制高污染行业或
企业进入而出现经济发展速度暂时性放缓的现象，或者除了个别生态环境脆弱的地方确实很难促进经济发
展而只能借助生态补偿或政府转移支付的办法来解决经济发展难题外，对于我国绝大多数地区来说还是应
该在确保生态安全的前提下，创新思路方法，极力谋求经济的适当发展，以实现经济建设和生态建设的双赢。
习近平曾对一些地区过度强调保护生态环境而宁慢勿快的发展现象进行严肃批判：“强调发展不能破坏生
态环境是对的，但为了保护生态环境而不敢迈出发展步伐就有点绝对化了。实际上，只要指导思想搞对了，只要把两者关系把握好、处理好了，既可以加快发展，又能够守护好生态。”③“绿水青山和金山银山决不
是对立的，关键在人，关键在思路。”④我国现有1392个5A和4A级景区，60%以上分布在中西部，70%以
上的景区周边集中分布着大量贫困村。通常的观点认为这些地方偏远，故难以创造大的经济价值，而习近
平则有信心地指出，通过改革创新，让贫困地区的土地、资产、自然风光、劳动力等要素活起来，让资源
变资产、资金变股金、农民变股东，就可以让绿水青山变金山银山，并极大带动贫困人口增收致富。三"
“绿水青山就是金山银山”理念的主要目标2005年8月，习近平指出：“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲，就是要
俩
座山":既要金山银山，又要绿水青山。"⑤从这句话可知，“绿水青山就是金山银山”理念追求的人与自
然、经济与社会的和谐统一。进而言之，“绿水青山就是金山银山”的建设目标事实上涉及两个主要方面，_是建成具有良好生态环境的生态文明国家，一是建成人与自然、经济与社会和谐共生的生态文明社会。①习近平：《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，《求是》2019年第3期，第4-19页。②③④中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第
23页，第22页，第23页。习近平⑤：《之江新语》,杭州：浙江人民出版社，2007年，第186页。31（一）
建成具有良好生态环境的生态文明国家生态文明国家是在工业文明发展之后出现的新的国家形态，具有生产发展、生活富裕、生态良好的特质。
习近平指出，要大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，创造优美的生态环境以满足人民群众对
美好生态环境的期待，为人民群众创造宜于生活、居住、闲暇、创业的美好自然环境，把整个国家建成天
蓝地绿水净的美丽而宜居的国家，让老百姓看到蓝天白云、繁星闪烁,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。
优美的生态环境包括呼吸到新鲜的空气，喝上干净的水，吃上放心的、绿色的事物，让人民群众共享自然之美、生命之美、生活之美。此外，在习近平的语境中，优美的生态环境还应该具有“宜居”和地方特色。所谓宜居，是指一个城
市的发展应该既考虑经济指标又考虑生态环境指标；城市应该树立绿水青山就是金山银山的意识，应该尊
重自然、传承历史，实现绿色低碳发展；城市的定位与规模应该根据环境容量和城市综合承载能力而定。
所谓地方特色，是指我国地大物博，各地环境应该有自己的自然景观特色和历史文化特色，避免城市之间
雷同、城市与乡村雷同。习近平指出：“发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇，不能千城一
面、万楼一貌”,①“很多山城、水城很有特色，完全可以依托现有山水脉络等独特风光，让居民望得见山、看得见水，记得住乡愁”
?o在新农村建设方面，既要做好生态环境建设，又要让它们与现代性生活融为_
体，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。他反对按照城镇建设模式进行美丽乡村建设，搞得城市不像城市、农村不像农村。"新农村建设_定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”
?（二）
建成人与自然、经济与社会和谐共生的生态文明社会1.
生态文明社会应该能够体现人与自然的和谐，即整个社会生态良好、经济发达、人民富裕而幸福。
生态文明社会扬弃了工业社会只注重经济发展而忽视环境保护的缺陷，以可持续发展的方式继承工业文明
的文明成果，并在以新的、更高级的发展方式促进经济增长，同时维护、创建好优美的生态环境。习近平
常将“新发展理念”与“绿水青山就是金山银山"理念同时并提，期望通过践行前者实现经济发展的绿色化,
寄望于通过践行后者实现生态环境的经济化，两者相辅相成，共同实现优美的生态环境和丰富的经济财富
之目标。2.
生态文明社会应该追求经济与社会的和谐，让经济发展的成果惠及每一个公民。“绿水青山就是金
山银山”所追求的建设目标，不应该仅仅限于生态建设、经济建设，而应该与人民安居乐业、社会公平正
义等紧密相连。站在整体维度去考虑，必须让每一个中国人都充分享受到社会经济发展所带来的福祉，实
现经济发展和社会正义的有机统一。特别对于很多拥有绿水青山同时又是经济落后的地区，更是不能仅仅
考虑环保问题，而是要充分考虑到让欠发达地区的人民也在物质获得上得利。对于许多地区，可以通过创
新思维方式和工作方式让贫困地区的人民致富。但对个别既是贫困地区又是生态系统脆弱而重要的地区而
言，就需要国家站在整体角度进行适度的经济补偿。习近平指出：“要加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。”④通过实施生态扶贫，一则可以通过从中央到地方的财政支付转移让既是贫困落后地区又是环境重点保护地区的人们富裕起来，以体现社会公平正义，二则可
以改善当地的经济条件和生态条件，防止当地居民为了盲目发展经济而破坏自然生态环境。这从全国来看，是个大局问题，必须处理好。习近平曾指出，青海是中华水塔，西藏是世界屋脊，像青海和西藏这些地方，如果破坏了自然环境即使能多搞出来几百亿的生产总值也没什么意义，所以一定要坚持生态保护第一。既
然青海、西藏等地不能发展一些如内地一样的工业，那么它们的经济损失就需要得到国家一定的财政倾斜①中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第161页。②③④中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第
49页，第61页，第65页。32支持。3.生态文明社会追求一种绿色环保的发展方式和生活方式。习近平指出：“生态环境问题归根结底是
发展方式和生活方式问题。”①绿色发展方式坚持绿色、循环、低碳的可持续发展理念，各个生产部门能够
在不损害自然环境的前提下实现利润并生产出绿色环保的产品。绿色生活方式是指“节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式”
?O绿色发展方式和生活方式是一种全新的、适应新时代发展的生存理念,
强调的是人与自然和谐及可持续发展，这种新的发展方式和生活方式摒弃了原有的谋取金钱和消费活动本
身为王的模式，是人类生存状况的一种革命性变革。就形成绿色的发展方式和生活方式而言，首先应革新
价值观，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，形成人与自然是生命共同体的生态伦理，使公民能
够像珍爱眼睛与生命一样爱护环境，并成为生态文明建设的积极践行者、推动者。其次,应健全生态法律法规,
实施生态环境领域国家治理体系和治理能力的现代化輒
使生态观念与生态制度相映生辉，共同实现全社会
的生态式变革。四"
“绿水青山就是金山银山”理念的实践要求“绿水青山就是金山银山”重点和难点在于成功践行，即真正使得绿水青山变成金山银山。关于实现
“两座山"转化的实践要求，归纳起来主要有以下方面：充分发挥党政机关在社会经济发展中的统领、规划、引导作用，为“两座山”转化奠定政策基础和前提条件；通过在良好生态环境、经济财富和基本公共服务
方面的共建共享，调动广大人民群众的主体作用，为“两座山”的转化打下人力资源基础；通过培育生态
产业、生态项目和特色生态产品，解决绿水青山通达金山银山的基本桥梁问题；大力引进各类经济发展
要素，把生态优势转化为地区发展的核心竞争力。(_)充分发挥党政机关在实践中的统领作用正所谓，党政军民学，东西南北中，党是管一切的。党政结合起来，党委决策领导、政府管理施策，统一引导社会经济向良好的方向发展。习近平指出，各地区各部门都要树立新发展理念和“绿水青山就是
金山银山”的强烈意识，努力走向生态文明新时代。其一，各地首先进行整体规划，坚定不移实施主体功
能区制度，“严格按照主体功能区定位推动发展和推进城镇化”④。对于承载能力弱的区域适宜优化开发，重点开发区集约高效开发，限制开发区面上保护、点状开发，禁止开发区令行禁止，以生态环境保护为要。
其二，政府应该为“两座山”的转化提供便利条件，如建好城乡生态环境、修好道路桥梁基础设施、规范
工农业的绿色生产、做好地方生态资源品牌的宣传以及扩大招商引资、引进重点产业项目，等。其三，对
于“两座山”转化中比较见成效的做法进行广泛宣传，并对其进行政策上的大力扶持，努力使其做大、做强。
新闻、报纸、广播、电视、网络、官方微博，等舆论媒介要充分发挥主渠道功能，对“两座山”转化中的典型样板大力宣传，鼓动更多的产业资本和人力资源进入生态经济领域之中，以一带十，连点成线、连线
成面，把有地方特色的生态产业做出品牌效应、规模效应、社会效应。(二)大力调动广大人民群众的主体创造作用人民是历史的创造者，无论是在生态文明建设中还是在绿色发展中，人民群众始终都是社会实践活动
的主体。良好的生态环境为人民群众所共有，其创建和维护离不开广大的人民群众，“两座山”的转化也习近平①：《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，《求是》2019年第3期，第4-19页。②④中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》,北京：中央文献出版社，2017年，第
122页，第48页。秦书生③：《习近平关于建设美丽中国的理论阐释与实践要求》，《党的文献》2018年第5期，第28-35页。
33离不开广大人民群众的参与和创造精神。习近平指出：“群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。"①安吉作为“绿
水青山就是金山银山”理念的诞生地和践行样板地、模范生，一个基本的建设经验就是共建共享，即老百
姓共同参与生态文明创建，共同享有美好生态环境，共同分享社会经济发展成果，追求全域美丽、全域旅游，追求一二三产融合发展，实行基本公共服务村级全覆盖。习近平指出：“让资源变资产、资金变股金、农
民变股东，让绿水青山变金山银山。"②之所以让农民变股东、资金变股金，其要义就是让农民在“两座山”
转化中能够致富，推动广大农民参与生态文明建设和经济社会建设，并实现共建共享。（三）
精心培育生态产业、生态项目和生态产品生态环境为公共性产品，必须通过载体转化才能赢得利润。其一，一个地方的“两座山”转化一定要
有具体的、有代表性的生态产业为依托。如：安吉有白茶、竹制品、美丽乡村旅游等。对于生态产业，特
别值得注意的是发展生态旅游。在习近平看来，旅游业资源消耗少、投资效益高、发展前景好，对于国民
经济发展具有十分重要的地位。同时，旅游业与娱乐、文化、餐饮、工业、农业、商贸、交通、建筑等产
业联系紧密，牵一发而动全身，可谓“兴一业、旺百业”。所以，可充分利用各地的风景名胜、文物古迹、历史文化打造好拳头旅游产品，带动社会经济发展与人民群众致富增收。通过打造知名产业，唤醒沉睡的土地资本，让本为公共性的、人民群众可以免费享用的美丽景色价值附加到具体生态产品之上以实现利润
的增殖。这就是说，要把美丽乡村、美丽城镇、美丽乡愁转化为各种货币性收入如门票收入、销售生态农
产品及生态工业制品收入、餐饮住宿收入、休闲娱乐收入等，即实现“卖风景”。其二，“两座山”的转化需要引进大好高生态项目以提高转化的成色。安吉的“两座山”转化的一个
基本经验就是以项目建设为载体，通过引进一些高端项目如观光旅游项目、世界顶级酒店、影视基地、水
上乐园、抽水蓄能电站、物流基地等，提高该县的整体生态环境形象和旅游知名度。生态项目的引进要与
当地山水资源要相吻合，以相得益彰、相互促进，而不能为了夺人眼球、引人注目搞一些奇奇怪怪的建筑、设施、节目。其三，“两座山”的转化需要创造特色生态产品。生态产品一定要有特色，有特色才能长久，才能实
现利益的最大化；没有特色的生态产品即使短期盈利较佳，但由于易被他地所模仿，最终仍会盈利困难。
关于因地制宜、体现特色，习近平在宁德工作时指出，宁德要稳住粮食生产，山海田一起抓，发展乡镇企业，农林牧副渔全面发展，尤其是重点发展林、茶、果。关于种果，他具体指出，应大力发展特色的水果，如宁德、霞浦的晚熟荔枝，福鼎的四季柚，福安的芙蓉李，古田的油奈等。在浙江工作时，论及生态旅游，习近平指示,
要以浙江优秀自然资源和人文资源为主干，突出“诗画江南，山水浙江”的主题，精心打造体现浙江文化
内涵与人文精神特质的特色旅游精品，打响文化旅游、生态旅游、商贸旅游、休闲旅游和海洋旅游五张品牌。
执政中央后，他在参加"两会”黑龙江代表团审议时指出：“冰天雪地也是金山银山”。因地制宜、体现
特色意味着各地要依靠本地生态资源特色，发展具有差异化的、特色化的生态农业、生态工业、生态旅游
产品以满足不同目标群体的人民群众所需。我国地大物博，各地自然禀赋不同，故追求转化务要注意结合
本地特有的自然环境状况和具体的历史文化状况，搞出地方特色，形成比较优势，避免具体生态产品雷同。（四）
引进各类经济发展要素增强地方核心竞争力习近平指出：“绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。"?同等条件下人们更倾向于到有绿水青
山的地方来投资、发展、旅游、工作和生活。因此，可以充分利用良好的生态环境来招商引资，特别是重
点引进绿色产业和高新技术产业，追求产业生态化和生态产业化的统一；可以利用良好生态环境大力引进
人才、引进技术，以高科技来发展生产并推动生活的科技化、便利化，降低生产生活成本，打造智慧城市；①习近平：《干在实处走在前列》，北京：中共中央党校出版社，2006年，第530页。②③中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第30页，第33页。34可以利用良好的生态环境大力引进科研机构、高等院校等的进入，使得高端人才能在本地繁衍生息，提高
一个城市的人力资源财富，为经济社会发展提供源源不断的智力支持，同时由于增加了人员进入还能促进
消费的增长；可以利用良好的生态环境来开发旅游业、休闲养老业、金融业、文化娱乐业等，同时还可以
通过举办大型商品会展、文体娱乐活动来为地方发展增加人气，带动各类服务业发展，并增强一个城市的国内外知名度；可以利用良好的生态环境申报国家和省市级各类绿色发展项目和其他社会经济项目，以赢
得各级政府的政策支持和资金进入，为地区的发展开拓便利性条件。所以，“绿水青山就是金山银山”的要义不能局限于发展生态性经济产业，而是要将其与整个地区的产业转型升级、科技文化繁荣、社会和谐
稳定、人民安居乐业等结合起来，整体提升一个地区的吸引力、向心力、凝聚力，盘活社会资本、人力资源、土地价值，从多方面推动社会经济的发展，为该地发展带来不尽的显性和隐形经济财富。综上所述，习近平关于“绿水青山就是金山银山”的相关论述，阐述了经济发展和环境保护之间的辩
证关系，深刻而形象地揭示了改善生态环境就是发展生产力的道理，有利于推进可持续发展的实施和生态
文明建设。一般的可持续发展理论追求经济发展的绿色化，即不以牺牲环境为代价发展经济；而习近平
的“绿水青山就是金山银山”理念则另辟蹊径，寻求生态资源的经济化，旨在为生态文明建设提供强大的经济动因，同时为人民群众创造丰厚的经济财富，满足人民群众对美好生活的期待。“绿水青山就是金山
银山”理念为我国当前生态文明建设和绿色发展指明了新路径，并为全球生态环境治理提供了中国智慧和
中国方案。Theoretical
Interpretation
and
Practical
Requirements
of
uLudd
Waters
and
Lush
Mountains
Are
Invaluable
Assets”HOU
Zi-feng(College
of
Marxism,
Capital
Normal
University,
Beijing
100089,
China)Abstract：
Lucid
waters
and
lush
mountains
are
invaluable
assets"
is
an
important
conviction
of
ecological
civilization
put
forward
by
Comrade
Xi
Jinping
The
main
connotation
of
this
conviction
is
to
stick
to
the
development
bottom
line
of
“better
no
money
than
pollution”
,
firmly
believe
the
development
conviction
that
a
good
ecological
environment
can
bring
invaluable
assets,
eliminate
the
misunderstanding
that
the
protection
of
ecological
environment
must
sacrifice
the
speed
of
economic
growth,
and
win
the
golden
mountain
w辻hout
losing
the
green
mountain
by
innovating
methods
and
ways
of
thinking.
The
main
goal
of
practicing
the
conviction
of
“Lucid
waters
and
lush
mountains
are
invaluable
assets”
is
to
create
a
beautiful
and
livable
ecological
environment
and
rich
economic
wealth,
so
as
to
realize
the
harmonious
coexistence
between
man
and
nature,
economy
and
society.
To
promote
the
transformation
of
the
“lucid
water
and
lush
mountains”
to
Kinvaluable
assets”
,
we
must
give
full
play
to
the
leading
role
ofthe
party
and
government
organs
in
practice,
mobilize
the
main
creative
role
of
the
broad
masses
of
the
people,
carefully
cultivate
ecological
industries,
ecological
projects
and
ecological
products,
and
introduce
various
elements
of
economic
development
to
enhance
local
core
competitiveness
?Key
words:
Xi
Jinping；
lucid
waters
and
lush
mountains
are
invaluable
assets；
construction
of
ecological
civilization；
green
development［责任编辑常伟］35
篇三：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念在生态文明建设上展现新作为
等
作者：暂无
来源：《资源导刊》2020年第10期
要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。要坚持共抓大保护、不搞大开发，做好洞庭湖生态保护修复，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔，做好渔民转产安置和民生保障工作。要持续改善生态环境质量，落实生态环境保护责任制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升。要加强农业面源污染治理，推进农村人居环境整治。
——9月16～18日，习近平在湖南考察时强调
动态
联合国全球地理信息知识与创新中心将落户中国
今年是联合国成立75周年，为进一步推动落实联合国2030年可持续发展议程，习近平主席于2020年9月22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上正式宣布，将支持联合国在华设立联合国全球地理信息知识与创新中心。这是中国以更加务实方式践行多边主义、为全球治理体系改革和建设作出的积极贡献。
长期以来，中方与联合国经济和社会事务部共同致力于推动经济和社会领域合作，为联合国全球地理信息管理的发展以及发展中国家地理信息管理能力的提升作出了贡献。
联合国全球地理信息知识与创新中心作为联合国下属机构，隶属于联合国经社部。中心在华落成后将为各国提供技术和能力建设支持，帮助国际社会利用地理信息监测和评估可持续发展目标实施进程；通过建立安全、可靠、可扩展的服务平台，开展创新合作项目，提升地理信息数据在全球可持续发展中的关键作用；进一步加强全球知识协作和应用合作，通过建立可持续发展目标数据中心全球网络，汇集和共享相关数据信息，携手应对自然资源、生态环境、气候变化、公共卫生安全、重大突发灾害等全球性挑战。
自然资源部将同联合国方面密切合作，加快推进联合国全球地理信息知识与创新中心筹建工作，谋划设计好中心的职责和任务，努力把中心建成联合国地理信息领域能力建设、应用合作、技术创新的有效枢纽和平台，向国际社会提供更多全球公共产品和服务，为落实联合国2030年可持续发展议程、推动构建人类命运共同体作出贡献。自然资源部愿在联合国框架下，继续深化与各国的交流与合作，扩大共同利益汇合点，共同建设美丽地球家园。
自然资源部对全年重点工作再调度再部署
9月18日，为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，推动自然资源领域年度重点工作有序推进，结合当前存在的问题，确保按期高质量完成任务，自然资源部召开视频会对重点工作进行调度部署。部党组书记、部长，国家自然资源总督察陆昊出席并讲话。
会议强调，全系统要深刻把握习近平生态文明思想，把握党中央深化改革的重要要求，加强系统融合、形成工作合力，贯彻落实习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上“增强信心、鼓足干劲，奋力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来”的重要讲话精神，确保各项重点工作扎实有序推进，不折不扣完成党中央、国务院重大决策部署。会议对加强耕
地保护、推进“增存挂钩”及节约集约用地、加快“三调”、国土空间规划纲要编制、生态保护红线评估调整、自然保护区范围及功能分区优化调整、自然保护地内矿业权退出、农村乱占耕地建房问题专项整治等重点工作进行调度和部署，明确举措，提出要求。
在京部党组成员，部总规划师、总工程师，国家林草局有关负责同志，部有关司局、国家林草局有关司局负责同志，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门、林业和草原主管部门主要负责同志和重点工作分管负责同志，各派驻地方的国家自然资源督察局司局级干部参加会议。
政
策
国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》
国务院办公厅日前印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（以下简称《通知》），要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。
《通知》明确提出六种严禁的耕地“非农化”行为：一是严禁违规占用耕地绿化造林。二是严禁超标准建设绿色通道。三是严禁违规占用耕地挖湖造景。四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。五是严禁违规占用耕地从事非农建设。六是严禁违法违规批地用地。
《通知》强调，要严格落实耕地保护责任。地方各级人民政府要承担起耕地保护责任，要健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，对履职不力、监管不严、失职渎职的领导干部，依纪依规追究责任。
三部门联合发文：推动山水林田湖草一体化保护和修复
日前，自然资源部办公厅、财政部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》（以下简称《指南》），全面指导和规范各地山水林田湖草生态保护修复工程（以下简称“山水工程”）实施，推动山水林田湖草一体化保护和修复。
《指南》明确，“山水工程”实施要遵循自然生态系统的整体性、系统性、动态性及其内在规律，用基于自然的解决方案，综合运用科学、法律、政策、经济和公众参与等手段，统筹整合项目和资金，采取工程、技术、生物等多种措施，对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复，实现国土空间格局优化，提高社会—经济—自然复合生态系统弹性，全面提升国家和区域生态安全屏障质量，促进生态系统良性循环和永续利用。
《指南》提出，实施“山水工程”要遵循五方面保护修复原则，即生态优先、绿色发展，自然恢复为主、人工修复为辅，统筹规划、综合治理，问题导向、科学修复，经济合理、效益综合。同时《指南》还明确了自然生态空间及涉及乡村、城镇空间生态保护修复的要求。
自然资源调查监测体系构建总体方案公布
近日，自然资源部制定出台了《自然资源调查监测体系构建总体方案》（以下简称《总体方案》），全面加快推进重构山水林田湖草统一的自然资源调查体系。
《总体方案》对自然资源调查监测的目标任务、工作内容、业务体系和组织实施分工等进行了统筹规划和系统设计。到2023年，完成自然资源统一调查、评价、监测制度建设，形成完整的法规制度体系、标准体系、技术体系以及质量管理体系。
《总体方案》提出，系统布局自然资源调查监测工作，明确开展自然资源调查、监测、数据库建设、分析评价和成果应用五项工作内容。其中，自然资源调查分为基础调查和专项调查，两者相互关联、互为补充，共同描述自然资源总体情况，立体反映自然资源综合特征；自然资源监测则掌握自然资源动态变化情况，实现数据的持续更新。建立自然资源调查监测数据库，集成管理各项调查监测成果。开展自然资源分析评价，综合分析和客观评价自然资源的基本状况与保护开发利用情况。依托国土空间基础信息平台，推动调查监测成果共享应用。
数字
966个
在联合国成立75周年之际，我国发布2020版30米全球地表覆盖数据并捐赠给联合国，该数据包括全球耕地、森林、草地、灌木地、湿地、水体、苔原、人造地表、裸地、冰川及永久积雪等地表覆盖类型，合计966个数据集，覆盖全球陆地表面1.49亿平方千米。
1.41万吨
近日，中国黄金协会发布的《中国黄金年鉴2020》显示，截至2019年底，全国黄金查明资源储量14131.06吨，比上年净增492.66吨，同比增长3.61%。我国黄金查明资源储量已经连续5年突破1万吨大关。
1000亿次
近日，从中国地理信息产业协会获悉，最新发布的《2019中国地理信息产业发展状况报告》显示，我国地理信息基础设施建设加速发展，百度地图、高德地图日均位置服务请求次数均突破1000亿次，兴趣点总数超过1亿、覆盖全球超过200个国家和地区。
篇四：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
研讨发言：牢固树立绿水青山就是金山银山冰天雪地也是金山银山理念开创新时代美丽XX发展新篇章
“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记关于生态文明建设最著名的科学论断之一。2016年3月7日，习近平总书记在参加全国两会黑龙江代表团讨论时指出，绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。党的十九大更是将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写进了报告，提出要把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这表明建设生态文明是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，而树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，就是指引我们建设美丽中国的理论明灯。
一、绿水青山就是金山银山理论的形成与发展
2005年的8月15日，时任浙江省委书记的习近平在浙江余村进行调研时说：“我们过去讲既要绿水青山，也要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”9天后，习近平在浙江日报头版《之江新语》栏目发表《绿水青山也是金山银山》的评论，鲜明提出，如果把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。
2006年3月8日在中国人民大学的一次演讲中，习近平对“绿水青山”与“金山银山”的关系进行阐述。他说绿
水青山和金山银山这‘两座山’之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山。第三个阶段是绿水青山就是金山银山。这三个阶段，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程。
2012年11月召开的党的十八次代表大会首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在了中国特色社会主义五位一体总体布局的战略位置。十九大后，《中国共产党章程（修正案）》在总纲中也增加了“增强绿水青山就是金山银山的意识”这一表述。“两山论”内含了保护、改善与建设生态环境和保护与发展生产力的有机统一，鲜活地概括了有中国气派、中国风格和中国话语特色的绿色发展内涵，是中国化马克思主义理论的光辉典范。
二、绿水青山就是金山银山理论的价值、意义
绿水青山体现了生态价值。2013年11月，习近平在党的十八届三中全会作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时说：“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”因此，对“绿水青山就是金山银山”的理解，首先应树立人与自然和谐统一的理念，坚持生态优先，不断创造条件让绿水青山源源不断地带来金山银山。
绿水青山体现了经济价值。绿水青山作为生态资源、生
态环境，本身就具有经济价值或能够直接转化为经济效益。比如，土地、森林、水、矿物等，本身就是人类的生产资料。生产生活中，可以把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，这样，绿水青山也就直接可以转变成金山银山。
绿水青山体现了民生价值。习近平总书记多次强调，“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”因为“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”生态环境直接关乎人民群众生活质量。保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。
绿水青山体现了文化价值。让生态文化成为一种行为准则、一种价值理念，成为一种发自心灵深处的醒悟和外化于行的素养；把生态文化融入生产、生活、经济、政治、法治、党政建设等各个领域、各个方面，成为人们日常生活的一种意义深远的文化自觉，既是思想观念的深刻变革，更是我们建设美丽中国、追求美好生活的重要前提。
三、用绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山理论开启新时代美丽XX发展篇章
大力发展绿色生态农业。农业是我们的立身之本，要加快推进农业供给侧结构性改革，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，加大“三减”力度，努力建设绿色生态产业品牌区；在良种化、标准化、信息化上下功夫，努力打造农业现代化示范区；健全质量安全监管追溯体系，引入优势企业，培育本土企业，加强稻米品牌的推广，做好三篇大文章。
做大做强绿色生态产业。要把握好XX天然质朴、蓝天碧水、湿地草原、冰天雪地等旅游资源，念好山水经、冰雪经，发挥绿水青山、冰天雪地魅力，把XX文化、知青文化、XX文化、稻米文化有机融合，把旅游业与城镇建设、生态XX建设、产业结构调整、现代化大农业建设、冰雪资源相结合，让XX的绿色生态资源优势转化成为经济发展优势，让产区变景区，产品变礼品，农房变客房。
积极弘扬绿色和谐文化。我们要保持、传承艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献的XX精神。要提高职工群众综合素质，建立健全社区道德评议机制，发现和弘扬社区道德模范、好人好事、善行义举，形成文明交通、文明服务、文明言行的良好氛围。要发展社区志愿服务，弘扬“奉献、互助、共进”的志愿精神，培育和谐、自强、感恩的社会风尚。要做实社会监督体系，畅通职工群众诉求渠道，实现社会管理由XX主导到居民自治的转变。
着力构建绿色政治生态。各级党组织和党员领导干部必须站在推进改革发展的高度，切实增强责任感和紧迫感，推动全面从严治党向基层延伸。要抓住“关键少数”，严肃党的政治生活，严格遵守政治纪律和政治规矩。深入学习十九大报告、习总书记系列讲话和XX改革相关文件精神，提升党员干部把握引领经济发展新常态的能力。要强化“四个意识”，认真组织和开展好解放思想大讨论，“两学一做”学习教育常态化制度化、机关作风整顿等重要工作，发挥统一
思想、推动发展、化解矛盾的重要作用。要强化法制思维和依法履职意识，提高办事效率，促进服务职能双提升。要严格落实全面从严治党各项纪律要求，深入推进反腐败斗争，努力构建符合实际、科学有效的廉政教育、监督、制度体系，营造风清气正的干事环境。
绿水就是美丽，青山就是财富，只要我们坚定信心，敢于担当，不忘初心，撸起袖子加油干，经过我们的不懈努力，就一定能够建成集生态美、生产美、生活美于一体的“美丽XX”！
篇五：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
绿水青山心得体会
绿水青山心得体会
建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献，并强调：必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，是指引建设美丽中国的理论明灯。
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。要按照绿色发展理念，树立大局观，长远观，整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。
保护生态环境不被破坏和污染，功在当代，利在干秋，惠及子孙万代。现在我们生存的环境，已经被我们这一代人在无意识地破坏和污染，如果我们不加紧采取有效地措施尽快治理，任其
继续遭受更严重地破坏和污染，那么，无需太长的时间，包括人类在内的一切生命将会逐渐消失，最终灭绝，这是必然。所以，每一个人需要保护的自然生态环境，其实就是在保护着我们生存的家园，保护我们自身及子孙后代。当人人都明白这个道理的时候，全民保护生态环境的意识就会大大增强，未来更加清新的空气、清澈的河水和蓝天白云、绿水青山将不再遥远，必将为全人类营造出自然优美和谐舒适的幸福生活空间。
绿水青山心得体会
孩子是祖国的未来，是21世纪的主人，对孩子进行环保教育，增强他们的环境保护意识，让他们从小就开始直视和参与环境保护活动，提高环境保护的自觉性是非常必要的。本学期我们西欧那个以下几个方面入手，加强对孩子的环保教育
一、感悟自然，陶冶性情
人类只有一个地球，校园是地球大环境中与我们关系最为密切的小环境，要爱护地球，就要从我们身边做起。因此，我们在园开辟自然角、种植区，经常带孩子们参与其中，让他们在摸一摸、闻一闻、尝一尝、玩一玩中了解自然界，从而激起他们对生态环境的兴趣和探索欲望。
二、寓教于乐，加深理解
1.寓环保教育于各科教学
环保教育是近年来才兴起的，尚未有一套与之相应的课程体系，为此，我们将它渗透在幼儿园各科教学中。如科学活动中：结合水声音等内容，让幼儿懂得干净的水和安静的环境对人体健康的意义，并教育幼儿不喝脏水，不在公共场所和家中大声喧哗;音乐活动中，教幼儿唱《爱护小树苗》等有关环保教育内容的歌曲时，可引导幼儿象歌中所唱的那样去做;语言活动中，选择儿歌《送你一把伞》等有环保教育意义的内容。
2.将环保教育渗透到幼儿的一日生活
我们可以把环保教育作为一个中心点，将环保知识从这一中心点向四周辐射，将丰富多彩的环保教育内容渗透到幼儿的一日生活中去。如我们在班级开展减少垃圾的专题活动，让幼儿讨论垃圾从哪里来垃圾多了会怎么样?动脑筋让垃圾变宝等内容，通过展览、绘画、利用废旧材料等让幼儿进行美工制作等有趣的活动，使幼儿了解垃圾对环境的污染，并懂得要管好垃圾、保护环境必须从我做起，从自身感受中获得环保知识。在此基础上，幼儿纷纷把家里的废物、纸、铁盒等拿到幼儿园，用自己的小手制作手工作品，通过剪剪、贴贴、画画的各种不同形式进行环境布置，从而感受到垃圾再利用的好处，是一种生动、直观、有趣的环境教育。
我们还经常组织孩子到我园的环保小屋里去看一看，玩一玩，了解认识各种环保标记，学会将垃圾进行分类。让孩子在游戏、实践中增长环保知识。
三、环境保护教育要家园相结合
幼儿园开展环境保护教育必须取得家长的支持，让家长了解对幼儿进行环保教育的必要性、可行性，要求家长配合我们注意从一点一滴做起，用自己的言传身教去影响孩子、教育孩子、帮助孩子养成良好的环保习惯，如请家长进行节水再利用，让幼儿与家长一起利用废物进行玩具制作幼儿在玩中学会了思考;玩中学会了尝试;玩中学会了合作;在玩中学会了分享。同时还请家长多带孩子走进大自然，让幼儿领略大自然的美好，培养热爱大自然的情感，从而产生保护美好大自然的愿望。
绿水青山心得体会
我园作为省级的绿色幼儿园更是应该走在环保队伍的最前列。我们将环保教育融入到幼儿园的学习、生活中，真正做到环境教育，从娃娃抓起。在年月我园全体幼儿就以自己独特的方式开展了一次别开生面的环保宣传活动。
大班级小朋友以垃圾回收，废品循环再造为主题开展了一次环保服装展。小朋友们所展示的衣服全都是他们自己平日收集的废旧物品所制成的，造型独特，用材新颖，外表美观。
中班级的小朋友当然也没有闲着，他们拿着横幅、标语组成
了一只环保宣传对，以保护环境，从我做起为主题进行了社区环保宣传游行。小朋友们将自己制作的环保宣传标语放在社区的各个角落，提醒人们：节约用水、爱护草木、减少噪音等等。
小班级的小朋友虽小但也毫不逊色，在幼儿园门外开展了大型长卷画活动，他们用绚丽的色彩告诉大家：保护环境、你我有责。
在对孩子们进行环保教育时，我们除了让幼儿亲自参与到环保宣传中来以外，还将环保教育渗透到一日的教学中，各班级开展以环保为主题的小型教育教学活动，例如大一班在《水》的探索活动中，举行了一次以珍爱绿水为主题的知识竞赛活动。这次活动还邀请了爸爸妈妈们参加，使孩子们不仅巩固了所学的知识，增强了环保意识，还让家长参与到我们的环保队伍中，使家园的联系更进一步。
篇六：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
wangqi8809@126.com编辑王琪特别关注树立和践行绿水青山就是金山银山理念■张建龙习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。这一理念作为习近平生态文明思想的重要组成部分，已经成为我们党治国理政的重要理念，必须准确把握并深入践行，努力推进生态文明建设迈上新征程。思想的重要内容。深刻把握人与自然的辩证关系。绿水青山与金山银山的关系，实质上就是生态环境保护与经济发展的关系。习近平总书记指出，在实践中对二者关系的认识经过了“用绿水青山去换金山银山、既要金山银山也要保住绿水青山、让绿水青山源源不断地带来金山银山”三个阶段。这是一个理论逐步深化的过程。人类必须善待自然。只有抱着尊重自然的态度，采取顺应自然的行动，履行保护自然的职责，才能还自然以宁静和谐美丽，让人与自然相得益彰、融合发展。深刻把握自然生态的重要价值。绿水青山、金山银一、绿水青山就是金山银山理念内涵深刻习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山理念，是我们党对客观规律认识的重大成果，是处理发展问题的重大突破，是生态文明理论的重大创新，发展了马克思主义生态经济学，是习近平新时代中国特色社会主义2018.105特别关注SPECIALFOCUS山分别体现自然资源的生态属性和经济属性，是推动社会全面发展的两个重要因素。绿水青山就是金山银山理念阐述了自然资源和生态环境在人类生存发展中的基础性作用，以及自然资本与生态价值的重要性，强调生态就是资源，就是生产力。保护和改善生态环境，就是保护和发展生产力。从长远来看，绿色生态效益持续稳定、不断增值，总量丰厚、贡献巨大，是最大财富、最大优势、最大品牌。因此，我们必须重视培育和发展自然资源，加强自然资源和生态环境的保护和利用，增加生态价值和自然资本。深刻把握可持续发展的内在要求。生态保护与经济发展的问题，归根到底是可持续发展问题。绿水青山就是金山银山理念告诉我们，必须突破把生态保护与经济发展对立起来的僵化思维，使两者有机统一、协同推进，更好实现生态美百姓富，更好促进经济社会协调可持续发展。深刻把握执政为民的核心理念。随着经济社会快速发展，人们需求层次逐步提高。绿水青山就是金山银山理念坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对良好生态环境和美好生活的向往作为奋斗目标，努力为人民群众提供更多优质生态产品，让人民群众共享生态文明建设成果。这一理念饱含对人民群众、对子孙后代高度负责的强烈责任感，强调建设生态文明是关系人民福祉和中华民族永续发展的千年大计，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。二、绿水青山就是金山银山理念引领社会发展变革绿水青山就是金山银山理念基于长期实践和经验教训而提出，在伟大实践中形成和发展，得到实践验证和社会认同，有着深厚的实践基础和深刻的现实意义。这一理念有力地推进了物质文明和生态文明的共同发展与有机融合，对社会发展和变革产生了广泛而深远的影响。为生态文明建设提供实践指引。生态文明建设是一项长期的战略任务和目标。绿水青山就是金山银山理念明确了生态文明建设的目标方向、途径方法和规范要求。坚持生态保护优先、自然修复为主，加大生态治理、修复和保护力度，坚守生态功能保障基线、自然资源利用上线、生态安全底线。坚持重点突破、整体推进，坚持久久为功、善作善成。62018.10为绿色发展提供理论基础。自然资源和生态环境，是经济发展、绿色发展的重要基础和制约条件。践行绿水青山就是金山银山理念、推进绿色发展，就是要推进绿水青山向金山银山转化，对绿水青山这一优质自然资源和优美生态环境，精心培育，严格保护，合理利用，把生态优势变成经济优势，使金山银山常有、绿水青山常在；就是要落实新发展理念，协同推进生态保护与经济发展，在保护中发展、在发展中保护，既不能脱离生态保护搞经济发展，也不能离开经济发展抓生态保护；就是要转变发展方式，加快经济结构调整和传统产业升级改造，着力培育新的经济增长点和发展支撑点，推进生产经济活动过程和结果的绿色化、生态化，推动形成绿色发展方式和生活方式。为现代化建设提供生态路径。全面建成社会主义现代化强国，美丽中国是重要标志，人与自然和谐共生是基本特征，提供丰富优质生态产品是重要任务。美在绿水青山，富在金山银山。践行绿水青山就是金山银山理念，既为现代化建设找准了着力点，也为实现现代化找到了生态路径。这就是做好“山水”大文章。要画好“山水画”，通过推进生态修复保护，浓墨重彩绘就绿水青山，为美丽中国铺实绿色底色。要念好“山水经”，通过山水林田湖草系统治理，拓展生态空间、生态容量及生态承载能力，打造金山银山，使生态与经济良性循环、互利双赢。要唱好“山水戏”，通过打造绿色家园和生态文化，彰显山水风光、地域风情和乡土风俗，让人们融入大自然，看山望水忆乡愁。为实现全面小康提供决战主场。小康全面不全面，生态环境质量是关键。生态文明建设的成效，既影响小康程度，也制约小康进程。当前我国生态资源总量不足，生态系统脆弱。生态文明建设仍是全面建成小康社会的突出短板和主攻战场。践行绿水青山就是金山银山理念，就是要做强生态弱项、补齐生态短板、增进生态福祉，使生态文明建设的内涵更丰富、外延更拓展，生态惠民的动能更强劲、成效更彰显。通过实施生态攻坚，尽快扭转生态脆弱状况，优化生存环境，增添人们的安全感和舒适感；通过搭建实践平台，让更多的人参与生态文明建设与创业，创建美丽家园，创造美好生活，增添人们的自豪感和成就感；通过推进绿色惠民，发展生态产品、绿色产品和生态文化，扩大人民生态福利，增添人们的获得感和幸福感。
三、林业和草原建设在践行绿水青山就是金山银山理念中大有可为林业和草原部门承担着修复和保护森林、草原、湿地、荒漠生态系统和维护生物多样性的重要职能，肩负着生产生态产品和保障林草产品供给的双重任务，是生态文明建设的主体，也是践行绿水青山就是金山银山理念的主阵地。我们要以绿水青山就是金山银山理念为指导，加快林业改革发展，全面推进林业现代化建设，既当好绿水青山的建设者，也当好金山银山的打造者。推进生态修复和保护，营造绿水青山。林业和草原部门要切实履行生态修复和保护的职责，在扩面增绿、提质增效上下功夫，加大林草植被恢复和保护力度，确保山更绿、水更清、环境更优美。在生态修复方面，大规模开展国土绿化行动。持续实施三北防护林体系建设、新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理和石漠化综合治理等一系列重大生态修复工程，扩大工程造林规模。全面加快“一带一路”、京津冀、长江经济带等重点地区造林绿化和防沙治沙，大力开展森林城市建设和国家储备林建设，全面实施乡村绿化美化工程和森林质量精准提升工程。在生态保护方面，全面实施天然林资源保护、湿地保护与恢复、濒危野生动植物抢救性保护等重点工程。全面停止天然林商业性采伐，加强森林资源和草原保护管理与执法监督。加强自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等自然保护地的保护和管理。加强国家公园建设顶层设计，加快推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系。力争到2020年，全国森林覆盖率从目前的21.66%提高到23.04%。推进生态惠民和产业发展，打造金山银山。依托绿水青山，科学开发利用森林草原湿地荒漠等资源，着力培育新产业新业态和新的经济增长点，使资源变成资产、资本，使绿水青山和冰天雪地变成金山银山。围绕产业富民，加快改造升级木材培育、木材加工、木浆造纸、林产化工、林业机械等传统产业，着力发展经济林、林下经济、森林旅游、休闲观光等特色富民产业，大力培育生物制药等新兴产业，促进现代林业服务业快速发展。围绕创业增收，推进依林就业创业，让农民就地就近就业和返乡创业，不出家门也能增收致富，使林农收入渠道更加多元化。围绕精准脱贫，开展生态建设扶贫、生态保护扶贫和生态产业扶贫。特别是在贫困地区选聘贫困人口作为生态护林员，在参与生态保护中实现就业。在全国已落实生态护林员37万人、精准带动130多万编辑王琪wangqi8809@126.com特别关注贫困人口实现稳定增收和脱贫的基础上，到2020年再新增40万个生态护林员岗位。围绕公共生态福利，大力建设森林城市、美丽乡村等，推进身边增绿，让城乡环境更宜居，让人们更好地享受窗外有绿树、野外有好去处的生态福利。推进改革和创新，构建绿水青山就是金山银山形成机制。把改革的红利、创新的活力、发展的潜力有效叠加起来，加快形成持续健康的发展模式。一是形成完善的林业经营管理体制机制。全面深化集体林权制度、国有林场、国有林区三大改革，积极推进国家公园管理体制和国有自然资源资产管理体制试点，抓好东北虎豹、大熊猫、祁连山国家公园体制试点，在关键领域寻求突破，增强林业发展的内生动力。二是形成有力的强林惠林政策制度体系。建立生态资源定价、环境赔偿和自然资源有偿使用制度，完善天然林保护、森林、草原和湿地等补偿制度和保护立法，推进林业碳汇交易制度和项目开发，实现森林生态效益的量化和价值补偿，使生态建设保护参与者得到合理回报和经济补偿。三是形成良好的共建共享参与机制。建立自然资源和生态环境保护的公众参与、党政同责、终身追责、离任审计等制度。积极探索多种国土绿化形式，优先支持政府和社会资本合作国土绿化项目，推广政府主导、企业主体、全社会共同参与的植树造林模式。建立多元化林业和草原建设参与机制，让群众更好地参与建设、分享成果。推广先进典型和生态文化，打造绿水青山就是金山银山现实样板。宣传和推广践行绿水青山就是金山银山理念的先进典型，弘扬其致力修复生态、实现转型发展的感人事迹，发挥好典型引领示范带动作用。绿水青山就是金山银山理念发源地浙江省安吉县，从2003年开始实施生态立县，下决心关停造纸厂和煤矿，变靠山吃山为养山富山，大力实施生态修复，发展林业产业，全县森林覆盖率提高到70%以上，财政总收入年均增长超过20%。河北省塞罕坝机械林场、山东省淄博原山林场、甘肃省民勤县、山西省右玉县，经过五六十年造林绿化攻坚，在荒山荒地荒漠地区营造了规模宏大的人工林，辖区内森林覆盖率由建设初期的不足10%增加到90%左右，“不毛之地”变成了“绿洲林海”。这些地区以生态为本、绿色兴业、产业富民的实际行动，成为绿水青山就是金山银山理念践行样板、生态文明建设典范，带动了更多社会力量参与生态文明建设和自然保护，让绿水青山就是金山银山理念在中华大地落地生根、开花结果。（作者：张建龙国家林业和草原局党组书记、局长）2018.107
篇七：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
靳日寸代靳征程 Ｆｈｅ Ｎｅｗ Ｅｒａ ａｎｄ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｊｏｕｒｎｅ｝）ｖｅｒａ［Ｐｏｉｎｔｓ ｏｎ ｃｈｅ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ａｎｄ Ｇｏｌｄｅｎ Ｍｏｕｎｔａｉｎ ａｎｄ Ｓｉ
Ｌｖｅｒ Ｍｏｕｎｔ￣
关于“树立和践行绿水青山 就是金山银山的理念”的几个观点 文Ｉ黎祖交 “必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”是 民福祉、关系民族未来的大计。我们既要绿水青山，也 要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水 党的十九大报告关于生态文明建设的论述中一个十分重要 的命题。对此，包括一些专家学者、政府官员在内的权威 人士都做出了自己的解读。这里，我也想谈谈自己在学习 十九大报告过程中逐步形成的关于这个命题的几个观点，供大家参考。
青山就是金山银山。”
此外，２０１６年联合国环境规划署发布《绿水青山就 是金山银山：中国生态文明建设理念与行动》报告，也表 明绿水青山就是金山银山作为生态文明建设的核心理念已 经得到国际社会的广泛认同。
第一个观点：“绿水青山就是金山银山”是生态文明 建设的核心理念，需要对其进行多学科综合解读。
我们说“绿水青山就是金山银山”是生态文明建设 我们说需要对其进行多学科综合解读，是因为它作为 生态文明建设的核心理念，内涵丰富、寓意深刻，不仅继 承和发展了马克思主义的自然观，还蕴合了绿色发展观、的核心理念，是因为习近平总书记当初在哈萨克斯坦纳 扎尔巴耶夫大学演讲时就是把它作为生态文明建设的核 心理念提出来的，其原话就是：“建设生态文明是关系人 绿色幸福观、绿色财富观等诸多绿色新观念，其涉及的学 科范围也不仅是经济学一个学科，还包括生态学、哲学、４（）
Ｇ绿色中国
Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｅｒａ ａｎｄ ｔｈｅ ＮｅｗＪｏｕｒｎｅｙ新时代新征程 伦理学、政治学、社会学等多个学科。我们只有进行多学 科综合解读，才能全面准确地领会它的科学涵义。现在有 些政府官员，包括有些专家学者，仅仅从经济学的角度去 解读这一核心理念，是远远不够的。
第二个观点：“绿水青山”指的是地球上结构和功能良 好的生态系统：“金山银山”指的是财富、福祉，是能够满 界的一切自然物都不能改变，人类只能像其他动物那样，被动地适应自然、屈从自然，最好是完全“回归自然”；
三是人与自然和谐的观点，认为发展经济与保护生态环境 是可以辩证统一的，主张在发展经济的同时保护好生态环 境，在保护生态环境的同时发展好经济。习近平总书记站 在新时代中国特色社会主义伟大事业和人类经济社会可持 续发展的全局与战略的高度，提出的“既要绿水青山，又 足人们美好生活需要的各种有价值的产品的统称和代称。
地球上的生态系统主要包括：森林生态系统、湿地生 态系统、海洋生态系统、草原生态系统、荒漠生态系统、冻原生态系统、湖泊生态系统、河流生态系统、农田生态 要金山银山”的论断，既是对长期以来存在于社会各界中 这三种不同观点的争论做出的惟一正确的结论，也是对如 何正确处理经济发展和生态环境保护的关系这一根本问题 提供的惟一正确的答案。
第四个观点：“绿水青山就是金山银山”包括两层意思．
即：绿水青山本身就是金山银山：绿水青山在一定条件下 可以转化为金山银山。换句话说。良好的生态系统本身就 是财富；良好的生态系统在一定条件下可以转化为财富。
现在有一种比较流行的说法，认为绿水青山本身并不 是金山银山，只有通过人为转化才能变成金山银山。这种 观点是站不住脚的，至少是不全面的。
首先，它不符合生态学的生态系统服务理论和自有人 系统、城市生态系统，等。其中，森林生态系统、湿地生 态系统、海洋生态系统被联合国称为地球上最重要的三大 生态系统；农田生态系统、城市生态系统是最重要的人工 生态系统。
所谓“绿水青山”，指的就是这些生态系统的结构和 功能处于良好状态，或者说这些生态系统的质量和稳定性 处于良好状态。
所谓“金山银山”，指的就是财富、福祉，就是能够 满足人们美好生活需要的各种有价值的产品的统称和代 称。从财富的角度讲，“金山银山”包括自然财富、经济财富、社会财富；从价值的角度讲，“金山银山”包括生态价值、经济价值、社会价值；从产品的角度讲，“金山银山”包 括生态产品、物质产品、文化产品。
这是我们全面理解、准确把握“绿水青山就是金山银 山”科学涵义的语义学前提。
第三个观点：树立和践行绿水青山就是金山银山的理 念．旨在追求人与自然和谐，也就是“既要绿水青山．又 要金山银山”。
生态文明的核心是人与自然和谐相处。既然“绿水 青山就是金山银山”是生态文明建设的核心理念，也就决 定了“树立和践行绿水青山就是金山银山理念”的目的就 是追求人与自然和谐，这是不言而喻的。而“追求人与自 然和谐”，“通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银 山。”——这是习近平总书记在《之江新语》中明确指出的，也可以说是习近平总书记提出这一命题的本意和初心。
生态文明建设所要解决的一个根本问题是如何正确处 理经济发展与生态环境保护的关系。但是长期以来，社会 各界，包括企业界、学术理论界和政府￣１３＂１－Ｊ在内，在这个 根本问题上一直存在着三种不同的观点：一是纯经济主义 的观点，认为经济发展高于一切，生态环境保护是可有可 无的事情，即使经济发展破坏了生态环境也没有关系，可 以先破坏后治理；二是极端生态主义的观点，认为生态环 境保护高于一切，经济发展与否无关紧要，甚至认为自然 ＣＣ绿色中国４ｌ
新时代新征程Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｅｒａ ａｎｄ ｔｈｅ ＮｅｗＪｏｕｒｎｅｙ 类以来自然生态系统一直在为人类的生存繁衍和经济社会 给劳动提供生活资料，即没有劳动加工的对象，劳动就不 能存在，另一方面，自然界也在更狭隘的意义上提供生活 资料，即提供工人本身的肉体生存所需的资料。”
这就告诉我们，“绿水青山”作为自然资源及其具有 发展源源不断地提供各种服务的历史事实。
根据生态学的生态系统服务理论，“绿水青山”作为 良好的自然生态系统，它本身就对人类具有良好的服务功 能，就是有价值的，就是财富。
的自然价值，是一切财富的源头，相较于金钱和人造资产，更具有基础性和本源性的属性。离开了“绿水青山”，即 离开了自然资源及其具有的自然价值，人类社会的一切“财 富”都将成为无源之水和无本之木。
第六个观点：树立和践行绿水青山就是金山银山的理 念，重点是要守护好“绿水青山”，也就是要保护和改善生 态环境，甚至在特定情况下“宁要绿水青山，不要金山银山”。
对于生态系统ＡｇＮ务功能，联合国《千年生态评估》 报告将其划分为供给、调节、文化、支持四大类２３种。其中，供给功能指的是食物、淡水、燃料、纤维、基因资源、生 化药剂等，调节功能指的是气候调节、水文调节、疾病控制、水净化、授粉等，文化功能指的是精神和宗教价值、审美、教育、激励、娱乐与生态旅游等，支持功能指的是土壤形 成、养分循环、初级生产、制造氧气、提供栖息地等。
这是由上述第六个观点必然得出的一个结论。用一个 哲学的术语来说，就是在“绿水青山”与“金山银山”这 此外，著名生态学家康斯坦赞还曾将地球生态系统的 服务功能分成以下１７类：１、大气调节；２、气候调节；
３、干扰调节；４、水调节；５、水储存；６、控制侵蚀和 保持沉积物：７、土壤形成；８、养分循环：９、废物处理：
１０、传粉；１
１、生物防治：１２、避难所：１３、食物生产；
对矛盾中，“绿水青山”是矛盾的主要方面，也就是决定 矛盾性质的方面。保住了绿水青山，也就从根本上保住了 “金山银山”，用马克思的话来说，也就保住了人类生产生 活的“自然富源”，保住了人类社会生产力中不可或缺的 “自然生产力”。也正是在这个意义上，习近平总书记在多 １４、生产和生活原材料的提供；１５、基因资源的提供；
１６、休闲娱乐；１７、文化塑造功能。总的说，就是人类 赖以生存繁衍的生命支持系统的方方面面都包括在里面，种场合都反复强调“保护生态环境就是保护生产力，改善 生态环境就是发展生产力。”
这本身就有价值，就是财富。
还值得一提的是，这里所说的生态系统为人类提供的 各种服务，是自有人类以来就一直存在的。
这又从一个侧面告诉我们，树立和践行绿水青山就是 金山银山的理念，要和学习领会习近平总书记关于保护和 改善生态环境的系列重要论断联系起来，而不要将其割裂 开来。事实上，习近平总书记关于“保护生态环境就是保 其次，它也不符合马克思主义的自然生产力理论。
根据马克思主义的自然生产力理论，在人类社会发展 的任何一个水平上，社会物质生产过程不仅包括人的生产 活动，而且包括自然界本身的生产力；外界自然条件为人 类提供了“两类自然富源”，即“生活资料的自然富源”和“劳 护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的论断，正是 从财富生成的源头和原动力上为“绿水青山就是金山银山”
的命题提供了科学的依据。
第ｔ个观点：把“绿水青山”转化为“金山银山”，是有前提条件的。 动资料的自然富源”，“种种商品体，是自然物质和劳动这 两种要素的结合”；“劳动并不是它所产生的使用价值即物 质财富的唯一源泉”，只有“劳动加上自然界才是一切财 富的源泉”。
这里所说的“前提条件”，包括客观和主观两个方面：
所谓客观条件，指的是当地的自然条件。这里有两层 意思：首先，是当地的自然条件确实称得上“绿水青山”，也就是要具备有可能转化为经济优势的生态优势。在那些 既如此，我们还有什么理由不承认“绿水青山本身就 是金山银山”呢？ 第五个观点：“绿水青山”作为自然资源及其具有的 自然价值是一切财富的源泉，相较于金钱和人造资产，是 不具备自然生态优势，也就是不具备“转化”条件的地方，不要盲目“搞转化”。其次，是对于确实存在“生态优势”
的地方，在将生态优势转化为经济优势的过程中不能超出 当地自然生态系统的承载力，否则，将不但得不到金山银 更具有基础性和本源性的财富。
这是因为——正如十八大报告所言——“良好生态环 境是人和社会持续发展的基础”。
习近平总书记也指出：“生态环境是我们生存发展的 根本”，“留得青山在，才能有柴烧”，“绿水青山可带来金 山银山，但金山银山却买不到绿水青山”。
山，还会断送绿水青山。我们过去在这方面的教训实在是 太深刻了！对此我们每一个人都不应该忘记。
所谓主观条件，指的是当地干部群众的主观努力。这 里也有两层意思：首先是观念要更新，就是广大干部群众 尤其是各级领导干部要破除自然生态系统没有价值、不是 财富的传统观念，树立自然资本和自然价值理念；破除生 马克思则在１９世纪中叶就指出：“没有自然界，…… 工人就什么也不能创造。”“自然界一方面在这样的意义上 态产品不是产品、“绿水青山不能当饭吃”的传统观念，４２ ＣＣ绿色中国
Ｆｉｌｅ Ｎｅｗ Ｅｌ’ａ ａｎｄ ｔｈｅ Ｎｅｗ．１ｏｕｒｎｅｙ新时代新征程 树立“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的 民生福祉”理念；破除将生态环境保护同经济发展割裂开 来、对立起来的形而上学观念，树立“保护生态环境就是 保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”理念。其次 是思路要调整，要从实际出发，找准保护生态环境和发展 经济的结合点与切入点，因地制宜选择好适于当地发展的 生态产业（或生态工业，或生态农业，或生态林业，或生 态旅游业、或生态渔业、或生态服务业等），切实把工夫 当然，其他生态系统的情况和森林生态系统会有所不 同，但总的说来，其秉持的原则是相同的，其实践的方向 和路径也是相似的。其中的关键是要充分认识各类生态系 统的多种服务功能，坚持从实际出发，找到能够综合发挥 生态系统多种功能的有效途径，确立一个与当地生态系统 状况相适应的发展思路，并努力付诸实施。惟有如此，才 能让绿水青山在提供好生态产品、发挥好生态效益的同时，提供好物质产品、发挥好经济效益，实现生态美与百姓富 的有机统一。
第九个观点：树立和践行绿水青山就是金山银山的理 念，关键是要科学合理可持续地经营管理好所有生态系统。
下在将生态优势转变为经济优势上。否则，即使守着再好 的绿水青山，也只能捧着金饭碗讨饭吃。
第八个观点：要把“绿水青山”转化为“金山银山”，必须通过多种途径综合发挥生态系统的多种功能。
前面已经说到，“绿水青山就是金山银山”中的“绿水 青山”指的是良好的生态系统，也就是其结构和功能处于 如上所述，生态系统为人类提供了多种多样的服务功 能。其中既包括经济功能，也包括生态功能和文化功能：
既包括直接功能，也包括间接功能；既包括现实功能，也 包括潜在功能；既包括可量化功能，也包括不可量化功能。
我们所说的把“绿水青山”转化为“金山银山”，就是要 良好状态，或者说其质量和稳定Ｉ生处于良好状态。否则，“绿 水青山就是金山银山”这个命题就不能成立。而要做到这 一点，就必须科学合理可持续地经营管理好所有生态系统。
其中，既包括对原有生态系统的保护，也包括按照生态规 律对遭受破坏的生态系统的修复和重建，还包括在不超出 生态系统承载力的范围内对生态系统的合理经营，有时还 要如中国工程院原副院长沈国舫院士所言，“对一些生态系 在不超出生态系统承载力的前提下，通过多种途径综合发 挥好生态系统为我们提供的多种服务功能。
以森林生态系统为例。就是要在重点实施“天然林保 护”“退耕还林”“防治荒漠化和石漠化”“野生动植物保 统在规模、布局和组成、结构上做一些调整”，但是决不允 许从根本上干扰和破坏这些生态系统，而要保持它们可恢 复和可更新的弹性。只有这样，这些生态系统的结构和功 能才能持续处于良好状态，其质量和稳定性才能得到持续 护与自然保护区建设”等生态工程的同时，尽力进行好木 材和其他林产品生产、发展好林下经济、开展好森林旅游 和森林康养等。这样做的结果就是：既发挥了森林的生态 功能，尽可能满足社会对生态产品的需求，又生产了足够 的物质产品和精神文化产品，增加了森林的经济效益和社 会效益，而且在实施生态工程中还可以按照国家政策从政 府获取相应数额的生态补偿。这样一来，良好的森林生态 提升，其为人类提供的多种功能和可能产生的综合效益才 能得到持续发挥。这是生态系统科学合理可持续经营的实 质内容，是人与自然和谐共生的要义，也是“树立和践行 绿水青山就是金山银山的理念”的题中应有之义。匡雹 （注：此文是黎祖交教授 ｌ１１８年１月２１日在第五届中 国生态年会上的演讲，本刊发表时由作者做了部分删改）
系统就真正实现了生态效益和经济效益、社会效益的多赢，“绿水青山”就真正变成了“金山银山”！
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篇八：践行生态文明理念要树立绿水青山就是
树立践行绿水青山就是金山银山理念350字
绿水青山就是金山银山，这一理念自提出以来便深受民众的关注和支持。它强调了环境与经济之间的内在关系，表达了对人们生存环境的深切关注和对经济可持续发展的追求。换句话说，它指出了绿色经济发展与环境保护不是二选一的关系，而是互为依存、相得益彰的关系。
我们要树立践行绿水青山就是金山银山理念，关键在于理解和贯彻其核心思想。首先，我们应该树立环境至上的意识，把生态建设放在经济建设之前。在产业发展和城市化建设中，保障生态环境尤为重要。其次，我们要积极推进绿色循环经济，实现资源节约、环境友好、经济效益共赢。在这个过程中，政府、企业、社会各方应该共同努力，形成全社会推动的合力。最后，我们要实现生态文明和经济高质量发展的有机结合。这并不是简单的求和效应，而是要注重协同作用，实现生产方式和消费习惯的变革，促进绿色创新和可持续发展。
总之，践行绿水青山就是金山银山理念，不仅是为了环境保护和经济发展，更是为了提升人民生活质量和实现跨越式发展。让我们共同努力，打造绿色发展样板，为人类美好未来作出贡献。
