篇一：党委主体责任书记是第一责任人篇二：党委主体责任书记是第一责任人
落实党委主体责任必须把握三个关键
周正英
党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，所肩负的主体责任是全面的、直接的、首要的，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。远安在打造全省山区经济第一县的实践中，迫切需要把握关键，落实党风廉政建设主体责任，为全县科学发展提供坚强保障。
一、要把好思想“指南针”
思想是行动的指南，思想认识不清，行动上就不会坚决果断，甚至出现偏差，落实上就不会产生好的效果。落实党委主体责任，思想认识问题是关键。
1.树立大局意识。党的十八大指出，反对腐败、建设廉洁政治，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这个结论是我们党从历史经验总结中得来的，也是苏共亡党亡国的写照，体现了我们党对腐败危害性的清醒认识。古人讲“覆巢之下无完卵”，“亡党亡国”亡的是党和国家，受损失的是全体党员干部和广大黎民百姓。为此，各级党委必须牢固树立大局意识，真正从维护党的执政地位、保证国家长治久安的战略高度，—1—
切实肩负起落实党风廉政建设责任制的主体责任，落实好党要管党、从严治党要求，避免“人亡政息”。
2.树立担当意识。有责任就要讲担当，讲担当就是讲政治、负责任。抓党风廉政建设，难免批评教育、难免监督惩处，表面上看，都是“得罪人”的工作，但从本质上讲，早批评、早教育、早监督是止腐于萌、救人于涯，是行善之“恶”。我们要明白“难人一时、救人一世”的道理，分清“高墙里的哭声”和“干部的骂声”孰轻孰重，真正为党员干部的政治安全和家庭幸福负责、为一个地方的政治生态和长治久安负责，要牢固树立不抓“党风廉政建设责任制就是严重失职”的理念和敢抓敢管的担当意识，切实落实好主体责任。
3.树立实践意识。俗话说“知易行难”,仅有思想认识，没有具体实践，一切都是空想。现在，一些党委（组）不把党风廉政建设作为分内之事抓好抓实，表面上看，落实很好，但却经不起“推敲”。比如，有的工作部署用开会、讲话、签责任制代替；有的抓廉政教育不注重问题导向，泛泛而讲，流于形式；有的对制度执行不坚决，建的制度多、实际执行少，不较真碰硬，搞一团和气；有的对违反纪律规定的原则问题停留于“大事化小、小事化了”，不作彻底纠正；有的领导干部只说不做，不身体力行，有的甚至说一套、做一套，凡此种种，都是崇尚空谈、拒绝实干的表现，是导致党委主体责任落实不力的重要原因。为此，落实党委主体责任，关键就在于强化责任主体的实践意识，努力做到知行合一，把思想认识变成推动落实的工作理念，把主体责任转—2—
化为推动落实的工作动力，在找准落实的抓手、研究落实的举措、增强落实的效果上作文章。
二、要种好主体“责任田”
党委是牵头管总抓大事的，党风廉政建设是事关党的生死存亡的重大问题，是党委必须抓而且必须抓好的“大事”，是自家的“责任田”，必须“种好”。
1.明责。明确责任是抓落实的基础，责任不明，任务不清，落实就没有方向。中共中央颁布的《落实党风廉政建设责任制的规定》从八个方面对党委的责任进行了明确，习总书记概括为五个方面。具体来讲，党委要切实加强对党风廉政建设的领导，注重研究部署，强化督办检查，时刻抓在手中；要坚持用正确的导向、好的作风选拔任用干部，提高选人用人透明度、公信度；要对发生在群众身边的腐败问题开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为；要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，从源头上防治腐败；要加强对查办案件工作的领导，切实支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，时刻提醒党员干部常算政治帐、经济帐、家庭帐、自由帐，坚决做到“四防四不”（即防麻痹思想，不渎职侵权；防拜金主义，不以权谋私；防堕落腐化，不自毁幸福；防义气用事，不自建牢笼）。近年来，我们始终将落实责任制作为“龙头工程”，坚持常委会研究、纪委全会部署、主要负责人牵头、班子成员各负其责的思路，着力抓重点、创特色，—3—
为推进“实力远安、生态远安、幸福远安”建设营造风清气正的良好氛围。
2.履责。地方党委要加强研究部署，强化责任分解，使各项主要责任和工作任务落实到每个班子成员和下级党组织，要定期听取下级党委（党组）的落实情况汇报，对重大疑难问题召开党委会议专题研究解决。对各部门班子和主要负责人中出现的倾向性、苗头性问题，要及时开展提醒谈话和廉政教育，防止“小问题”酿成“大错误”。要紧扣决策权、人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力运行，抓住关键的少数和少数的关键，构建务实管用的廉政风险防控机制，强化监督制约，把权力关进制度的笼子，保障权力在法治的轨道上运行，防止损害群众利益的行为发生。要坚持以零容忍态度惩治腐败，始终加强对查办案件工作的领导和支持，对重大复杂案件，集体研究，形成共识。对屡教不改、执意践踏法纪者，坚决做到不说情、不袒护、不包庇。
3.查责。工作有部署、无检查或检查不深入，就会流于形式，落实主体责任就会成为“空谈”。为此，必须将查责作为推动工作落实的重要手段。在查责上要做到“三为主”，即检查主体、检查班子组建、检查内容确定以党委为主，纪委监察部门派人参与，起协助配合作用；检查形式要以党员群众个别座谈、召开会议集中评议、深入实地现场检查为主，听汇报、查资料起辅助作用；在检查方式上，要以过程检查为主，结果检查为辅。只有做到“三为主”，才能实现党委抓、抓党委（组）。与此同时，还要将查责情况与单位的评先表彰、主要负责同志的升迁提拔等相—4—
结合，对落实责任不力的单位和部门，要强化问责追究，切实做到有权就有责、权责要对等，督促主体责任落实。
三、要引领责任“风向标”
俗话说：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。讲的都是表率作用的极端重要性。主要领导干部的表率作用不仅是凝聚人心的号角，更是事业成败的关键。
1.带头抓好落实。火车跑的快，全靠车头带。抓任何工作，主要领导不亲历亲为、不躬身实干，就很难取得好的效果，抓廉政建设主体责任落实尤其如此。地方党委书记要更加注重具体抓、抓具体，落实好“四个亲自”的工作要求。要立足抓早抓小，针对各级党组织和党员领导干部中党性党风党纪方面存在的突出问题，综合应用廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，构筑不想腐、不能腐、不敢腐的制度堡垒。
2.带头改进作风。作风建设是党风廉政建设的重要内容，反映的是一个地方干部队伍的形象，影响的是一个地方的政治生态。党委主要负责人的作风对整个班子乃至整个干部队伍的形象具有重要的导向作用，要切实带头落实中央八项规定和省委六条意见，坚持以上带下，身体力行，要求别人做到的，自己首先做到，要带头开展检查，推动规定落实。要带头反对“四风”，努力做到发展重实效，不沽名钓誉；待民讲坦诚，不空口许诺；克难敢攻坚，不贪图享乐；生活求俭朴，不奢侈浪费，坚持培高雅情趣、—5—
养浩然正气、葆良好形象，不断用个人改进作风的魅力带动班子队伍，感染党员干部，弘扬清风正气。
3.带头廉洁自律。大量案例证明，一个单位和部门的主要领导不廉洁，往往会导致整个领导班子全军覆灭，使落实主体责任成为“纸上谈兵”。只有党委主要负责人一身正气、两袖清风，才会传递廉洁从政、清正为民的“正能量”，带动班子和党员干部讲正气、树新风，促进社会崇廉尚洁氛围的形成，落实主体责任才会有基础。为此，党委主要负责人要坚持做廉洁的表率、正气的化身，带头践行《廉政准则》，做到不动用权利谋私利，不利用职权收贿赂，不借用身份荫亲友，始终保持清正廉洁的政治本色，任何时候都禁得起群众议论，禁得起组织调查，禁得起历史检验。
4.带头接受监督。接受监督是促使权力规范运行的重要保障，不受监督的权力必然导致腐败。落实党风廉政建设主体责任，党委书记作为第一责任人，更要养成在监督下工作的行为习惯，作敢于接受监督、善于接受监督的表率。要自觉将上级组织监督、同级纪委监督、與论媒体监督、干部群众监督作为推进责任落实、改进工作作风、强化廉洁自律的重要手段。要在接受监督中不断发现自身的薄弱点、找准工作的突破口，提高思想境界、增强驾驭能力，促进责任落实。
（作者系远安县委书记）
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篇三：党委主体责任书记是第一责任人
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建浅议如何推进党委主体责任和纪委监督责任陈敏广元八二一能源动力有限责任公司中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2018）8-090-01落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。如何更好推动“两个责任”摘要 十八届中央纪委三次全会明确提出，落地生根，是公司目前一项重要课题，需要党委和纪委切实担当有为，深入研究思考。关键词 党委主体责任 纪委监督责任 廉政一、党委主体责任的主要内容落实党委(党组)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党组)书记是第一责任人。落实党委(党组)主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。二、落实“两个责任”中存在的主要问题（一）重经营，轻廉政基于公司的生产经营任务，公司更多还是强调安全生产。近年通过采取集中约谈、述责述廉、分类考核等系列措施，少数领导干部思想认识得到了一定程度的强化，但个别领导干部对“两个责任”的认识还是不到位。一是认识程度不一。对“一岗双责”的重要意义认识不够深。二是主责意识淡漠。抓党风廉政建设工作的意识不强。对纪检监察机构履行监督责任支持力度不够大。三是存在好人主义思想。对下属的违纪违法行为不愿、不敢旗帜鲜明地大胆制止。（二）能力素质还不适应无论是党委还是纪委，在落实“两个责任”方面都还不同程度地存在能力素质不足的问题。从党委来看，有的领导干部和中层管理人员善抓业务、不善管理，抓安全生产和经营是行家，抓分管范围内的党风廉政建设思路不清、办法不多，落实“一岗双责”缺乏实在的工作举措和抓手载体。从纪委来看，纪检监察人员少，工作方式、业务水平不适应新形势的发展需要，年龄结构、知识结构都还不尽合理，特别都是兼职，对纪检监察工作往往只能简单应付。（三）监督方法不多从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。三、推动“两个责任”落实的对策建议公司推动“两个责任”落实，必须站在党的意识和执政意识的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，着力宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等方面，真正压实“两个责任”。（一）深入学习、提高认识，确保教育常态化通过召开党委会、中心组学习、警示教育等形式，使反腐倡廉教育制度化、常态化，引导各级领导干部和管理人员牢固树立党风廉政建设责任。组织纪检监察干部加强对党风廉政建设理论和中央反腐败重大部署的学习，明确工作任务，增强使命感和责任感，提高履行监督责任的自觉性和主动性。按照上级纪委的部署与要求，认真研判本公司反腐倡廉面临形势，不断探索履行监督责任的新方法新途径，推进党风廉政建设和反腐败工作稳步发展。（二）完善制度、精细管理，确保责任全覆盖认真执行公司《党风廉政建设责任制实施办法》《党风廉政建设和反腐倡廉考核办法》等规章制度，推进党风廉政建设“两个责任”落实；深化目标指标管理与考核。一是责任目标分解到位。把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门，做到一级抓一级，层层抓落实。二是责任目标职责明确。制定目标时，在责任分工上，紧密结合班子成员的工作分工，宜条则条，宜块则块，或者条块结合；在责任形式上，要紧紧围绕年度目标和阶段性的工作目标，因地制宜，讲求实效；三是实施动态管理。根据现实变化对责任目标实施动态管理，把一些廉政风险较大、工作比较薄弱、群众满意度较低的岗位确定为责任制重点考评对象。四是要在全面推行党务公开、政务公开的基础上，深入开展好岗位风险预警防控工作，坚持权力公开透明运行，避免权力过于集中和暗箱操作给权力提供机会。（三）加强督查、严肃执纪，确保问责有力度一是加强廉洁风险防控管理，建立廉洁风险防控管理工作制度。全面组织梳理公司各岗位存在的廉洁风险点，并有效评估查找的风险点；二是完善考核评价机制。考核要注重日常工作,把日常工作督查、专项检查等作为考核的主要依据,考核结果要在一定范围内予以通报；三是完善责任追究机制。要应用多种问责手段,制定切实可行的责任追究制度,对党委落实主体责任和纪委落实监督责任履职不到位,造成不良后果和恶劣影响的,要实行连带责任追究,对受到责任追究的领导班子、中层管理人员给公司带来经济损失的现象坚决实行“一票否决”,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。（四）夯实基础，提高能力，确保工作有成效采取集中培训、知识测试、警示教育等多种方式，深化领导班子和领导干部特别是“一把手”对责任制重要性、必要性的认识；加强廉洁文化建设。利用文化的力量，规范和引导广大领导干部自觉履职，营造风清气正的氛围。一是要加强社会主义核心价值观的培育。把践行社会主义核心价值观与履行党委和纪委责任充分结合起来，促使领导干部能够认真的去培育和践行。二是加强内部廉洁文化的培育和宣传。要结合公司发展实际，提出富有约束力和向心力的口号目标，通过宣传栏、内部报纸、新媒体平台等进行广泛宣传，使公司廉洁文化内涵深入人心。90MEC2018.8Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
