篇一：全国企业党建创新优秀案例
全国党建创新案例(同名33641)
李源潮指出，基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。创新的办法从哪里来？一不能只靠坐在机关大楼里拍脑袋作设计，二不能只靠“笔杆子”查资料编材料。改革创新的源头在实践、在基层，基层党组织和党员是基层党建工作的主体，他们对存在的问题最清楚，对解决问题的办法最有发言权。各级党委和组织部门要把力量沉到基层，心思用到基层，功夫下到基层。领导干部要深入基层，向基层学习，从基层实践中汲取营养，保护和激发基层改革创新的活力。
李源潮指出，创新的成果来自基层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。要加大对基层党建创新优秀案例的宣传推广，让点上经验在面上开花。基层党建是最鲜活的实践，新情况新问题层出不穷。只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚
持不懈地解放思想，坚定不移地推进改革创新，不断开创基层党建工作新局面。
一、最佳案例评选结果（共20个）
1辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课”
2内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团”
3河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法
4广西百色：推行“农事村办”制度
探索农村社会管理和服务新模式
5浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面
6大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理
7辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索
8江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索
9四川成都：以试行“党员证”制度为载体
构建城乡一体党员动态管理机制
10贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索
11山东潍坊：县委书记专项述职制度
12广东惠州：实施“四民工作法”
推进基层民主科学发展
13山东临朐：创建“网上党支部”
推进基层党组织工作科学化
14山东青岛：引入品牌理念
创建党建品牌
15上海杨浦：走进基层
服务群众
践行“一线工作法”
16浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作
17江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选
18安徽淮北：推倒一堵墙
拉近党群心
19上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索
20山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局
二、优秀案例评选结果（共60个）
1重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台
大力推进基层党建信息化
2山东乳山：党内基层民主“乳山模式”
3西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践
4浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度
5浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法
6上海嘉定新成路：以楼组党建为载体
构建党员居住地发挥作用机制
7上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”
8中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效
9黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革
10广西马山：先锋连万家
三情促和谐
11河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考
12山东枣庄市中区：推行“村民说事”
落实和发展基层民主
13江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践
14上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新
15南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体
探索大学生党员教育管理新途径
16山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考
17北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员
18河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质
19四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式
20江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络
21同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索
22安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度
构建科学的工作绩效考核评价体系
23浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度
24贵州德江：推行“质询”制度
推进基层民主
25湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制
26内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理
27湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥
28山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手
构筑齐抓共管党建工作新格局
29山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”
30山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四
公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性
31黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非公企业当党建指导员
32福建天湖山：国有企业“支部工作问责制”
33云南丽江：结合民族文化创新基层党建工作
34广东广州：党员走出门
群众请进门——南华西街构建民意收集渠道网络
35山西阳泉矿区：推行党员承诺
服务人民群众
36河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切干群关系
37上海闵行：改革全委会运行机制
提高区委民主决策水平
38江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展拓源提质
39湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网络问政新风
40四川东方汽轮：党旗红，产业新
41江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展
42贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践
43江西万载：以干部星期天学院为平台
加强学习型党组织建设
44福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”
45江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式
46广东翁源：实施农村党员创业示范工程
培育农村党员创业“领头雁”
47湖北黄梅：推行“双联四制”
抓好农村流动党员教育管理
48北京市卫生局：创建服务群众品牌
增强党组织凝聚力
49上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”
50河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查
与思考
51浙江省委组织部机关党委：开展机关党委换届公推直选
带头推进党内基层民主建设
52山东东平：实施“村官创业行动”
助推农村科学发展
53宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模式
54山东青州：“项目党建”的实践与探索
55新疆建设兵团：绩效管理带动支部和谐
56河南民权：建立网上工委搭建党员学习活动新平台
57广东工商行政管理局：垂直管理部门加强党建工作的有效探索与实践
58新疆青松建材化工（集团）股份有限公司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量
59甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党员双重管理新模式
60安徽霍山：实施“党内温暖”工程
构建党内激励关怀帮扶机制
推行“农事村办”制度
（二）立足“农事”需要，扎实开展六大服务。“农事村办”的核心是“农事”，就是农村的事、农民的事、农业的事。我们根据“农事”需要，扎实开展“六大服务”：一是开展生产服务，做到农业生产经营和科技服务不出村。以村级服务站为阵地，整合涉农部门的资金、技术、人才，统筹抓好农业基础设施建设、新技术新品种推广、农作物病虫害防治和农产品加工销售以及农资供应服务工作。如田东县中平社区“农事村办”服务站，重点抓好香葱种植特色产业化服务，成立了“无公害蔬菜协会”，经常请专家为村民提供咨询，实行香葱种植产销一条龙服务。二是开展文化服务，做到经常性文体活动不出村。发挥村宣传文化活动室作用，建立“五个一”载体，即每村设有“一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所”，解决农村群众读书看报难、看戏难、看电影难、看电视难和
健身难的“五难”问题。三是开展卫生服务，做到看小病不出村。以建立村级“便民服务医疗室”为载体，将村卫生室纳入新型农村合作医疗点和报销点，积极开展专家义诊活动，帮助群众实现家门口看病报销，开展义诊服务，免费发放宣传资料和避孕药具。四是开展法律服务，做到一般矛盾调解不出村。以建立“流动警务室”、“流动调解庭”为载体，在村级现场为群众提供法律咨询和法律援助、普法宣传、调解纠纷等服务，使一般矛盾不出村就能调解。五是开展政务服务，做到一般审批事项办理不出村。定期组织相关部门到村级服务站办公，为群众现场办理计生、建房、车辆证照和补贴补助、救济、救灾款的发放等手续，实现办证不出村。如隆林德峨乡常么村“农事村办”服务站，每逢圩日，乡直各站所都到村“农事村办”服务站开展“政务村办服务日”活动，为群众办理各类证件手续，农民在家门口即可轻轻松松办好需要办的事情。六是开展党员服务，做到一般农事
代办不出村。选择有较强办事、协调能力的“农家课堂”培训户、“党员中心户”作为“农事村办”代办员，负责为群众提供代办服务。在服务方式上，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”的“四位一体”的服务工作模式，实现了服务方式灵活化、多样化，切实为群众提供全过程、全方位、一条龙服务。去年以来，全市各“农事村办”服务站（点）共开展六大服务活动28510次，共为群众办实事41370件，接待群众来访、咨询466800多人次，受理群众申请事项67415件，已办结64490件。
（三）坚持以中央和自治区领导重要批示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。“农事村办”工作实施以来，多次得到中央和自治区领导领导的充分肯定。自2008年8月以来，我们坚持以中央和自治区领导的重要指示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。
1、围绕推动农村科学发展的要求，将“农
事村办”作为第三批学习实践活动的主要内容。依托“农事村办”平台，组织开展生产和技术服务，使参加第三批活动的广大农村党员受到科学发展观理论的教育，接受科学生产技术培训，提高生产技能，找到致富门路。同时，通过“农事村办”平台，引导“农事村办”服务工作人员发挥共产党员的先锋模范作用，积极为广大党员群众服务。把设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务者等活动方式延伸到农村基层组织建设工作中，创新县、乡、村联创联动的机制和办法，把加强农村基层组织建设作为学习实践活动的重要内容加以丰富和拓展。如田阳县积极组织县、乡的农业、科技部门的专家、技术员，通过“农事村办”这一平台，灵活设计培训内容，实行“菜单式”培训，使党员群众通过培训，学到更多实用技术。
2、着眼于转变基层政府职能，扎实推进农村综合配套改革。坚持把“农事村办”作为深化改革的重大举措，以乡(镇)“一办三中心”为模式，扎实推进农村综合配套改革。
一是试行乡镇“一办三中心”体制改革。分别从全市12个县（区）选择19个乡镇试行“一办三中心”体制改革。“一办三中心”即整合乡(镇)各办、站、所的干部力量，组建乡(镇)党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心、政策法律服务中心等“一办三中心”，把乡(镇)服务窗口前移进村，把更多干部放到村屯开展服务，让“农民办事不出村”。同时按照“保留现行机构、业务一岗多责、人员统一调配”的运行机制，将乡镇站所干部整合进入“一办三中心”由乡镇党委、政府统一调配。“一办三中心”设立机关服务岗和驻村服务岗。机关服务岗工作人员的比例原则上不超过全部在编人员的40%，主要负责在乡镇机关日常运转，受理行政审批和群众要求办理的事项，接待、处理来信来访等工作。把60%以上的干部放到驻村服务岗和抓发展抓中心工作上来，驻村服务岗主要负责驻村组织村级班子落实农村有关政策和工作部署，受理群众要求办理的各项事务，组织调处各种矛盾
纠纷，开展农村生产生活等工作。二是积极推进职能部门简政放权。积极清理各种涉农行政审批项目，进一步减少行政审批程序。对涉农审批事项，法律、法规或规章规定由县级政府审批，实际操作中主要由乡镇甚至村审核把关实施的事项以及没有明文规定要县级以上政府部门审批的事项，适合在乡镇或村办理的事项，创造条件下放到乡镇审批。对确实不能够下放的审批事项，除规定当事人亲自办理以外，尽量采用代办制等方式由乡镇、村受理和代办。如凌云县先后共清理出17个县直部门的41项业务，下放到村级服务站进行办理。三是加快“农事村办”信息网络建设。积极加快电子政务系统向村级覆盖延伸，建立联通县、乡、村三级“农事村办”服务中心、服务站的网络办公系统，组织有关部门在网络系统平台面向群众开展一站式服务，实现村里申报、网上审批、村里办结、两头在村的目标。如平果县分别在县政务服务中心及凤梧乡、太平镇、果化镇“农事
村办”服务中心及下设的三个重点服务站开通了“农事村办”网络办公系统，实行县、乡镇、村三级联网办公。四是探索和试行农村“以钱养事”新机制。探索建立“政府承担、财政保障、竞争择优、购买服务、合同管理、考核兑现”的“以钱养事”新机制，农村种植养殖技术服务等项目,由财政保障经费,政府统一设置服务岗位,实行严格的资格准入制度，通过公开招标采购、竞争上岗的方式确定服务人员，与服务人员签订合同，按照合同规定进行建设、管理、监督。
3、围绕新农村建设的要求，继续深化农村社区化服务工作。注意把推行“农事村办”与新农村建设结合起来，并在促进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方面下功夫，使“农事村办”成为推进社会主义新农村建设的有效平台和载体。同时，按照地域相邻、习俗相同、规模适度、便于服务、有发展潜力的原则，在服务周边3-5个行政村，辐射
5000-7000人的“农事村办”服务站所在地开展社区化服务。通过对服务站的基础设施和教育、文化、卫生、交通、通信等公共服务设施的建设，不断完善服务功能，设立医疗卫生、社会保障、社区警务、社区环卫、文化体育、计划生育等若干个服务站（室），将公益性服务和经营性服务、专项服务和综合服务结合起来，吸引周边群众自发地到这个区域接受服务，向这个区域集中，让群众享受像城市社区一样公共服务设施比较完善、服务功能比较齐全的服务待遇，把公共服务向基层延伸，实现城乡基本公共服务均等化，缩小农村与城市的差距。
4、围绕建立健全农村服务体系的要求，扎实推进农民专业合作组织建设。探索建立以政府公共服务为主导，以农民专业化合作经济组织为主体，以龙头企业为骨干，以社会力量为补充的“农事村办”服务体系。重点强化政府公共服务主导，加快发展农民专业合作经济组织，培育发展农业龙头企业，把专业合作经济组织
和龙头企业纳入服务体系。同时，我们在巩固已建立的农民专业合作组织的基础上，通过培训引导、出台政策措施、建立土地流转服务机构、加大合作社领头人培育力度以及与大专院校、行业专家攀亲结友等方式，进一步加快农民专业合作组织建设步伐。此外，在服务活动中，我们还充分调动各种协会、合作社的力量，引导农业专业化合作经济组织，通过“农事村办”开展产前、产中、产后服务活动，提升产业层次，共同抵御市场风险，增加农民收入。引导合作组织利用“农事村办”平台，统一开展技术咨询和培训，统一开展生产指导，统一开展销售服务，形成利益均沾、风险共担的产业联合体，促成大规模的生产服务。如田阳县那满镇内江村在开展“农事村办”生产服务工作中，积极组织群众建立了福爽香蕉合作社，并积极与南宁市红日集团合作，以内江村1500亩香蕉基地作为示范点，积极引导群众以土地入股的方式进行合作化经营，积极探索土地流转方式，实现了土地利用效益的最大化。
篇二：全国企业党建创新优秀案例
国企党建｜
PARTYBUILDING
创新基层党建品牌建设路径的探索与实践□郝培松坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的做到党建与生产经营同步推进、与班子绩效同步考核，使党建工作成为“硬指标”。以标准化管理驱动融合，把标准化管理理念引入党建品牌创建工作，先后编印组织工作和党支部工作标准化手册、实用手册，创新党支部“评星定级”管理、党员“量化积分”考核，推进基层党组织全面进步、全面过硬。以项目化管理驱动融合，运用项目攻关和管理创新思维，变生产经营难题为党建课题，先后命名“五独特优势。山东能源枣庄矿业（集团）有限责任公司党委深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，将党建品牌建设作为“大抓基层”的有力抓手，构建形成了一批“主题内涵深、品牌叫得响、措施立得住、经验推得开”的特色党建品牌，全面激发党建工作高质量发展内生动力。培育新品牌，“1+N+N”党建红色矩阵激活高质量发展“党建引擎”党建品牌是党建工作成效的综合体现。枣矿集团党委打造了以“融党建”主品牌为核心，以基层党委、基层党支部“一党委一特色、一支部一品牌”为多元拓展的“1+N+N”党建红色矩阵，探索出一条国企党建“品牌势能”与“发展动能”协同转化的党建工作模式。党建品牌“建起来”。针对党建工作与生产经营融合不紧密等问题，把党建品牌培育放在融合发展上，集团党委注重强化顶层引领，构筑了以“融领”“融合”“融心”为主要内涵的“融党建”主品牌。完善工作机制，压紧压实“集团党委、基层党委、基层党支部”三级联动责任，采取立项目、定措施、强推进、出成效的步骤，引领基层党组织在思想上树牢融合理念、在载体上谋划融合措施、在行动上凝聚融合力量，推动党建、业务互融互促。有力推进基层党委、党支部分层分级开展各具特色的党建品牌建设活动，先后涌现出党员“红色印记”、民情心记等一批内涵丰富、独具特色的党建品牌。党建品牌“立起来”。在党建品牌建设上坚定不移贯彻新发展理念，坚持以“六化”为驱动，促进党建工作与生产经营深度融合。以系统化管理驱动融合，把“PDCA质量循环”管理方法导入党建品牌创建工作，小五大”“双细胞工程”等170余个基层党建示范案例。以标杆化管理驱动融合，运用标杆管理理论，激励引导基层党组织立标、达标、创标，持续总结创新，形成你追我赶、竞相超越的生动局面。以有形化管理驱动融合，深化“1+1+N”党员联系服务职工群众，实施“民情‘心’记”、同步深化“党员先锋岗”、党员“众创联盟”等党员模范带头亮身份活动。以信息化管理驱动融合，运用大数据、云平台等信息技术，构建“智慧党建”平台、“智慧纪检大数据综合管理系统”等，推动党建工作信息化水平不断提升。党建品牌“亮起来”。坚持守正创新，注重在改革创新中提炼品牌、在巩固提升中打响品牌、在持续推进中做强品牌，让党建品牌“亮起来”。开展党建品牌推介评选。建立党建品牌备案评审、示范推广机制，举办优秀党建品牌发布会、观摩会，对具有创新性、时效性、示范性的党建品牌，汇编成宣传画册，在微信公众号、抖音视频号进行宣传推广，扩大影响力和知名度，发挥品牌效应。实行党建品牌分级管理。聚焦品质提升，对已认定的品牌，不断丰富品牌内涵，创新品牌载体，扩大品牌影响，提升品牌价值。加强党建品牌创建考核。把党建和业务工作深度融合作为重要评价考核指标，坚持把党建品牌创建与先进党组织评选、星级支部评定、示范党支部创建、党建70STATE-OWNEDASSETSOFSHANDONGCopyright?博看网.AllRightsReserved.
聚焦改革·助力发展
考核评价相结合，营造先进工作必有品牌、表彰先进必讲品牌的浓厚氛围。“选玉期”精挑细选，擦亮慧眼识“璞玉”。琢玉”先“鉴玉”，“用人”先“选人”。“选玉期”主要是以更加宽广的视野和惜才爱才的襟怀做好人才盘点和储备。广开守好初心使命，打通党员联系服务职工群众“最后一公里”枣矿集团常态化开展党员联系服务职工群众工作，依托“民情心记”品牌，搭建纵到底、横到边、全覆盖、零距离的党群“连心桥”，打通服务职工群众的“最后一公里”。用脚步量民情，找准民生焦点。在党员联系服务职工群众中，本着“结对全覆盖、走访全覆盖、保障全覆盖”的“三全”原则，创新联系职工线上、线下“双网通”，用脚踏实地的初心加深党员与职工群众的血脉联系。线下推出工会主席联合接待日、政工部门挂点包保、“信访代理人制”等一揽子党员联系职工的新渠道，通过面对面的解答、心贴心的服务，让职工群众身边始终都有“贴心人、知心人、暖心人”；线上坚持做好做优公司官网“枣矿心声”民生服务窗口，让联系服务职工的渠道更多、响应更快、效果更好。用真情办实事，浸润幸福底色。建立“双六一”关爱职工长效机制，以企业制度固化为民实事、利民实果、惠民实效，推出了关爱退休职工、在职职工“双六一”行动。通过举办一场欢送会、组织一次荣誉餐、欢送一程温馨路、拍摄一张纪念照、赠送一份纪念品、享受一次疗休养等六项举措，为退休职工送上了企业关爱。用行动解民忧，共启发展新局。近年来，随着“走出去”战略的实施，集团立足竭诚服务赴外职工群众。通过“赴外职工服务中心”，采取多种形式开展志愿服务，为赴外创业者及家庭提供力所能及的服务，解决“走出去”的后顾之忧。始终把“民情心记”作为党员联系服务群众的有效载体和抓手，真心实意为职工办实事、解难事、做好事，不断提升职工的幸福感和满足感。进贤之路，加大招聘力度。在高质量抓好高校毕业生招聘、培训、入职的基础上，将他们全部纳入“琢玉工程”，按照所学专业、能力水平、特长爱好，量身定制未来10年职业发展“规划书”，明晰每一阶段的成长目标和培养任务，设计《培养考察纪实》，“一人一策一档”精准施策、全程纪实。按照量才使用、多向培养的原则，畅通管理、技术双通道，对大学生“一人一策”跟踪培养，为新入职大学生员工提供良好的发展机会。“磨玉期”精打细磨，去芜存菁磨“边玉”。针对初出校门、踏入企门的新入职大学生，创新见习轮岗制、导师带徒制、岗位实践制“递进式”培养选拔方式。第1年见习期，实行3个月为一个周期的跨专业、多岗位历练。见习期满考核合格的，第2年起转任基层副技术员，指定基层单位负责人“一带一”定向带培。在副技术员岗位上工作满1年，综合考核优秀的，提任到主管技术员岗位上摔打锤炼、加速成长。“开玉期”精雕细琢，台阶历练开“好玉”。对在主管技术员岗位上表现优秀、业绩突出、具备一定管理能力和培养潜力的优秀苗子，通过基层单位正职岗位锤炼制、科室正职岗位锤炼制、专业副总师岗位锤炼制“台阶式”历练选拔的方式进行，培养选拔时间约为入职后的4-7年。对于他们的培养，注重“一对一、点对点”的“精准滴管”，班子搭配经验丰富的老同志“抬轿子”，脱产到浙江大学培训“活脑子”，组织优秀区队长评选表彰“增面子”，从小区队到大区队、从大区队到科室、从科室到专业逐级历练“压担子”，让他们在精心呵护和实践实战中独当一面、全面成长。“成玉期”精准细严，育人成才用“成玉”。针对在专业副总师岗位上表现突出，具有一定的领导、组织、沟通、协调能力的优秀年轻干部，精准选拔到矿井副职育人成才，“琢玉工程”助力年轻干部“快成长”枣矿集团党委牢牢把握党管人才原则，创新推行年轻干部人才培养“琢玉工程”十年规划，开辟青年成长成才的“绿色通道”，加速优秀年轻干部培养选拔，为百年枣矿基业长青提供智力支持。岗位上，再经不断培养和历练，择优选拔到矿井正职岗位上。培养选拔时间约为大学生入职后的8－10年，为企业高质量发展储备了充足人才，建设了政治过硬、本领高强的高素质队伍，有效推动了企业改革发展。
□责任编辑姜海霞（作者单位：山东能源枣矿集团）Copyright?博看网.AllRightsReserved.
2023年8月·山东国资71
篇三：全国企业党建创新优秀案例
党建经典案例（五篇范例）
第一篇：党建经典案例
党建经典案例
以大修为契机树公司窗口形象
在“创先争优”活动中，工贸公司食堂管理分公司党支部以大检修为契机，党员、干部和入党积极分子团结一致，齐心协力，不畏高温，争先创优、全力以赴圆满的完成了大修就餐服务工作，为工贸公司树立了良好的窗口形象。
苦战高温全力以赴
2010年8月，扬子石化开展了10年来难度最大的全面停车大检修，此次检修涉及44套主体装臵，承包商达141家，外来作业人数超过1.8万人。
随着扬子公司各生产厂相继停车，拉开了大检修的帷幕。今年大检修是扬子石化历史上范围最广、工作量最大、难度最高的一次检修，也是涉及就餐人数最多的一次。作为为扬子石化大检修提供配餐等后勤保障服务的工贸公司食堂管理分公司，为确保任务顺利完成，已经提前做好了准备工作。食堂管理分公司下属各生产厂食堂为了确保大修就餐服务工作的顺利完成，积极应战。本着一切服务于大检修的宗旨，食堂管理分公司在人员、车辆等方面尽全力给予最大支持，确保完成各项日常就餐工作或临时性就餐任务。
大修期间正值高温，随着就餐人数的不断攀升，食堂的服务丝毫没有松懈。各食堂大修停车期间就餐人数是日常就
餐人数的一倍左右，除了做好盒饭的正常供应外：烯烃厂食堂把2百多人的自助餐式服务送进了车间；化工厂食堂每天要给现场12-13个车间送去2次绿豆汤，针对职工工作量大、体能消耗快，专门给晚餐加班餐增加营养汤，如排骨汤、老母鸡汤等；炼油厂食堂每天专门煮制大麦茶等40多桶并送到指定岗位；芳烃厂食堂为青年突击队2百多人做夜餐的正餐服务。让就餐人员满意，是食堂服务的一贯宗旨。为了做好每一餐乃至每一道菜，在食谱制订上，结合夏季高温特点，各食堂发挥厨师专业技能，制订出特点各异的食谱。菜肴上注重色泽搭配，口味侧重清淡；主食上讲究品种多样，有米饭、杂粮、面食等。为了能让成倍增加的就餐职工能够及时吃上可口的饭菜，炊事员们每天都提前一小时左右到岗工作。
炼油厂食堂管理员、优秀共产党员杨庆飞同志，每天都要亲自上炉，冒着高达五六十度的高温在炉灶前操作，只要进入操作岗位，他的衣服就从没有干过。他还冒着炎炎烈日，骑着满载盒饭的三轮送饭车为一线大修人员送饭，从不叫苦叫累。从初加工、切配、烹制到分装、配送，处处都有他忙碌的身影。当我们问到他你做为管理人员为什么还这样做时，他回答：我是工贸的一名员工，也是扬子的一名员工，我更是一名共产党员，为了扬子公司的全面大检修，做好后勤保障工作是我们当前工作的重中之重，我作为后勤保障的一员，一定要做好大检修的后勤保障工作，这点苦，这点累算不了什么，能为扬子出份力，我高兴。
确保质量安全先行
在这个特殊的夏季，食品安全、设备安全和人员自身安全工作是食堂安全工作的全部，也是安全工作的重中之重。食品安全是饮食行业的生命线。
为防止食物中毒，食堂管理分公司与经营保障部通力合作，对量大且又比较适合保管的食材进行统一采购，做到同样的价格比质量，同样的质量比价格，货比三家，把最大的利益让给现场每一位就餐的员工。对于不适宜长久保存的蔬菜等食材要求每天早晨去菜市场进行采购，及时加工，让每一位就餐的员工吃到新鲜的菜肴。
在整个采购过程中，我们的每一位食堂采购员都不怕苦、不怕累。化工厂食堂采购员、党员发展对象陈刚每天天没亮就就奔波于各大菜市场，穿梭于人流之中，采购最新鲜的蔬菜和水果，采购任务完成后还亲自上炉操作，大修结束时才发现刚刚做完手术患有先天性髋关节脱位三胞胎女儿，因大修工作而推迟了术后检查时间。但是他却说：只要能顺利完成大修任务，能为扬子做点贡献，值得。
与此同时，各食堂杜绝外购凉菜或熟食，所有成品都由食堂自制，并都是采用市场新鲜的、合格的食材。妥善保管成品与半成品，严格分开生熟与荤素食品，坚决杜绝食物中
毒的发生。所制食品从采购到加工成品，层层把关，让每位就餐者吃的放心，吃的安全。
在设备安全上，早在今年七月初，各食堂对炊事机械设备、空调、餐用具等进行彻底检查，查找隐患，并及时进行整改，确保大修停蒸汽、液化气期间设备运转正常，餐用具数量充足，为食堂正常供应提供了保证。在加强设备安全的同时，食堂管理分公司对炊事人员进行了安全教育，另外各食堂所在厂的安监部门对炊事人员也进行了安全学习与培训，强化安全意识，提高规范操作和自我防范能力。
在整个大修过程中，食堂管理分公司党支部的党员和入党积极分子冲在了第一线，以优质的服务完成了大修后勤配餐任务，直到大修结束为止，没有发生一起食品安全事故和投诉事件。所做的工作得到了大家的一致好评，并得到了扬子公司和生产厂领导的表扬。
创先争优是扬子公司党委几年来在一直开展的一项活动，食堂管理分公司党支部积极参与争创活动，以实际行动创了先，争了优。我们体会到，创先争优活动不但要过去做得好，现在也要做得好，将来要做的得更好。把创先争优活动持久地开展下去，对改制企业来讲是大有好处的，也是大有必要的，对企业的员工树立信心、打造品牌是极其有益的。
第二篇：党建案例
淄博师专附属小学:推进基层党建创新推学校科学发展
背景与起因
党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，是加强和改进新形势下党的建设的重要课题和紧迫任务。
做法与经过
一、加强支部自身建设，打造坚强有力的战斗堡垒。
“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”是当前和今
后一个时期加强和改进党的建设的重要内容。党支部是联系上级党委和党员群众的桥梁和纽带，是推动学校发展的政治核心和战斗堡垒。有什么样的党支部，就有什么样的队伍，就会有什么样的局面。加强支部自身建设，是推进基层党建创新的前提。
1、加强学习，建设学习型党组织。要善于学习、掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，把支部建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织。一要突出重点。以推进马克思主义中国化、时代化、大众化为首要任务。以学习践行社会主义核心价值体系为重要内容，系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，不断推动学习实践向深度和广度发展。二要明确内容。要树立向书本学习、向实践学习、向群众学习的意识。既要系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论，又要深刻领会党的十七届四中全会公报和刘慧晏书记视察师专时的讲话精神，也要认真学习国家中长期教育发展规划、山东省推进素质教育、淄博市加强人才工作等政策法规，还要深入开展业务理论学习，做治校理教的行家和教育教学的骨干。三要务求实效。要大力弘扬理论联系实际的学风，强化学以致用的意识，把理论学习与调查研究和改进工作结合起来，把学习成果转化为推动党建创新的思路和措施。
2、不断进取，增强党组织的创造力。
创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当前，淄博师专正面临着升格发展的重要战略机遇期，前途无限光明，任务无比艰巨。附属小学正站在省级文明单位和省级教学示范的新起点上，描绘新的发展蓝图。经过调研，我们发现制约附小发展的瓶颈主要有，一是教师年龄结构不合理，职称编制不足，影响教师工作积极性；二是社会对学校的期望与日俱增，学校现有的办学规模难以满足广大家长的需求；三是实施属地管理之后，如何协调与市区两级教育行政部门的关系等等。我们必须要居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，切实增进创新发展的使命感、责任感和紧迫感，以改革创新精神，应对前进中的困难和问题，不断开创工作新局面。
3、发扬民主，增强党组织的凝聚力。
全会指出，“以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。”一是要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。以保障党员民主权利为根本，要党内民主带动校内民主，切实增强党组织的凝聚力。二是坚持重大问题支部集体研究。充分发挥支部成员的智慧和才能，充分发挥党支部的核心作用。三是坚持问政于民、问需于民、问计于民。积极征求全体党员干部和教职工的意见，集思广益，调动教职员工的主人翁精神和主观能动性。四是定期召开组织生活会和民主生活会。积极营造坦城相见、互相信任、互相谅解、相互支持的良好氛围。五是定期召开支委会、办公会。研究部署学校工作，既考虑日常工作的健康稳定发展，同时用适度超前的眼光来研究分析学校发展前景和目标，使党建工作、学校工作始终保持一股蒸蒸日上的发展势头。
4、关注民生，形成凝聚党心民心的强大力量。
“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。”是新形势下改进党的建设的重要指导原则之一。作为党的基层组织，要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是要充分发挥支部的自身职能。通过组织党员外出考察、重温入党誓词，庆七一演讲比赛，庆祝新中国成立60周年歌咏比赛，优秀教师事迹报告会，篮球、毽球、乒乓球比赛等健康活泼、富有实效的群众性文体活动，实现陶冶情操、凝聚人心的效果。二是坚持“逢七必到”。每逢教职工婚、丧、嫁、娶、病、生日和逢年过节的时候，支部都要走到、看到、照顾到，以人性化的管理、人文化的关怀，使教职工感到组织的关怀和集体的温暖，激发教师的积极性、主动性、创造性。三是要充分发挥工会、团支部等群体组织的作用。积极为教职工创设良好的工作、学习和生活环境，尽心尽力为困难教职工解决实际困难，积极为教职工谋取利益。
5、廉洁奉公，增强党组织的生命力。
全会提出，“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任
务。”要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，要以优良党风促政风带民风，永葆党的生机活力和健康纯洁。一是要健全党风廉政建设责任制。严格落实支部书记党风廉正建设第一责任人的规定，一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象。二是严格实行责任追究制度。实行岗位责任制，班子成员要明确权限，部门单位要明确责任，党员干部要细化职责，形成责任到人、各负其责的局面。三是坚持民主监督。特别是在招生、教育收费、基建、集中采购、招聘教师等问题上要通过充分调研、集体研究、公开招标等阳光透明的方式进行，杜绝权钱交易、暗箱操作等腐败现象的滋生。
二、强化党员队伍建设，带动教师专业化成长。
“好班子带出好队伍，好队伍干出好业绩。”支部从强化党员队伍建设入手，充分发挥党员的先锋模范作用，辐射引领全体教师的专业化发展。
1、让党旗在岗位上闪光，打造教育教学工作的中坚力量。
以提高素质为重点，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，从思想、工作、生活上关心党员，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。
支部提出，党员干部政治上要有敏锐性，思想上要有先进性，工作上要有示范性。既要做治校理教的行家，也要做教育教学的骨干。要求教师做到的党员首先做到，要求党员做到的，干部首先做到。要成为一面旗帜、一根标杆、一面镜子、一盏明灯，切实发挥共产党员的模范带头作用。
2、人才兴校，建设一支业务精良的教师队伍。
教师是学校的主人，优秀的师资队伍是学校发展的宝贵财富。支部把培养造就一支高素质的教师队伍作为强化人才工作、培养后备人才、推动科学发展的重要内容。
一是搭台子。课堂教学是教师专业成长的舞台，学校逐年加大教学投入，为教师成长创设良好的软硬件条件。二是结对子。发挥骨干教师的传帮带作用，建立专业发展共同体。三是压担子。压力就是动力，让教师在教育实践的过程中经受历练，加快成长。四是架梯子。
把专家引领和开展课题研究作为教师专业成长的助推器。五是找路子。为教师成长创设良好的外部条件、积极争取各种机会，给教师专业成长插上隐形的翅膀。
总之，加强和改进基层党建工作，要以推进创新为主线，以强化支部自身建设为保障，以加强党员队伍建设为根本。以推进党建创新的重要成果，推动学校各项工作又好又快发展。
成效与反响
“好班子带出好队伍，好队伍干出好业绩。”党员教师是师资队伍中的一面旗帜。学校从打造业务精良的党员队伍入手，充分发挥党员的先锋模范作用，在工作中做一根标杆、一面镜子、一盏明灯，辐射引领全体教师的专业化发展。2005年至今，党员中涌现出省市特级教师2人，齐鲁名师、淄博名师3人，山东省教学能手、淄博市教学能手6人。这些党员遍布各个学科，他们通过课题实验、专题报告、示范教学、与青年教师结对子等多种方式，以实际行动影响带动着全体教师的专业化成长。
学校坚持“一切为了学生的发展，让学校充满生命活力”的办学理念，以学生发展为本，让学生专心学习，快乐成长。学校建成了高标准塑胶场地、图书管理系统、心理咨询室，成立了家长委员会和全市首个学校少科院。2004年至今，学生连年荣获“淄博市十佳少年”，连年在“全国小实验家科学体验活动”、“希望英语大赛”等比赛中荣获大奖，获奖等次和数量在同类学校中名列前茅。2009年10月，在淄博市少先队检阅式暨第六届鼓号操大赛中，以第一名的成绩荣获特等奖。
学校以“创办理念先进、特色鲜明、质量一流的山东省品牌学校”为目标，深入实施素质教育，形成了以“双语教育、国际交流、信息化教育、艺术教育”为代表的办学特色。2006年，淄博市双语实验小学挂牌，形成了“以双语为主、多语种为辅”的办学特色；自2005年学校在全省首开学生赴美交流先河以来，国际交流的范围包括美洲、欧洲、亚洲3大洲，交流的伙伴包括美国、俄罗斯、日本、韩国、台湾等世界有重要影响的国家和地区；学校以红领巾艺术团为载体，营
造艺术氛围，促进学生艺术素养和整体素质的提高；学校不断加快数字化校园建设的步伐，建成了全市第一个具有全文检索功能的数字化档案系统，拥有全市规模最大的交互式白板教学系统。
近年来，学校先后被授予为全国少先队雏鹰大队，山东省规范化学校、山东省教学示范学校、山东省电化教育示范学校、山东省绿色学校、山东省普通话校园语言示范学校，淄博市先进基层党组织、淄博市国际交流先进单位等称号。2008年12月，学校被授予
“省级文明单位”。
第三篇：党建工作案例分享
党建工作案例分享五篇
【篇一】
近年来，**县**镇始终坚持以抓党建促脱贫、促乡村振兴为基本导向，不断加强基层党组织建设和党员、干部、后备干部队伍建设，采取有效措施，为脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚强的组织保证，取得初步成效。
一是强化基层组织建设。
扎实推进“一抓双促”活动，坚持问题导向，对软弱涣散村和后进村党组织存在问题对症下药，确保如期完成整改，有效发挥农村基层党组织的核心堡垒作用。实施党建助力脱贫攻坚行动计划，以党建工作规范化领航脱贫攻坚，实现集体经济“空壳村”清零。党组织书记带头致富、带领群众共同致富、带动村集体增收作用发挥明显，村“两委”班子在引领脱贫攻坚、助力乡村振兴发展方面协调高效，执行力和战斗力明显提升。
二是狠抓党员干部培养。
**镇坚持以工作识人才，注重对工作冲锋在前、实绩突出的基层干部优先提拔重用；注重从青年农民、农民工中发展党员；注重从致富能手、农民工、大学毕业生中储备选拔村级班子力量。加强党员干部在常规的理论教育、党性教育、党风廉政教育基础上，推动脱贫攻坚、乡村振兴能力素质教育。坚持“严管”“厚爱”有机结合，压实主体责任，强化正向激励，充分激发基层人员在工作中的主动性、积
极性和创造性。创新党员发挥作用途径，通过设立党员示范岗、无职党员设岗定责等，充分发挥广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴中的先锋模范作用。
三是突出发展质效。
找准基层党建引领脱贫攻坚的落脚点，继续扎实推进脱贫攻坚，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,全力抓好“两不愁、三保障、一安全”和“354+N”巡视巡察整改工作；继续抓好产业扶贫，全镇建立6个产业扶贫基地，把产业发展作为实现贫困人口精准扶贫、稳定脱贫的主要抓手；全面落实各项帮扶政策，抓实精准帮扶，发挥好驻村工作队和帮扶责任人的作用，更加注重激发贫困人口内生动力，确保帮扶精准、群众满意；找准脱贫攻坚和乡村振兴的结合点，提前谋划乡村振兴先锋队伍，有力带动全镇各项工作有序推进。
【篇二】
**市**县开发区东关社区积极搭建党建网格，系统谋划、扎实推进、联动开展基层社区党建网格化管理，取得明显成效。
科学布局，健全网络化组织体系框架。社区党总支根据社区党员状况和新形势的要求，不断扩大党建工作面，不断完善社区基层党组织网络，将辖区分为6个网格，党总支书记为主要负责人，负总责；由“两委”干部担任网格长，履行党建网格职责。各个网格的党员，通过开展丰富多彩的活动充分发挥党员在维护和谐稳定、普及科学知识、畅通社情民意、同担服务需求、延伸党建管理等先锋模范带头作用，把党员能量有效地集聚起来，消除党建“空白点”，真正实现了以社区党总支为核心、网格为主体、党员个人为前端的网络化新格局。
创新举措，打通服务群众“最后一公里”。社区网格建立微信群，及时发布各种政策及工作要求。实行为民服务群众“最多跑一次”，居民在群内直接反映困难和需求，网格工作人员第一时间登记并协调予以解决，及时反馈至群众，不断提高服务效率。社区组织各网格建立“流动办公桌”，现场为居民提供城乡医疗保险缴纳、就业失业登记等业务办理，为居民提供优质服务。紧密结合社区建设和群众思想教育的实际，结合当前扫黑除恶工作，各网格开展专题宣讲15次，服
务群众1400余次。在脱贫攻坚工作中，社区各网格做深做实宣传工作，累计发放宣传材料1600余份。定点设立意见箱，专人负责定期收集民情民需，解决具体问题40余个，做到事事有答复、件件有回音，群众满意度达90%以上。
联动治理，实现工作“一网融合”“一网打尽”。党总支负责对社区工作牵头抓总，指导督导居委会、党建网格点开展工作；居委会整合社区内各类资源、力量，协调社区重大事项，引导推进居民自治；各网格围绕“组织协调、关爱党员、联系群众”履行职能，实现基层党建、社会治理、城市管理、公共服务的一网融合。社区投入80余万元加强人居环境治理，投资3万余元对全社区所有老旧房屋进行修缮加固，对375米的吕沟进行清淤、拓宽，全社区绿化面积达1500平方，增设文化墙、大戏台，扩建“两室一场”，充分满足居民文化生活的需要。通过党建网格化管理，各网格履职尽责，各显其能，改善了社区环境，方便了群众办事，融洽了干群关系，为社区稳定和谐发挥了重要作用。
【篇三】
近年来，**县**镇党委结合农村基层党建重点工作，推深做实农村基层党建工作，始终坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为基层党建工作的出发点和落脚点，积极探索“党建+”新模式，构建党建工作服务体系，让党员群众时刻感受到基层党建的温暖。
“党建+党小组”，村民生活更舒心。打通“最后一公里”，服务是关键。该镇积极探索研究改善村容村貌，提升农村人居环境，增强村民群众生活的幸福感和满足感，采取党总支主导、党支部主管、党小组主抓的方式，把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，结合党员活动日，细化任务分解，划分责任区域，以党小组为单位，由村党建指导员、党支部书记、党小组长分段负责，确保责任精准到人。
“党建+互联网”，组织生活更顺心。将网络有机地融入基层党建工作的各个环节，使基层党建服务拥有更多资源、更广阔空间。党员微信交流群、QQ群如同线上的“流动家园”，将相隔千里的党员聚在一起。党建微平台公众号就像指尖上的“智慧党建阵地”，及时宣传
政策、推送信息，帮助在外务工的党员排忧解难和了解党组织活动动态。党员干部远程教育网、学习强国APP则是虚拟世界的“交流场所”，让党组织的关爱更有温暖，党员群众服务更遂心。
“党建+志愿服务”，服务群众更贴心。与新时代文明实践站相融合，建强三支志愿者服务队伍(党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、村民志愿服务队），在服务百姓、化解矛盾纠纷等方面发挥党员志愿者先锋模范作用。通过开展以爱心助老、爱心助残、爱心助困、爱心助成长为主的“爱心四助”活动，不断彰显村党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的模范带头作用。开展为民服务送到家志愿服务活动，采取下单服务、结对联系等服务模式，为群众上门服务。通过与孤寡老人结成帮扶对子，提供帮扶和照料，实现“温暖照料，空巢不空”，着力增强基层党组织的感召力和影响力。
“党建+制度建设”，服务基层更暖心。积极推行党员量分考核制度、激励引导制度、工作责任制度等三项制度，以制度保障服务常态化，提升基层服务能力，通过实践证明，有制度做保障，服务群众更加快捷，解决问题更加精准，党组织作用更加突出，让基层党建在服务中更加暖心。
【篇四】
**县**镇按照“一抓双促”工作要求，充分发挥党建引领作用，推动党建工作与脱贫攻坚深度融合，为决战决胜脱贫攻坚注入强大动力。
突出党建引领，加强“红色阵地”建设。该镇对**张庄村为民服务大厅进行改造提升，同时为各村更换科室门牌、制度牌等标牌110余个，使村级阵地的面貌焕然一新，使党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，为该镇脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。
突出党建引领，加大农村环境整治。该镇在道路两侧、房前屋后种植绿色植被，提升乡村绿化水平；对辖区14座4万余平方米的坑塘进行全面治理，修复了周边土壤，清理了垃圾，营造了良好的人居环境，提升了脱贫幸福感。
突出党建引领，壮大村级集体经济。该镇充分发挥党建引领作用，创新集体经济发展模式，因村制宜发展壮大村级集体经济。**社区3万吨级粮食储备库项目预计收益达到50万元，梨园新村300亩葡萄园种植项目预计收益达到26万元，洪河村车厘子大棚项目预计收益达到22.8万元。通过大力发展村级集体经济，吸纳了贫困户就业，让贫困群众的“钱袋子”鼓了起来，实现了脱贫。
突出党建引领，开展实用技术培训。该镇大力开展贫困户特色种养业、电子商务、手工艺等实用技术培训，拓宽增收渠道，增强致富能力。先后组织开展贫困户特色种养业培训20余场次，培训人数800余人；培训电子商务、手工艺等技术人员120人，帮助参训人员提高自身发展动力，增强了贫困户“自我造血”能力。
【篇五】
**区着眼新时代城市基层党建新特点新要求，注重以“网格化”管理为突破点和主抓手，压实主体责任，落实重点任务，做实综合治理，着力打造城市基层党建新格局。
在“网格”上建好“指挥部”，强化组织调度。构建城市社区网格化管理新模式，坚持上下联动，重心下移，增强对网格的组织领导。一是完善工作机制。将城市基层党建96项重点任务细化分解，制作“一表四清单”，构建“区—街道—社区—单元网格”管理模式，链式传导压力。建立区四大班子党员领导干部联系包保网格机制，将网格作为推进任务落实的最终“落脚点”，实行“单月通报”、“双月调度”，直接靠前指挥，强化督查指导。二是发挥中枢作用。构建“纵向到底、横向到边”的一体化网格式区域党建管理体系，统筹协调推动网格内各单位各行业党建互联互动。深入推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，依托网格组织68家驻区单位与街道社区签订共驻共建协议，划定“大、实、要、急”4类事务工作范围，召开党建联席会议解决区域性、群众性重点问题。三是促进深化改革。通过不断增强社区网格内党组织协调和领导统筹能力，倒逼街道深化管理体制改革，统筹推动街道赋权扩能，落实准入制度为社区减负，构建“网格发现问题-街道社区反映问题-主管部门处理问题-网格反馈评价意见”的闭环式工作机制，实现街道社区吹哨、主管部门报到。制定完善社
区网格管理新方案，实行责任清单和权力清单“两单制”管理，利用网格指挥调度各类资金、资源和项目，促进网格发挥作用。
在“网格”上种好“责任田”，夯实工作基础。将加固筑牢城市社区网格作为重点，不断充实工作力量，提升社区网格党组织灵活机动、快速反应、精准服务能力。一是建好组织体系网。按照“全覆盖、界限明”的原则，将全区11个街道58个社区划分为647个网格，建立422个网格、楼栋党支部或党小组，构建“社区党组织-网格党支部-网格(楼栋)党小组”三级组织架构，配备网格党建指导员，调动辖区单位、小区物业、住户业主共同履行社区管理责任，实现党建、综治、城管、信访等“多网融合”。三里湾街道淮河路社区结合社区综治、信访化解、文明创建等工作，以50户为1个网格，细分36个网格，引导在职党员深入网格主动戴党徽、亮身份，作奉献、树形象。二是筑牢安全防护网。疫情防控中，依托网格成立临时党支部243个，迅速组织动员区、街道、社区、驻区机关干部、普通党员和群众6支力量向一线集结。区四大班子领导带头包保，区直机关371名科级以上干部下沉一线联系243个城区小区，落实包保责任，设立党员责任区、先锋岗，组建党员突击队，引导党员冲锋在防控一线。三是织密日常保障网。进一步精细划分社区网格，严格落实“双报到、双通报”制度，引导驻区单位和在职党员进入网格开展共驻共建、志愿服务等活动，保障日常工作开展，确保责任落实全覆盖、无遗漏、无死角。
在“网格”上服务“大民生”，引领基层治理。依托网格服务群众促民生，树牢党组织宗旨意识，增强党建引领基层治理能力，提升党建工作质量。一是注重品牌创新。开展“一街道一精品”、“一社区一品牌”、“一网格一特色”创建活动，结合当前文明创建重点工作，将任务分解到网格，健全服务承诺4项制度，强化责任包保，6名社区党组织书记因实绩突出挂任街道党工委委员。城东街道推行“网格长”制度，由街道党工委书记、社区党组织书记和楼栋长分别担任一级、二级和三级网格长，每网格配备网格员，实现工作任务与党建网格精准对接，打造红色网格。二是突出党建引领。实施党建引领“红色物业”工程，建立“区住建局和红色物业公司—街道—社区”3级网络，落实区、街道、社区、物业小区负责人和包保员5级服务，提升保秩序、保清洁、保维修、保安全、保宣传、保活动“六保”服务能力，将党组织政治功能融入物业服务领域，破解物业“组织失管”难题。建立“红色物业管家服务群”，组建“服务送到家跑腿团”，为小区住户采购生活必需品，打通联系服务群众“最后一百米”。三是全面推行“一线为民工作法”。建立“机关联系社区、党员联系群众”工作机制，2019年，全区8000余名在职党员下沉网格走访居民群众3.1万余户、小微企业1100多家、群众性社团137个，帮助群众解决实际问题1.2万余个。依托社区党群服务中心，设立与群众生产生活密切相关事项服务窗口，推行“最多跑一次”改革，实现群众“少跑路”，基层治理水平明显提升。
第四篇：党建工作案例材料
党建工作案例材料三篇
【篇一】
******认真贯彻落实全国基层党建工作重点任务推进会精神，切实履行**“十百千”创建行动要求，压实责任，强化担当，选树标杆，促进“两新”组织融合共建，推动全**非公有制经济组织和社会组织党建水平取得新的突破。
促融合，谋共建，“四＋”学习显成效。创新实行“三融合，三帮带，四学习”模式（即“税企联建”、“协社联合”、“部企融合”的三种融合模式；“先进帮带后进”、“部门帮带企业”、“社区帮带协会”的三种帮带作用；以“党员夜校”为核心，“履行签到”为抓手，“周末补学”为补充，“KPI”考核方式为管理的夜校+签到+补学+考核“四+”学习法），有效促进各党支部相互交流、资源共享、和谐互助，切实解决企业党员生产任务重、集中难、管理难、教育难的工学矛盾，提升基层党员教育管理水平，构筑“两新”组织融合共建、共谋发展的格局。
挥党**，把严关，选树标杆促发展。依据**非公有制经济组织和社会组织党工委《关于做好全区、全**党建工作示范园区、“双强六好”非公有制企业党组织、“六个好”社会组织党组织和优秀党建指
导员推荐上报工作的通知》，****非公党工委着力抓好先进党组织示范引领工作，经全面考察、审核档案、广泛征求党员、群众及各有关部门意见，严格按照优秀党建指导员、“双强六好”、“六个好”的标准，对全**非公有制经济组织和社会组织党建指导员、党组织进行选树标杆，推荐上报优秀党建指导员5名，“双强六好”非公有制企业党组织3个、“六个好”社会组织党组织1个。优秀党建指导员的指导工作得到认可，优秀党支部的党建成效得到肯定，“两新”组织党建工作水平得到有效提高。
严制度、规流程，支部建设上台阶。针对党支部“三会一课”记录不健全问题，继续实行由组宣委员和党支部书记逐一审核签注“三审”制，确保会议内容的准确详实。为了认真落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，**非公党工委鼓励各党支部相互学习，取长补短，有效推动非公有制经济组织和社会组织党支部规范化、标准化建设。大力推进“双向交叉任职”，注重从业主、企业高管和社会组织负责人中选拔培养党支部书记。对换届党支部的候选人人选进行了考察、审核、把关，并优选配强了党支部书记及组宣委员，为提升基层党建水平充实了组织力量。
【篇二】
近年来，**市**县用力在社区、根植于群众，加强城市党建“网格化”管理，全面提升社区基层治理，探索创新社区党建“网格化”管理与服务群众、综合治理深度融合，建立“网格+”制度体系，加快推进社区治理资源整合和治理能力升级。
织网定章，夯实党建“网格化”管理基础。一是划定网格。推行社区党组织与驻区单位党组织结对共建、与物业行业的党建联建，落实县直牵头部门负责，统筹县直机关、驻略单位、非公和社会组织等党组织对接社区，3000余名党员融入社区“大网格”；按照小区、街区、路段、楼宇、单元等居住区域或商场、超市、门店、市场等经营区域分级建立网络单元，每个社区划分若干个网格，做到横向到边，纵向到底。二是建强组织。建立完善网格“链条”，由街道办党委负责抓总，每个社区设置“一级、二级、三级”网格，分别由社区支部
书记（主任）、委员、居民小组长担任责任人，将社区党建融入网格单元，形成闭合式组织链接。三是健全制度。制定《网格化管理服务实施方案》《网格责任人工作职责》等相关制度，建立民情受理、限期办结、意见反馈、跟踪服务和群众测评等一体化工作机制，完善社区内党组织资源、需求和服务清单，通过各类党组织互联互动、共建共享，实现人往网中走、事在格中办。
精管细治，落实党建“网格化”管理措施。一是搭建平台。围绕中心工作、服务居民群众，以社区居民基本信息为基础，建立网格数据信息平台，涵盖空巢老人、残疾人、低保家庭等特殊群体档案，建立人员信息数据库，并将涉稳涉毒及**等敏感信息及时与相关部门对接，有效提高数据精度。二是用好网格。推进驻区单位资源下沉，使网格内每个行为主体既是资源发出者，又是资源回馈受益者，要求网格党员主动担负宣传党的方针政策、落实党建要求、和谐党群关系的“政治领航员”，关心邻里关系、环境卫生、困难群体的“邻里守望者”，巡查精神文明、城区环境、综治**的“社区卫士长”三重角色。配套建立网格员民情日志，及时将矛盾纠纷、意见建议、疫情防控等信息收集反馈。
固强培弱，提升党建“网格化”管理实效。一是细化培训。针对党组织联动不及时、网格员业务不熟和群众配合不到位等薄弱环节，围绕贯彻上级决策部署、政策法规、党建业务和疫情防控及卫生健康等内容，举办网格员培训大会，各级网格员采取学习强国APP、微信派学、上门送学等方式，对居民群众开展疫情防控、公民道德、文明法制学习教育以及各类主题实践活动，教育引导社区居民从“我要什么”向“我做什么”转变。二是优化服务。以网格党建引领疫情防控、为民服务和社区治理，依托微网格事务管理促进公共议题聚集和老年人、居民就近参与。同步开展关爱弱势人群帮助解困、关爱老年人群帮助解忧、关爱失业人群帮助解愁、关爱重点人群帮助解痛、关爱辖区居民基本生活帮助解难“五帮”服务和生病送关怀、困难送温暖、就业送信息“三送”服务。
【篇三】
**市回民区是全国仅有的5个城市民族区之一，辖区内伊斯兰教、基督教、天主教、佛教、道教并存，有23个民族共同生活于此。近年来，回民区全面贯彻落实党的民族宗教政策，深入贯彻落实____总书记关于民族工作的重要论述精神，坚持以党建为引领，统筹推进地区民族团结工作，通过抓基层组织建设、少数民族干部培养使用和基层文化引领，民族团结工作不断取得新成效，有力促进了地区和谐稳定发展。
一、抓基层组织建设，强化民族团结凝聚力
以民族团结示范区创建为抓手，创新党组织设置方式，引导各民族群众共治共享、主动参与基层治理。在区属社区全面推行党建联络员、楼栋长、单元长三级管理体系，让熟悉本民习惯、与本民族关系密切的少数民族党员扣起责任，发挥作用。截至目前，全区细化梳理的615个基层治理网格中，主动担任党建联络员、楼栋长、单元长的少数民族党员有879名，增强了服务能力，群众满意度明显提高。着力推进党建促脱贫攻坚工作，以共建美丽新农村为主题，结合村(居)“两委”换届，进一步优化村(居)干部队伍结构，把有威望、懂经营、会管理有文化的少数民族党员选拔到村(居)“两委”班子中，使其成为推动民族团结、带领群众致富的“火车头”。截至目前，回民区19个村（居）114名“两委”中，少数民族“两委”成员有14人，占12.3％。通过选好配强带头人，增强基层党组织的服务功能，有力推动了地区经济发展，回民区19个村（居）集体经济收入全部达到5万元以上，其中10个村(居)达到50万元以上，美丽新农村建设成效明显，民族凝聚力进一步增强。
二、抓干部结构优化，强化民族工作领导力
按照事业为上、人岗相适原则，精准科学做好城市民族区的选人用人工作。坚持把选拔任用民族干部同加强民族干部后备队伍建设紧密衔接，不断优化干部队伍结构，努力培养造就一支数量充足、素质优良的少数民族干部队伍。一是加强思想政治教育。坚持从学习培训、实践锻炼入手，着力提高少数民族干部综合素质，不断强化少数民族干部政治意识、责任意识。**年共举办民族理论政策专题讲座4期，培训486人次，通过对优秀年轻少数民族干部培训、轮训，强化了少数民族干部坚定不移跟党走、坚定不移维护民族团结、坚定不移投身回民区经济社会发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是注重一线锤炼干部。先后选派蒙、回、满、达斡尔等少数民族干部94人到脱贫攻坚一线、重点项目建设一线、社区线、疫情防控一线开展实践锻炼，帮助少数民族干部开阔视野、转变思路、增长才干。三是加强干部选拔任用备案。通过民主推荐、组织考察等方式，大胆选拔任用一批少数民族干部，将了解掌握的一批少数民族后备干部选入全区科级后备干部库进行重点培养。截至目前，回民区少数民族干部有173名，占全区科级部总数的38.8％。攸攸板镇和各街道都配备了少数民族千部，各部委办局机关党政领导班子中也都有少数民族干部，优秀少数民族干部已经成为推动回民区经济社会发展的骨干力量。
三、抓基层文化引领，强化民族团结向心力
切实发挥基层党组织的引领带动作用，不断丰富和创新群众性民族文化活动内容和形式，通过举办少数民族传统文化传承人培训班、向公众免费开放少数民族非物质文化遗产展厅、推广传习回族撂跤、查拳等传统文化项目，促进少数民族文化的传承保护，促进各民族之间的理解和交流。攸攸板镇党委和各街道党工委以民族团结为主题，以“我们的节日”活动为载体，在各类传统节日期间，举办“民族团结百家宴”小区美食评比、“靓丽回民区?民族一家亲”摄影作品展、党的民族宗教政策知识竟赛、民族团结法律知识培训等各类群众性文化活动，向群众生动展现民族团结发展的新风貌，引导群众更加清晰的认识民族团结的重要意义，进一步统一思想、凝聚共识，切实增强民族团结向心力。
第五篇：党建工作案例
开展学习教育
争做党员先锋
“两学一做”活动是学校党员发挥先锋模范作用的载体，崆峒区东大街小学党支部因地制宜，围绕开展“两学一做”学习教育活动，结合学校“党员先锋”创建工作，积极了开展丰富多彩的学习教育实
践活动，取得了实效。
一、开展学习教育，创新党建内涵(一)推进目标管理。在党员教师中率先推行目标管理，要求每位党员教师进行自我剖析，根据自身岗位职责、专业特长等拟定个人发展目标，以目标引领发展，以目标促进发展。同时，结合贯彻落实国家中长期教育发展规划纲要和市、区教育工作会议精神，借鉴党员目标管理办法，明确学校教师群体三年发展目标。学校党支部实施目标管理，以点带面，使全体教师学有目标、赶有方向，营造了人人争先，竞相干事，努力成事，争创一流的良好氛围。
（二）推进亮岗履职。组织区级以上优秀党员教师、党员学科带头人、党员特级教师、党员劳动模范等作创先争优公开承诺，并组织引导党员和全体教师明确岗位职责，形成推进学校科学发展的合力，营造学先进、比先进、赶先进的氛围，充分发挥党员的主体作用和先锋模范作用，实现党建工作与业务工作有机融合，同步推进。
（三）推进觉悟改造。党支部以专题教育为抓手，通过学习党章、师德讲座等载体加强党性锻炼和师德教育，先后组织全体党员学习理论，重温党章、学习了《总书记系列重要讲话读本》、《论群众路线——重要论述摘编》等一系列书籍，组织讨论，撰写读书笔记。校长亲自带头上党课，以《做合格党员》为题，结合当前“践行党的群众路线，办好人民满意教育”宗旨，向全体党员教师提出践行党的群众路线，积极工作、积极生活、积极创造，努力为开创幸福事业发扬正能量精神，为学生的幸福人生添砖加瓦的要求。
二、争做党员先锋，发挥示范作用
（一）开展争做“师德先锋”活动
结合校本培训和“师德讲座”，积极组织师德高尚、责任心强、工作成绩突出的党员教师做师德事迹报告，以身边人、身边事熏陶感染其他党员和非党员教师，让他们在潜移默化中养成爱岗敬业的自觉性。还通过评选表彰师德标兵、优秀教师、先进教育工作者、优秀党员等，以及开展师德演讲、优秀师德案例征集、签定师德承诺书等形式，营造“比学赶超、争当先进”的氛围，激励党员教师争先进，做模范，当表率。优秀党员教师孟学慧
老师30多年来，注重“培优补差”工作，不让一个学生掉队，用崇高的师德树立了“一个都不能少”的共产党人觉悟。
（二）开展争做“学习先锋”活动
结合创建学习型基层党组织活动，组织党员多形式、多渠道、多层面深入学习和贯彻十八大精神和习总书记系列重要讲话精神，以及学科专业理论知识，用理论指导实践，用知识武装头脑。还重点围绕学校教师群体发展目标，积极鼓励党员教师参加各种形式的培训学习和学历进修，率先实现目标。目前，我校党支部在职党员38名，有高级教师30人，一级教师8人，具备本科学历30人，这为推动教师群体专业发展做出了榜样，为推动学校发展提供了人才支撑。
（三）开展争做“教学先锋”活动
结合学校推进的“3步6环节课堂探究”课题，党支部开展系统专业理论学习、党员岗位练兵、同课异构教学研讨、学科教学观摩、送教下乡、主持参与课题研究等形式，积极搭建平台，使党员教师在参与活动过程中教育教学视野得到开阔，能力得到提升，先锋模范作用得到发挥。据不完全统计，两年来，先后有近20人次党员教师在省、市、区各级教育教学竞赛获奖，有5人次被评为省市、区学科带头人和骨干教师，有30余人次党员教师送教下乡，为兄弟校执教示范课、观摩研讨课，或举办专题讲座。党员教师贾佳专业发展有追求，目前是全区最年轻的高级教师；党员教师饶俪婷是80后，“初生牛犊不怕虎”的她参加全省少先队辅导员竞聘中一举夺得副总辅导员的光荣称号；党员教师王广业务精湛，获得全省小学数学课堂教学比武一等奖。
（四）开展争做“奉献先锋”活动
结合主题实践活动和重大纪念日，积极组织开展党员义务奉献日活动、我为家乡尽份力活动、“两学一做我做先锋”活动、党员示范岗活动等，积极发挥“一个党员就是一面旗帜”作用：活动中，党员教师能主动响应区委区政府号召，积极行动起来，担当志愿者。教师节上，积极倡议广大党员教师参加无偿献血，履行社会责任，传递正能量。学校党员教师以实际行动为党旗增添光彩，受到了社会各界的好评。党员教师杨乾妹身为德育办主任，带头为生活有困难的孩子排
忧解难，捐款捐物。她专业素质突出，在学校养成教育中摸索出自己独特的管理体系，联动家委会，开展了“幸福七色花”“家长百家讲坛”“星级学生晋级”等一系列特色活动，取得了积极成效，广受好评。
（五）开展争做“帮扶先锋”活动
为充分发挥发挥党员示范作用，学校党支部实施了“五个一”工程（即：一个支部委员挂靠一个党员；“一联一”，一个支部委员联系一个年级；“一带一”，一个党员带动一个班级；“一促一”，一个党员促进一个非党员教师的提高；“一帮一”，一个党员帮助一个特困学生）。
学校党支部要求全体党员以帮助学生解决在学习、生活、身体、心理等方面的困惑为重点，至少与一名心理有困惑、学习有困难或家庭教育环境不好的特殊学生结对，建立帮扶档案，经常深入学生家里开展家访活动，做好动态管理记录。党员教师有针对性制订帮扶措施，积极通过信息网络、传递爱心小纸条、每天听听悄悄话等形式，既帮助了学生，又为其他教师开展帮扶工作提供了可借鉴的方式方法。还通过与非党员教师结对帮扶，要求全体党员学科带头人、党员骨干教师、党员特级教师与其他党员和非党员教师建立帮扶关系，在工作和生活上给予帮助。党员教师争做帮扶先锋，促进了双方共同提高，发挥了模范作用，融洽了校园氛围，及时将教育成果转化为优化学校管理、提高办学质量的力量，进一步提高了党支部的凝聚力和感召力，也推动了学校进一步发展。学校先后获得“崆峒区先进学校”、“崆峒区标准化学校”、“平凉市平安校园”、“平凉市书香校园”、“崆峒区文明单位”、“崆峒区小学质量检测成绩优秀单位”、“崆峒区安全文明单位”、“崆峒区小公民道德建设示范学校”、“崆峒区交通安全示范学校”、“崆峒区优秀基层党组织”等荣誉称号。
三、弘扬“榜样的力量”，经验分享交流
党支部开展了“榜样的力量”经验分享交流会。通过此次“榜样的力量”经验分享交流会，挖掘出广大党员中涌现出的感人事迹，用小事情传递正能量，使每个党员学有标杆、做有榜样，用行动体现信
仰信念的力量。通过签署承诺书加强教学督导、三级听课检查、严格课堂考勤、学风建设等措施和活动，学风建设初见成效。学校不断完善年级组、学科组双轨并行的管理机制；充分发挥教导处、教研室、工会等部门的职能作用，达到了学校“时时有人抓，事事有人做，工作无空档，学校无闲人”的良好效果。规章制度显刚性，细节管理显人文，坚持以人为本，关心教职工生活；让制度“看守”校园，让人文润泽校园，逐步实现学校管理的科学化、制度化、规范化和人文化。
“将支部建在网上，把党员连在线上”，党支部先后建了QQ群和微信群，利用新媒体的便利，规定了统一在线时间，开展网上集中学习、讨论交流，并对党员学习情况进行定期进行检查，督促全体党员逐步形成了自主在线学习和自觉在线汇报思想的好习惯。通过党支部书记领读党章、学习讨论、心得分享等方法，使大家懂得党的性质、纲领、路线和方针政策；了解党的指导思想、党的宗旨；明确党员的义务和权利；严守党的组织原则和纪律。
四、关注家庭教育,深化教育活动
学校党支部在教育局党委的领导下，坚持引导青年无私奉献、团结友爱、助人为乐的优良品德，关爱留守儿童，组织活动多样，结合专业知识，富有特色,完善学校服务社会和深化“两学一做”教育活动。学校党支部创新学习方式，成立完善了家长学校委员会，设立班长、学习委员、组织委员等职，建立工作流程表和定时学习制。在日常工作中，遵循“一奖三会”家教模式。“一奖”是设立“教子有方”奖，对能够科学、合理教育子女的家长给予表彰奖励，使受奖“典范”带动整个家长群体。“三会”即：召开家庭教育“经验交流会”；；定时召开“家长恳谈会”；；定时召开“家长寄语”评比会。使学校、家庭、社会教育形成合力，使三位一体的教育网络既有外延也有内涵。二是成功举办了知识竞赛，“以赛促学，学做结合”，率先在学校掀起了
“两学一做”学习教育的高潮；三是为了解决“学什么，怎么学”的问题，对局党委要求的必学书目研读、总结，设立了学习教育活动心得体会展示栏，方便党员教师随时看、随时学。
篇四：全国企业党建创新优秀案例
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果
第一篇：第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果
从2009年9月至2010年11月，中国浦东干部学院、人民网〃中国共产党新闻网、中国人事报、组织人事报在全国范围内共同组织了“全国基层党建创新案例”征集。这一活动为期一年零三个月，时间长、意义大、影响范围广，得到了全国各地基层党组织和广大党员的热烈响应，四百多家党建网站共同参与，仅人民网点击量就高达500万次，2000多个基层党组织提交了案例。从中，初选了220例，经过180多万网友的网上投票，43位党建专家和基层代表进行了两轮评审，优中选优，最后评选出20个最佳案例，60个优秀案例。
一、最佳案例评选结果(共20个)1辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课”2内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团”3河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法
4广西百色：推行“农事村办”制度
探索农村社会管理和服务新模式
浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面
大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理7辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索8江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索
9四川成都：以试行“党员证”制度为载体
构建城乡一体党员动态管理机制
贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索
11山东潍坊：县委书记专项述职制度
广东惠州：实施“四民工作法”推进基层民主科学发展
山东临朐：创建“网上党支部”推进基层党组织工作科学化
山东青岛：引入品牌理念
创建党建品牌
上海杨浦：走进基层
服务群众
践行“一线工作法”16浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作
江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18安徽淮北：推倒一堵墙
拉近党群心
上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局
二、优秀案例评选结果(共60个)1重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台
大力推进基层党建信息化
山东乳山：党内基层民主“乳山
模式”3西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践4浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度
浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法6上海嘉定新成路：以楼组党建为载体
构建党员居住地发挥作用机制
上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效
黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革
广西马山：先锋连万家
三情促和谐
河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考
山东枣庄市中区：推行“村民说事”落实和发展基层民主
江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践
14上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新
南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体
探索大学生党员教育管理新途径
16山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考
北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员
河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质
四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式20江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络
同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索
安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度
构建科学的工作绩效考核评价体系
浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度
贵州德江：推行“质询”制度
推进基层民主
25湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制26内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理27湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥28山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手
构筑齐抓共管党建工作新格局
山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”30山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性
黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非公企业当党建指导员
福建天湖山：国有企业“支部工作问责制”33云南丽江：结合民族文化创新基层党建工作
34广东广州：党员走出门
群众请进门——南华西街构建民意收集渠道网络
山西阳泉矿区：推行党员承诺
服务人民群众
36河北巨鹿：“干
群夜谈会”工作方式密切干群关系37上海闵行：改革全委会运行机制
提高区委民主决策水平
江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展拓源提质39湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网络问政新风
四川东方汽轮：党旗红，产业新41江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展
贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践43江西万载：以干部星期天学院为平台
加强学习型党组织建设
福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”45江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式46广东翁源：实施农村党员创业示范工程
培育农村党员创业“领头雁”
湖北黄梅：推行“双联四制”抓好农村流动党员教育管理
北京市卫生局：创建服务群众品牌
增强党组织凝聚力
上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”50河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查与思考51浙江省委组织部机关党委：开展机关党委换届公推直选
带头推进党内基层民主建设
山东东平：实施“村官创业行动”助推农村科学发展
宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模式54山东青州：“项目党建”的实践与探索55新疆建设兵团：绩效管理带动支部和谐
河南民权：建立网上工委搭建党员学习活动新平台57广东工商行政管理局：垂直管理部门加强党建工作的有效探索与实践
新疆青松建材化工(集团)股份有限公司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量
甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党员双重管理新模式60安徽霍山：实施“党内温暖”工程
构建党内激励关怀帮扶机制
第二篇：第一届全国基层党建创新最佳优秀案例评选结果
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果
全国基层党建创新案例征集专题
第一届全国基层党建创新论坛专题
一、最佳案例评选结果（共20个）辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课”内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团”河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法广西百色：推行“农事村办”制度
探索农村社会管理和服务新模式浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索四川成都：以试行“党员证”制度为载体
构建城乡一体党员动态管理机制贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索山东潍坊：县委书记专项述职制度广东惠州：实施“四民工作法”推进基层民主科学发展山东临朐：创建“网上党支部”推进基层党组织工作科学化山东青岛：引入品牌理念
创建党建品牌上海杨浦：走进基层
服务群众
践行“一线工作法”浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选安徽淮北：推倒一堵墙
拉近党群心
19上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局
二、优秀案例评选结果（共60个）重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台
大力推进基层党建信息化山东乳山：党内基层民主“乳山模式”西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法上海嘉定新成路：以楼组党建为载体
构建党员居住地发挥作用机制上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革广西马山：先锋连万家
三情促和谐河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考山东枣庄市中区：推行“村民说事”落实和发展基层民主江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体
探索大学生党员教育管理新途径山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考北京中关村科技园：在非公企业高科技
知识分子中发展党员河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络
同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度
构建科学的工作绩效考核评价体系浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度贵州德江：推行“质询”制度
推进基层民主湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手
构筑齐抓共管党建工作新格局山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性
黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非公企业当党建指导员
福建天湖山：国有企业“支部工作问责制”
云南丽江：结合民族文化创新基层党建工作
广东广州：党员走出门
群众请进门——南华西街构建民意收集渠道网络
山西阳泉矿区：推行党员承诺
服务人民群众
河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切干群关系
上海闵行：改革全委会运行机制
提高区委民主决策水平
江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展拓源提质
湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网络问政新风
四川东方汽轮：党旗红，产业新
江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展
贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践
江西万载：以干部星期天学院为平台
加强学习型党组织建设
福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”
江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式
广东翁源：实施农村党员创业示范工程
培育农村党员创业“领头雁”
湖北黄梅：推行“双联四制”抓好农村流动党员教育管理
北京市卫生局：创建服务群众品牌
增强党组织凝聚力
上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”
河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查与思考
浙江省委组织部机关党委：开展机关党委换届公推直选
带头推进党内基层民主建设
山东东平：实施“村官创业行动”助推农村科学发展
宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模式
山东青州：“项目党建”的实践与探索
新疆建设兵团：绩效管理带动支部和谐
河南民权：建立网上工委搭建党员学习活动新平台
广东工商行政管理局：垂直管理部门加强党建工作的有效探索与实践
新疆青松建材化工（集团）股份有限公司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量
甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党员双重管理新模式
安徽霍山：实施“党内温暖”工程
构建党内激励关怀帮扶机制
第三篇：全国基层党建创新典型案例
全国基层党建创新典型案例
湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式
党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。
一、背景
党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承
包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。
一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结
/14对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。
二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。
三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任
“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。
四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就
/14骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一“发”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金“一卡通”后，群众只领“钱”，不知“党”，导致农民一面享受党的惠民政策“吃奶”，一面“骂娘”，缺乏对党的感恩之心。三是教育手段政治化。宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着“治病行善”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。
通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。
二、主要做法:对症下药，兴山县委调研发现：2003年首创于榛子乡的“户联责
任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；2007年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党建模式。两会即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”；两评即“书记、主任分岗评”和“党员、理事群众评”。“两会”是核心，“两评”和加快发展集体经济是保障。由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。
一、变党员“结对子”为组织“搭台子”，建立“党支部+关怀理事会”。村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排1000元的工作经费。按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑
/14满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按1000元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按500元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。
二、变村域层面自治为农户联合自治，建立“村委会+户联理事会”。以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按25-30户的规模联合组成“户联理事会”，推选理事长1名、理事1-2名。户联理事会组织农户开展“四联”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一
“会”一品；治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态；好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展；文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展“五好”户联理事会创建活动（即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好），一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。
三、变“一肩挑”为责权重构，实行书记、主任分岗评。对村书记、主任“一肩挑”的村，细分村书记、村主任两个岗位的职责，将党的惠农政策落实事项明确为村书记岗位职责，村民自治事项明确为村主任岗位职责，进一步突出村书记的党建责任。村书记落实惠农政策事项，按“党支部形成初步方案→党支部召集“两会”理事商定最终方案→党支部落实→党务公开”的程序运行，改变传统上由村委会干部落实党的惠农政策的运作路径；村主任落实村民自治事项，按“村委会或户联理事会提出议案→党支部研究提出实施方案→村民代表大会表决→村委会组织实施或指导户联理事会实施→村务公开”的程序运行。对书记、主任“一肩挑”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评；作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，继续实行“一肩挑”；主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职
/14务，另行选（派）村书记；书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。
四、变“一言堂”为扩大民主，实行党员、理事群众评。将群众评议引入党员民主评议、“五好户联理事会”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众“背靠背”（党员、理事回避）评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事“面对面”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。依据评议结果，对党员和理事给予奖励或批评。对不合格党员，适时进行相应的组织处理。
五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施“155”工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成100亩以上集体经济“高效经济林”；盘活集体山林，建成500亩以上集体经济“高效丰产林”；村平集体经济年纯收入过5万元。实行“两让一返”扶持政策，即让利、让权、返税。抢抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，将河道采砂权全部“让”给村集体；抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例“让”给村集体。对烟叶种植村，按产值返还一定比例的税收作为集体经济收入；对以集体资产、资金、资源入股兴办的企业，返还地方留存部分税收，作为集体经济收入。开展城乡党组织结对共建活动，变“输血”为“造血”，从资金、信息、项目等方面扶持村发展集体经济。
三、初步成效:“两会两评”模式推广以来，全县建立关怀理事会92个、户联理事会1001个、关怀理事党小组372个，共有关怀理事1908名，户联理事会理事2961人，网络农户42840家。机制一变天地宽。“两会两评”模式的运行，起到了“通一脉而活全身”的功效。
一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，5/14在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了“群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里”。尤其是通过党组织“搭台子”，无职党员的个体“零散服务”已转变为有组织的配套“全面服务”，被动完成“政治任务”式服务已转变为主动“紧贴群众需求”式服务，真正做到了关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。据调查，各村关怀理事会基本做到了“每月走访所有农户一次、帮困难群众办实事一件”。过去，外出务工的农
民无人管；如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领3名理事与厂方交涉，使厂方在原定赔偿28万元的基础上追加了17万元精神抚慰金。死者家属感激地说：“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家！”
二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评”模式通过“户联理事会”这个小单元，搭建了“村委会——户联理事会——农户”这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性；通过“四联”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。据不完全统计，自户联理事会普遍建立以来，村民互换劳力21.2万人次，自发整修堰塘水渠11.8万人次，修路105公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有40多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因“赔树还田”搁浅。今年，在户联理事会的牵头下，农户自愿集资，村适当补贴，三个月就修通了2.8公里路，解决了卖柑难。返乡农民工王江发展山鸡养殖，受场地限制，难于扩大养殖规模。今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走“基地+农户”的模式，规模迅速扩大5倍，年创产值达80万元。
三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。首创“关怀理事会”的南对河村党支部被省
/14委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：“过去埋头抓经济，经济也没抓上去；现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了”。过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众；如今，81岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助2名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：“一颗
红心向着党，海枯石烂不变心！”过去，少数党员不仅不发挥先锋模范作用，还拖群众后腿；如今，开展群众评议党员，党员争着带头，担心落后被群众批评。在高速公路建设房屋拆迁中，党员黄教明哭着做通妻子工作，按时完成搬迁。2009年底，兴山县可全部消灭集体经济“空壳村”，保证了村级组织有钱办事，增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。在集体经济年收入达20万元的昭君村，60岁以上的村民人人享有“养老金”，都说“托了共产党的福”！
四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，明白了党的惠农意义，真切地体会到党的温暖。群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，实现了履行义务与享受权利的统一。成立民间文化协会，遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、群众思想的罗盘和坐标，成为心灵的寄托和归宿，赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说，“还是党组织能帮我解决实际问题”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。全县在关怀对象中已发展党员61人。安桥河村今年有50多名群众递交入党申请书。南对河村在外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。
四、启示
/14兴山县农村党建“两会两评”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。它给我们带来四个方面的启示：
一、农村党建必须发挥支部战斗堡垒作用。“两会两评”模式成
败的关键是支部作用能否充分发挥。“关怀理事会”关键在支部的主导；“户联理事会”关键在支部的领导；“两评”关键在支部的引导。因此，在“两会两评”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。只有抓住了支部这个“龙头”，新农村建设才真正有了“领头雁”。
二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。“户联理事会”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。在“两评”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过“两会两评”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。
三、农村党建必须服务中心、紧贴群众需求。在“关怀理事会”中设置生产关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等理事岗位，在“户联理事会”的“四联”中突出经济联合、好事联办，让“两会两评”模式始终围绕新农村建设、围绕经济社会发展、围绕解决群众的生产生活困难来展开，受到了广大群众的欢迎。支部也通过“两会两评”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。
四、农村党建必须着眼于凝聚民心。加强党对农村的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。通过“关怀理事会”对农民生产、生活、思想、文化等方面的关怀，让群众感受到了党的温暖；通过“户联理事会”开展“四联”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用；通过“两评”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。农民通过切身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活
/14目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。农村党建自然而然显现出勃勃生机。
广东翁源：培育农村党员创业“领头雁”
广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了“农村党员创业示范工程”。经过近两年多的实践，全县共帮扶党员创业示范户152名，银行提供贷款512万元，政府贴息50多万元，拉动民间投资创业资金3000多万元，取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。
一、起初动因
一是加强农村党员队伍建设的迫切需要。农村党员处于在农村改革、发展、稳定的一线，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。加强农村党员队伍建设，对于增强农村基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，保持党的先进性和纯洁性，促进农村改革、发展和稳定具有重要的现实意义。农村党员队伍中存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等“三化”问题，仍然是农村党员队伍建设的“瓶颈”,是农村基层组织建设亟待解决的问题，迫切需要通过一项新的机制来加以解决，翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。
二是增强和体现农村党员先进性的现实需要。农村党员处数量最多，分布最广，他们的形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。农村群众看我们党的基层组织有没有执政能力，执政能力强不强，农村党员先进性能否体现出来，党员的“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”能力是一个重要标准。如何通过从资金、技术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发
/14展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。
三是增强农村党组织凝聚力和吸引力的客观要求。由于现实中农村党员的权利和义务并不十分对等，义务强调的多，权利体现相对较少，很长一段时间里，农村党员就是修桥修路带个头，捐款捐物带个头，选举时投一下票，每个月交交党费而已，久而久之，党员在许多农民眼里变成了有奉献没实惠的苦差事，导致许多农村中青年骨干和致富能手不愿加入党组织。要增强党组织的凝聚力和吸引力，切实破解农村党员发展难问题，就必须建立健全农村党员关爱激励帮扶机制，进一步增强党员的自豪感和荣誉感。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，让农村党员得到了资金、技术、物质等方面的扶持，使党员得到的实惠让广大群众看得见摸得着。这项工程，实质上是一项关爱帮扶机制，是增强基层党组织的凝聚力和吸引力，吸引更多年轻的、有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人向党组织靠拢，从而进一步夯实党的执政基础的一个创新载体。
四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。基于这种必然的要求，“农村党员创业示范工程”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。同时，通过建立与困难党员、普通群众“一对一”“一对多”的结对帮扶制度，使之成为了一条促进党内互助和推进全民创业实现共同富裕的有效途径。
二、主要做法
/14（一）结合产业发展，选准帮扶对象。翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违
法违纪记录；三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设；四是优先选择农民专业合作社（协会）社员（会员）等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植13位种植兰花、72位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及27位养猪、18位养鱼、13位养鸡等共152位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。
（二）设立专项资金，帮扶创业发展。由县统一筹集设立“农村党员创业示范工程”帮扶资金，从2008起，由政府贴息50多万元，银行贷款512万元，帮扶培养152名农村党员创业示范带头人。帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，保证帮扶资金落到实处。县农信部门开辟贷款绿色通道，目前已为152位创业示范带头人发放了每人3至5万元的政府贴息贷款共512万元。
（三）建立教育基地，提供技术支持。按照“面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等10个农村党员教育培训基地。2007以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班53期，培训农村党员群众6000多人次。
（四）创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专
/14用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人；二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人；三是带头遵纪守法，带头遵
守村规民约，带头依法办事，争当文明兴村带头人；四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。在实施过程中,采取多种形式对示范户的生产和带动群众情况进行跟踪检查,了解承诺执行情况,听取村民对示范带头人的评议和意见；年终，对创业示范带头人进行评估考核，对发挥作用好的示范带头人继续予以支持，对发挥作用不够的取消帮扶资格，不再享受帮扶待遇。
（五）加强组织领导，组建协会（合作社）带动。县委成立“农村党员创业示范工程”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。同时，根据产业发展成立各种类型专业协会和农民专业合作社，现已建立了兰花、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植及养殖行业等23个农业专业协会和农民专业合作社，并创新党组织的设置方式，把党组织建立在农业专业协会和合作社上，组织协会和合作社中的党员成立党支部，通过“支部抓协会（合作社）---协会（合作社）带产业”，为农村党员创业示范发挥作用搭建平台，带领农民群众共同致富，带动特色农业支柱产业的发展。
三、初步成效
翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，积极培育农村党员创业“领头雁”，已成为体现农村党员先进性、促进农村基层党建和党内互助的重要载体，推进农民创业实现共同富裕的有效途径，有利于发展壮大农村党员队伍，有利于加强农村基层组织建设，有利于实现农村经济社会又好又快发展。
1、农村党员威信不断提高。翁源县通过实施“农村党员创业示范工程”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等“瓶颈”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发
/14起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高
了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花15亩，年产值可达70多万元；九仙村党员王文坚种植九仙桃30多亩，挂果投产后可实现年产值20多万元；龙仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘30亩，水果种植面积达70多亩，全部挂果后年收入可达20多万元。随着农村党员创业致富能力的提高，使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。
2、农村党员先进性不断凸显。帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的“领头雁”，较好地彰显了党员的先进本色。如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，从技术和资金扶持了30多户农户种兰致富。联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了5户群众户均养鸡10000多只，每户年收入都超过5万元；南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有10多户群众走上了致富路，他还垫资25万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动，实行“党内互助”，全县逐渐形成了“先富带后富，齐奔致富路”的创业热潮，152位党员创业示范带头人，共带动全县1452户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事216件。
3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程”实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众
/14的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在2008年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃30多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子1683人，发展农村党员428人，其中35岁以下的236人；而2007年，该县全年入党积极分子仅有710人，发展农村党员仅有264人，35岁以下的仅有86人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。
4、党的执政能力不断得到加强。“农村党员创业示范工程”是一项系统工程，在组织组织实施过程中，县委组织部充分发挥了牵头部门作用，宣传部门采取多种形式努力营造氛围，财政部门做好帮扶资金的筹集和管理使用，农信部门加大支农力度，涉农单位加强指导和技术扶持，各镇村党组织认真组织实施，农村广大党员积极参与，社会各方都积极关心支持，使党的执政能力得到了充分的体现。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在农村党员创业示范带头人的示范带动下，翁源县农业向规模经营和集约经营发展，大大地增加了农民收入，加快了特色产业发展和富民兴村进程。152位农村党员创业示范带头人，户均增收2.53万元。江尾镇兰花种植面积达6000多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。
/14第四篇：第三届全国基层党建创新案例汇总(90个)第三届全国基层党建创新案例征集评选活动结果揭晓
中国共产党新闻网北京7月1日电
今天，由中国浦东干部学院、人民网·中国共产党新闻网、中国组织人事报社和组织人事报社联合举办的第三届全国基层党建创新案例征集评选活动结果正式公布，共评出30个最佳案例，60个优秀案例。
为深入学习贯彻党的十八大和全国组织工作会议精神，配合党的群众路线教育实践活动，中国浦东干部学院、人民网·中国共产党新闻网、中国组织人事报社和组织人事报社，自2013年7月1日起，以“创建学习型、服务型、创新型基层党组织”为主题，以“加强基层服务型党组织建设”为重点，开展了第三届全国基层党建创新典型案例征集评选活动。
案例征集活动经过网上投票和专家两轮评审，最后评出全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例30个、优秀案例60个。
一、全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例（共30个）浙江嘉兴：以96345党员志愿者服务为载体，打通联系服务群众“最后一公里”上海浦东：十年磨一剑——浦东“阳光驿站”的十年探索与实践
3北京朝阳：创新基层党建服务体系，以党建引领社区各项事业发展
4福建福州:“查述问评”建立乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评机制
天津静海：以“五建五强”全面加强基层服务型党组织建设
广东湛江：努力实施“失联党员归队工程”，全面提升党员队伍管理水平
7浙江诸暨：“群众档案”——新时期拓展群众工作机制的新举措
8湖南吉首：“红色股份”——发展村级集体经济，增强基层党组织“向心力”陕西凤县：实施村干部队伍建设“六化”工程的有益探索
内蒙古林西：推行“1+3”党组织设置模式，推动基层党组织建设与农村经济社会发展共进
贵州仁怀：走出一条“支部领头党员带头群众参与”的支部创业带富新路子
山东章丘：实施支部“一加三”，固本强基惠民生13国家电网丽水供电公司：电力阳光服务便民图的创新与实践
14贵州贵阳：党员志愿服务进社区
打通联系群众“最后一公里”15内蒙古新巴尔虎右旗：培树“北疆红色堡垒户”，打造祖国
北部边疆草原亮丽风景线
江西丰城：在基层党组织建立矛盾纠纷“金牌调解”的免费“社会法庭”17山东青岛：依托干部网络学院建设学习型基层党组织
湖北英山：打造“智慧党建·英山红网”，以党建信息化推动服务型党组织建设
江苏镇江京口区：构建联系服务群众常态化长效化工作体系20西藏南木林：“五项工程”构建流动党员“五化”管理新格局21广东省高级人民法院：发挥三级“四个作用”，提高司法公正水平22新疆克拉玛依：强化社区“红细胞”工程，发挥党员先锋模范作用
23四川凉山：创新设置乡镇(街道园区)“优秀青年人才”党支部，破解民族地区基层党建工作难题
江苏如东：开展“114”惠民行动
打造服务型农村基层党组织
25河北景县：建立农村支部书记“三定三评一落实”目标考评机制26武钢金资公司：以“党建工作创先争优管理系统”为平台，探索“三型”基层党组织建设有效途径
河南洛阳老城区：“负面清单”管理催生正能量
胜利石油：以党员服务社为载体，创建非在职党员服务教育管理新模式29江苏海安：“事务代理”构建服务下沉型基层党建新模式30江西农大农学院：“立交桥”党建模式创新与实践
二、全国基层党建创新案例征集评选活动优秀案例（共60个）1福建福州台江区：打造“党员诚信店”品牌，破解非公党建难题
2上海浦东张江：用“感受式服务”加强服务型党组织建设3江苏南通崇川区：邻里党建，打通服务群众的“最后500米”4北京延庆：“党员魅力秀排行榜”，领航为民服务正能量
5湖北武汉江汉区：落实党建工作责任制的路径探索
6江苏徐州贾汪区：“三三六”法探索不合格党员处置工作
7浙江杭州余杭区：街道民主协商议事会议制度的探索与实践8江苏淮安：打造“实境课堂”开辟党性教育新阵地9中原油田：“家庭党校”开辟社区党员教育新阵地10山东济宁：活跃着一支群众监督评议团队伍
福建永定：实支部“e管理”，流动党员“流而不失”12上海浦东合庆镇：“1+1+X”的合庆算法
湖北巴东：发展农村服务型党组织，实现农民办事不出村
山东平度：推行“一定两议三监督”工作法，创新村级议事决策机制
15浙江杭州高新区（滨江）：红色正能量
服务在滨江——非公党建服务型党组织建设
湖北利
川：贫困山区实施“村社共建”的探索
17江苏太仓：构建德企党建“365服务圈”山东寿光：推行“三自”工作办法，加强村级事务管理
四川松潘：一线两翼共发展，三带四帮满园春——深入推进“三带四帮”党内互助工程
国家统计局福鼎调查队：创建学习型党组织，努力实现“三个提高”21湖北红安：推行村干部实绩考核
激发干事创业热情
22上海理工大学：以区域化党建联建促学校事业全面发展
江苏如皋：畅通联系服务群众“最后一公里”——健全党员中心户联系服务党员群众长效机制的实践做法
广西南宁邕宁：拓展“六个一线工作法”，激发干事创业活力
25辽宁大连旅顺口区：实施“123456”工作法实现在职党员进社区走亲连心服务群众
福建省建宁县：党员“110”，服务零距离
贵州铜仁：实施“民心党建”工程促进干群连心同步小康
青海西宁城中区：“365”党代表工作室，搭起群情民意“连心桥”29浙江台州路桥区：紧贴青年实际，创意党组织生活
河南登封：“服务能力强、发展能力强”农村基层服务型党组织建设的探索
河南新密：创新农村新型社区党建服务保障新型城镇化建设
四川高县：分类建设发展型村级党组织，助推产业发展的实践与探索
33拆掉一张桌
赢得万民心——淮北市推行村（社区）干部集中办公的探索与实践
福耀集团党委：开展“党员典范力量”建设的探索
内蒙古包头青山区：“3×4”探索实施党员队伍纯洁机制建设
36陕西石泉县：“五步三公开”实现村级组织“阳光运行”37浙江宁波江东区：架起沟通“高速桥”，化解群众心里堵
广西南宁西乡塘区明秀南社区：为民零距离，党群谱和谐——创新推行“零距离工作法”
内蒙古牙克石：关于推进为民服务“365”党建模式的探索和思考
40广东汕头潮阳区：建设一支带头抓党建、带头服务群众的村级书记队伍41新疆木垒：开展“农村党员信贷直通车”活动
内蒙古呼伦贝尔海拉尔区：“小微信
大作为”——释放基层党建正能量43陕西富平：为民服务“连心卡，群众办事“零障碍”
安徽亳州谯城区：“移动式”网上服务型党组织，让服务“触手可及”45湖北孝南：构建3个“1+X”体系，探索“服务型”实现路径46浙江东阳：构建行业协会党建新格局，为经济社会发展提供坚强的组织保障
湖南常德鼎城区：推行“一本通”规范发展党员工作的实践与启示48黑龙江漠河：实施党建创新项目，建设服务型党组织
甘肃陇西：实施乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程的调查与思考50湖北麻城：建立健全党员质量管理体系
云南弥渡：以3个“1+X”为抓手，全力推进基层服务型党组织建设52河南郑州惠济区：以“四个先锋”为载体打造基层服务型党组织53河北临漳：以“五步工作法”推动组织工作科学化
辽宁葫芦岛：开启“全天候”模式，全面推进“在职党员进社区”活动55重庆永川区：探索推行村（社区）党员日常管理量化考评工作
56川东电缆公司：坚持三融入三促进
推动党建与企业发展互促共赢
57中国石油吉林油田公司：党员“塑形工程”——锤炼党员先进形象新载体
陕西留坝：倾听群众“牢骚话”，唱响服务“好声音”
江西寻乌：推行“1893”机制，着力破解农村党员发展难题
60青海循化：搭建四个平台全力推进党建信息化建设
一、全国基层党建创新案例征集评选活动最
佳案例（共30个）
1、嘉兴市以96345党员志愿者服务为载体打通联系服务群
众的“最后一公里”
党的诞生地嘉兴市大力弘扬“红船精神”，秉承“立党为公、忠诚为民”，着眼于打造服务型基层党组织，以96345党员志愿者服务为载体，充分发挥党员志愿者联系服务群众、团结凝聚人心的作用，组织和引导有能力、有特长的党员参与志愿服务活动，让党员在志愿服务中践行群众路线，让“群众所需有人帮、党员奉献有其岗”，实现服务群众“零距离”，打通联系服务群众的“最后一公里”。
一、96345党员志愿服务工作背景及发展情况
为满足广大社区居民的需求，提升社区服务信息化工作水平，2003年9月，嘉兴市组建了96345社区服务求助中心，开通了“96345”服务热线。2004年9月，以“党在我心中、我在群众中”为主题，依托求助热线成立了嘉兴市96345党员志愿者总站，是由热心公益事业的基层党组织、党员和入党积极分子组成，从事志愿服务的社会组织。2010年12月，总站升格为嘉兴市党员志愿服务中心，统筹推进全市党员志愿服务工作。目前，志愿服务中心已有5.3万名注册党员志愿者，平均参加志愿服务超过50小时，累计服务群众126万人次。96345社区求助服务中心（党员志愿服务中心）党支部，得到了中央、省市等各级领导的批示肯定和各大媒体的广泛关注，先后获得了“全国五一劳动奖状”、“全国先进基层党组织”、“浙江省服务型基层党组织建设十大品牌”等80项荣誉。
二、运作模式及实际成效
中心从搭建组织架构、创新活动模式、健全管理机制等方面进行了有益探索和实践。
1.搭建“网络化”党员志愿服务组织构架。一是纵向同步建站。按照区域和行业划分，在市本级和5个县（市）建立6个党员志愿服务总站，下设73个镇（街道）分站，村（社区）根据区域划分责任网格，实现了纵向到底的党员志愿服务组织架构。二是横向专业组队。打破党员组织关系和服务区域的局限，按志愿者的专业特长，以市县两级职能部门牵头组建医疗安康、法律咨询、节能环保、治污治水、金融保险等212支专业服务队。如嘉兴电力“红船服务队”采取“永不落幕”的24小时全天候服务，在群众中赢得了良好的口碑。同时，以一技之长的“明星”党员个人命名，领衔建立318个专业服务工作室。三是面上按需布点。对接需求和供给，在景区、火车站等人流聚集地和规模较大的社区建立了40个“红立方”党员志愿服务驿站，由所在地的党员志愿服务分站安排党员志愿者进行轮值，提供志愿者招募、民生诉求登记及各类便民服务。每个“红立方”还结合实际需求推出了特色服务，如外籍人士较多的穆河社区推出了翻译服务，极大方便了在此居住的外国友人。
2.创新“立体化”党员志愿服务活动模式。一是热线求助常态服务。把96345社区服务求助热线作为倾听民意的重要渠道，24小时为群众提供市民生活类、咨询类、事务类、电子商务类和企业服务五大类120多项服务。如，市本级总站工作人员及420家加盟企业和210名社区一技之长服务者已累计受理市民各类求助226万多件次。二是上门入户结对服务。建立残障人士、空巢老人等弱势群体信息库，由党员志愿者就近结对帮扶。如市第一医院分站的党员志愿者王宏智16年如一日，坚持每周上门为社区患风湿性心脏病的老人李玉英义诊，成了老人的“自家人”。实施“一键通”为老服务工程，为1600多名空巢老人安装“一键通”呼叫系统，由就近志愿者提供应急服务，已经成为空巢老人的“生命线”。三是上街下乡集中服务。将每月的25日定为“党员志愿者服务日”，进广场、进社区、进农村联动开展电器维修、健康诊疗、法律援助、政策咨询等集中性便民服务。今年以来，已经累计服务群众11.7万多次。四是点亮心愿个性服务。广泛动员在职党员到社区报到，开展“点亮微心愿?共筑中国梦”活动，依托媒体、“红立方”、网络等平台向社会广泛征集“微心愿”，活动开展以来，在职党员已认领“微心愿”12974个。
3.健全“规范化”党员志愿服务管理机制。一是公开服务承诺。推行服务承诺，党员志愿者接到派单后，统一佩戴“96345”党员志愿者服务证，使用志愿服务logo，承诺在15分钟内到达，服务过程不接受求助者的吃请和赠礼，仅收取材料成本费用，服务完成后请被服务对象填写服务意见反馈单，由总站进行电话回访，全程接受群众监督。二是强化教育培训。出台《96345党员志愿者培训制度》，整合各类高校、社会培训机构、专业社工组织等资源，强化志愿者岗前培训、专业培训和骨干培训三个环节，递进式提高志愿者素质。如，以中心主任命名的“骆叶青志愿者工作室”，组建了“党员志愿者沙龙”，为志愿者搭建了交友聚会、交流互动、学习借鉴、共同提升的平台，已累计培训志愿者1万多人次。三是注重激励保障。创建“时间银行”，实施“服务积分卡”制度，将党员志愿者的服务时间记录在册，可兑现生活用品、家政服务或者将积分转赠给结对帮扶对象，有效形成了“奉献-积分-激励-奉献”良性循环机制。同时，与保险公司合作，为注册党员志愿者提供人身意外伤害保险。
三、成功经验
把握好四个方面的关系，是我市党员志愿服务不断向前发展的成功经验。1.把握好集中推进与长期坚持的关系。针对“单位人”向“社会人”转变的实际，嘉兴市推行了以“勤奋工作敬业岗”和“服务社会奉献岗”为主要内容的党员“一员双岗”制度。十余年来，党员志愿服务作为“服务社会奉献岗”的主要途径，嘉兴市始终秉承集中推进、长期坚持的原则，在党员志愿者的带动下，使志愿服务走进千家万户，并吸引着更多党员、群众加入到志愿服务队列，依靠的是党员志愿服务平台的建立巩固，志愿者队伍的丰富拓展和各项工作制度、服务机制的不断健全。平台与机制的相互作用，让志愿服务工作真正落到实处。
2.把握好组织供给与社会需求的关系。根据群众的实际需求和社会发展的趋势，中心整合24小时电话服务热线，开发网络求助、短信求助等方式，丰富完善服务内容，创新活动载体，在服务群众中赢得好口碑，树立品牌影响力。同时，采取严把准入与竞争择优、低偿服务与无偿奉献相结合的加盟企业制度，为居民“量身打造”优质的服务，推动了中心社会效益和企业经济效益双赢。
3.把握好帮助群众与教育党员的关系。党员志愿服务将“助人”和“育人”结合起来，充分尊重志愿者意愿，针对不同受助对象开展不同的服务。不仅让党
员在“助人”的过程中，体验社会、履行宗旨、实现自身价值，而且进一步拓展了党员日常教育管理的空间，建立党员柔性教育管理机制，实现了单位和社会党组织对党员的“双重”管理。
4.把握好普遍服务与专业提升的关系。针对许多服务项目专业化要求高的现实，中心特别培育和吸纳了一部分有专业素养的志愿者。同时，为防止把志愿服务做成少数技术精英参与的事业，通过采取“专业社工+党员志愿者”的模式，加强对普通志愿者进行技能的培训，提升志愿服务水平，逐步培育孵化各类公益性社会组织。
四、有益启示
1.96345党员志愿服务模式，契合了社会结构的深刻变化，把不同层级和不同领域的党员有效组织起来，形成了联系服务群众“规模效应”。针对社会阶层分化、党员队伍结构复杂化和党员流动加快等新变化，打破党员党组织隶属关系和身份限制，依托建立中心、总站、分站以及专业服务队等组织，整合原归属于不同“条”、“块”，分散在不同层级、不同领域的党员，使其担当了“单位人”和“社会人”的双重角色。
2.96345党员志愿服务模式，创新了基层治理的方式方法，鼓励多元主体参与社会治理，推进了基层治理体系和治理能力现代化。该模式体现了党委政府从“社会管理”向“社会治理”理念的转变。依托各类平台，广泛吸纳社会公共机构、个私企业、社会组织、公民个体等参与其中，既充分调动了社会主体广泛参与社会事务，维护社会和谐，又直接承担了政府部分的社会公共服务职能，有效缓解了社会治理压力，提高了社会治理能力。
3.96345党员志愿服务模式，顺应了信息化迅猛发展背景，符合党员群众生活方式的转变，以更加简便灵活的方式把党员和群众紧密联系在一起。中心充分运用现代化的信息手段，不断完善党员志愿者管理信息系统，先后开通了短信求助、网络服务、空巢老人“一键通”应急呼叫系统等高效便捷的渠道，构建一个覆盖全市的志愿服务平台，实现了志愿服务管理方、供给方、需求方三者间的对接，推动了服务到点到事到人。
4.96345党员志愿服务模式，激活了基层党组织的服务资源，紧扣新形势下党的基层组织建设的功能定位，体现了执政为民的价值取向。党员志愿服务坚持
服务为本的理念，立足于具体事务，将公共服务平台融入其中，拓展了公共服务的覆盖范围，从城市、居民延伸至农村、农户，最大限度地对接群众需求，打通了服务群众的“最后一公里”。同时，健全关心关爱党员的工作机制，并注重把群众中的先进分子吸收到党内。
5.96345党员志愿服务模式，搭建了党员长期发挥作用的平台和
载体，打破了志愿服务的阶段性限制，有利于党员以多种角色、在多个舞台上长期展现先进性。党员具有先进性因子，相对于岗位服务而言，志愿服务有效彰显了党员的党性修养和价值追求，是党员融入基层、群众的重要切入点。中心为不同层次、不同特长的党员在工作岗位和日常生活中经常性发挥作用、体现先进性提供了一个有效的平台，实现了志愿服务与岗位服务相互补充，相得益彰。
2、“十年磨一剑”——浦东新区阳光驿站十年的探索与实
践
1990年，党中央、国务院作出浦东开发开放重大决策，浦东的经济和社会形态随之发生巨大变化。面对经济大发展、市场大开放、社会大转型、人员大流动的新的区域化特征，浦东新区组织部门始终秉持“一流党建促一流开发”的党建工作理念，以阳光驿站的创立和建设为有效抓手，精心打造区域性、服务型、开发式、专业化的党建工作平台。经过10年的努力和积累，浦东新区阳光驿站取得了良好的工作成效和社会反响。
一、背景与动因
十年来，全区阳光驿站在区委组织部和各街、镇、开发全区党（工）委的直接领导下，在市党员服务中心的业务指导下，按照打造区域性、开放式、双建制、专业化的党建工作载体的总体思路，新区阳光大胆探索，不断完善，以全面适用的功能定位、齐全完备的设施场馆和便捷温馨的接待服务吸引了全区各类党组织和广大党员到此活动。十年来，累计接转党员组织关系10多万人次，服务党员活动30多万人次，得到了全区广大党员群众的一致好评。
浦东新区阳光驿站及其服务网络的创设和建立，主要基于以下几点考虑。
（一）探索新形势下适新应变、深化“三服务”理念的载体创新
浦东开发开放的全面启动，吸引了大量从商、从业人员，新经济、新社会组织数量随之急剧增长，党员的流动呈现出前所未有的规模和速度。在深刻的经济社会变革面前，传统的工作理念和方法已难以适应形势发展需要，如“两新”组织党组织未同步及时建立，党的组织
覆盖、工作覆盖存在盲点，不少的“两新”组织和大量流动党员存在活动无场地开展，组织无地方归属，党员身份无地方挂靠，党费无地方缴纳，党员的权利和义务无法正常履行的现象。这就要求基层党建的理念和方式不断创新，特别是要建立与经济社会发展相适应的党内关爱和服务工作机制，将浦东“三服务”理念（党的上级组织为党的基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级和党员都为群众服务）落到实处，探索建设多功能、开放式的公共管服务平台，为“两新”组织和党员提供服务。
（二）探索社会化、标准化、品牌化的党员服务平台的现实途径
阳光驿站的创设，本职还在于服务。一方面，伴随着市场经常快速发展，部分党员在经济社会结构调整中成为弱势群体，需要组织给予更多关心和服务；另一方面，“两新”组织党建工作起步后，迫切需要一个能够为“两新”组织党员提供学习、交流的平台。而且从实际来看，这个平台必须是开放式的，因为要面向社区范围内所有各类型的党组织和全体党员；必须是社会化的，必须走志愿服务、互助服务的路子，去除行政化的倾向；必须以阳光驿站为主体，为新区基层党组织和广大党员群众，打造适应新区特点、满足党组织和党员群众需求的服务品牌。
（三）探索加强党员管理、保持党员先进性和纯洁性的客观需要
党员队伍的教育管理，特别是在社区和“两新”组织的党员，流动性较强，“口袋党员”甚至是隐形党员都占有一定比例，这部分党员如何发挥作用，以及党员的教育、管理、服务都存在一定问题。通过阳光驿站的党员服务窗口，指导和动员社区各类党组织的党员到阳光驿站开展活动，工作人员提供热情周到的服务，党员到阳光驿站办理组织关系转接等相关手续，使党员体会到作为一名党员享有的权利和应该尽到的义务，从而激发和调动党员的主体意识和党性观念。有的“两新”党员说，之前在企业里一直忙经营、忙生产、忙科研，只有到阳光驿
站支部党员一起组织活动、开展交流，见到阳光驿站的党员墙、先锋榜，才更加直观地体会到自己身为一名党员的荣誉感和归属感，阳光驿站是真正的“‘两新’党员之家”、“流动党员之家”。
二、做法和措施
阳光驿站从创建伊始到不断成熟，从点上探索到面上推广，从硬件设施齐备再到功能品牌提升，大致经历了三个阶段。
第一阶段：试点探索阶段。最早在浦东新区成立阳光驿站并进入实质性运作的，是2003年9月成立的陆家嘴社区阳光驿站。阳光驿站之所以最早起源于陆家嘴，跟社区所处位置有必然的联系。陆家嘴社区处在陆家嘴金融贸易区的中心区域，这里的“两新”组织驻区单位达到6500多家。陆家嘴社区“两新”组织的党建工作，较其他社区比较早地遇到了一些新问题。陆家嘴街道党工委在市委和区委组织部门的支持下，坚持“三服务”理念，按照建设区域性、开放式、双建制、专业化的党建工作载体的思路，开始了建立阳光驿站的探索。在创立之初，陆家嘴社区阳光驿站以流动党员的接纳地和“两新”组织党组织孵化器为目标定位，以“居民区党员服务站”和“楼宇综合服务站”为功能延伸，推行“以居带楼、以站连片”的工作模式，在建立初期孵化了6家“两新”党支部、挂靠90余名“两新”组织党员和流动党员。同时根据党员群众需求，利用陆家嘴社区现有的师资、场地等资源，陆续创设了阳光讲坛、阳光驿站青年联谊会、党员业主创业者联谊会、阳光志愿者服务、党建研究会等结构队伍和基本服务项目。
陆家嘴社区阳光驿站的创设，开了浦东新区党建工作风气之先，为后续全区面上普遍推开积累了宝贵经验，也得到了社会各方的关注和肯定，成立10年间，接待来自全国各地的各类人员2917批10万多人次。2004年9月，时任中共中央政治局委员、中央组织部部长贺国强同志在视察陆家嘴阳光驿站后，批示指出：“阳光驿站是新形势下加强街道社区党建工作的有益探索，应该继续实践、完善、提高，在有条件的地方可以推广”。陆家嘴阳光驿站已经成为中国浦东干部学院的现场教学点，上海市委党校教学基地，上海市党员服务中心示范点。
第二阶段：扩面强基阶段。在陆家嘴等社区探索基础上，区委组织部对全区面上阳光驿站的建设和运作进行统一推广、分类指导。针
对各基层阳光驿站基本条件参差不齐，存在组织归属不
一、硬件设施不
一、经费保障不
一、人员配备不
一、工作职能和服务要求不一的情况，区委组织部按照有接待窗口、有党组织和党员活动场所、有分管领导和部门、有专职工作人员、有流动党员党支部、有党建阅览室、有基本设备、有运作经费等8个方面的基本要素，大力推进阳光驿站建设工作的全面建设。同时，将组织工作中部分党建工作职能下移到阳光驿站，切实赋以阳光驿站一定的职能和事权，提升其参与基层党建工作的程度。另外，市和区两级党员服务中心成立验收工作组，对各街镇阳光驿站的建设、运行进行专题指导和验收，对验收合格的阳光驿站，由市委组织部从全市党建经费中一次性拨付五万元，支持阳光驿站硬件建设和软件提升。验收组深入各街镇，一对一认真指导，有效推进了全区面上阳光驿站标准化建设，极大地促进了全区阳光驿站的全面推广和基础夯实。
经过近几年的持续推进，目前在全区38个街镇、开发区已实现了阳光驿站的组织和工作覆盖，很好地顺应了全区基层党建工作由区属向区域、党的管理体系由垂直向网络转变的要求，很好地顺应了党建工作引领社会、发动党员、服务群众的时代要求。
第三阶段：品牌创建阶段。从2006年开始，区委组织部在全区范围内，开始持续开展“阳光驿站特色工作创新活动”，特色创新工作评选以召开特色工作发布会的形式进行，侧重考查工作内容的创新性、影响力、认可度和实效性。每次发布会由基层阳光驿站负责人进行概述，经过基层互评、专家点评和综合评审，每次产生10个创新奖，对获奖的基层阳光驿站，由新区颁发“浦东新区阳光驿站特色工作创新奖”，通过创新活动评选促品质提升，以品质提升促品牌建设，力求一站一景、一站一品，取得了比较理想的成效。在推进阳光驿站品牌化建设过程中，始终着眼于将阳光驿站打造成为区域化党建工作重要平台，区域内党建活动中心、教育培训中心、党建工作指导和保障中心、形象展示中心、党组织和党员联系服务群众中心的目标，做实、打响阳光驿站品牌。全区38个阳光驿站涌现出了一大批本区域内富有特色、优势突出、成效显著的工作品牌。
阳光驿站品牌化培育工作，不仅为基层阳光驿站提供了交流经验、展示成果、取长补短、提效增能的平台，更重要的，是激发了各级党组织以品牌创建、工作创新为动力，积极探索和不断实践新形势下党建工作的新思路、新办法、新举措，使全区基层党建工作展示出异彩纷呈、特色鲜明的多样化特质，丰富了浦东新区基层党建工作的形式和内涵。
三、成效与反响
经过10多年来坚持不懈的建设和完善，阳光驿站的功能不断强化，内容不断扩展，机制不断完善，在队伍建设、平台搭建、长效管理、深化服务等多个方面取得了明显成效，在浦东新区基层党建工作中发挥了应有作用。
（一）抓组建，强队伍，强化组织优势，壮大了基层党务工作力量
新区阳光驿站的主要负责人由所在街镇经验丰富、能力突出的党务工作者担任，配备专职骨干，加大专职党群工作者队伍力量。各阳光驿站还普遍建立了阳光法律咨询服务队、阳光医疗服务队、阳光教室服务队、地铁志愿者服务队、党员志愿者工作室等一大批阳光驿站的专门队伍和服务部门，在具体的党务工作开展过程中，这支队伍经受了锻炼、提升了能力、积累了经验，成为全区基层党务工作者当中一只十分重要的力量。阳光驿站还结合党的生日、党员活动、为民服务工作的开展，从街镇既有的在册、在职党员中培养了党员巡讲团、阳光讲师团等主题活动队伍，有效地扩充了党员志愿者队伍，壮大了阳光驿站的服务力量。如陆家嘴阳光驿站有效整合陆家嘴社区党员志愿者资源，组建了5支特色志愿服务队，吸引楼宇中500多名青年党员（团员）参加，服务党员群众3000多批近2万人次；花木街道阳光驿站从2005年以阳光网络服务平台为载体，吸引了区域内近200家企业的中青年骨干，为困难群体、党员、劳模提供帮助；上钢社区阳光驿站将社区居住的60多位志愿军老战士、80多位“两弹一星”老功臣、60多位全国和上海市劳模进行有效整合，作为理想信念教育、形
势任务宣传、红色主题宣讲的重要资源和力量，使阳光驿站的工作更加富有说服力和感染力。
（二）抓载体，搭平台，突出服务优势，拓展了党员服务管理内涵
全区各基层阳光驿站结合工作职能和党员群众需求，进一步明确阳光驿站的服务平台、服务内容、服务方式，以文明创建、组团服务、扶贫帮困、医疗服务、社区建设、法律援助等公益事业志愿服务活动为主，并在拓展阳光驿站服务内涵和方式的过程中，搭建服务平台，丰富服务内容，创新服务载体，提升服务质量，实现服务内容的全面覆盖。截至目前，开发的阳光服务项目达20几项。一是以阳光驿站为基地，积极推进规模以上企业建立党组织，加快新经济组织党组织孵化，积极探索在市场、社团组织、农村合作社建立党组织，在全区党的组织和工作覆盖中发挥积极作用；陆家嘴阳光驿站从建立初期的6家“两新”党支部、90余名党员，发展到目前53家“两新”党组织、1200余名党员，切实体现了党建全覆盖的孵化功能。二是阳光驿站充分发挥了各类党组织资源交换和平台协同作用，努力搭建党组织和党员为社区、为群众双向服务的平台，使阳光驿站真正成为区域内驻区单位和群众提供服务的重要枢纽，成为区域内党员践行宗旨意识、发挥模范带头作用的桥梁和窗口；浦兴社区阳光驿站聚焦党员争做志愿者，将区域内的驻区单位、在职党员整合起来，成立党员志愿者队伍，在地铁车站设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，2012年5月巨峰路站的党员志愿者队伍正式命名为“大爱先锋队”，阳光驿站的党员志愿服务工作掀开了新的一页。三是精心打造党组织和党员群众的温馨家园，为区域内的党组织和党员提供各种服务，特别是为“两新”组织党员提供个性化、有效管用的服务，有力加强了流动党员的教育管理和服务；潍坊社区阳光驿站紧紧围绕社区党工委“布点划片”实现楼宇党建工作全覆盖的要求，推进阳光服务进楼宇，在各个楼宇设立以楼宇物业为依托的党员服务点，将党的组织建设、党建实务知识、区域活动信息、社区各类活动资源摆放到党员服务点，便于“两新”党员了解和掌握，并定期在楼宇片区开展丰富多彩的活动，切实增强了“两新”
组织党组织的活力和凝聚力。
（三）抓规范，强管理，彰显品牌优势，健全了基层党建长效机制
全区阳光驿站建设一直按照区域化着力、项目化推进、品牌化培育、规范化管理的总体思路，建立了一套切合实际的党员服务管理的规章制度，作为长效机制，规范管理、认真落实，实现了党员服务管理工作的全覆盖，打造了一批阳光驿站服务项目品牌，进一步夯实了全区党建工作基层基础。一是以开展阳光驿站十佳窗口创评活动为抓手，抓规范服务和质量提升。创评活动严格按照硬件设施佳、功能拓展佳、工作创新佳、常规工作佳、窗口形象佳、支部建设佳、队伍建设佳、团结协作佳、制度建设佳、保障支撑佳等十佳标准，每年在全区所有阳光驿站中开展自评、互评、综评，产生10个示范窗口，有力促进了各阳光驿站水平提升和自身建设。二是以远程教育双创双争活动为载体，抓运维管理和示范建设。加强对全区1000多个党员干部远程教育终端站点的运行维护，提高管理人员的业务能力和工作热情，从2009年开始，在全区开展主题为“创先进教学平台、创示范终端站点，争当优秀站点管理员、正当学用标兵”为主要内容的双创双争活动。采取年初申报、年中预审、年末评选的方式，每年评选产生示范站点10个，先进站点20个，十佳指导员10名，学用标兵20名，对推动阳光驿站远
程教育功能的提升和完善，起到了较好效果。三是以工作制度的制定和落实为重点，抓长效管理和制度建设。根据阳光驿站的工作特点，先后制定了《阳光驿站窗口接待规范化实施意见》、《首问责任制》、《阳光驿站工作例会制度》、《党员志愿者服务管理制度》、《流动党员党支部管理制度》等一系列规范性文件，进一步提升工作的制度化和规范化水平；坚持阳光驿站站长的工作例会制度，按照功能相近、地域相邻的原则，每季度分片区举行阳光驿站工作例会，及时明确要求，反馈情况，加强沟通；建立“党务专门家”培训平台和工作机制，将党务专门知识和实际操作作为培训的重点内容，对基层的专职党务工作者进行培训，作为基层党务干部丰富知识、开拓视野、更新观念、提高能力的重要载体和长效培训工作制度；建立“阳光讲
坛”党建工作学习长效制度，论坛以服务基层党组织和党员为宗旨，交流各阳光驿站好的经验做法，使论坛成为基层党组织开展工作的有力帮手，从2007年开设至今，已经举办了24期，这对于建立健全党建工作交流制度，提升基层党建工作整体水平起到了明显作用。
四、探索和启示
2013年9月，在阳光驿站正式成立10周年之际，浦东新区隆重举办了阳光驿站成立10周年“播撒阳光路”图文巡展、“阳光广场惠民服务”大型志愿者服务、“阳光牵手”、“阳光书屋、阳光关爱”、编印《阳光驿站十年集萃》、阳光驿站成立十周年专题研讨会等系列活动，系统总结阳光驿站十年来的工作和成果，谋划和展望阳光驿站的未来和前景。
回顾阳光驿站成立十年来的探索实践，我们深深感到，阳光驿站的成立和发展，跳出了“就党建抓党建”的传统思维和既有模式，开辟了一条加强新时期基层党建工作的新途径，这对于创新和深化基层党建工作思路，完善和健全基层党建工作制度，提升和增强基层党建工作实效，都起到了十分重要的推动和促进作用。
（一）转换工作思路、更新思维方式，是阳光驿站工作扎实推进的前提条件。新的历史条件下，新经济组织和新社会组织大量涌现，城市化进程迅速推进，群众的价值取向和利益诉求日趋多元，在这样的情况下，要有效实现党的领导，靠传统的居高临下、行政命令式的工作方式以及完全不可行，单靠开开会、发发文、读读报那一套工作方法和组织生活已根本行不通。对于基层党员，特别是对社区
在职党员、“两新”党员和流动党员而言，如果党组织的服务职能缺失就不可能凝聚到人心，党组织和党员队伍也无活力可言。只有彻底地打破传统的党建工作的思维定势并抛弃传统的工作模式，以阳光驿站为平台，以服务企业、服务党员、服务群众为根本宗旨，把党的领导寓于阳光驿站为社区、为党员、为群众服务的工作之中，基层党建工作才能有更广阔的发展天地，阳光驿站也才能有更加广阔的发展前景。
（二）加强组织领导，形成工作合力，是阳光驿站工作顺利开展
的根本基础。全区各街镇、园区党组织和主要领导高度重视阳光驿站的工作，建立了各基层党（工）委统一领导，新区党员服务工作业务指导，各相关委办局积极配合的工作格局。各级党（工）委高度重视，把阳光驿站的建设、发展摆在重要议事日程，作为推进基层党建工作的重要抓手，结合区域实际，精心组织，扎实推进，抓组建、建队伍、选项目、树品牌，从人、财、物等各方面给予大力支持和有力保障，形成了上下互动、左右联动的良性工作态势，使阳光驿站的工作开展起来有抓手、有资源、有载体，从根本上保证了各项工作的顺利开展。
（三）凝聚人才队伍，加强队伍建设，是阳光驿站工作不断深化的重要保证。阳光驿站的工作，最主要的取决于基层党务干部的工作能力和各类党员队伍。阳光驿站的工作，很大一部分是需要通过组织和发动在职党员、群众一起参与、共同开展的，这就需要我们的工作人员，不仅要有专业精通的党务知识做基础，而且需要有凝聚党员群众的人格力量，把党员骨干、积极分子、群众代表发动起来，共同做好管理服务。同时，更要求我们的党务干部要有视党建为事业的责任感、使命感。一支好的阳光驿站的工作队伍，不仅能够将本站的工作做好，还能带动周边的阳光驿站和“两新”组织党建工作的开展。因此，必须要十分重视党务工作者的发现、培养、锻炼，通过抓源头、强培训、促成长，在阳光驿站中培育建立一支有信仰、素质高、能力强的专职党务工作者队伍，使阳光驿站的各项工作有坚实的人才队伍保障。
3、北京市朝阳区“红芍社”：以党建引领基层社会服务管
理创新
红芍社，是北京市朝阳区太阳宫地区芍药居二社区党员服务中心的名称。本着“以党建促社建”的工作理念，红芍社不断创新基层党建服务体系，以党建引领社区各项事业发展，将基层党组织建设与社区服务管理创新紧密结合，丰富了基层社会服务管理的内涵，增强了群众的归属感，使社区成为了气氛祥和、秩序良好的文明模范单位，“红芍社”也成为北京市社区服务型党组织建设的一张“闪亮的名片”。
一、案例背景
党的十八大报告提出，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》进一步强调，党组织要“引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局”。加强基层服务型党组织建设，以党建带动基层社会管理创新，促进和谐社会建设，是基层党组织建设的一项重要任务。
北京市朝阳区太阳宫地区芍药居二社区始建于1991年，占地面积14.3公顷,现共有居民4834户，常住人口约10500人。社区居民包括军干属、教师、城市改造异地安置人员、回迁上楼的农转居人员和非户籍常住人口等等，人员结构比较复杂。社区刚成立时，因配套设施和公共服务设施缺失、“新居民”与“老市民”思想观念与生活习惯存在差异、农民转居后就业困难等，导致了“新居民”对社区生活不适应、农转居人员与老城镇居民之间的邻里矛盾不断升级、社区秩序混乱等问题比较突出，给社区管理带来了很大挑战。
2003年6月，芍药居二社区党委、居委员会正式成立。经过6年的辛苦努力，到2009年，社区基本上解决了老大难的环境设施问题，农转居住户与城镇老居民的关系得到了融合，社区基层党的建设、文明和谐社区建设取得显著进步。2009年7月，根据区委“建组织、建阵地、建服务体系”的要求，经上级批准，“红芍社”正式成立，它是芍药居二社区的党员服务中心，是基层党员自我管理、自我教育、自我服务的阵地，更是全体党员为社区群众服务的中心。经过多年的探索和发展，“红芍社”现已成为流动党员的接纳地、区域内基层党组织共享资源的平台、“两新”组织构建基层党组织的孵化器和社区党组织和党员服务群众、服务社会的窗口。
二、主要做法
（一）创新组织架构：从“找党员”到建立“金字塔”网络化管理体系
社区党委成立之后，经过半年多走家串户的艰苦工作，摸清了社区人员结构，了解了社区党员的基本情况。在此基础上，在太阳宫
地区工委的指导下，社区党委按照“分级负责、密切联系、有机互动、包干到人”的思路，创造性地构建了“社区党委—党支部—党小组—党员—群众”五级“金字塔”式网络组织体系。社区党委联系6个党支部，6个党支部联系22个党小组，每个党小组联系若干名党员，每名党员联系两层楼群众。这一体系组织严密、分工明确，基本上实现了“思想政治工作全覆盖、居民情况信息全掌握、社区党员群众全联系”。
“金字塔”网络化组织体系运行以来，在组织党员活动、反映社情民意、帮扶党员、服务居民等方面都取得了显著成效。如，在2008年奥运期间，社区开展应急演练，在10钟内就紧急集合起100多名党员。借助这一体系的运行，社区党委动员党员、服务居民的能力大大增强，党员同党组织紧密联系在一起，居民的心逐渐凝聚到社区党委周围。
（二）注重制度建设：制订以“四个一”、“六个代办”和“八个必访”为主要内容的工作制度
以党委为核心，凝聚社区党员的力量为群众服务，是红芍社成立的初衷。为此，红芍社制定了《党员服务中心服务规范》，明确首问负责制、服务责任制，规定了为民服务的详细内容和质量标准。同时，为了让社区党员意识到自己的主体地位，红芍社制定了党员议事、党内听证等制度，健全评议监督机制，坚持党务公开，保障党员的民主权利。此外，为实现服务群众规范化，社区党委制订了以“四个一”、“六个代办”和“八个必访”为主要内容的工作制度。“四个一”，即确定一批重点服务对象、发放一个便民联系贴、开辟一条服务热线和组建一支志愿服务队伍。“六个代办”，即对重点对象提供组织关系接转、身份证办理、老年证办理、公园年票办理、水电气费缴纳、医疗费报销等六项入户代办服务。“八个必访”，即生病住院时必访、生活发生困难时必访、家庭发生意外时必访、家庭发生矛盾时必访、邻里之间发生矛盾时必访、房子乔迁时必访、有思想顾虑时必访和原单位生活待遇不落实时必访。通过上述制度，红芍社初步构建起了服
务对象明确、联系渠道畅通、社会参与广泛的为民服务体系，满
足了党员和群众个性化、多样化的服务需求。
（三）拓展党员服务领域：开展全天候、全覆盖的服务
为了向居民提供全方位的服务，社区党委重点抓好“五个面向”服务：一是面向全体居民的学习培训服务，定期聘请专家、教授、老党员讲课。二是面向党员、群众的便民利民服务，设立党员志愿接待岗、谈心室、志愿帮扶队等，并与驻区单位建立协作关系，开展医疗、理发、购物等义务上门服务。三是面向老年人、残疾人、儿童、优抚对象等特殊群体的服务，如一对一结对帮扶、成立残疾人康复俱乐部、开通爱心电话等。四是面向下岗失业人员的再就业和社会保障服务，如通过劳动保障康复站，为失业人员进行技能培训、心理疏导、开发岗位、提供资金等一条龙服务。五是面向辖区单位的社区化服务。近年，红芍社又建立并逐步完善了社区“10910”为民服务体系，内容包括：办理发放最低生活保障金、为下岗失业人员提供就业信息、为新生儿办理入户手续证明等“10”项服务；代办党组织关系接转、最低保障金初审、法律援助及法律事务咨询等“9”项服务；为残疾人、空巢老人提供购物、取邮件、整理室内卫生、精神抚慰等“10”项专门服务，总共包括210个服务细目。
为了发挥党员在服务居民中的主体作用，红芍社组织党员积极参与“社区关爱、“帮扶结对”等活动，建立“党员责任区”、“党员责任户”、“党员示范岗”，开展“争当模范党员”等党性实践活动，在社区内倡导“一个党员一面旗帜”、“有困难找党员”的理念，充分发挥党员的先锋模范作用。2009年，红芍社设立了党员志愿服务接待站，共有近两百名党员参与，每天为居民提供咨询服务。截至2013年，党员志愿服务接待站共提供服务6000余人次。同时，由社区党员带头发起，红芍社还成立了“七彩袖标”志愿者服务队，每天活动在社区的各个角落，为社区百姓提供志愿服务。如今，社区居民在家中打一个电话，“红芍社”就可以提供家政、维修、送货等服务。居民有择业需求，可以参加红芍社一年365天不间断开展的就业培训。生活困难的党员群众，可以到红芍社申请领取“爱心卡”。目前，社区居委会已经向600多名居民发放了“爱心卡”，领卡人每周都可以到
服务中心的“爱心超市”领取生活必需品，真正感受到了组织的温暖。
（四）创新党员教育管理：以“天天课堂”为教育平台
开设“天天课堂”，是芍药居二社区党委探索新形势下党员教育管理方法和途径的新尝试，也是基层单位建设学习型党组织的生动实践。“天天课堂”创办于2009年，初期学员以社区内的党员为主，后扩大到社区居民。“天天课堂”的课程分为必修课和选修课两种。必修课内容主要包括马克思列宁主义、毛泽东思想和中特理论等课程，旨在提高地区广大党员的理论水平和党性修养；选修课内容涉及文艺、书画、法律、英语、理财、烹饪、科学、健身等30多个领域，旨在丰富辖区居民业余生活，提升居民综合素质。“天天课堂”的老师多由“社区能人协会”的成员承担，课程每月更新，节假日不间断，居民可根据自己的兴趣爱好自行选课，自觉听课。2010年至2013年的4年间，“天天课堂”共提供课程2千余场次，听课人数达4万8千余人次。
（五）丰富社区文化建设：创建“红色之家”品牌，增强居民的认同感和归属感
“家”，说的是一种认同感、归属感。社区党建要取得党员群众的支持和认同，文化建设是不可忽视的基础工作。社区党委在筹建党员服务中心之初，便通过入户走访、座谈会等方式，广泛征求党员意见，将主动权交给党员，让党员尽快融入这个大家庭。社区党员则积极出谋划策，像建设自己的家一样建设红芍社，红芍社的社名、社歌、社训、形象标识甚至中心的陈设布置均出自社区党员之手。针对居民的多元化需求，社区设置了文体活动中心，成立了舞蹈、大众读书、合唱三个协会，组建了乒乓球、书法、太极、钓鱼等8支文体队伍，组织开展了大量丰富多彩、群众喜闻乐见的文体娱乐活动，吸引党员群众参加。通过学习、表演、比赛，社区居民的凝聚力大大增强，居民们自豪地说：“红芍社就是咱芍药居二社区党员和群众的‘红色之家’”！
三、主要成效
（一）通过建组织、建阵地、建服务体系，密切了党群关系，增
强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
近年来，随着城市化建设的推进和绿化隔离地区建设，朝阳区的农村居住格局以及产业发展都发生了巨大的变化，新社区党的建设和社区管理成为党委、政府的重要工作内容，而通过“建组织，建阵地，建服务体系”来发挥农村地区党
组织的作用，是加强社区管理的一个重要途径。红芍社为党员联系群众，服务群众，在基层社会发挥作用、施展才能提供了舞台，增强了社区党委的凝聚力，获得了居民的高度认可。在2012年举行的社区党委和居委会换届选举工作中，两委班子人员均以高票当选。自2010年以来，社区先后荣获“北京市模范集体”、“北京市先进社区居委会”、“北京市基层妇女组织先进集体”、“北京市工会工作先进集体”、“全国基层妇联组织示范社区”等荣誉称号。2012年7月，社区党委荣获“2010-2012朝阳区创先争优基层党组织”称号。
（二）通过常态化的教育和各种健康有益的活动，社区党员群众的综合素质得到明显提升。
卓有成效的“天天课堂”不仅为社区党员教育管理开辟了新的途径，也大大丰富了社区广大群众的业余生活，提高了他们的综合素质；各项服务活动激发了社区居民的归宿感和责任感，提高了居民的道德水平和文明素质；丰富多彩的文体活动吸引了居民们踊跃参与，愉悦了身心，增强了团结。通过这些活动，社区还培养出了一个高素质的“社区智能团”，目前，“社区智能团”已有16位成员，涉及文艺、体育、自然科学、社会科学的多个领域，成为发展社区文化的一支骨干力量。2010年以来，社区先后被评为“首都文明社区”、“首都绿色社区”、“全民健身明星社区”。社区内的多个家庭获朝阳区“藏书家庭”、“学习型家庭”称号。2012年，红芍社百姓宣讲团获北京市“十佳基层百姓宣讲团”称号。2013年，社区文艺组织“红芍越剧社”获得了朝阳区传统文化教育项目一等奖。
（三）通过以党的建设带动社区建设，“红芍社”成为了构建和谐社区的品牌。
红芍社党委以党员为骨干，以联系群众、及时反映群众意愿和诉
求为己任，妥善协调处理各种社会矛盾和利益群体关系，得到了社区居民的高度支持和认同；以社会主义核心价值观为引领，推进社区文化的再造，促进了和谐社区文化的形成。红芍社党员服务中心不仅善于调动区域内的党组织和党员广泛参与所在区域内的社会性、群众性、公益性的事务，而且善于优化整合周边社会资源，共建共享，为和谐社区建设提供了样板。如今，“红芍社”被社区居民亲切地称为“咱们的家”。用社区老党员赵玉琢老人的话说：“这里给了我展现自我的舞台，这
里让我的生活更充实”。社区居民中传唱着一首歌：“红芍社，美丽的家，朝霞染红芍药花。社区党委聚力量，关注民生暖万家。服务体系全覆盖，千家万户少牵挂”，这是对红芍社最真实的评价。
四、启示
（一）搭建合理的社区党建工作组织构架，是创新社区服务管理工作的前提。强有力的组织是保证各项工作贯彻落实的前提条件。目前，城乡社区的基层组织大多为社区党委和党支部二级组织，在此基础上，如何扩展党组织的覆盖面、建立一个更加严密、更加有效的组织体系，决定着社区服务管理工作能否有力地推进。将党组织工作体系延伸至每一个党员，以党员联系社区内的每个单位、每楼每户，实现党组织和党的工作全覆盖，可以改变以往各个基层党组织之间党建资源、行政资源和社会资源不能共享、活动单调贫乏、无法吸引党员积极主动参加党组织活动的局面。这样既能确保组织领导的稳定性，又能促进党组织与社会各方组织的联系，提高党组织的凝聚力和战斗力。在这一点上，红芍社的金字塔网络体系是值得借鉴的一种方式。
（二）丰富党建工作内涵，是吸引和凝聚广大党员参与社区服务的动力。中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”坚持把服务放在首位，围绕中心抓党建，通过多种途径和方式营造一种有利于党员教育的氛围，让广大党员在一种良好的气氛中不知不觉地受感染、受启发、受教育，是凝聚党员、激发党员活力的有效途径。红芍社通
过举办“天天课堂”，使广大党员主动学习党的基本理论和最新方针政策；结合党的各种纪念活动，组织开展“创先争优”主题教育；通过座谈、心得交流等形式，把对党员教育的方式由单向灌输变为双向交流；通过组织党员志愿服务岗，激发党员的自我认知和责任感，等等，这些都被证明是行之有效的好办法。
（三）以党员的先锋模范作用带动群众，是建设和谐社区的有效途径。党员是社区居民中的优秀群体，是构建和谐社区的生力军。但党员在社区中毕竟是少数，建设和谐社区，仅靠党员的力量显然是不够的。如何充分发挥党员
的先锋模范作用，对促进和谐社区建设意义重大。通过建立制度，对党员设岗定责，明确岗位职责和任务，让广大党员成为党组织的信息员、监督员、联络员；通过发动党员积极参与各种志愿活动、宣传活动，树立党员在群众中的威信；通过组织各种形式的文体活动，发挥党员的骨干作用。芍药居二社区从一个事事难的“多无社区”，到一个事事易的“全有社区”，上述注重以党员的模范作用带动居民群众共同参与社区建设，是一条值得借鉴的经验。
党建责任考评机制
一、背景与起因
针对有的乡镇（街道）党（工）委书记不愿抓、不会抓党建的问题，2012年福州市认真贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号），积极探索实行市、县、乡“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，积累了一些初步经验。根据市委的部署，福州市委组织部对基层的探索及时进行总结，进一步在全市建立健全市、县、乡“三级联述联评联考”制度，将党建责任考评的重点放在乡镇（街道）党（工）委书记身上，推动乡镇（街道）党（工）委书记落实基层党建第一责任人责任，不断深化和巩固创先争优活动成果。特别是2014年以来，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步明确和落实乡镇（街道）党（工）委抓基层党建工作的责任，突出考核开展教育实践活动和推进服务型基层党组织建设等
工作情况，以此促进基层党建目标任务的落实，不断提升基层党建工作水平。2013年以来，由市委领导带队，市委组织部已经在全市12个县（市）区普遍召开了1-2次乡镇（街道）党（工）委书记党建专项述职会，初步形成了乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评常态化、长效化工作机制。实践证明，开展市、县、乡“三级联述联评联考”，是建立科学有效的基层党建工作考评体系的重要内容，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的一项创新举措。
二、主要做法
1、深入基层“查”。开展专项述职前，以随机抽查、问卷调查、实地考察等方式，了解乡镇（街道）党建工作情况，把问题找准。一是随机抽查。建立月抽查制度，每月市委组织部从县（市）区中随机抽取5名乡镇（街道）党（工）委书记，要求围绕履行党建工作职责、落实基层党建工作任务等进行述职。二是问卷调查。市、县两级组织部门向述职对象所在乡镇（街道）基层党员干部和群众发放调查问卷，调查问卷涵盖基本情况、面上工作、任务落实、特色亮点、薄弱环节等内容，调查了解乡镇（街道）党建工作的情况，并收集抓党建工作的意见建议。三是实地考察。组织人员到乡镇（街道）实地考察，随机查看2至3个农村、社区、非公企业等类型基层党组织情况。同时，与乡镇（街道）党（工）委书记面对面交谈，考察乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作的思路、方法、能力。
2、突出针对“述”。在查清情况的基础上，针对不同乡镇（街道）特点、条件，指导设定述职内容，突出党建重点，确保述职“不偏题”。一是述落实。要求述职书记重点讲自己如何履职，不能以班子述职或工作总结代替个人述职，主要包括个人落实党建责任制采取的措施，制定的目标，党（工）委成员的分工以及落实党建工作责任所需人、财、物等方面的保障情况。二是述创新。要求不仅重点突出讲本乡镇（街道）党建工作亮点、特色做法、典型品牌等，也要结合基层服务型党组织建设和党的群众路线教育实践活动，谈抓党建工作创新的思路和体会，考核乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建的创新能力。三是述问题。突出问题导向，根据调查掌握的情况，要求述
职书记在规定的8分钟述职时间内，既要讲成绩，更要找问题，做到述职“说实话，讲实情”。
3、多种方式“问”。召开由市委组织部、县（市）区委相关负责同志，基层党代表、人大代表、政协委员参加的乡镇（街道）党（工）委书记党建工作述职会，在听取述职书记述职后，采取提问、追问、质问等多种方式问询，述职书记解答，不参与述职的乡镇（街道）党（工）委书记列席旁听。一是列清单提问。根据述职报告，从推进各领域基层组织建设、加强村（社区）干部队伍建设、党员教育管理、服务群众、典型培育、后进转化、发展村集体经济等方面，列出问题清单，逐项询问，了解乡镇（街道）党（工）委书记对基层党建工作的熟悉度。二是抓重点追问。在提问的过程中，对乡镇（街道）党（工）委书记解答不清楚、不到位或错误之处，中途打断解答，并进行多次追问，刨根问到底，让乡镇（街
道）党（工）委书记答清、答深，考量其是否用心抓基层党建工作。三是找弱点质问。结合述职前调研了解到的该乡镇（街道）基层党建工作薄弱处，采取质问的形式，让乡镇（街道）党（工）委书记直面问题，使其“红红脸”、“出出汗”。
4、综合角度“评”。对乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作的成绩，进行“点评”、“测评”、“考评”，出具成绩“鉴定单”。一是领导点评。述职书记完成讲解并进行“答辩”之后，市委组织部和县（市）区委主要负责同志对述职书记落实抓基层党建工作责任情况进行点评，指出党建工作的特色亮点、存在问题和差距，指明努力方向，提出进一步整改要求。二是现场测评。当场发放测评表进行综合测评，测评内容涉及抓党建责任落实、抓村级组织班子建设、抓党员队伍建设、抓村（居）务公开和民主管理、开展服务群众工作、解决基层党建热点难点问题、推进基层党建创新等七个方面情况，分“好、较好、一般、差”四个等次，由参会人员依据述职和日常掌握情况，进行逐项无记名划票测评，并提出意见建议。同时，会后还在一定范围内公开测评结果。三是科学考评。由市、县两级组织部根据现场述职解答、民主测评及实地调研情况，对述职书记抓基层党建工
作情况提出综合评价意见，形成点评报告归档管理，将述职考评结果作为对乡镇（街道）党（工）委书记选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
三、实践成效
乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作专项述职制度的建立和实行，成为抓好基层党建工作的重要抓手、检阅平台，有力落实了党建责任考评机制，促进了基层党建工作的健康发展。
1、强化了基层党建的责任意识。通过实行专项述职制度，真正将抓基层党建工作责任实体化，把乡镇（街道）党（工）委书记推到了党建工作前沿，促使他们自加压力，进一步强化了乡镇（街道）党（工）委书记“直接责任人”的主体地位，强化了“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。
2、促进了基层党建的任务落实。通过考评，既是一个同台竞技、展示工作水平和成效的过程，也是一个对基层党建工作进行回顾总结、剖析发现问题、接受上级检查考评的过程，有利于乡镇（街道）党（工）委书记加强对本地的基层党建工作整体情况、存在问题和努力方向的深刻思考，进一步明确思路、完善措
施、改进办法，增强基层党建工作的针对性和实效性，促进党建热点难点问题的有效解决，推动了各项工作任务的落实。
3、推动了基层党建的工作创新。在党建专项述职制度的推动下，乡镇（街道）党（工）委书记积极探索基层党建工作的新做法和新经验，将各自最具特色、最有成效的基层党建工作先进经验和成果展示出来，相互交流，学习借鉴，促进了共同提高。同时，通过将责任考评与考核奖惩、树优评先、干部培养使用、社会监督等结合起来，进一步激发了各地推动基层党建创新发展、比学赶超的热情，有效提升了基层党建工作的整体水平。
四、经验启示
启示之一：必须始终树立大抓基层这一鲜明导向。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是我们党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，总书记反复强调，要扎实做好
抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。建立乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评机制，就是要为了促使各级党（工）委把基层党建工作作为主业，从全局和战略的高度，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动工作重心下移、资源力量下沉，进一步形成大抓基层的鲜明导向，使基层党建工作真正为改革发展稳定提供坚强有力的基石保证。
启示之二：必须始终抓牢党委书记这一主体责任。基层党建工作千头万绪，各级党组织书记只有把抓好党建工作作为重要政治责任，亲自抓、亲自管，抓根本、抓关键、抓要害，管宏观、管政策、管全局，才能做到心中有数、手中有招、耕好基层党建这块“责任田”。建立乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评机制，就是要把抓基层党建工作责任制的重点放在乡镇（街道）党（工）委书记上，强化乡镇（街道）党（工）委书记落实党建工作主体地位的重要作用，引导各级党组织书记履行好第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记，发挥示范带动作用，推动基层党建工作创新发展。
启示之三：必须始终贯彻管党治党这一重要方针。总书记多次强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”实行乡镇（街道）党（工）委书记党建专项述职制度，就是要建立健全基层党建责任考评这一长效机制，把基层党建工作情况作为评价党（工）委领导班子和党（工）委书记政治
强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称不称职的重要标准，督促抓好落实基层党建责任中存在突出问题的整改落实，并作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒干部的重要依据，切实落实“把抓好党建作为最大政绩”的重要要求，真正做到党建和发展两手抓、两手硬、党建工作更要硬。
启示之四：必须始终坚持群众参与这一宗旨原则。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，密切联系群众是我们党的优良传统。坚持敞开大门，畅通渠道，通过会前问卷调查、实地走访，会中现场测评、提问答疑，会后结果公示、监督整改等方式，有序组织群众参与每一个环节，把想讲的话讲出来，该提的意见提出来，把为人民服务宗旨
落到实处。建立乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评机制，就是要把群众请进来，发动群众参与，回应群众关切，听取群众评议，接受群众监督，让群众真心实意地帮助我们改进基层党建工作存在的问题，真正使基层党建工作成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
5、天津静海：“五建五强”全面加强基层服务型党组织建
设
一、背景和起因
静海县域面积1482平方公里，辖18个乡镇、35个居委会、383个行政村，户籍人口57万，耕地面积104万亩，人均耕地全市最多。近年来，我们积极调整发展思路，抢抓发展机遇，探索形成了“建设国家级循环经济区、区域物流中心、健康产业基地和生态宜居城市”的发展定位，“绿色、循环、低碳、健康”的发展理念，规划了“两城三区六园一带”的发展布局，大力发展先进制造、循环经济、现代物流、都市农业、健康产业、文化旅游六大产业，全县经济社会步入良性发展的快车道。2013年全县财政收入突破百亿元，固定资产投资、农民人均可支配收入等主要经济指标增速处于全市前列，人民生活持续改善，美丽静海建设迈出新步伐。
在静海经济社会快速发展的同时，一些深层次矛盾逐渐凸现：县委、县政府一些让群众当前得利、长远受益的好政策、好举措，叫好不叫座，群众不理解、不支持，持观望态度；征地拆迁、开发建设，时常会诱发群众上访、集访；部分群众对基层干部信任度不高，一上访就要找主要领导，甚至越级上访；少数村遗
留问题长期得不到彻底解决，成为不稳定隐患。这些问题的产生，矛盾的主要方面，是基层党组织教育、引导、服务群众的意识不强，面对经济转轨、社会转型、发展方式转变，不能主动适应、主动破解、主动创新，甚至无所适从。对此，我们相继采取了一系列工作措施，特别是2011年，市委组织部副部长牛士琦到静海调研时提出，要建设服务型党组织，提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。几年来，我们坚持把加强基层服务型党组织建
设作为总抓手和龙头工作，明确了服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的主要任务和队伍好、阵地好、载体好、机制好、群众反映好的目标要求，积极创新载体、完善机制，狠抓落实。特别是党的十八大作出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的重大部署，给我们进一步指明了方向，坚定了信心，加大了推动力度，取得了阶段性成效。
二、具体做法
重点抓“五建五强”：
第一，建组织，强基础。健全完善组织体系，是加强基层服务型党组织建设的基础和前提。一是大力推进区域化党建。全县划分20个党建工作服务区，以村、社区、工业集中区为单位，设立428个党建工作集中区，以胡同、楼宇为单元，划分3197个党建工作网格，切实把党组织和党的服务覆盖到全县所有区域。二是大力实施全覆盖工程。注重抓好非公企业、农民专业合作社、社会组织等新领域党建工作，坚持拉网式排查、数字化管理、网格化组建，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，实现应建尽建。三是大力推进党群共建。坚持组织联建、队伍联抓、活动联办、工作联动、阵地联用，以党组织带群团组织，以党员带群众，努力构建党工青妇“四位一体”工作格局，扩大党的组织基础，增强党建工作影响力。
第二，建队伍，强能力。打造有能力、作风实、肯奉献的服务队伍，是加强基层服务型党组织建设的关键。一是抓配备组建。拓宽视野选拔能人进班子，选派机关干部到重点村任职，选优配强基层组织带头人队伍。积极引导大学生村官进入村“两委”班子，不断改善村干部队伍结构。探索网格化管理，以党员干部、有一技之长的实用人才、“两代表一委员”、入党积极分子等为骨干，组建网格服务队，做好政策宣讲、信息收集、矛盾调解、民事代办、增收帮带等工作，形
成服务合力。二是抓教育培训。围绕强化党员干部党性教育和能力培育，以县委党校为主阵地，分层、分类、分专题轮训培训党员干部，定期举办“创新、超越、发展”论坛，强化经常性教育。依托静海党员在线，建立党员干部在线学习系统，拓宽学习渠道。持续实施
