篇一：党群服务中心建设现状调研
党群服务阵地运营情况汇报
党群服务阵地作为党组织和群众之间的桥梁和纽带，承担着联系党员群众、宣传党的政策、动员群众参与社会活动等重要职责。近期，我们对党群服务阵地的运营情况进行了全面梳理和总结，现将汇报如下：
一、党群服务阵地建设情况。
自党群服务阵地建设以来，我们始终坚持以服务党员和群众为宗旨，不断完善服务设施和提升服务水平。目前，我们已建立了多个党群服务阵地，包括社区服务站、村级党群服务中心等，形成了覆盖全区域的服务网络。
二、党群服务阵地运营情况。
1.党员活动开展情况。
针对不同群体的需求，我们组织了丰富多彩的党员活动，包括党课学习、志愿服务、文体活动等，取得了良好的社会效益。同时，我们还积极引导党员参与社区建设和公益活动，增强了党员的凝聚力和向心力。
2.群众服务情况。
我们通过党群服务阵地，开展了各类群众服务活动，包括法律咨询、健康体检、就业创业等，受益群众达到数千人次。同时，我们还利用党群服务阵地搭建了群众自治平台，促进了社区自治和居民自治的良性发展。
3.宣传政策效果。
党群服务阵地成为了宣传党的政策和理论的重要平台，我们通过举办各类主题宣传活动、发放宣传资料等途径，有效地传达了党的声音，增强了党的凝聚力和向心力，提升了党的形象和号召力。
三、存在的问题和改进措施。
在党群服务阵地运营过程中，我们也发现了一些问题，主要包括服务设施不足、服务内容单一、服务质量不高等。为了进一步提升党群服务阵地的运营效果，我们将采取以下改进措施：
1.加大投入，改善服务设施，提升服务水平；
2.丰富服务内容，满足群众多样化需求；
3.加强队伍建设，提高服务质量和效率；
4.加强宣传力度，提升党群服务阵地的知名度和影响力。
四、下一步工作计划。
在今后的工作中，我们将继续加大对党群服务阵地的建设和运营力度，不断完善服务体系，提升服务水平，为党员和群众提供更加优质的服务。同时，我们还将加强与相关部门的合作，共同推动党群服务阵地建设和运营工作，为实现全面小康社会目标贡献力量。
以上就是党群服务阵地运营情况的汇报，希望各位领导和同事们能够给予指导和支持，共同努力，把党群服务阵地建设和运营工作做得更加出色，为党和人民的事业作出更大的贡献！
篇二：党群服务中心建设现状调研
THEFORUMOFLEADERSHIPSCIENCE·政党建设·2023年第11期总第217期DOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2023.11.009党群服务中心规范化建设探析黄摘健要：党群服务中心的设立和发展，是党和政府在基层治理体系和治理能力现代化方面的实践创新，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的必然要求。厘清党群服务中心的内涵与功能、明确其规范化建设的含义与要求对于加强党对基层社会治理的领导具有重要意义。现阶段，各地党群服务中心在规范化建设方面存在整体规划不够科学、服务水平参差不齐、工作开展不够正规等困境。积极引导党群服务中心明晰机构定位、细化工作内容、统筹空间布局、优化运行模式，是更好发挥党群服务中心服务党员群众、助推基层社会治理功能的题中之义。关键词：党群服务中心；规范化建设；运行效能基金项目：2023年中央高校基本科研业务费自主科研青年项目（SQ2023-MY08）；四川大学学习贯彻党的二十大精神专项研究课题（MYKYXS202218）。作者简介：黄健，四川大学马克思主义学院（四川成都610207）。中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：2095-5103（2023）11-0042-04党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。党的二十大报告提出“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，这一目标的实现离不开党群服务中心的功能发挥。2019年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，明确指出要“建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心”。在这一政策指引下，各地党群服务中心纷纷建立并逐步成为党领导基层社会治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。然而，当前党群服务中心建设仍处于探索阶段，在平台运行、功能设置、环境规划、运行模式等方面的规范化建设有待完善。推进党群服务中心规范化建设既是基层治理体系和治理能力现代化的重要体现，也是夯实党的执政基础、巩固基层政权的必然要求。提供服务的场所。具体来说，是面向基层党员干部、入党积极分子和周边群众开展党务政策咨询、党内业务办理，传播党建理论知识，提供党员政治生活的开放式、多功能的党群工作综合平台[1]。党群服务中心是基层党建工作的新型载体、基层治理的新型阵地以及服务基层党员群众的新型平台[2]。相较于居民委员会，党群服务中心主要提供的是行政性服务、福利性服务与社会化服务，事实上是政府公共服务延伸到辖区的工作平台。党群服务中心的主要功能可概括为党建、服务、宣传、管理、展示、拓展六个方面。党建功能体现为加强基层党组织阵地建设、党对基层治理的政治引领以及基层民主法治建设；服务功能涵盖党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉四大模块；宣传功能体现为整合区域资源，采用多种方式宣传党的理论及路线方针政策；管理功能表现为通过居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等制度机制拓展服务党员群众渠道、提高社会治理效率；展示功能即突出展现辖区的风采风貌、先进典型、特色042一、党群服务中心规范化建设的出场背景（一）党群服务中心的内涵与功能党群服务中心是专门为基层党员和群众集中
活动，让群众对辖区发展成果有更加全面与直观的认识；拓展功能是指新时代基层党群服务中心针对各类特殊人群开展的具有辖区特色的特殊服务。（二）党群服务中心规范化建设的内容与要求党群服务中心规范化建设是指在党的领导下，立足时代特点，通过制定和实行党群服务中心组织架构、工作内容、配套设施、管理流程等方面的标准要求，更好发挥其凝聚力量、为民服务的功能作用，最终提高运行效率和服务质量的系统性建设过程。目前，各地党群服务中心的规范化建设主要围绕平台、功能、环境与运行四个维度展开。平台规范主要围绕资金筹措、中心选址、空间布局与考核制度进行建设，强调构建零距离、接地气、嵌入式的一线党建工作阵地；功能规范着力于规范其基本功能涉及的各项具体内容，力求全面发挥其政治引领、推动治理、凝聚力量、为民服务的作用；环境规范体现为对党群服务中心的外部环境和内部空间进行整体规划，力求布局合理、环境优美；运行规范立足服务型政府建设的内在要求，制定操作性强、覆盖面广的管理制度，促进机构运行的科学化、精细化。二、党群服务中心规范化建设的现实困境为深入了解党群服务中心规范化建设情况，课题组于2022年9月至10月对S省C市、Z市与B市的10个党群服务中心进行了实地调研，通过结构化访谈的方式了解党群服务中心的运行情况。调研发现，党群服务中心规范化建设已取得显著成效，但整体规划不够科学、服务水平参差不齐、工作制度不健全等困境依旧存在。（一）整体规划不够科学党群服务中心规范化建设整体规划不科学表现在四个方面。一是建设资金来源单一。党群服务中心的资金来源以党建经费和专项资金为主，缺乏对社会资金的开发利用。受地方政府财政支付能力等因素制约，“有心做事，无薪干事”的窘境时有发生。以B市某党群服务中心为例，由于当地党建经费和专项资金有限，党群服务中心建设043进展缓慢，直到当地工商银行捐赠资金才得以如期建设完成。二是中心选址不科学。部分党群服务中心在选址时，对辖区内的人口数量、区域业态、资源配置、驻区单位等特征摸排不彻底，没有将党群服务中心建立在群众相对集中的地方，距离公共活动空间较远，无法有效打通党和政府服务联系群众的“最后一公里”[3]36。例如，Z市为推进当地茶旅产业融合发展，将党群服务中心建在茶叶种植片区的制高点，距离当地村民较远，部分村民感叹党群服务中心“太高大上自己不敢进”。三是功能分区划分不科学。部分党群服务中心未按照“办公最小化、服务最大化”原则，科学合理设置办公、服务、活动、拓展四大功能分区，导致群众办事不方便，影响便民惠民服务功能的发挥。例如，C市部分党群服务中心受资金限制，其办公分区未设置在党群服务中心内部，而是设置在村（居）委会。四是环境布局不合理。部分党群服务中心对环境布局不重视，存在绿化杂乱、卫生脏乱、制度未“上墙”、标识标牌摆放随意等问题。（二）服务水平参差不齐作为服务基层群众的站点，党群服务中心必须始终贯彻服务理念，聚焦群众“急难愁盼”，狠抓“软件”建设，不断提高群众办事效率，降低群众办事成本。然而调研结果显示，各地党群服务中心的服务水平参差不齐，具体表现在三个方面。一是工作人员专业性不足。部分党群服务中心的党务工作者直接由“社区工作者就地转化”[4]而来，其党建理论知识、党建引领社会治理的相关政策掌握严重不足，只能从事一些基础的党务政策答疑工作，影响了党群服务中心的政治功能发挥。二是不能满足群众的多元化需求。部分党群服务中心仅能开展群众帮扶工作，更高深次的党建功能、管理功能、拓展功能都未能体现，削弱了党在基层治理中的话语权。三是部分党群服务中心的下属组织、部门之间缺乏有效协作。在Z市的调研发现，部分党群服务中心的社区工作站、退役军人服务站、公共法律服务站地点分散，功能相互独立，分管领导的协商沟通意识缺乏，对群众需“有紧迫的事情才会去”“硬件”
求的敏感度和响应力不足，不能及时获取居民需求，统筹解决群众的“急难愁盼”问题。四是部分党群服务中心活动组织能力不足。在C市的调研中，多位党群服务中心负责人表示，其负责的党群服务中心工作人员数量不足且流动性极强，没有能力和水平独立开展高质量的群众服务活动，只能举办一些无须花钱、规模较小的文娱活动，甚至完全下放给社会组织来策划开展。能力不足致使党群服务中心无法发挥凝聚党员群众力量的功能作用。（三）工作制度不健全作为政府公共服务延伸到基层的工作平台，党群服务中心应对其工作内容进行明确界定，对其工作办法进行科学规范。但从调研结果来看，部分党群服务中心存在制度建设不健全的问题，主要表现在三个方面。在工作流程方面，部分党群服务中心没有建立健全首问责任制度、一次性告知制度、服务承诺制度、限时办结制度，没有根据实际情况及时修订具体的管理准则。例如，C市一位村民抱怨，自己在办理业务时没有被明确告知要提供的资料以及办理流程，导致自己多次前往党群服务中心重复办理业务。在档案管理方面，部分党群服务中心对档案管理制度、常态化登记备案制度的履行较为随意，尤其欠缺单次服务的整理存档意识。课题组在查看党群服务中心的服务记录时，发现部分党群服务中心的台账基本处于荒废状态，也没有设置专门区域放置档案。在设备管理方面，部分党群服务中心缺乏设备设施的管理条例，使用流程和检修纪律履行不到位。在Z市调研时发现，部分电脑和打印机由于使用频率不高，出现故障多日却没有及时维修。（四）考核评价机制不完善建立党群服务中心考核评价体系，有助于加强其自身建设、提升服务群众工作质量、夯实党的群众基础。但目前的党群服务中心考核评价机制不完善，表现在两个方面。在监督主体方面，部分党群服务中心只重视上级党委政府的意见，对于辖区党员群众以及中心内部工作人员的评价重视不够。Z市一位党群服务中心负责人表示，在群众监督方面，目前仍以设置监督信箱为主；C市一位正在党群服务中心办事的村民反映，自己每次办事结束后都没有被要求进行服务评价，一些工作人员的工作热情也不高，希望增加群众意见表达渠道。可见将群众评价纳入工作考核是提升党群服务中心工作效能的迫切需要。在考核评价方式方面，没有充分利用现场考察、资料查询、问卷调查、访谈交流等途径开展评价，更没有针对不同的考评内容灵活运用评价方式，评价反馈体系中主观评价与客观评价的结合度不高。在考核内容上主要以业务考核为主，缺乏工作人员互评环节以及自我评价环节。三、党群服务中心规范化建设的实践进路提高党群服务中心的服务效能，必须明晰机构定位、细化工作内容、统筹空间布局、优化运行模式，真正“把党员群众团结凝聚在党组织周围”[5]，进一步凝聚党心、政心与民心。（一）明晰机构定位机构定位准确是规范化建设的前提。党群服务中心作为开放式、多功能的党群工作综合平台，必须根据当地实际情况进行预期规划。在党的领导下，明确服务对象与服务范围，厘清中心与其他机构的关系，避免重复建设。一方面，要对辖区人口数量、年龄结构、经济发展水平等情况进行全面摸排，为党群服务中心规范化建设提供科学依据，实现资源的合理配置；另一方面，要健全完善党群服务中心的组织结构，厘清机构职能定位，以“党群共建一体化”[6]133思维，为基层党员群众提供更优质、更精准的服务。（二）细化工作内容为提升服务效能，党群服务中心必须不断细化工作内容，满足群众的多元化需求。一是通过对辖区社情民意的调研，科学判断辖区经济社会发展特点，围绕核心工作、延伸工作、融合工作、拓展工作的不同要求，细化工作内容，经过周密规划和细致考量，制定切实可行的工作方案。同时，对于不同年龄阶段、文化程度、经济状况的党员群众，应采取灵活适宜、贴近人心的工作方式，最大044限度确保服务全面覆盖不同群体，满足群众的多样化需求，体现党群服务中心服务工作的普惠性、综合性、和谐性。二是加强与其他基层党建单位和社会组织的沟通合作。通过合作形成联动发展、资源共享、服务互助的网络，以达到协同治理、提升服务效能的目的。（三）统筹空间布局党群服务中心空间布局的规范化对于提升服务质量、满足民生需求具有重要意义。在规划空间布局时，需考虑当地的人口居住特征、社会需求、资源特点、生态环境等因素，坚持群众导向，对党群服务中心的选址以及内部功能分区进行科学规划，不必特意追求建筑形式“高大上”，而应重点考虑服务如何“接地气”。一方面，在内部空间规划上要考虑不同功能分区的利用率、协调性、通透性，确保空间布局能够满足日常服务需求。在不影响服务质量的前提下，遵循“和谐统一、图文搭配、绿色美化”原则，构建共融型服务支持模式，实现“功能更强、服务更好”的目标。另一方面，在外部环境美化上要践行“共建共享、共融互动”原则，贯彻“开放、互动、舒适”的设计理念，合理设计党群服务中心建筑外观与标识标牌，打造“规范、整洁、美观、和谐”的外部环境，营造可信、可靠、亲民的中心氛围，不断增强群众的体验感与信任感。（四）优化运行模式优化运行逻辑是党群服务中心规范化建设至关重要的一环，也是提升其服务质量的必然要求。在优化运行逻辑时，必须明确党群服务中心的功能定位，将其作为全面提升服务能力、满足群众多元化需求的行动指南。一要注重信息化建设。党群服务中心应全面推广“互联网+政务服务”工作模式，以信息技术赋能各项工作开展，延长民生服务半径，提高服务效率。二要加强跨部门和跨层级协作，构建服务联动机制，打造云上互动“民生工程”。三要建立科学的评估体系，推行党群服务项目清单化和中心服务流程一体化，严格执行办事流程图示上墙、业务办理清单上墙制度，建立问题反馈常态化机制，不断解决在档案管理和设备管理中存在的沉疴积弊。四要坚持问题045导向，探索制定工作监督反馈的量化标准，注重内部监督，强化外部监督，对监督反馈进行全方位、多维度呈现，最终实现全流程优化。四、结语党群服务中心是党治国理政的前沿阵地，是基层党建的重要依托，也是党员群众沟通交流的重要窗口。在基层党组织建设不断标准化规范化的背景下，积极推动党群服务中心规范化建设，对于坚持和加强党的全面领导、夯实党的执政基础、提升基层治理效能具有重要作用。只有不断推进党群服务中心规范化建设，让党群服务中心做实做强，实现党心、政心与民心的深度凝聚，才能使其真正成为党和政府联系服务人民群众的“重要平台”和“桥梁纽带”。参考文献：[1]“党群服务中心”的定位与作用[EB/OL].http：//www.dangjian.com/shouye/sixianglilun/dangjianpin-glun/202007/t20200720_5718107.shtml.[2]韦元桃.党群服务中心在城市基层治理中的定位及效能探析[J].江西电力职业技术学院学报，2023，36（4）.[3]崔耀中.全面从严治党新要求、新特点、新部署[M].北京：人民出版社，2016.[4]沈亚平，王麓涵.赶超型协同：走向整合的社区治理——以社区党群服务中心为例[J].理论学刊，2022（1）.[5]封春晴.高质量推进党群服务中心建设[J].群众，2020（3）.[6]李家祥.高校党的先进性建设研究[M].北京：人民出版社，2008.责任编辑：赵春燕
篇三：党群服务中心建设现状调研
社区党群服务中心运营管理模式研究（范文）
为贯彻落实XX市委“1+8”文件精神，进一步优化城市基层党建格局，推动社会治理创新，本调研组深入走访了经开区海恒、莲花、芙蓉等多个社区、居委会，深入考察党群服务中心规划建设和运营管理。调研显示，各社区按照工委的统一部署，以创设党群服务中心为抓手，党组织的政治功能和服务功能融合推进，构建了党群服务为引领，社会治理为导向、服务人民为宗旨的工作运行体系。与此同时，我区党群服务中心的运营管理尚处于探索起步阶段，面对群众日益精准化、精细化服务的要求，还有很多现实的挑战和问题亟待研究解决。
一、我区党群服务中心基本情况
（一）XX市对党群服务中心规划建设的总体要求
市委《关于进一步加强街道社区党群服务中心规划建设的指导意见（试行）》要求，规划建设市、区、街道、社区四级党群服务中心，构建“1+1+2+N”服务和治理网络。其中，明确要求按照服务3-4平方公里范围和5万人规模和服务3000-5000户的规模，分别在街道和社区建设不少于3000m?600肝的服务中心。周边配置标准，包含文体活动、卫生服务、养老服务、便民商业、助餐点、菜市场等8项。原则上2023年底前完成辖区各级党群服务中心规划建设总量的60%,2023年底前基本达标。
（二）我区贯彻落实情况
2019年以来，按照分级配置、因地制宜、合理布局的原则，对标市委“1+8”文件指导意见中要求的配置标准，全区通过新建增量、盘活存量、提高质量的方式，对两级党群服务中心进行规范提升。社区（街道）层面，规划建设社区党群服务中心7处。其中，南区5大社区各1处，北区高刘和长岗各1处，平均面积为12万行。目前，海恒社区党群服务中心今年5月份已正式建成投用，临湖、长岗两处社区党群服务中心正在建设中，锦绣、莲花、芙蓉、高刘4处党群服务中心均已纳入全区三年大建设计划。居委会层面，按照党群活动站建筑面积最低600行，其他文体、养老等公共服务配套场所结合实际情况布局，以挖潜为主，整合资源有效利用的标准，南区34个居委会已完成达标建设18个，下剩16个计划在2023年前完成达标。两级党群服务中心在2023年底前将全部达标，初步构建15分钟、10分钟双级生活圈。
市委“1+8”文件对于党群服务中心的规划建设提出了具体量化的数字化标准，但对于建成后「谁来管”“如何管”等后期运营维护问题，文件并未涉及，造成实际工作中，各地摸着石头过河，八仙过海各显神通，缺少顶层的统一指导。
二、上海、深圳等地党群服务中心运营管理模式
为了将党群服务中心管好用好，我们先后组织相关人员到上海、深圳等先行地区进行了考察和学习。其党群中心前期规划建设均由政府负责完成，但在后期运营管理上各地差异较大。
（一）上海模式
目前，上海各街道和社区没有建立综合性党群服务中心。其文体中心对应文化、体育；为老服务中心对应民政；邻里中心对应社建办。文体中心和邻里中心均设立专门管理机构,采取管理机构+社工+物业公司+第三方的方式运营，各功能室对居民免费开放。为老服务中心引入专业第三方运营管理,由街道、社区民政部门设立养老托老服务中心，引入专业养老机构为社区空巢、失能老年、残疾群体提供餐饮、文娱健身、医疗保健、康复锻炼、理发、陪疗等服务，每人每月收取500元左右费用，其余由政府直接补贴专业运营单位。
优点：各中心分别对应相应的管理部门，管理主体明确具体，发挥各参与主体的专业优势。
缺点：各参与主体缺乏有效整合，积极性难以充分调动。
（二）深圳模式
深圳市各级党群服务中心运营管理均由所在党组织负责，实行“党建组织员+党员志愿者”的项目化管理模式。运营管理经费全部由政府财政负担。
优点：党建组织员和党员志愿者两支队伍都是由政府招募，政治素质过硬，能够较好地实现政府意愿，最大限度满足公益服务的需求。
缺点：完全的“养人办事”政府包办模式，费时、费力，在服务供给数量和服务供给的专业性、灵活性上有所欠缺
（三）苏州模式
苏州市各级党群中心通过招商引进专业团队，采取市场化运营管理，各功能室对居民有偿开放。居民根据自身的需求选择服务内容，自主支付费用。
优点：政府只需前期一次性投入，不需要参与具体管理事务，相对省心省力，同时能够较好地发挥第三方的专业优势。
缺点：在满足基本公共服务需求实现社会效益最大化方面存在一定的缺失。
三、我区党群服务中心运营管理现状和存在的问题
目前，国内尚没有完全成熟、可复制的经验模式，同时作为开发区，其经济发展、社会治理等情况、模式均不同于传统县区。面对新形势、新课题和新挑战，在整合借鉴上海、深圳、苏州等地党群服务中心经验的基础上，我区以海恒社区党群服务中心为试点，积极探索实践开发区党群服务中心运营管理的有效模式，取得了一定的成果。
（一）海恒社区党群服务中心运营管理模式
中心按照“一政两商多中心”进行布局，形成了党群服务为引领，社会治理为导向，服务人民为宗旨的党群服务工作体系。“一政”即恒社区党委自我管理。“两商多中心”即选用社会化运营。“多中心”即城市阅读空间、文体活动中心、社区超市、社区食堂、便民小栈等项目。
海恒集团通过政企合作、委托招标的方式面向省内外公开招标，引入社会资本及专业公司承接运营，采取全流程服务外包方式，包括场馆设计、装修建设、功能布局、运行规划、品牌推广、日常运行服务。其中，文体活动中心和城市阅读空间打包，实行零租金委托运营；卫生服务中心以零租金委托安医大二附院运营管理；党群服务中心免费向公众开放。
按照“有管理团队、有运营方案、有考核细则”的原则，明确要求运营单位根据群众需求，明确各功能室的开放时间、活动频次、组织孵化及品牌建设等内容，实现8小时之外服务不间断。海恒集团会同社区委等相关单位实施对各委托运营单位的考核，并以补贴形式发放相应的租金、物业费和水电费等补贴。
（二）海恒社区党群服务中心运营现状和问题
经过近半年的实践探索，海恒社区党群服务中心各项目运营总体良好。海恒集团统一招商和运营管理的方式，在建设运营初期发挥了积极作用：一是充分利用集团的优势招商渠道，有效整合资源，实现集约化管理。二是发挥专业运营管理公司的一体化管理优势，提升了运营管理的服务效益。三是社区委不需要考虑运营成本，能够把更多精力投入满足公益性服务需求上来。
然而，实际运营过程中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1管理主体不够明晰，社区委属地管理责任发挥不明显。海恒集团负责运营管理，社区委负责管理考核，二者之间往往会出现权力交叠，双重管理容易导致管理缺位
2.个别承担公共服务项目运营的机构出现困境。以城市阅读
空间为例，中心采取全流程服务外包方式，前期建设装修费高达数百万元，日常运营要承担超过12名员工的薪金支出，承运方承受较大的资金压力。尽管将文体活动中心一起打包委托，但两个项目的主要职能都是为党员和群众提供公益性质的公共文化休闲娱乐等，经济效益不明显，投资回收期较长，导致承运方后期不愿意继续投入，提供的公共服务质量与期望有着较大差距，同时在志愿队伍培育、服务群众日常化、品牌推广等方面存在着明显滞后。
四、加强社区党群服务中心运营管理的意见和建议
（一）确立主体责任，增强运营管理的有效性
海恒集团负责党群服务中心便民服务项目前期的运营招商工作，所在社区委负责党群服务中心的管理，重点加强对各个运营项目的日常监管和考核奖惩，确保在服务上做到保质保量。社区委要及时跟踪掌握各个运营项目的状况，充分利用各个功能室开展各类活动，丰富群众文化生活，积极征求辖区居民的意见建议，完善服务内容，充分满足开放时间、活动频次、组织孵化、品牌建设、宣传推广，以及安全、便民、利民等要求，真正将党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
（二）实行分类管理，增强运营管理的精准性
1党务、政务服务项目由所在党组织负责管理。社区服务大厅、社区管理委员会办公室、社区党建活动中心、共建共治中心，面向辖区居民、企事业单位、各类组织、各类群体提供党务、政务等“一站式”服务的项目，明确由所在社区党委负责管理，所需经费由财
政承担。
.便民服务项目实行市场化运营。社区食堂、社区超市、便民小栈等便民服务项目，由海恒集团通过政企合作、委托招标的方式面向省内外公开招标，引入社会资本及专业公司承接运营，对包括场馆设计、装修建设、功能布局、运行规划、品牌推广、日常运行服务等实行“一揽子”全流程服务外包方式。由运营团队根据居民需求设置服务项目，提供专项服务，居民根据自身的需求选择服务内容，自主支付费用。
.公共服务项目实行政企合作、委托招标方式运营。城市阅读空间、文体活动中心、卫生服务中心、社区养老中心、残疾人托养中心等为党员和群众提供公共服务的项目，打破政府包办的传统模式，由海恒集团统一对外招商引入专业机构承接运营，但需要加大对这类项目的前期投入和政策扶持力度。具体可采取全额承担、项目补贴、创新奖励等方式,由财政承担项目的建设装修和设施设备购买等相关费用。同时，加大对运营项目的政策和资金扶持力度；运营项目在满足党群服务中心运营要求的基础上，可接受社区委托，承担老少活动家园、居家养老服务站、老年学校、社区艺术团队建设等专项工作，通过市、区考核验收的，则给予相应工作经费作为奖励；运营单位主动对接上级相关部门，获得专项工作示范、试点或荣誉的，由社区委积极协助申请、申报,所获奖励费用全额奖励运营单位。
