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项目审批改革工作经验交流材料
今年以来，我市坚持“服务走在审批前”工作理念，推行项目审批“前延”服务，着力解决项目单位政策把握不准、项目策划可行性不高、不知道项目手续怎么办理等问题，打通项目报审的“最先一公里”，降低了企业报批的制度性成本。目前，全市共为500余个项目提供审批“前延”服务，涉及投资金额583.92亿元，使每个项目平均提前两个月落地开工。
一、实施靠前服务，项目策划更科学。为解决企业对产业、能耗等政策把握不准，对现行规定一知半解，在后续手续办理、项目建设过程中走弯路甚至导致项目无法上马等问题。一是深入企业开展政策宣讲，让企业全面了解最新政策规定，了解经济发展动向，帮助企业分析研判，为项目策划提供决策依据。二是主动参与项目酝酿，组织审批工作人员走进企业，同企业技术人员一起讨论研究，对拟新上项目涉及的产业政策、能耗空间、能耗强度、排放强度、安全生产、投入产出、土地合规合理使用等问题进行综合研判。三是全面参与项目策划，采取“提前介入、主动对接、超前服务”的工作方式，与项目企业一起完善项目策划，对不合理、不合规的地方提出意见建议，提前解决项目手续办不下去的问题，保证项目可行性和各类手续办理的成功率。
二、实施精准服务，让项目审批更高效。针对企业不熟悉项目手续办理流程、不知道手续怎么办理等问题。一是为项目制定审批前“服务清单”。召集发改、生态、应急、化转办、文旅等部门对项目进行集体会商，围绕项目审批涉及的企业投资项目备案、节能审查等10余个事项开展讨论，生成个性化全流程项目审批前“服务清单”，切实把问题想在前、解决在前，提高企业一次办好比率，降低企业报批成本。二是为项目“量身订制”审批流程。结合项目“分类立项”、施工许可“分阶段”办理、分阶段联合验收等审批模式，推动审批事项根据项目建设需求自由组合、灵活搭配，各级项目管家根据项目企业需求定制个性化审批流程，让企业以最少材料、最少时限、最少环节完成各类审批。三是实施网上项目审批“前延”服务。围绕用户体验度和审批便捷度，实施事项精细化梳理、全链条模块再造、新技术创新赋能，对**市工程建设项目审批管理系统进行迭代升级，建立审批“前延”服务模块，开辟线上快速响应咨询服务通道，形成预审服务全能智库，为企业项目提供快速、专业的审批政策咨询。
三、实施“立体服务”，让项目保障更到位。开展局领导“走流程、找差距、促提升”和挂包年度市重大项目等活动，主动走进园区、企业一线，围绕项目策划论证、手续办理、建设推进等了解需求、解决问题。突出“让专业的人干专业的事”，以各级审批部门业务骨干为核心，以全市各级政务服务帮办代办人员为依托，成立全市项目管家服务队伍，为每个重点项目配备一名“项目管家”。采取“局领导+项目管家”模式，针对不同项目，开展审批政策咨询、审批清单化指导、项目审批全程帮办代办等服务，助力项目审批跑出加速度。坚持月调度、季评估、年总评，加强对项目管家服务情况的督导，定期跟踪项目对接服务情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，真正实现项目手续“进一门、到一窗、找一人、全办成”。
