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关于新时代纪检监察工作高质量发展面临风险挑战思考与对策(全文完整)

时间:2023-04-11 13:50:06 来源:晨阳文秘网

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关于新时代纪检监察工作高质量发展面临风险挑战思考与对策(全文完整)

关于新时代纪检监察工作高质量发展面临的风险挑战的思考与对策

 

当前,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。现实一再表明,反腐败斗争不能退,也无处可退,面对各种风险,各种挑战,我们必须有清醒认识、有底气迎接、有能力战胜,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

反腐败斗争面临的风险

谈话对象心理不可控的安全风险。在进行“走读式”谈话过程中,由于每个谈话对象的身体、心理状况千差万别,在谈话结束离开后,因其自身思想认识和心理素质等原因,可能发生在短时间内采取极端行为的情况。还有的谈话对象受社会上所谓的“高人指点”,采取躲避、逃跑,有意制造事端等方式,给监督检查、审查调查工作造成一定的安全风险。

干部业务能力不足的责任风险。纪检监察干部承担执纪执法双重职责。由于实践经验不足,一些原纪检干部对法律方面的知识不够了解,一些原司法干部对党纪政纪方面的内容不太熟悉,还有一些干部从其他部门转行而来,缺乏办案经验。因此,在监督检查、审查调查工作中,容易出现定性量纪不准或适用法律程序不当的情况,影响办案质量,同时也存在使纪检监察机关及干部可能被追究责任,甚至是法律责任的风险。

恶意炒作造成的舆论风险。在实际工作中,一些受处分人员或者被调查对象利用媒体、网站进行舆论炒作,对纪检监察机关及干部进行诋毁或诬告,而出于保密需要,相关情况不容公开,使纪检监察机关及干部承受较大的舆论压力。还有少数群众片面认为反腐败阻碍了经济发展。如果我们没有牢牢占据舆论宣传的主导地位,这些言论有可能形成错误导向,从而使党的党风廉政建设工作陷于被动局面的危险。

纪检监察干部被“围猎”的风险。随着党和国家反腐力度加大,纪检监察机关的职能作用得以提升,纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险正逐步加深。腐败分子为了逃避打击、规避责任,往往是先外围后内围,外围往往利用金钱、美色等,对办案人员进行引诱“围猎”;
内围往往利用同事关系,上下级关系对办案人员进行感情“围猎”。纪检监察干部并不是生活在真空中,不具备天然的“免疫力”,如果思想松懈、放松警惕,就有可能被办案对象拉拢腐蚀,出现执纪违纪、执法违法的情况。

反腐败斗争面临的挑战

随着纪检监察体制改革的不断深入,纪检监察职能职责、监察对象、权限手段等均有了重大变化。在反腐败斗争持续保持高压态势的形势下,违纪违法的行为方式也发生了新的变化,纪检监察工作面临更严峻的挑战。

应对腐败方式“道高一尺魔高一丈”的挑战。当前,一些违纪违法者想方设法打擦边球、钻制度和法律空子,违纪违法出现隐形变异、花样翻新的趋势,行为越发隐蔽。如“四风”问题方面,出现微信红包、支付宝转账、电子商务和快递业务等方式。如何利用新技术,对“花样翻新”的腐败方式进行有效查处、精准打击,是当前反腐败斗争面临的新挑战。

应对既要严格执纪执法又要处理好人情社会关系的挑战。纪检监察干部身处复杂的社会网络关系中,与一些办案对象或多或少地存在亲情、友情等关系。一些被调查对象被立案调查后,到处托人找关系,希望能得到从轻处理。纪检监察干部若严格执纪执法,将容易受到“没有人情”“六亲不认”的指责;
若碍于情面,妥协让步,则令自己陷入违纪甚至违法的绝境。如何处理好人情与法理冲突的问题,是不少纪检监察干部面临的艰难挑战。

应对纪检监察干部“打铁必须自身硬”的挑战。纪检监察干部是履行纪检监察机关职能的具体执行者,岗位特殊、身份特殊、职责特殊,这对纪检监察机关队伍素质建设提出了很高的要求。一方面,必须克服“本领恐慌”,切实解决当前纪检监察干部能力不足的问题;
另一方面,必须转变“重律人轻律己”的观念,教育引导纪检监察干部树立“律人必先律己”的意识,加强自我监督。

应对人员编制少,承担职责多、任务重的挑战。随着纪检监察体制改革的深入,纪检监察机关履行职责的范围迅速扩大,监督对象大幅增加,任务更加繁重。据统计,惠州市监察对象数量从原来的x.x万人增加到xx.x万人,是原来的x倍多。但受编制限制,惠州市纪检监察机关存在人员力量严重不足的情况,客观上使纪检监察干部长期处在超负荷工作状态,不利于纪检监察工作质量的提高。

综合施策推动新时代纪检监察工作高质量发展

应对新形势下的风险挑战,必须综合施策,变压力为动力,在改进工作方式、加强能力建设、加大改革创新和完善内控机制方面下功夫,着力化解风险和挑战,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

更加注重方式方法,着力引领正确舆论。强化政治担当,在纪检监察工作实践中不断改进方式方法。一方面,进一步加大党风廉政建设宣传工作力度,使反腐败工作深入民心;
另一方面,进一步改进工作方法,降低办案安全风险。通过牢牢把握正确的反腐败斗争舆论导向,营造“全民反腐”的良好舆论氛围。

更加注重能力建设,着力推进纪法贯通。高素质队伍是推动工作高质量发展的有力保障。必须通过提升干部工作能力,切实克服“本领恐慌”。一是强化教育培训,增强纪法思维、辩证思维,提高把握政策策略、执纪执法水平和纪法贯通能力。二是实施轮岗交流,既整合力量,又锻炼干部,提升综合素质能力。三是搭建学习平台,有效提高干部业务能力。

更加注重改革创新,着力破解工作难题。紧紧围绕主责主业,大胆改革创新,以担当精神推动各项工作落实。一是建立长效监管机制。加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析,找准问题根源,从源头上加强防范,堵塞制度漏洞,形成有效管用制度体系,让“四风”问题无所遁形。二是利用科技手段反腐。适应新形势下腐败现象的多样性、复杂性,强化科技手段运用,运用“互联网+”、大数据等新思维,提升发现问题、精准反腐的能力。三是完善干部激励机制。贯彻落实中央关于鼓励干部新担当新作为的要求,加大调查研究力度,探索建立符合本地区实际的容错免责机制,切实破解干部不愿担当、不敢作为的问题。

更加注重抓好内控,着力打造纪检铁军。习近平总书记强调,要健全内控机制,经常打扫庭院,清除害群之马,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。要从“三个度”抓好干部作风和纪律建设。一是淬炼对党忠诚度。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线,加强对纪检监察干部的理想信念教育,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实对党忠诚的思想政治基础。二是强化纪律约束度。引导广大纪检监察干部牢固树立“律人者必先律己”的观念,带头贯彻落实中央八项规定精神,严格执行监督执纪工作规则、“九条禁令”,自觉接受党内和其他方面的监督,把权力关进制度笼子。三是保持队伍纯洁度。坚持严管厚爱,发现违纪苗头就及时谈心提醒,抓早抓小、防微杜渐。坚持有信必查,始终把解决“灯下黑”问题放在突出位置,对执纪违纪、执法违法的干部零容忍,坚决清除害群之马。