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市人民检察院队伍建设情况汇报(完整文档)

时间:2022-12-03 15:55:13 来源:晨阳文秘网

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市人民检察院队伍建设情况汇报(完整文档)

近年来,市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以队伍建设为抓手,深学笃行习近平法治思想,自觉贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,扎实开展政法队伍教育整顿,先后荣获“全国先进基层检察院”全国检察机关“文明接待室”“全国青年文明号”“全国预防青少年犯罪研究基地”“XX省优秀基层检察院”“XX青年五四先进集体”等荣誉,连续九年被评为省级文明单位,省委常委、政法委书记XXX、省院党组书记、检察长XX等领导同志连续两年作出批示肯定工作。

一、筑牢政治忠诚,党组示范引领作用充分发挥

(一)强化党的建设,做到“两个维护”,不断提高政治判断力。旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持第一议题制度,将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会、理论中心组学习的首要议题,学习研讨XX余次,谋划思路、破解难题,确保入脑入心、走深走实。始终坚持党对检察工作的绝对领导,不折不扣执行重大事项请示报告制度,向市委、政法委等请示报告重大事项XX次,坚持做到应报告尽报告,应请示尽请示,XX市委主要领导同志X次批示肯定检察工作。

(二)强化理论武装,夯实思想基础,不断提高政治领悟力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深刻领悟检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关,不断加深对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的认识。充分认识到中国特色社会主义司法制度的巨大优势,自觉把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来,认真落实“十四五”规划建议中有关法治建设各项部署,研究制定《XX市检察机关关于推进市域社会治理现代化建设的实施方案》等服务经济社会发展的具体措施。

(三)强化制度建设,做到刚性约束,不断提高政治执行力。时刻同习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署对标对表,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为牵引,深化实施省委《贯彻落实<中国共产党政法工作条例>的若干措施》,结合XX实际,强化本单位制度机制建设,研究制定《党员积分量化管理办法》等21项制度规定,涵盖纪律作风、规范司法、党员评价等队伍建设事项。压紧压实党支部和机关党委工作责任,探索党支部、党员千分制考核机制,以量化积分推进党支部标准化建设,院第三党支部被市直机关工委评为模范党支部,XXX同志获XX市青年党员楷模提名。

二、强化政治担当,扛起全面从严治党主体责任

(一)细化责任,同步考核。坚持把抓好党建作为最大的政绩,成立落实全面从严治党主体责任领导小组,依据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定细化工作规划和责任清单,理清责任链条,拧紧责任螺丝。坚持做到管党治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。强化“一岗双责”,制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则》,党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、分管部门负责人与普通干警层层签订党风廉政建设责任书,推动全面从严治党责任真正落实落地、到人到位。

(二)切实履行“第一责任人”责任。党组书记切实履行“第一责任人”责任,班子成员落实分管领域内的管党治党政治责任。党组书记对从严治党的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,主持召开党组会研究全面从严治党事项XX件次,为全院干警上党课X次。院党组开展从严治党专题调研XX次。严格党内政治生活,党组成员谈心谈话XXX余人次,提出意见建议近XXX条,真正做到抓早抓小,抓在日常。坚持严抓严管,坚决以“零容忍”的态度,严肃处理违反中央八项规定和廉洁从检若干规定的行为。落实“一案双查”,加强内部警示教育,发挥好警示震慑和教育引导作用,切实从源头上遏制和减少违纪违法行为的发生。

(三)落实意识形态工作责任制。党组会X次专题研究意识形态工作。加强内部管控,教育引导干警严守政治纪律、政治规矩,形成风清气正、人心思进的氛围。严抓阵地建设,坚持党管媒体原则,加强检察信息的审核发布和舆情管理,牢牢掌控新闻宣传主动权。充分发挥XX检察“微博、微信、今日头条”等新媒体平台作用,加大正面宣传力度,传播检察好声音。利用检察开放日、法治进校园等活动,宣传法律知识,提高全社会知法守法用法意识。加强与新闻媒体、报刊杂志的沟通联系,保持良性互动。

三、压实政治责任,扎实推进政法队伍教育整顿

(一)坚持将学习教育贯穿始终。以支部为单位创新开展“临检半小时”集中学习活动,把开展党史学习教育和习近平法治思想摆在突出位置,学原文、读原著、悟原理,坚持知行合一、学以致用,通过集中交流研讨等方式,把学习教育同推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,真正把学习教育成效转化为开展查纠整改的动力,转化为干事创业的精气神。省院官方微信公众号刊载《“临检半小时”学思践悟 推动学习教育走深走实》的经验做法。

(二)持续调动自查自纠的主动性。全面强化“自查从宽、被查从严”政策的宣讲解读,集中通报“自查从宽、被查从严”的典型案例。院党组以身作则、以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动检视自身问题,自觉接受各方面监督,以关键少数带动绝大多数。党组成员对重点岗位、重点人员,围绕见人、见事、见效果,深入谈心谈话,层层传导压力,推动有问题的干警主动向组织说明情况、交代问题,促使全体干警从身边人身边事中汲取教训、严格自律,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。在广泛征求意见的基础上,组织召开专题民主生活会和组织生活会,深刻查摆问题、剖析原因,明确整改措施,提升教育整顿成效。

(三)不断提升排查整治的实效性。坚持问题导向、民意导向,坚定有力进行排查整治。根据《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》,组织全体干警填写自查事项报告表。在突出围绕“六大顽瘴痼疾”开展排查的同时,全面深入排查检察队伍中可能存在的其他突出问题,召开查纠整改环节“开门纳谏”座谈会,结合“我为群众办实事”等活动,真正把检察干警的执法司法作风等问题找准找实。制定查纠整改环节重点任务分工配档表,分门别类建立台账,制定靶向整治方案,一项一项抓好整治。配合做好案件评查、线索核查等工作,保障评查、核查效率、效果。

(四)提前谋划建章立制的长效性。按照中央督导组开展督导调研的工作要求,靠前一步,主动作为,坚持边查边改、边改边建,把问题整改与建章立制结合起来,用制度规范补短板、堵漏洞、固根本,不断完善检察环节的监督制约体系。目前,已健全完善行政管理、业务管理、队伍管理制度机制XX项,努力把教育整顿中的好经验好做法用制度形式固定下来。

四、狠抓政治建设,全面提升队伍管理质效

(一)丰富思想政治建设载体。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等工作要求,发挥党支部堡垒作用,开展融合式讨论、案例式教学,让“两学一做”、“三会一课”实起来,确保新思想、新理念落地生根。组织开展“十九大精神”研讨、“作风建设大家谈”征文活动,依托新媒体工作室、掌上党务平台打造“在线党支部”,组织开展“重温入党誓词”等主题党日活动,组织党员赴沂蒙红嫂纪念馆、孔繁森纪念馆等地接受党性教育,增强学习教育实效性、感染力。打造“青年干警之家”学习交流平台,将政治理论学习不断引向深入,指导检察工作创新开展。

(二)深化检务督察机制建设。坚持问题导向,主动作为,以永远在路上的韧劲,更高标准、更严要求加强纪律作风建设。充分运用监督执纪四种形态,对照中央八项规定精神及实施细则、规范司法行为等要求,持续深化完善“大督查”工作机制。院党组成员带队开展督察XXX次,编发通报XXX期,对发现的问题及时教育警醒,制定检务督察建议书制度,强化整改回复,确保督察实效。

(三)完善“三位一体”内部监督。完善“三位一体”执法办案内部监督制度,全市转发学习,在全省工作会议上作典型发言。检察业务管理与检务督察信息互联互通,常态化开展案件流程监控和案件质量评查等活动,内部监督更及时、更精准。共开展案件流程监控XXX件,案件质量评查X次,XX件案件被上级院确定为优质精品案件。

(四)实施素质能力提升工程。制定科学有效的中长期教育培训计划,组织参加业务、党建、新闻发布等培训XXX余次。打造“临检半小时”学习品牌,实行“检察官教检察官”制度,连续XX年举办“检察讲堂”,邀请省公安厅专家就扫黑除恶专项斗争进行专题培训。健全调查研究机制,完成省市级课题X项,在《中国检察官》等知名期刊发表理论文章X篇。连续X年开展年度“十佳干警”评选活动,建立公诉、写作、案件评查人才库,检察干警被上级机关表彰奖励XX次。建立培树标杆人才机制,XXX同志被最高检评为“法治进校园”全国巡讲活动表现突出个人,担任中央电视台《守护明天》主讲人,系全省唯一入选检察官,被确定为全市政法队伍教育整顿先进典型。XXX同志获评全国检察机关民事检察理论研究人才,入选全省行政检察人才库,XX等2名同志进入全省案件质量评查人才库。

五、提升政治站位,认真落实司法体制改革部署

(一)完善人员分类管理。顺利完成内设机构改革,按照一件事情由一个部门负责的原则,设置业务和综合X个部门,组建XX个专业化办案团队。在全省率先实践四大检察融合发展,以两法衔接、刑民联动等为基础,完善线索移送、办案团队、业绩考评三项机制,一体谋划、并案推进。组建“未检+公益”特色办案团队,涉及未成年人的刑事、民事等案件由一个专业团队办理,被确定为全省未成年人检察统一集中办理试点和知识产权检察试点。发挥考核指挥棒作用,完善检察官、检察辅助人员、司法行政人员的分类管理和业绩评价体系。“二级考核、综合评价”的检察官业绩考评模式,得到省人民检察院党组书记、检察长XX同志批示肯定。

(二)严明选人用人标准。认真落实党管干部、党管人才工作要求,坚持动议即审,对职级晋升XX名干警实行政治和党风廉政情况“双鉴定”签字背书制度,严格相关规定程序入额XX人。树立以政治素质、工作实绩为标准的鲜明选人用人导向,加大对优秀青年干警培养力度,调整优化检委会委员和中层正职人员组成,XXX、XXX等优秀青年干警脱颖而出,营造了“比、学、赶、帮、超”的干事创业氛围,促进政治生态持续向好。以青年干警为主体的团支部被评为“XX省五四红旗团组织”。

(三)强化司法为民意识。坚决纠治“四风”,建立了整治形式主义、官僚主义突出问题“三张清单”,查摆整改问题X个。认真开展作风整顿,建立“四类清单”,对于查摆的问题通过建章立制,督察问效的方式强化问题整改落实。成立X个由正科级以上领导干部带队的“民情书记”服务队,遍访辖区村居XX个XXXX户,协调解决问题XX余个,推动干部作风、营商环境、群众满意度实现“三提升”。扎实开展“我为群众办实事”活动,截止目前已办理为民实事XX件。通过支持起诉、司法救助、公开听证等办理的涉未成年人案件,推动了未成年人社会化帮扶救助机制的运行,未成年人家属送来锦旗表示感谢。

(四)自觉接受外部监督。员额制检察官连续两年接受市人大常委会履职评议,市政协专题视察扫黑除恶专项斗争开展情况。持续深化检务公开,公开案件程序性信息XXXX条,法律文书XXXX份,自觉接受社会监督。开展检察开放日、教育整顿开门纳谏活动X次,扎实做好检察听证等工作,人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员等群体深度参与司法办案,开展检察听证XX件。

六、砥砺政治品格,以检察履职成效检验队伍建设

(一)在服务大局中锤炼检察队伍。教育引导全院干警在履职中自觉服务经济社会发展大局,在服务保障“三大攻坚战”,营造法治化营商环境等大局工作中展现检察担当。主动化解金融风险,推动中小银行股权司法拍卖流程再造,优化了中小银行股权监管程序,省委常委、政法委书记XXX同志作出批示,省人民检察院推广经验做法。从严从快办理金融领域犯罪案件,坚决防止风险从金融领域向社会蔓延。以群众喜闻乐见的山东快书形式录制“防诈骗”金融检察微课堂,拓展金融犯罪预防宣传渠道。针对骗取贷款案件突出的问题,撰写了《当前骗取贷款案件呈现的特点及防治对策》,XX省人民检察院推广经验做法。形成防范化解涉诉金融风险的调研报告,市委领导作出批示。充分发挥公益诉讼职能,办理的医疗污水监管领域行政公益诉讼案件被高检院、省院评为典型案例。助力实施乡村振兴战略,XX市委《XX信息》刊发XX市跑出服务高质量发展“检察加速度”的经验材料。

(二)在改革创新中锤炼检察队伍。构建公益保护“中央厨房”新模式,省委常委、政法委书记XXX,省院党组书记、检察长XX等领导同志批示肯定,经验做法在全省检察机关推广。持续做强“大白哥哥”未检品牌,坚持20年送法进校园,探索“三课堂”办案模式,呵护和挽救涉案未成年人,提升办案的法律效果和社会效果。建成全省首家未成年被害人“一站式”取证救助中心,实现在同一场所一次性询问、身体检查、心理疏导、法律援助和司法救助,XX名省人大代表现场观摩并给予高度评价,工作经验被最高人民检察院推广,人民日报、法治日报、中国妇女报等主流媒体予以报道。未成年人检察工作先后参选XX市改革攻坚优秀案例及最美XX系列展播。

(三)在高标履职中锤炼检察队伍。扎实推进“捕诉一体”和认罪认罚从宽制度改革,一个刑事案件的批捕、起诉、诉讼监督等,由同一名员额检察官或一个办案组负责,压实了司法责任,优化了资源配置,提高了办案质量和诉讼效率,法律监督履职质效明显提升。杨某某销售有毒、有害食品案获评全省检察机关“优秀侦查监督案件”,徐某某执行异议监督案,获评全省优秀案件。

存在问题及下一步措施

在取得工作成绩的同时,我们也清醒的认识到当前检察工作仍然存在一些问题和不足:对习近平法治思想的学习贯彻不够深入;
队伍素质能力有待持续强化;
落实管党治党责任有待进一步深化。

下一步,将着力抓好以下三个方面的工作:

(一)进一步强化学习教育,确保正确政治方向。系统深入学习践行习近平法治思想,深刻领会高检院提出的检察新理念;
坚持以人民为中心思想,践行检察新理念;
党史学习教育为重要抓手,全面推动党建与业务深度融合;
以巩固政法队伍教育整顿成果为契机,不断提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保检察人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

(二)进一步加强专业能力建设,持续提升队伍素质。将把能力建设作为一项长期重要任务抓紧抓好,“围绕检察机关专业化建设目标,全面提升检察人员专业知识、专业能力、专业作风、专业精神”,以更大力度、更实举措强化业务素能培养,培育专家型检察人才;
同时落实好业务培训、岗位练兵、领导干部上讲台等举措,持续抓好队伍素质的提升,为完成新时代检察任务提供坚强的智力支持。

(三)进一步压实管党治党责任,打造过硬检察队伍。强化党组主体责任,发挥把方向、管大局、保落实的领导作用;
强化“一岗双责”落实,促进主体责任、监督责任同向发力、协作互动,推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。聚焦“四个铁一般”的目标要求,锲而不舍抓好班子带好队伍,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。