当前位置:晨阳文秘网>范文大全 > 整改报告 >

2023年村级巡察问题整改报告【五篇】(精选文档)

时间:2023-07-02 09:15:03 来源:晨阳文秘网

村级巡察问题整改报告范文第1篇一、主要工作情况(一)以提升监督质效为目标,推动巡察监督有效开展1.坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排,推动全区巡察工下面是小编为大家整理的2023年村级巡察问题整改报告【五篇】(精选文档),供大家参考。

村级巡察问题整改报告【五篇】

村级巡察问题整改报告范文第1篇

一、主要工作情况

(一)以提升监督质效为目标,推动巡察监督有效开展

1.坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排,推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会,稳步推进4轮常规巡察,根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察,率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务,协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察,实际开展了21个党组织的巡察,完成全年任务的140%。

2.坚持提升发现问题能力,加强业务指导,在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导,邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教,印发巡察培训教材100余册,组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位,加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查,巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次,实现信息互通,增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次,加强宣传发动和教育引导工作,营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结,及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份,为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期,其中《压实巡察工作责任 灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示,肯定我办经验总结,要求深化完善,加以发扬。

2019年,在发现问题线索上取得较大突破,4轮巡察,对*个省定贫困村,*个镇(街道)党委,*个区直单位共*个党组织进行巡察监督,在已完成的第二、三、四轮巡察中,共发现问题427个,线索71条。相比2018年第一轮巡察,平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。

3.坚持问题导向原则,狠抓责任落实,在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”,制定有效措施,切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份,向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度,小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议,传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度,严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告,一年内报后续整改情况。四是加强督办力度,根据区委主要领导指示,督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署,在第四轮书记专题会,书记点出具体问题5个,点出具体人5名,提出具体办理意见,传导巡察整改压力力度。截止目前,已推动完成整改288项,建立完善机制制度99个。

4.坚持成果运用根本,强化线索督办,在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫,提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关,严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例,做到“内容真实严谨”;
严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料,确保相关材料辅证、支撑完整,做到“材料证据严谨”。二是定期对账,加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定,进一步细化工作要求,定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账,全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前,共移交问题线索87条,推动立案10宗,给予党政纪处分10人,有效推动问题线索办理落实落地。

(二)以健全工作机制为根本,提升巡察监督工作水平 

1.修订五年规划,着力把握根本指针,在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求,重新制定《中共**市**委巡察工作规划(2018-2022年)》,部署落实“三个全覆盖”:一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖;
二是完成对所有镇(街道)、党(工)委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖;
三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。

2.完善配套制度,着力夯实工作基础,在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》,根据**统一部署,积极落实异地交叉巡察;
制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见(试行)》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》,加强和规范区委巡察整改工作;
制定4轮《巡察工作方案》,指导各轮巡察工作稳步推进;
建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度,进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》,指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。

3.强化统筹推进,着力对标中央精神,在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察,将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容;
第五轮巡察,增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察,明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划,作为巡察重点,上升为制度要求,坚决践行“两个维护”。

(三)以加强组织建设为手段,夯实巡察监督基础保障

1.选优配齐队伍,着力补齐人力短板,区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设,重新核定“一办四组”十五个专职编制,并下大力气选优配齐巡察专职干部,挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构,培养骨干力量,建立了涵盖全区各个部门,多达48名后备巡察干部的人才库,构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制(“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员,“3”即根据被巡单位实际,动态抽调配备3名专业人员)。目前,全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍,有效保障了巡察工作的开展。

2.加大干部轮岗,着力激发队伍活力,巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度,协商有关部门,建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制,发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训,保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验;
分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼,干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名,普通干部48名,数名抽调巡察干部被区委委以重任,巡察熔炉作用得到有效发挥。

3.强化监督管理,着力锻造巡察“铁军”,纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长,进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度;
严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”,改进借用干部管理制度;
建立我区“巡察后评估”制度,对抽调干部进行客观评估,为区委、干部所在单位提供参考依据;
对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为,及时核查、严肃处理,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是,全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。

在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是:巡察任务量大面广,目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要;
新任巡察干部多,能力水平和巡察工作发展还不相适应,巡察技能仍需进一步提高;
村级巡察尚处于起步阶段,巡察方式、手段多样性不足,村级巡察全覆盖任重而道远;
巡察整改推进缓慢,利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、2020年工作安排

严格按照省委、**和区委的部署和要求,切实增强责任感和使命感,强化统筹协调,推动组织实施,抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是:巡察工作保持稳中求进总基调,严格落实**交叉巡察工作部署, 2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇(街道)党组织的巡察工作,着手开展村(社区)党组织全覆盖巡察工作。

(一)坚持问题导向,紧盯“关键少数”

牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点,紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

(二)创新工作方式方法,丰富巡察“组合拳”

立足实际,不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式,坚持常规巡察和专项巡察相结合,积极开展异地交叉巡察。优化工作流程,建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制,完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法,通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与,加强信息分析等手段,拓宽巡察了解渠道,探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式,使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。

(三)注重成果运用,做好巡察“后半篇文章”

贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报,严格落实书记专题会点人点事制度,传导整改压力;
研究巡察成果运用,对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任,巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况,整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索,区组织部门要及时处置巡察移交事项,办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,开展专项治理,健全制度规定,完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作,加强对巡察成果运用情况的督查,确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的,由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议;
研究开展对2017年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。

村级巡察问题整改报告范文第2篇

一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作

(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。

(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。

(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。

二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实

(一)党的领导弱化方面

1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。

整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。

2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。

(二)党的建设缺失方面

3.关于“党员管理不到位”问题。

整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及2019年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。2019年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。

4.关于“党费收缴管理不规范”问题。

整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党支部书记进行批评教育; 对上村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。

5.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。

(三)全面从严治党不力方面

6.关于“主体责任落实不到位”问题。

整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。

7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。

整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村党支部书记(兼任村主任)、村党支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。

(四)违反中央八项规定精神方面

8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。

9.关于“入账私车费用”问题。

整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;
对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;
对下村党支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。

(五)扶贫领域方面

10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。

整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;
6月5日召开最低生活保障核查培训会;
7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。

 

11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。

整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱心人士注册流程培训会;
8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;
8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。

(六)其他方面

12.关于“村集体财务管理不规范”问题。

整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。

13.关于“村工程项目管理不规范”问题。

整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。

14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。

整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。

15. 关于“村财增收项目未实现创收”问题

整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;
5万元至10万元的村3个,占21.43%;
5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)基本完成的整改事项及说明

1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。

情况说明:项目于2012年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。

推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。

完成时限:2021年6月

(二)下一步整改工作重点和措施

镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。

一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。

二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。

三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;
对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。

村级巡察问题整改报告范文第3篇

结合当前工作需要,的会员“asccas123”为你整理了这篇街道巡察村党组织反馈意见的整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委巡察工作领导小组办公室:

按照县委统一部署,县委第十轮第六巡察组从2019年7月至2019年8月,对我街道辖区村党组织进行了巡察。2019年12月12日,县委巡察组向我街道各村级党组织反馈巡察意见,指出了我街道村级党组织在政治建设方面、基层党组织建设方面、脱贫攻坚责任落实方面、民生领域政策落实方面、产业扶贫“三年行动”计划落实方面、民生资金云大数据平台使用等方面存在的问题和不足。根据工作要求,现将整改情况报告如下:

一、整改工作开展情况

一是提高站位抓整改。县委开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验,社学街道党工委统一思想、站位全局,深刻领会巡察工作的重要意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把整改工作当作一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。社学街道党工委进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把整改工作作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

二是强化组织抓整改。及时成立社学街道县委巡察反馈问题整改工作领导小组,由街道党工委书记担任组长,承担整改工作“第一责任人”职责,负责牵头抓总、统筹督办;
办事处主任、人大工委主任、副书记、纪工委书记、组织委员任副组长,其中,党工委书记和办事处主任主要负责党工委政治建设存在问题整改工作,人大工委主任主要负责财经纪律方面的整改工作,副书记和组织委员共同负责党工委组织建设和村级党组织建设存在问题整改工作,纪工委书记主要协助党工委书记对整改工作进行跟踪监督、督办问效;
其他党政班子成员和相关站所人员为成员,所有承担包村任务的党政班子成员同时要与村级党组织一并抓好本村自查自纠工作。

三是是聚焦问题抓整改。社学街道及时召开整改工作专题会议,认真研究具体的整改工作并印发了巡察整改工作方案。社学街道对巡察反馈意见逐项分解,建立并实施“台账式管理”、“销号制落实”制度,对个性问题对号入座、落实到人,立行立改;
对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办。对于巡察反馈未涉及的在党的建设、选人用人和财经纪律等方面的问题,以及未涉及的村和村级党组织,按照举一反三的要求,对照巡察反馈意见抓好自查自纠工作。针对巡察反馈意见,党政班子和相关同志在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上作出回应、进行剖析并明确整改措施。在聚焦巡察反馈意见抓好整改的同时,举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准工作机制、责任精准、业务指导、督查督办等方面的“症结”,建立长效机制,切实把整改工作作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

四是强化靠前指挥抓整改。街道县委巡察反馈问题整改工作领导小组坚持以身作则,及时安排部署整改落实工作,对重点环节协调推动、对重点事项挂牌督办、对重点问题深入研究解决,定期召集分管领导听取整改汇报,了解推进情况;
定期听取纪工委督查情况汇报,摸清存在问题。领导小组要求党工委班子成员发挥带头作用,做到各自任务直接部署、直接过问、直接协调、直接督办,压实党工委班子成员落实整改工作职责,对整改推进不力的相关责任人进行提醒谈话,推动整改工作全面落实。

五是强化标本兼治抓整改。领导小组坚持立足当前、着眼长远,既按照要求实现整改的预期效果,又在整改中着眼长远,突出长效机制的建立完善。一方面,全力抓好当前整改工作,建立健全责任落实、督查推进和整改销号机制,形成科学高效的推进制度体系。另一方面,高度重视发挥制度治本效应,着力从制度层面深化标本兼治。建立健全各项规章制度,切实扎紧制度笼子,放大整改效应。

二、具体问题整改情况

(一)在政治建设方面。

1.政治意识不强,不重视巡察工作。如,巡察组下村召开巡察座谈会,社学街道共6个村,有5个村没有准备书面汇报工作材料,未能向巡察组提供工作汇报材料,导致巡察组难以了解全村的具体工作情况。

整改完成。整改情况:一是在6个村组织村干部集中学习重要讲话精神,进一步提高政治站位,强化落实成效。二是平时加强对各村整改工作的调度,统筹推进好村级抓巡察整改工作。三是已对各村村干部进行集体谈心谈话。

(二)在基层党组织建设方面

1.农村基层党建工作薄弱。一是发展党员程序执行不严,存在违反规定发展党员。如,金凤村金山片2018年9月28 日召开党支部党员大会接收4名中共预备党员(欧x赟、杨 x权、伍x锦、伍x胜),应到会党员36人,实到会党员18 人,召开接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数没有超过应到会有表决权人数的半数。二是党员档案材料不完整,相关表册内容填写不规范,甚至出现空白栏现象。如,金溪村摆溪片党支部2018年发展新党员杨x巧,其入党档案中没有入党志愿书、预备党员登记表、培训合格证及政审材料(政审表、政审报告)。又如,溪口村溪口片党支部党员朱x华于2016年6月28日被批准为中共预备党员,但其《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》的“本人简历(经历)”栏中1984年9月至今这段简历未填写,《预备党员培养教育考察登记表》“党总支部意见”栏为白,《中国共产党入党志愿书》“本人经历(学历)”栏1984年9月至今未填写,“主要社会关系情况”栏空白,“党总支审查(审批)意见”栏空白。三是农村基层党组织弱化,个别村党支部工作由非党人员负责党建工作,部分村党支部工作无人负责。如,金溪村党总支书记潘x文2019年2月兼任摆溪村网格员后,金溪村党总支党建工作材料由非中共党员村主任助理杨x香具体负责。又如,金溪村金井片、占溪片支部书记长期外出务工,支部书记只是挂名,支部工作长期存在无人抓无人管,直到2019年5月和6月才分别对金井村和占溪村的党支部书记进行调整。

整改完成。整改情况:一是组建党建专项整治工作组对全街道新发展党员档案进行全面清理完善,已完善杨X巧等新发展的10名同志的党员档案。二是已配置了党员档案柜1组2个、已配备档案盒509个。三是2019年8月29日、2019年10月8日、2020年2月26日组织各第一书记、党支部书记、副书记开展党建业务培训,各党支部书记、副书记党建业务能力进一步提高。

2.对党员的教育管理不到位,党建工作机制不完善。一是对个别党员长期不参加组织活动,多年不交党费的党员,农村基层党组织无具体处理措施,只是向街道党工委口头汇报了事。如,原摆溪村党支部党员潘x禄2016年请求转组织关系于2016年7月13日才补交2011年5月-2016年6 月党费,时间跨度长达5年。又如,桥联村党支部党员何X 陆2016年4月13日才补交2002年-2015年共168个月的党费,时间跨度长达14年。二是“三会一课”制度落实不到位。支委会、党员大会学习记录普遍简单。如,金溪村2017 年支委会只有7次,无党课记录,2018年党员大会记录时间顺序颠倒混乱(从7月到6月在到1、2、3、4、5、6月又到3月),存在编造会议记录。又如,社学村2017年无党课记录,2018年支委会没有按月召开,其中1、2、4、5月没有支委会记录。再如,金凤村2016年支委会只召开2次, 2018年支委会仅召开2次,全年无党课记录。

整改完成。整改情况:一是2020年2月17日,组织党工委班子成员、党员领导干部学习了《党章》《中国共产党党组工作条例》;
二是对班子分工进行调整,进一步压实党工委副书记和组织委员分管党建工作责任,落实党员领导干部对各村党支部党建工作的包保责任;
三是加强农村党员管理工作,街道党工委先后于2019年8月29日、2019年10月8日、2020年2月26日,以专题会议的形式组织各党(总)支部书记、副书记围绕《贵州省党员发展规程》等开展培训,2019年共发展党员10名;
四是根据各党支部党员人数将2019年党员党费全部收缴并存入县管党费账户。

3.党员底数不清。如,2016年,金溪村党员花名册91人而缴纳党费人数93人;
社学村党员花名册50人而缴纳党费人数为54人。

整改完成。整改情况:一是责成各村党组织重新排查核实党员数量,及时将准确的党员花名册报党政办与党员信息系统进行比对,信息不一致的及时对接更正。二是将更正后的党员台账反馈到各党支部,督促各党支部按照更正后的党员台账收缴党费。三是规范党员信息管理,对党员变动的已及时更新台账。

4.党费收缴不到位。如,2016年有溪口村党总支、金凤村党总支、联香村党总支3个支部共42人欠缴党费;
2017年有桥联村党支部、金山村党支部、田冲村党支部、社学村党支部、金井村党支部、平甫村党支部、溪口村党支部、红卫村党支部8个支部共53人欠缴党费;
2018年有田冲村党支部、红卫村党支部、桥联村党支部、金山村党支部4个支部共52人欠缴党费。

整改完成。整改情况:一是全面开展党员清理,对该转接党组织关系的及时办理转接,对死亡、失踪的及时进行销号。二是加强对各党支部党费收缴情况进行调度,要求各党支部将每季度收缴的党费提交街道党工委。三是党支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示。

(三)在脱贫攻坚责任落实方面

驻村干部、帮扶干部作风不扎实。如,红卫村个别网格员不熟悉扶贫政策,入户少,不熟悉网格情况。又如,邮政帮扶干部8月份未到村开展走访工作。再如,财保公司帮扶社学村换人频繁。

整改完成。整改情况:一是2019年12月份以来,组织网格员召开扶贫工作推进会、脱贫攻坚指挥部调度会、专题业务培训会10余次;
二是2019年12月24日,街道纪工委组织街道干部、村干学习《中国共产党纪律处分条例》,强化工作纪律。截止目前,共开展督查54次,印发通报6期,办结1条扫黑除恶问题线索、办结案件3件。其中2名街道班子成员受到提醒谈话、1名“网格员”受到诫勉谈话,1名街道干部受到党内警告处分、1名村级纪检员被撤销党内职务、1名村干受到延长半年预备期的处分。

(四)在民生领域政策落实方面有差距方面

基础设施建设进度缓慢,群众意见大。如,金山村四、五、八组的组组通还未硬化;
通村公路从奥克公司上金山村1. 5公里的路面损坏严重没有及时进行维修,群众出行安全隐患大。又如,2019 年在金山、平甫实施的光伏提水工程未发挥效益,目前还未通水,目前群众饮水仍然依靠小水窖解决。

整改完成。整改情况:一是继续推进脱贫攻坚短板核查和补齐,进一步查缺补漏。二是及时与县交通局汇报对接,与奥克公司附近岩场对接,争取尽快实施维修工程。三是建立健全村级管水机制,指导村级加强管水。

(五)产业扶贫“三年行动”计划落实方面。

扶贫项目重建轻管,存在产业扶贫效益发挥不充分。如,2015年投入财政专项扶贫资金的长团村油茶育苗玻璃温室大棚建设项目,自2017年验收报帐以来,该项目一直处于闲置状态,项目效益未得到发挥,造成了国家财政扶贫资金浪费。

整改完成。整改情况:关于长团村油茶育苗温棚项目,该项目于2018年6月份验收报账,贵州恒生源农业开发有限公司因该项目需要分红而不愿意进行使用,造成项目闲置,县委巡查将问题反馈后,我村及时将问题上报至社学街道,社学街道召开班子会议并主动积极联系龙头企业,已明确由天柱平集种植专业合作社对项目大棚代为管理,并由贵州省鑫宏源农业科技发展有限公司对长团油茶育苗温棚进行使用,用于香菇种植,目前香菇种植经营情况良好。

(六)民生资金云大数据平台使用方面。

社学街道辖区6个村的民生资金查询机都已经损坏,现无法查询,群众无法有效监督。

整改完成。整改情况:一是对6个村的民生资金查询机进行维修,已与2020年2月28日已向县纪委、监委上报进行维修的请示。二是明确专人负责查询机的管理,出现故障、损坏等的情况及时处置,以便群众进行有效监督。

三、以常态促长效,巩固整改成果

(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的要求,健全完善落实“两个责任”工作机制。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第十轮第六巡察组反馈意见,持续推进深入整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;
对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全街道党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程,为社学各项工作迈上新台阶做出更大贡献。

村级巡察问题整改报告范文第4篇

一、明确目标,落实责任

(一)村工作责任:村主要负责人是本辖区国土资源管理工作的第一责任人,村土地协管员是本辖区国土资源执法监察直接责任人,要切实负起国土资源执法监察工作责任。

(二)镇包村工作队工作责任:镇包村两委成员是所包村本辖区国土资源管理工作的第一责任人,各包村工作队队员是所包村辖区国土资源管理动态巡查工作的直接责任人。发现国土资源违法行为,由该村包片两委,组织依法。

(三)国土资源所、村建站工作责任:国土资源所、村建站负责人是本辖区内国土资源具体管理工作的直接责任人。

二、健全机制,强化管理

(一)动态巡查制度。建立所站、工作队、村三级国土资源动态巡查机制。

1、国土资源所、村建站负责全镇国土资源执法监察动态巡查工作,并做好巡查记录。重点对全镇辖区内主干道两侧、环库公路、基本农田保护内的国土资源违法行为进行巡查。

2、各包村工作队负责所包片、村范围内的动态巡查工作。重点对村庄及周边范围内的国土资源违法行为进行巡查;
第一时间发现国土资源违法案件,同时立即予以劝阻,并应于当天告知国土资源所及镇村建站。

3、村主要负责人、村级国土资源协管员负责本辖区内动态巡查工作。第一时间发现国土资源违法案件(违法占地案件应发现在底梁灌浆或砌墙体之前,非法采矿案件应发现在实施违法行为2天之内),同时立即予以劝阻,并应予当天告知国土资源所及镇村建站。

(二)案件报告制度,建立国土资源违法案件报告制度,实行逐级报告

1、村级国土资源协管员、包村工作队发现的国土资源违法案件,应立即告知国土资源所及镇村建站,并载明接听人、接听时间等有关记录;
国土资源所及镇村建站接案后,应做好案件登记。

2、国土资源所、村建站发现较大国土资源违法案件,应在24小时内向上级主管部门和镇政府报告,并制定查处方案,报上级主管部门和镇政府同意后,由镇政府牵头组织有关职能部门,依法查处。执法阻力大的及时请区政府组织有关职能部门依法查处。

(三)案件查处制度。国土资源所、村建站在巡查中发现或接到包片村工作队、协管员报告以及群众举报的国土资源违法案件,应在24小时内组织执法人员到现场调查,做好调查记录,当场下发《责令停止土地违法行为通知书》或《责令改正通知书》予以制止,并作为重点巡查对象进行跟踪检查,组织查处。对发生较大的国土资源违法案件,国土资源所制止无效的,必须在一层封顶之前,以书面形式报告镇分管领导,镇在接到报告后,应在24小时内组织查处。

(四)国土资源工作例会制度。建立国土资源工作例会制度,定期通报辖区国土资源管理情况,解决工作中遇到的困难和问题,研究制定相应对策。村级国土资源协管员每周一次书面向国土所、村建站汇报辖区国土资源管理情况;
国土资源所、村建站每周一次向镇汇报辖区国土资源管理情况;
镇分管领导每半个月组织国土所、村建站、综合执法队等职能部门及相关责任人召开一次国土资源工作联席会议;
镇分管领导每月向镇主要领导汇报辖区国土资源管理情况。

(五)目标管理制度。建立国土资源执法监察目标管理责任制,镇与村签订《镇年度国土资源动态巡逻工作目标责任书》,并按责任书的要求抓好落实。

(六)公开办案制度。对重大的国土资源违法案件实行公开办案,并将案件查处情况在一定范围内进行通报,对影响面大的国土资源违法案件,要通过新闻媒体予以曝光,扩大社会影响。

(七)实行联动制度。各村、各职能部门在发现国土资源违法案件时,应互相通报案情;
在查处重大违法案件或组织时,应通力协作,形成合力。对暴力抗法的,公安机关要及时介入,确保执法人员的人身安全;
对触犯法律的,司法机关要依法严肃查处。

三、加强督查,奖惩结合

(一)成立机构,加强督查。成立镇国土资源执法监察工作领导小组(以下简称执法检查组),执法检查组从镇政务办,镇纪委、国土资源所、村建站人员组成,不设专职人员,必要时可邀请有关部门负责人及村主干参加,日工作由镇政务办负责。执法检查组、镇相关责任单位及责任人在国土资源执法监察工作中依法行使职权、履行工作职责,定期向镇政府报告工作,每季度一次书面通报督查情况,并对存在问题的单位或个人以书面形式提出整改通知。

(二)明确责任,落实奖惩

1、全镇一年内因职能未履行到位导致未查处或查处不到位占用农用地建房和非法采矿累计达3宗的,国土资源所、村建站负责人予以通报批评;
超过3宗的视情节轻重,予以效能告诫或给予纪律处分。同时予以职能未履行到位的村、职能部门主要领导通报批评。

2、各村一年内,凡辖区存在未发现或发现后隐瞒不报国土资源违法行为超过1宗(含1宗)的,该村主要领导予以通报批评;
超过2宗的(含2宗)或虽未达2宗,但出现1宗重大案件(如非法占用基本农田、非法占用耕地200平方米以上、其他农用地300平方米以上、形成基建一层封顶)的,视情节轻重,按干部管理相关规定,予以纪律处分、组织调整,直至引咎辞职。

3、包片工作队员、村级国土资源协管员一年内,凡责任区存在未发现和劝阻国土资源违法案件(违法占用农用地建房已灌浆底梁或已砌墙体、非法采矿行为实施2天后)1宗的或未按时报告达1宗的,予以通报批评,达2宗(含2宗)以上的,按行政管理权限予以效能告诫或追究纪律责任。村级协管员予以撤职。

4、杜绝违规收费。发现“以罚代批”或违规收取占用农用地建房费用1例的,该村主要负责人和直接责任人予以通报批评;
2例以上(含2例)的,按干部管理规定,予以该村主要负责人和直接责任人纪律处分;
对经通报后,未能及时整改的或拒不整改的,将依法严肃追究主要负责人和直接责任人的责任。

村级巡察问题整改报告范文第5篇

(一)首抓党的政治建设,营造良好政治生态

严格监督检查。以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为抓手,加强贯彻落实党的精神的监督检查,督促各级党组织和党员领导干部认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央反对的坚决禁止。对我行我素、公然违背党的精神自搞一套的要坚决查处,严肃处理。加强对贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委决定情况的监督检查,督促党员干部准确把握中央“四个全面”战略布局,积极参与“六大战役”“三大品牌”建设,以实际行动推动党的精神落实落地。

严明政治纪律。按照“五个必须”的要求,教育引导党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。坚决查处“七个有之”等行为;坚决查处拉山头、结圈子、团团伙伙、拉帮结派等行为;坚决纠正有令不行、有禁不止,执行决策部署讲价钱、打折扣、做选择、搞变通等行为;坚决纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,以政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。

严肃党内生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,加强对全区政治生态情况的整体研判、动态把握,对“关键少数”画像,严格党的组织生活制度,党员干部尤其是领导干部要将落实中央八项规定精神、巡视巡察反馈、群众反映、执行“三重一大”制度、接受组织约谈函询等情况说清楚、谈透彻,开展批评与自我批评,提出整改意见,接受组织监督。坚持正确选人用人导向,严把政治关、廉洁关、形象关,及时、准确作出结论性意见,对政治上有问题的坚决否决,廉洁上有硬伤的坚决排除。

(二)突出改革创新引领,激发体制内生活力

全面深化国家监察体制改革。加强党对反腐败工作的统一领导。认真落实党委分析研判本地区政治生态状况和听取重大案件情况报告制度,对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关,将党对反腐败工作的统一领导具体化、程序化、制度化。区监委要自觉在党委领导下开展工作,每半年向县委和市监委报告一次全面工作,重要检查活动、重大案件立案和处置情况等重大问题要及时向党委请示报告。坚持以法治思维和法治方式反腐败,着力提高法治意识,严格执行宪法和国家监察法等法律法规,严把事实关、程序关和法律适用关,规范措施使用、调查取证、对象看护、涉案款物管理等工作,确保办案安全,做到依法、文明、廉洁办案。推动执纪审查与依法调查顺畅对接,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,建立工作联席会议制度,形成既相互配合又相互制约的体制机制。

切实加强基层监察组织建设。加快纪委和监委内部机构调整,合理定岗定责定人,推进人员融合、工作磨合。认真履行监督、调查、处置3项职责,全要素试用12项调查手段,重点探索以留置取代“两规”办法。探索推动县监委向乡镇街道派出监察组,与乡镇街道纪委合署办公,赋予必要的监察权,推动监察工作向基层延伸。按照上级要求落实派驻纪检监察组统一更名和人员任命,加强对监督单位内设二级机构、事业单位、国有企业的监察。尽快出台执纪执法监督审查制度,设计程序类、措施类等常用文书,制定领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等各项工作流程图,以及留置场所、人员管理、安全管理等配套制度,探索形成高效顺畅的监察工作运行机制,实现执纪审查与依法调查有效统一。

推进村务监督月例会常态开展。围绕“两白”“四好”“四到位”,着力打造基层治理“升级版”。“两白”即群众明白、干部清白;
“四好”即选配好监督的人、明确好监督的责、组织好监督的会、公开好监督的事;
“四到位”,即党委重视到位、纪委推进到位、经费保障到位、培训考核到位。以保障;
行政村从村级运转经费中按1000元/村予以保障。加强监督委员会成员业务培训,不断提升监督能力。积极完善“互联网+监督”平台建设,强化数据采集,实现所有资金和村级财务“网站可见、手机可查、榜上可看”,综合运用“大数据”“云计算”,为监督插上科技的翅膀。

(三)抓紧抓实专项整治,切实维护群众利益

认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。聚焦识贫不准、脱贫不真、帮扶不实等问题,加强易地扶贫搬迁、民生资金、“三资”管理、征地拆迁等群众反映突出问题的治理,紧盯资金和项目落实的重点领域和关键环节,加大对扶贫攻坚政策落地、资金落实情况的监督检查和案件查办力度。对履职不力、“雁过拔毛”式腐败、弄虚作假搞“数字”脱贫的,发现一起,处理一起。将惩治“蝇贪”与基层扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败,扫除黑恶势力“保护伞”。切实加强扶贫作风纪律的监督检查,严肃查处扶贫干部作风漂浮、脱离组织监管和村社党员干部涉赌涉毒、违规宴请等突出问题,引导基层党员干部在倡导良好的社会风气方面树立正能量。

深入开展金融领域以权谋私问题专项整治。当前,少数党员干部及家属插手金融领域的问题依然存在,有的享受揽储好处,有的拿保险回扣,甚至有的村(社)党员小组长将征地拆迁补偿款用于购买银行基金产品。必须加大整治力度,督促责任单位履行监管责任。将党员干部亲属在金融领域从业情况纳入巡察内容,加大抽查、核查力度。对拟提拔对象凡提必核,对其他干部按比例抽查,对填报不实,隐瞒不报和顶风违纪的严肃处理。推动开展国家公职人员参与非法集资等非法金融活动专项整治,教育引导党员干部远离非法集资等非法金融活动,对违纪违规参与的严肃查处。

扎实推进违规招投标等问题专项整治。严格执行严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”,严肃查处领导干部通过打招呼、为特定关系人“站台”、安排关系人“提篮子”等方式插手工程建设项目的行为,对官商勾结操纵招投标的决不姑息。督促有关部门和单位加强对招投标活动的全方位监管,坚决刹住以PPP项目名义规避招投标的歪风,严肃处理企业出借资质等行为,加大“黑名单”曝光力度。继续推进国家公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动专项整治、中小学教辅材料征订专项整治等工作,查处典型案件,加强日常管理,防止利益冲突,坚决斩断各种乱象背后的利益链和关系网。

(四)铁腕重拳纠治“四风”,严查隐形变异问题

扎实开展“纠‘四风’、强作风”专项行动。督促党员干部提高政治站位,认真落实对作风建设的新要求和新部署,从严要求自己,不把作风问题当小事,不要栽倒在餐桌上、酒杯中、发票堆。扎实开展“纠‘四风’、强作风”专项督查巡察工作,重点整治违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金、违反“禁酒令”、变相公款旅游、涉赌涉毒、“庸懒散拖”、“吃拿卡要”、工作纪律不严、执法不公等顽疾,严防“四风”突出问题反弹。坚持日常检查和节假日专项检查相结合,明查与暗访相结合,异地交叉检查与单位自查自纠相结合,作风检查与落实重大决策部署、重大项目建设、重点工作督查相结合,以优良的作风和纪律保障全区重点项目重点工作顺利推进、各项事业稳步发展。突出“抓领导、领导抓”“经常抓、抓经常”,强化督查密度和问责力度,每个扣发工作津贴的处理要坚决兑现,每个被问责的问题都要曝光,不断增强作风问责的震慑力。

聚焦隐形变异问题持续发力。严禁在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”,严禁接受管理或服务对象安排的旅游和接待活动,严禁公款安排高消费娱乐、健身活动,严禁公款送礼,违反规定的,对收送双方都要处理。党员干部要坚决拒收红包礼金,对送红包礼金的人要严肃批评,绝不能当“老好人”;
拒绝不了的要及时上缴组织并报告情况,绝不能把廉政账户当“挡箭牌”。巩固公车改革成效,进一步强化公车管理,紧盯年节假期等重要时间节点,严查“私车公养”“私车公油”等隐形变异问题和“公车私用”老生常谈问题。加强临时机构监督管理,严查隐藏在征地拆迁、项目建设中虚报冒领、优亲厚友、滥用职权等腐败行为。

重点整治形式主义和官僚主义。紧扣形式主义和官僚主义10个方面的具体表现,对领导机关的官僚主义和基层单位的形式主义同时出击,抓住表态多、调门高,行动少、落实差等突出同题,重点纠正领导干部回避问题、不担责任、庸懒无为,一些基层干部不作为、乱作为、慢作为、冷硬横推等问题。对放空炮、耍花枪的要严肃追责,唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的要加重处理,对“四风”问题多发的单位要严肃追究领导责任。深入推进政务环境整治,大力推进放管服改革,减少审批事项,规范权力运行,优化发展环境,着力整治一些单位热衷于资源分配、玩疏于管理服务的陋习。大力精简会议,提高会议质量,严格执行会风会纪情况通报制度。大力改进调查研究工作,大兴调查研究之风,着力解决实际问题,防止搞形式、走过场。严格“三个区分开来”,落实容错纠错机制,为勇于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲,为受到诬告的干部澄清是非,依纪依法查处恶意诬告行为。

(五)发挥巡察利剑作用,发现问题形成震慑

聚焦政治巡察定位。切实落实政治巡察全覆盖的刚性要求,深入贯彻新修订的《巡视工作条例》和《市委巡察工作办法》,把政治巡察的定位贯穿全过程,以政治建设为统领,紧盯政治立场和政治生态加强监督。透过业务看政治,重点检查被巡察党组织贯彻党的精神、执行党章党规、践行“四个意识”,严肃党内政治生活、落实党的路线方针政策、选人用人等情况,推动解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。

提升发现问题能力。按照八届县委巡察工作规划和一届任期全覆盖目标,统筹安排,年内组织实施4轮巡察。坚持问题导向,紧盯问题所在,精准发力,深入查找监管漏洞和廉洁风险。认真接受市委巡察机构的领导和指导,按照上级统一部署,对巡察工作战略一体谋划、制度一体规范、工作一体推动、成果一体运用、队伍一体建设,实现同频共振、同向发力,共同推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。切实做好迎接省委巡视组和市委巡察组对零陵的巡视、巡察,突出扶贫民生领域、涉黑腐败和群众反映强烈的重点问题,配合市里开展一轮市区联动巡察,探索开展交叉巡察,破解基层人情干扰难题。健全后备干部参与巡察制度,让全区后备干部在全面从严治党中接受历练。

强化巡察成果运用。严格执行巡察情况“双反馈”、整改情况“双报告”、反馈意见和整改情况“双公开”制度。对问题没见底、整改不得力的单位,及时组织“回头看”,对问题整改敷衍塞责、应付了事、弄虚作假的,严肃追责,持续释放越往后问责越严的强烈信号。协调纪检监察机关及时查办移交的问题线索,充分发挥巡察“前哨”“尖兵”作用。坚持标本兼治,精准运用巡察成果,推动全区各级党组织在严肃党内政治生活、净化政治生态上下功夫,巩固和深化巡察成果。

(六)强化执纪审查力度,巩固发展压倒性态势

惩治腐败“零容忍”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。盯住重点领域、重点岗位、重点人物,查处1-2件有影响的大要案。重点查处十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件;
重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、矿产资源开发、司法领域等方面的腐败问题。将反腐利剑直插村社最基层,加大“蝇贪”“蚁腐”的惩治力度,对胆敢向扶贫民生、救灾救济款物伸手和滥用补偿资金的绝不手软,对在村级项目建设中强揽工程、强拿硬要、强行阻工的绝不客气,对基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、与民争利的绝不放过。

扫黑除恶“斩立决”。坚持将扫黑除恶与反腐败结合起来,将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重点,对发现的问题线索优先处置,不管涉及谁,一查到底,决不姑息。在扫黑除恶专项行动领导小组的领导下,加强与政法机关的协同配合,对每起涉黑涉恶违法犯罪案件深挖背后的腐败问题,防止就案办案、就事论事。完善纪检监察信访工作,分类处理信访问题线索,努力实现问题线索“零暂存”。对信访举报、巡察移交和执行审查中发现的问题线索进行“大会诊”“大起底”,压实纪检监察信访工作主体责任,推进信访积案和上级转交办件的办结。坚持防逃追逃两手抓,加强对出国(境)证照统一管理,继续保持“零外逃”。

教育预防“全方位”。正确运用监督执纪“四种形态”,加强党员干部日常监督管理,全面落实谈话提醒、约谈函询等制度,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,党纪轻处分和组织处理经常使用。加强宣传教育工作,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,注重家庭、家教、家风,厚植廉洁文化土壤,营造积极向上的政治文化。扎实开展反腐倡廉形势教育、岗位教育、警示教育,加强对各单位开展反腐倡廉教育情况的监督检查,确保真学真做。依托村社、公园(游园)、城市主街道等平台打造一批廉政文化示范点,深入推进廉政文化“六进”活动。拓宽宣传渠道,加强反腐倡廉信息报送,加大宣传和舆论引导力度,完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。充分发挥中央、省、市纪委官网、微信、微博和零陵清风微信公众号的教育引导作用,随手学习党纪条规,随时接受廉政教育。

(七)勇担管党治党责任,推动责任全面落实

压实主体责任。深化责任清单管理,将党风廉政建设主体责任领导班子责任、主要负责人责任、班子其他成员责任和监督责任第一责任人责任、纪委(纪检组)其他班子成员责任以清单形式逐一分解、落实到各级相关责任人。各级党委(党组)要把主体责任扛起来,敢抓敢管、真抓真管、常抓常管、严抓严管。明确专门机构或人员负责落实主体责任的日常工作,定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,年内专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。各级党委(党组)书记要牢记“第一责任人”的责任,以身作则,以上率下,推动全面从严治党责任向下属单位延伸,向领导班子成员延伸,向基层村(居)组织延伸,形成“书记抓书记、一级抓一级”的履责格局。各单位班子成员要扛牢主体责任,坚持管业务与管干部、管思想、管作风、管纪律齐抓共管。要把主体责任落实情况纳入巡察、监督执纪和绩效考核重点,定期向县委和区纪委监委报告履责情况,坚决克服责任落实假大空、管党治党宽松软等问题。

延伸监管链条。持续深化纪检监察“三转”,不断健全责任传导机制。认真落实签字背书、责任报告、廉政谈话、检查考核等制度,严格实行痕迹化管理,确保谈话有记录、检查有痕迹、工作有台账。年内开展1-2次落实“两个责任”的监督检查,检点既要突出“关键少数”,盯住单位主要负责人和班子成员,又要下沉一级,直达单位下属股、室站所以及乡镇村社。加强派驻纪检组规范化建设,持续开展“纪检组长有话说”,确保“派”的权威和“驻”的优势有效发挥。深入开展“乡镇纪委在行动”,进一步完善和落实村财乡代管制度,大力整治代而不管、截留挪用、私报冒领、违规公款接待等问题,对群众反映强烈的,区纪委实行提级直办。积极推进区乡纪检监察一体化建设,加强乡镇纪委谈话室利用,有效破解信访举报难题。

强化责任追究。坚持失责必问、问责必严、“责纪同查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件等违反党风廉政建设责任制的行为,实行“一案三查”,在追究当事人违纪责任的同时,严格追究主体责任和监督责任。对落实“两个责任”“掉链子”的就要“挨板子”,严格追责问责不担当、不负责、不作为、乱作为等问题,不搞法不责众,倒逼各级党组织书记和纪委书记种好“责任田”、管好“自己人”,用被问责的人员警示教育其他党员干部遵纪守法,以常态化的问责唤醒责任意识,激发担当精神,确保管党治党政治责任无盲区、无空档、全覆盖。

(八)切实加强队伍建设,打造既坚又硬铁军

扎实开展主题教育。在全区纪检监察系统和巡察机构扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。各级纪检监察和巡察干部要在政治上坚强,自觉与以同志为核心的党中央保持高度一致;
在思想上坚定,提高政治敏锐性,保持坚强的政治定力,同各种错误思想、错误观念作坚决斗争;
在行动上坚决,维护党的纪律和规矩,对违反政治纪律和政治规矩的行为必须坚决回击、严肃查处。坚持将监督执纪的工作重心下沉到村社,延伸到一线。区纪委监委领导班子要带头深入乡镇、村社调研和解决问题,带领全区纪检监察干部下到一线掌握情况、化解矛盾、监督执纪。