乡镇节能降耗工作计划范文第1篇一、循环经济发展加强循环经济规划编制。县政府出了一系列规划，加强循环经济发展导向。制定《县循环经济发展纲要》大力推进循环经济建设。《县生态环境功能区规划》去年由市人民政府下面是小编为大家整理的2023年乡镇节能降耗工作计划【五篇】,供大家参考。
乡镇节能降耗工作计划范文第1篇
一、循环经济发展
加强循环经济规划编制。县政府出了一系列规划，加强循环经济发展导向。制定《县循环经济发展纲要》大力推进循环经济建设。《县生态环境功能区规划》去年由市人民政府同意实施，同年5月通过县人大审议，批准实施，生态环境功能区规划信息系统投入使用。针对县人地矛盾大、低丘缓坡土地资源多的实际情况，县委县政府决定在未来的发展中，对低丘缓坡土地资源进行利用开发，《县低丘缓坡综合利用规划》经市人民政府同意。在此规划基础上，规划10平方公里低丘缓坡连片区域，打造产业升级基地，当前该基地有望纳入全省低丘缓坡重点开发区块。
大力发展循环经济产业。积极申报省发展循环经济“991行动计划”和市发展循环经济“551行动计划”。开展项目节能评估，凡不符合节能条件的项目一律不予立项。积极发展新型墙体材料，拆除了一批破坏环境、占用耕地的小立窑。截止年底，全县拆除小立窑199门，每年可节约248亩土地和1.9万吨标煤，减少二氧化硫排放500多吨，减少二氧化碳排放3.8万吨。新增新墙材生产投资总额3670万元，新增新墙材生产能力1.4亿万标块。年万元产值综合能耗0.1381吨标煤；
万元GDP水资源消耗12.76吨；
万元GDP建设用地占用量77.85平方米；
工业“三废”治理率84.51%。
环境保护生态建设力度加大。年通过省级生态县考核验收，同年率先在全市通过“811”环境污染整治验收。年财政安排环境保护支出同比增长73%。环境污染和生态破坏趋势基本得到有效控制，突出环境问题得到基本解决，环境质量得到明显改善。县石梁热电有限公司电锅炉改造工程计划淘汰435t/h中温中压链条锅炉，新上275t/h循环硫化床锅炉；
淘汰112MW抽凝汽轮发电机组，新上112MW背压式汽轮发电机组。该项目已争取到新增中央投资补助790万元。坡塘化工区通过整治，省环保重点监测区已于2006年摘帽。年与2005年相比，化学需氧量排放量削减率达16.6%；
二氧化硫削减率为34.5%，提前完成十一五减排计划。“千村示范、万村整治”年完成60个整治村、10个污水处理单项实施村、3个市级全面小康建设；
以“五整治一提高”为主要内容的村庄连片整治工作扎实推进。积极探索和建立农村环境卫生长效保洁机制，制定了《农村垃圾生态处理和长效保洁专项资金管理办法》，全县105个村已开展农村垃圾生态化处理。年建设生态公益林10664亩，清水河道，农业面源污染治理等工作有效推进。
二、统筹城乡发展
城乡差距日益缩小。年，全县城镇居民人均可支配收入18309元，增长12.9%；
农村居民人均纯收入6907元，增长14.1%，快于城镇居收入增长1.2个百分点。近年来，农民人均纯收入一直保持着比城镇居民收入增长更快的势头。深入实施“低收入农户奔小康”工程，大力发展来料加业务，积极开展省、市、县三级结对帮扶工作，努力实现289个低收入农户集中村全覆盖。推进科技下乡，充分利用远程教育平，加强农民农业技术和劳动技能培训。下山移民步伐加完，城区幸福花苑已完成四期安置，街头、坦头、平桥等乡镇安置点建设。年完成下山移民560户2000人。
基本公共服务均等化深入推进。不断完善公共卫生事业，加快城乡社区公共卫生医疗服务网络建设，深入实施“农民健康工程”扎实推进新农合工作。政策性农业保险和政策性住房保险工作深入开展。教育投入力度加大。年全县学校基础设施建设共投入2500万元，新增建筑面积24730平方米。实施“社保扩面攻坚工程”，完善“五费合征”制度。社会保险覆盖面不断扩大，社会保障总覆盖率为80.26%。年全县年末从业人员31.47万人，同比增长0.1%，其中城镇从业人员3.98万人，同比增长13.1%。全年新增城镇就业岗位3520个，帮助1265名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在3.74%以内。因地制宜推进新农村建设，完成坦头水厂建设，加快60个村的饮用水改造工程，年新增饮水受益人口7.1万人。投入资金4800万元，全面实施城乡客运一体化改造。继续扩大农村公路建设成果，使更多的农民走上致富路。
“南北协作”工程初具规模。南部有资金、技术等优势，北部有土地资源、生态环境等长处。北部的、均居全省25个欠发达地区之列。年7月，市委作出实施南北协作工程决策，以拓展产业转移为主导，加快劳动力转移为根本，大力推进产业转移、劳动力转移、人口转移三大转移工程，建立三大协作经济区，落实三项保障措施，并保证每年落实合作资金3亿元以上，合作项目30个以上。作为协作经济区之一，为承接“南北协作”工程的招商引资项目，专门在的北大门—白鹤镇划出600多亩土地，作为南北工程一期工程专用基地。目前该基地已初具规模，600多亩可用地已全部用完，二期工程的规划已完成。
三、明年工作思路
明年，我们将紧紧围绕市政府下达的节能降耗目标，狠抓各项措施的落实，坚决完成节能降耗任务，推进我县经济又快又好的发展。
一是进一步强化目标责任制管理。抓紧做好对乡镇和重点用能企业年度节能降耗目标责任制考核准备工作，完善考核机制，制定更加规范合理的考核标准，促进节能降耗工作的最终落实。
二是加快能源监督和统计队伍建设。抓紧落实和调整能源监督和统计队伍，加强业务知识的培训和学习，完善统计制度和统计方法、范围，及时准确地反应全县能源消耗情况，为节能降耗工作提供有力的保障。
乡镇节能降耗工作计划范文第2篇
为切实加强节能降耗工作，确保完成节能降耗工作任务，市政府决定，今天召开全市节能降耗工作督查会。
节能减排是“十一五”期间经济社会发展的约束性指标，是加强资源节约、环境保护的重要举措。从中央到省、*市对节能降耗工作非常重视，先后多次召开会议、出台政策。9月10日，*市人民政府还专门出台了《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，对节能降耗工作实行“一票否决制”、行政问责制、情况公示制和奖罚制，实施能耗限额强制性标准，实行投资项目节能降耗准入制。力度之大，前所未有。从我市情况来看，节能降耗任务很重。20*年，我市万元GDP能耗仅为0.60吨标准煤，而全国为1.22吨标准煤，我市能耗水平仅为全国的一半不到，要完成“十一五”目标，万元GDP能耗须年均下降4%。今年以来，市委、市政府高度重视节能降耗工作，在各种会议上强调节能降耗工作，也召开了专题会议，出台了有关文件政策，各级各部门也把节能降耗工作列入了重要议事日程，做了大量的工作，并取得了一定的成效。但从今年全市节能降耗完成指标来看，一至三季度全市单位GDP电耗降低率仅为0.44%，规上企业万元产值能耗同比下降9.88%，居*各县市倒数第二，与*市下达的目标任务差距较大，形势较为严峻。
离年底还有不到两个月时间，各级各部门一定要进一步集中精力，研究对策，落实措施，确保完成目标任务。
第一，认识一定要进一步提高
要把节能降耗工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措、落实中央宏观调控政策的重要内容、经济结构调整的重要途径，作为一项硬任务、一场硬仗、一个硬道理来落实。要像当年重视开发区建设那样来抓节能降耗工作，像重视经济工作那样来抓节能降耗工作，使抓节能降耗工作的力度不亚于城市建设、不亚于技改投入工作，用铁的决心、铁的手腕、铁的措施，推动节能降耗工作。
第二，措施一定要进一步落实
首先，是要落实政策措施。市里将参照*市政府《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，出台相应的政策意见，提交政府常务会议讨论后发文执行。对重点用能企业，凡能耗增长高于产值增长的，要限期整改；
一个月整改没有效果的，停产整顿；
整顿成效仍然不明显的，将坚决予以关停。我们一定要动真碰硬，确保取得实效。
其次，是要落实长远措施。一是重视结构调整。优化三次产业结构，大力发展节约型、环保型、循环型、高新型经济。提高节能环保市场准入门槛，有效控制高耗能、高污染行业，一律不进“两高一低”项目。对现有“两高一低”企业，要采取关、停、转、节等措施，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。同时，大力发展第三产业。
二是重抓重点领域。尤其要突出重点行业、重点企业。特别是要促使造纸、印染等重点行业加快淘汰落后生产能力，积极推广应用节能重点项目、示范项目及高效节能产品。要突出抓好重点企业的节能降耗，特别是要督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的重点耗能企业，编制节能降耗规划，落实责任，完善管理。三是加强技术创新。积极推进节电、节煤、节水等技术的应用，提高资源、能源的利用效率和经济效益。农村要推广应用沼气等可再生能源，城镇要加快推广应用太阳能。要推动以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。四是加快节能降耗的机制建设。建立健全能耗指标和能源利用状况公告制度。定期公布各企业万元产值能耗和万元产值能耗降低率，万元产值电力消费量等指标。及时产业用能、节能技术及相关信息。加强电力需求管理，提高终端用电效率，优化用电方式，合理和节约用电。各行业协会要积极开展节能降耗咨询、服务工作，参与行业能耗标准的制定，配合政府做好节能降耗工作。
第三，责任要进一步强化
一是加强舆论宣传。在新闻媒体开辟专题、专栏，加强节能降耗工作宣传。推行节能降耗结果公示制，公开相关政策。积极推广先进典型和先进经验，对措施不力、任务不完成的企业，要予以曝光。
二是加强督促检查。有关部门要抽调人员，在进行适当培训后，对重点用能企业开展专门督查。
三是加强部门配合。在节能降耗工作开展过程中，各有关部门要密切配合，通力合作，形成推动工作的强大合力。各乡镇、街道要对辖区内的企业进行逐个走访，凡发现企业能耗上升超过产值上升的，都要求填写说明，不仅是企业写说明，乡镇、街道也要写说明，讲清原因，拿出整改方案，一律报到市统计局。市里对乡镇、街道能耗目标也要实施“一票否决”考核政策，乡镇、街道的能耗超过全市的能耗增长的，乡镇长要到市政府常务会议上说明原因。经贸、环保等职能部门要密切关注各能耗大户，全程监控能耗情况。统计局要对各能耗统计数据进行核实，特别是增长异常数据要提出合理说明。
乡镇节能降耗工作计划范文第3篇
（一）任务要求：2007年所有进行年检的车辆实施尾气排放检测，并进入档案。
牵头单位：县公安局；
责任单位：县环保局、县交通局。
（二）任务要求：县政府负责对所辖区内2007年所有进行年检车辆尾气排放检测专项经费的落实，检测率要大于80%。
牵头单位：县人民政府；
责任单位：县公安局、县环保局、县交通局。
二、开展“绿色饭店”创建工作
任务要求：全县三星级以上的宾馆全面开展“绿色饭店”创建工作，组织开展“绿色饭店”考评验收，公布全县“绿色饭店”名单，到2007年底，三星级以上宾馆“绿色饭店”比例大于70%。
牵头单位：县旅游局；
责任单位：县环保局、县林业局。
三、组织开展节能降耗工作
任务要求：制定全县节能降耗工作计划，制定产业发展指导目录，控制高能耗项目的审批建设。在工业、建筑等重点区域实施一批节能降耗领域项目。完善能耗基础数据统计，确保2007年全县总体能耗下降4%，规模以上企业单位工业增加值能耗小于1.4吨标煤/万元。
牵头单位：县经贸局；
责任单位：县发改委、县统计局。
四、建设一批循环经济示范点
任务要求：2007年10月底前制定并出台《黟县推进循环经济工作实施意见》，新建蔬菜生态生产基地1个、完善提高农业示范基地1个，发展“一村一品”专业示范村4个（其中林业“一村一品”示范村2个）。
牵头单位：县发改委；
责任单位：县经贸局、县农委、县建设局、县环保局。
五、实现重点工业企业污染物稳定达标排放
任务要求：明确全县纳入达标排放考核的重点工业企业名录，对确定的重点工业企业实施年度二次达标排放专项执法检查，实施4次达标排放监测工作。按一企一档的要求建立重点工业企业污染源信息档案，对不能达标企业实施限期整改，对整改仍不达标企业实施关停，确保重点工业企业稳定达标排放率达100%。
牵头单位：县环保局；
责任单位：县经贸局。
六、完成市级重点工业污染企业排污口规范化建设
任务要求：在2007年10月底前，完成3家市级重点污染企业排污口规范化建设。加强重点工业企业已建环保在线监控设施的运行管理，实施联网监控。
牵头单位：县环保局；
责任单位：县建设局。
七、完成城市集中饮用水源地界定、标识
任务要求：2007年10月底前，完成黟县集中饮用水水源地界定，完成一级保护区界桩设置和水源地规范标识设置工作。
牵头单位：县建设局；
责任单位：县环保局、县水利局。
八、强化园区及重点项目环评
任务要求：2007年10月底前，黟县经济园区必须完成环评报告书编制并通过审批。列入“861”、“443”行动计划的重点建设项目和入园区的项目全部落实并完成环评。
牵头单位：县人民政府；
责任单位：县发改委、县环保局、县经济开发区管委会。
九、加强城乡结合部及旅游景点生活垃圾监管
任务要求：2007年底前在县城周边及主要旅游景点建设3个垃圾集中收运中转站，扩大城市垃圾无害化处理覆盖面，解决城乡结合部垃圾污染环境行为。
牵头单位：县人民政府；
责任单位：县市容局、县旅游局。
十、提高城市清洁能源使用率
任务要求：县发改委负责将推进清洁能源使用纳入县政府制定的推进循环经济实施意见，县统计局负责按照国家统计局的相关规定，在2008年元月份完成2007年度的城市清洁能源使用情况和终端能源使用总量的数据统计，计算并公布城市清洁能源使用率，清洁能源使用率达50%以上。
牵头单位：县发改委；
责任单位：县经贸局、县统计局。
十一、完成市、县自然保护区建设
任务要求：2007年10月底前新增县级自然保护区面积30平方公里。
牵头单位：县林业局；
责任单位：各乡镇人民政府。
十二、大力开展环境优美乡镇建设工作
任务要求：到2007年底，创建1个市级环境优美乡镇，3个生态文明村。
牵头单位：县环保局；
责任单位：各乡镇人民政府。
十三、加强“绿色学校”创建
任务要求：在县中小学加强“绿色学校”创建，把“绿色学校”创建纳入中小学综合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市级“绿色学校”创建验收工作，2007年底前全县“绿色学校”比率达20%。
牵头单位：县教育局；
责任单位：县环保局。
十四、落实创模社会公益宣传工作
任务要求：2007年底前，负责完成所辖区内的主要社区设置创模公益宣传栏。
牵头单位：县人民政府；
责任单位：县环保局。
十五、人口与计划生育年度工作任务全面完成
任务要求：全面完成2007年度市政府下达的年度人口与计划生育各项考核指标，完成率达100%，规范建立人口与计划生育考核指标完成档案。
牵头单位：县计生委；
责任单位：各乡镇人民政府。
十六、建立健全创模工作档案
乡镇节能降耗工作计划范文第4篇
一、充分认识加强用能管理工作的紧迫性
国家“十二五”规划纲要明确提出，今后五年单位国内生产总值能源消耗降低16%，并将合理的控制能源消费总量，我省也制定了对能源消费强度和能源消费总量实行“双控”的政策。至“十二五”期末，市单位生产总值能耗比2010年下降19.5%，工业万元增加值能耗降低25%以上。下达给我区任务为“十二五”期间单位生产总值能耗下降19%、工业万元增加值能耗降低25%以上。应对经济社会发展要求，能源供应将成为重大的制约因素。进一步加强用能管理，完善用能机制，提高用能效率，是确保我区完成省市下达的“十二五”节能目标任务的硬性要求，也是从实际出发，统筹节能工作与经济协调发展，实现能源利用方式调整，拓展发展空间的现实途径，更是保障广大人民群众生产生活需求，实现社会和谐稳定的现实需要。
二、进一步明确加强用能管理的指导思想和目标任务
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国节约能源法》，把控制用能总量和能耗强度作为推进经济转型升级和生态文明建设的重要突破口，按照“控制总量、降低单耗、强化责任、建立机制、夯实基础、倒逼转型”的思路，保障合理用能，鼓励节约用能，限制低效用能，禁止过度用能，实现能源使用的高效配置，不断提高能源利用效率，确保完成省市下达的“十二五”节能目标和能源消费总量目标任务，为我区实现“经济强区、科技新城、生态家园、幸福”的总目标提供有力保障。
(二)目标任务
全面完成省、市下达的“双控”目标：即能源消费强度和能源消费总量控制目标。能源消费强度目标是：到2015年，全区单位生产总值综合能耗下降率、规上工业单位增加值能耗下降率完成省、市政府下达的目标，即单位生产总值综合能耗比“十一五”期末下降19%以上，规上工业单位增加值能耗下降25%以上。能源消费总量控制目标：至“十二五”期末，全区能源消费总量控制在省、市下达的目标之内，能源配置更加合理，用能效率显著提高。
三、强化举措、严格管理，切实提高我区用能管理水平
(一)加强新建项目准入管理
1.统一管理，分级负责。在区委、区政府统一领导和省市管理部门的指导下，完善全区分工负责，分级管理的用能管理工作机制。对于新上固定资产投资项目，在进行节能评估和审查前，乡镇必须先行审核把关。对年综合能源消费量10000吨标准煤（含）以上的新建或扩建项目,在引进签约或进入报批程序前，须经区长办公会议讨论。
2.总量控制，占补平衡。按省市下达的我区能源消费总量，排定全区工业用能增加总量，并按年分解至各乡镇，由乡镇负责，实行总量控制，占补平衡。乡镇新增的工业固定资产投资项目，除按照省、市、区有关节能审查的规定执行外，在上报区节能主管部门审核时，须明确新增用能量在区下达增量指标内消化，或淘汰相应落后产能进行用能等量或减量置换。
3.有保有压，控制单耗。优化产业结构，推动产业升级，降低高能耗产业的比重；
实行有保有压政策，限制高能耗产业的盲目发展；
提高用能水平，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品；
严格新建项目评审制度，将项目能耗情况纳入评审范围，对项目单耗高于1吨标煤的，除对我区经济和产业发展起到关键作用的项目以外，原则上不进行审批。
4.年度控制，周期结算。按照分级负责的要求，以乡镇为单位，按年结算，实行用能总量控制；
对引进能耗水平低，经济效益高，财政贡献大，市场前景好，发展潜力大，产品附加值高的优质项目，新增用能总量所在乡镇当年度未能消化的，可在下一年度或数年内统一结算，但新增用能总量不可超过区下达的“十二五”期内新增的用能总量。
(二)积极推进节能降耗工作
1.继续加快节能降耗项目建设。“十二五”期内，每年排定的节能降耗项目不少于60个，总投资额不少于3亿元，年节能量不少于3万吨标准煤。
2.积极推进建筑节能。提高建筑中的能源利用率，在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。民用建筑建成后，建设单位组织竣工验收时应当对建筑物能效进行测评，测评不合格的，不得通过竣工验收。竣工验收报告应当包括能效测评结果。
3.加强公共机构节能管理。充分发挥公共机构在全社会节约能源资源中的表率和示范作用，严格按照《区公共机构节能“十二五”规划》，培育和强化公共机构节能意识，推动公共机构节能全面发展，提高公共机构节能法制化、规划化水平。至2015年末，人均能耗比2010年下降15%，单位建筑面积能耗比2010年下降16%，建立完善的公共机构节能组织管理、监督考核、宣传培训、技术支撑、市场化服务和监督考核等五大体系。
4.全面推进商贸流通服务业用能管理。在各类零售批发、市场等经营场所,严格执行节能标准，最大限度地节约照明、空调用电，积极争创绿色饭店，引推广使用节能技术和产品，开展用电、用水、用气、用煤等节能降耗活动，争取用5年时间，批发零售业实现万元营业额节电20%以上，住宿餐饮业实现万元营业额能源消耗降低18%以上。
5.加强清洁生产。将清洁生产作为实施可持续发展的重要手段，鼓励企业不断改进设计，使用清洁的能源和原料。采用先进的工艺技术与设备，减少或避免生产过程中污染物的产生和排放，提高资源利用效率。积极推动区内有条件的企业进行清洁生产审核，“十二五”期间，每年完成清洁生产企业15家以上。
(三)加快淘汰落后产能
按照国家、省、市的有关要求，加快淘汰落后产能，为先进产能腾出发展空间，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能长效机制。
1.加速淘汰印染企业。根据《省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》和《市人民政府办公室关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的实施意见》，力争在2013年前将年生产能力3000万米以下或环保不达标的印染企业全部实行关停并转，在2015年前将年生产能力5000万米以下的印染企业实行关停。
2.加速淘汰小矿山、矿山无宕面机组、小铝合金加工等落后产能。“十二五”期间，将技术含量低，用能总量大，用能水平低，有环境污染的落后生产设备或生产工艺逐步限期淘汰，重点是3米以下的水泥粉磨站、环境污染较严重的小铝合金加工冶炼、西部山区小矿山、矿山无宕面加工机组以及用于童装加工的老式缝纫机等。
(四)大力发展可再生能源
深入贯彻中央、省、市有关发展可再生能源文件精神，利用我区地理环境和产业优势，通过向上争取补助和区政府财政专项补贴等方式，加快实施可再生能源，余热余压利用等消费量不纳入总量考核的可再生能源项目，以减少我区对化石能源的依赖。“十二五”期间，我区将重点实施南太湖风力发电、标准厂房屋顶太阳能发电等项目。同时，加大太阳能开发利用力度，大力推广使用太阳能，积极进行生物质能开发研究和产业转化。
(五)提高用能水平
1.积极推进“两型”企业示范建设。在重点行业推进“环境友好型”、“资源节约型”的“两型”企业试点示范工作。充分发挥大型企业（集团）、重点耗能企业的骨干支撑和示范带动作用，培育一批先进高效用能示范企业。
2.完善企业用能监察体系。进一步加强能源监察力量配备，大力开展能源审计工作，对年综合能耗5000吨标准煤以上的企业启动能源审计，每年能源审计5家以上。组织年综合能耗1万吨标准煤以上的企业开展能效对标管理，加强锅炉等高耗能特种设备节能审查和运行监测管理，组织年用电1000万千瓦时以上重点用电单位开展电平衡测试。
3.进一步加强有序用电。在确保合理生活用电的前提下，突出企业用电与企业工业增加值、税收贡献率挂钩，将有限的能源配置到能耗水平低、经济效益好、财政贡献大、发展潜力大的行业、企业和用能单位，严控高能耗和产能过剩行业企业用电，实现能源的高效配置。并依据《省执行差别电价政策企业认定管理办法》、《省超限额标准用能电价加价管理办法》等省市相关文件规定，逐步推行差别化电价、惩罚性电价。
4.加强能源管理人员队伍建设。建立健全企业能管员队伍，加强对年综合能耗5000吨标煤以上重点耗能企业的能管员配备和业务培训，提升其能力素质，使之成为我区企业加强用能管理的主力军，在“十二五”期间建立和完善企业节约用能与能管员考核奖励相挂钩制度。
(六)完善政策机制
1.加大财政支持。在区财政工业发展资金中安排节能专项资金，并每年保持一定的增长比例，主要用于支持节能产品开发、生产、推广应用和节能降耗示范项目等用能形式的创新，形成支持节能降耗的稳定资金渠道。积极向上争取国家节能专项资金，制定和完善对节能和可再生能源发展的财政补助政策。
2.强化监督机制。加强能源统计和计量管理，要进一步加强能源统计人员的培训和队伍建设，完善统计指标和统计网络体系，强化对能耗指标数据的审核，确保数据真实可靠。各主管部门要对能耗目标执行情况进行监测分析，建立工作通报制度。完善节能监督管理体系，加强对全区节能降耗工作的日常监察，对高耗能行业、大企业集团的用能情况要重点检查，并实行常态化的监察机制。
乡镇节能降耗工作计划范文第5篇
县人民政府决定召开这次统计、固定资产投资和节能减排工作会议，主要任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届五次全会、市政府第四次全体会议精神，按照县委十届六全会和县政府第二次全体会议的要求，进步统一思想认识，明确目标任务，安排部署近阶段我县的统计、固定资产投资和节能减排工作。下面，我讲四点意见：
一、深化“三个认识”，切实增强责任感和紧迫感
抓好统计、固定资产投资和节能减排工作，统一思想、提高认识是关键。各乡镇各部门和企业要强化机遇意识、责任意识、发展意识，保持思想上的统一和坚定。同时，既要有发展的热情，更要保持发展的理性。正视发展中的困难，大胆去闯、去试、去做，敢为人先。
一是要深化对加强和改革统计工作的认识。统计工作是各级政府实行宏观管理和调控的基础。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入，经济主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构更加复杂，经济联系日趋紧密，统计调查对象数量不断增加，变动更加频繁，统计工作面临的挑战也会越来越多。我县的统计工作目前还存在着诸多薄弱环节，统计行为不够严谨，统计结果不够精确，还有许多经济社会发展指标没有得到科学的反映。各乡镇各相关部门必须引起高度重视，大力推进统计方法制度改革，不断扩大统计服务领域，进一步建立完善统计制度和核算体系，切实改变单纯以国民生产总值增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法，要抓紧建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系，抓紧建立科学、统一、权威的节能降耗指标考核体系，发挥统计指标的评估、监督作用，使统计工作更好地为科学发展服务、为社会进步服务、为构建平安和谐*服务。
二是要深化对加大固定资产投资工作力度的认识。我县是部级贫困县，发展才是最大的政绩、最硬的道理、最根本的任务。我县经济社会发展水平相当滞后，地方经济的增长很大程度上都是依靠投资来拉动。从某种意义上来说，投资也是加速我县经济社会发展的载体和助推器。各乡镇各部门要进一步深化对抓好固定资产投资工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，在思想认识和具体行动上与县委政府保持高度一致，以最大的诚心赢得项目，以良好的招商形象留住投资者，以优越的服务环境保障投资进度，明确目标，落实责任，形成齐抓共管的强大合力，不折不扣地完成市政府下达我县的固定资产投资考核任务。
三是要深化对节能减排工作的认识。科学发展的要求是速度、质量、效益和人口、资源、环境的相互协调，体现的实质是“又好又快”。节能减排的根本要求是降低能耗、减少污染，优化产业结构、转变增长方式。国务院《关于加强节能工作的决定》等政策措施，首次把降低能耗作为国民经济和社会发展的约束性指标，确立了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗比“十五”末降低20%的战略目标。省政府和市政府也相继出台了一系列政策文件，并召开了专题会议，对节能减排工作作了安排部署。我们必须认真贯彻落实省、市节能工作会议精神，正确处理好经济发展与节能减排的关系，增强工作的积极性和主动性，从创新发展模式、促进产业升级、建设资源节约型社会的高度出发，从努力实现经济社会跨越式发展的高度出发，从提高企业竞争力的高度出发，切实把节能减排摆在突出的位置，狠抓节能措施的落实，努力实现全县“十一五”节能减排目标。
二、突出重点，强化质量，扎实抓好统计工作
统计工作是宏观管理和调控的基础。统计工作要始终面对改革开放和我县加快发展的实际，勇于突破旧观念，不断融入新思想，把握经济走势，及时敏锐地捕捉新情况、新问题，体现时代性，把握规律性，更好地服务于经济社会发展大局。要“深化两项改革，突出两个重点，做好四项工作”，不断提高统计水平。
深化两项改革：
一是要继续深化统计体制改革。要不断完善统计制度，创新统计方法，坚持以提高统计数据质量为中心，实施全方位的统计体制改革，使统计方法、制度和统计指标能科学、准确地监测和反映节能降耗、结构调整、自主创新以及经济增长方式转变的进展情况；
能全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况；
能客观反映新农村建设和发展现代农业的进展情况，不断提高统计工作的质量和水平。
二是要继续深化乡镇统计改革与建设。随着经济社会的不断发展，统计制度和方法不健全、调查体系不完善、统计源头数据质量不高、数出多门等问题，在乡镇统计工作中不断表现出来，严重制约了统计职能的有效发挥。同时，乡镇统计站建设滞后，统计人员素质不高的问题也不容忽视。因此，乡镇统计改革与建设势在必行。省政府《关于开展云南省乡镇统计体制改革工作的通知》（云政发〔2007〕92号）要求：“乡镇可单独设置统计站，作为县统计局派驻乡镇的股所级机构，人、财、物由县统计局统一管理。也可将统计站与乡镇农经站合署设置，加挂统计站的牌子，以乡镇管理为主。具体设置形式由当地政府结合实际情况研究确定。”目前，全市乡镇统计体制改革工作尚处于调研阶段，市政府还没有作出具体安排和部署。县统计局、人事和劳动社会保障局、编办要及时组建工作组，深入各乡镇认真调研，摸清基本情况，待市政府的配套文件下发后，结合我县实际抓紧制定具体的实施方案，严格按照有关程序组织实施。
突出两个重点：
一是要突出抓好统计法制建设。抓好统计法制建设，依法开展统计调查工作，是提高统计数据科学性、准确性、权威性的重要保障。各乡镇各部门领导，要带头学习和执行《统计法》；
统计部门要认真做好统计普法宣传工作，积极营造全社会遵法守法的良好氛围，确保不发生统计数据受任何单位或个人干扰的现象。对有意弄虚作假，虚报、瞒报和篡改统计数据的行为，必须依法从严、从快、从重查处。同时，县统计局要切实加强统计执法队伍建设，推进统计执法工作的制度化和规范化。监察、司法等部门也要全力支持、配合统计部门抓好统计执法检查工作。
二是要突出抓好新形势下的统计体系建设。要围绕中心，服务大局，着重抓好七个方面的建设，即：以GDP核算为龙头，完善现行国民经济核算体系；
以构建和谐社会指标体系研究为基础，探索建立社会发展综合指标体系和监测评价体系；
以建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济为契机，建立健全环境综合统计，积极探索绿色GDP核算制度和方法；
以提高自主创新能力、产业技术水平为目标，逐步建立全面反映科技进步和创新体系建设的科技统计体系；
以反映市场经济体制下新的分配形式、劳资关系为核心，改革完善现行的劳动就业统计；
以服务领导决策和社会需求为目标，建立统计快速反应机制，及时反应经济社会热点问题，提供高质量的经济社会发展信息；
以政府综合统计与部门统计密切配合为纽带，逐步建立合理分工、优势互补、统计信息共享的统计合作新机制。
做好四项工作：
一是要认真做好农业普查统计工作。我县第二次农业普查工作已进入数据处理阶段，“农普办”要认真做好普查数据的审核、汇总和上报工作，提前思考普查公报的、普查资料的编印以及第二次农业普查表彰会议的筹备工作。
二是要认真做好能源统计工作。从今年1月起，国家统计局把规模以上工业企业能源统计报表改为按月进行统计，报表种类增多，统计指标增多，统计指标体系更为复杂。特别是万元GDP能耗指标，国家、省、市均列入了强制性考核指标。各乡镇、各部门、各企业要引起高度重视，落实专人负责能源统计和重点耗能工业企业综合能耗、单位产品单耗等指标的跟踪监测工作。严格执行好规模以上工业能源统计报表制度，按月据实收集、审核、上报相关报表。
三是认真做好固定资产投资统计工作。投资统计的目的是反映固定资产投资完成情况，为政府制定政策和进行宏观管理提供依据。从今年开始，全省固定资产投资统计工作实行以“年快报”代“年报”的改革。在这里要特别强调：今年制度改革后的投资年报数据是省、市政府实施固定资产投资目标考核的依据。这就要求各级各部门必须准确把握改革的实质，加强部门合作，加大投资项目跟踪统计力度，尽早进入年报工作状态。统计部门要加强与乡镇、发改、交通、水利等部门的联系，坚持“不重、不漏、不假”的原则，掌握全县投资项目动态，建立经常性的信息交换渠道，确保投资建设项目的统计数据真实可靠。
四是要认真做好支援“两站”建设的统计服务工作。“两站”建设涉及近6万人的移民工作，移民人数多，任务十分艰巨，必将成为我县今后一段时期政府工作的最大挑战。有关乡镇和部门要进一步提高认识，心系移民，服务移民，团结协作，真抓实干，认真做好“两站”淹没区实物指标调查，准确客观地反映淹没区各项实物指标情况，建立好乡镇、村、组统计台账，为做好“两站”建设移民工作打好基础。
三、明确目标，狠抓落实，全面完成今年固定资产投资任务
今年，市政府考核我县的固定资产投资任务是6.2亿元，要求力争完成6.4亿元。截止7月30日，全县完成固定资产投资3.08亿元，同比增长97.8%，时间已过半，而任务仅只完成年度计划的49%。现在已是八月中旬，要完成市政府下达的考核任务，时间非常紧、任务非常重、压力非常大。加之重点项目进展缓慢、资金到位不足、工作力度不到位等问题，严重制约着固定资产投资进度。如何围绕考核目标，采取强有力的措施，不折不扣地完成任务，是全县各级各部门必须认真思考的问题。在剩下的几个月时间里，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，锁定目标，突出重点，主攻难点，以饱满的创业热情，按照“围绕一个目标，抓实六项工作”的要求，确保全年固定资产投资任务圆满完成。
围绕一个目标：
就是要围绕固定资产完成投资6.2亿元，力争完成6.4亿元；
平均每月完成6000万元的目标。
抓实六项工作：
一是抓进度，确保完成重点项目工作任务。要确保完成全年目标任务，今后几个月的投资额度必须保持在每月6000万元以上，困难很大，时间紧迫。当前，抓好固定资产投资工作的前提就是要进一步盘清家底、找准完成考核任务的支撑点，采取措施赶时间、超进度、抓落实。因此，发改、经贸、统计等部门要加强协作，组建专门力量，围绕农、林、牧，矿产资源采、选、冶，中小水电开发和交通水利建设等重大项目，认真分析支撑全年考核任务的可能性和不利因素，列出项目投资进度时间表，明确责任主体后，纳入县人民政府重大事项督查督办范围，从跟踪检查落实上提供可靠保障。各有关部门特别是重点建设项目责任单位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重点工程的建设进度，切不可推诿扯皮，不能有利的事争着做，遇到困难绕道走，少找客观，多作努力。要切实转变作风，加强协调、组织和管理，紧紧抓住后几个月的时间，挖掘各方潜力，多渠道筹措资金，全力以赴加快项目建设。要进一步完善重点项目建设推进机制，要针对规划10万吨、先建5万吨锌冶炼的技改扩建和100万吨水泥厂建设等工程，适时召开项目推进会、联席会，要针对问题进行分门别类，是审批手续问题，还是部门协调问题，要实行一个项目一个对策，拿出解决问题的办法和措施。今天的会议后，就各个重点工程，各位挂钩联系的县级领导，要组织相关部门对重点项目进行跟踪协调，帮助定期研究、定期分析，协调推进项目建设。要加快牛栏江梯级电站、马树河电站、烟水配套工程等一批在建工程施工进度，能超额完成的争取超额完成。要尽快上马乡镇卫生院、哨口子至三官寨油路等基础设施建设、白鹤花园房地产开发等大项目。对长期未能开工的更要有针对性地解决问题的措施和办法，项目责任单位要认真贯彻落实项目法人责任制，加强工作班子力量，做到领导到位、人员到位、工作到位，在保证工程质量和安全的前提下，切实加快项目建设进度，完成年内工作目标。
二是抓服务，进一步强化部门职责。各有关部门要顾全大局，强化职能，密切配合，制定措施，合力推进。项目责任单位要积极向国家和省、市有关部门多汇报多请示，协调好各种关系，争取项目审批和投资补助，认真解决工作中的各种问题。县发改局要按月做好项目建设统计和分析，分析项目运行特点、存在困难及进度评估等情况，积极为项目推进提供更多的思路、办法、措施。县发改、国土资源、建设、环保、林业等职能部门在项目审批、报批过程中，要主动搞好服务，提高办事效率，为项目建设创造宽松环境，必要时在不违反有关规定的前提下提供最大限度的方便。由于项目工作涉及国家产业政策、投资方向以及复杂的报批程序，涵盖面广、环节很多，发改部门可以牵头组织、适时举办一定范围内的培训班，逐步提高各部门项目工作水平。经贸等部门要建立健全项目推介机制，加大招商引资力度，积极吸引县外资金投入各类项目。凡涉及项目建设、管理的部门，要定期研究项目工作，定期汇报项目情况，积极争取项目领导班子帮助解决实际问题，为项目建设提供有力支持。要强化对企业的项目服务，注重项目的可实施性，鼓励引导有能力的企业谋划、建设、储备一批有档次、有规模、有科技含量的好项目。
三是抓投入，保障项目建设资金需要。一要进一步完善投融资体系，多渠道筹措资金。一方面要从政府投资入手，合理界定政府投资的重点、方向和范围，主要集中在重大公益性项目、非经营性的基础设施项目，以及能培育新的经济增长点和带动产业升级的重大高新技术和技术改造项目上，同时充分发挥政府投资的杠杆作用，以及投融资机构的功能，调动各方资金，逐步推进基础设施建设产业化。另一方面要通过机制、政策方面的改革，从改善投资环境入手，大力启动民间投资，拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化，投资运作市场化。发改部门要加强调研，牵头搞准县政府职权范围内可出台哪些优惠政策，代政府起草政策文件，体现大项目大效益大优惠、中项目中效益中优惠、小项目小效益小优惠的精神。二要积极争取上级的项目和资金支持。各部门要主动与省、市对口部门汇报、衔接，认真准备项目材料，积极做好项目申报工作，尽力争取上级更多的支持。三要加强政银合作和银企合作，扩大社会投资。银行贷款是我县项目建设重要的资金来源渠道，各部门要加强与金融部门的联系、沟通、协商，主动搞好项目衔接，相互支持，共同发展，做到“以项目引资金、以资金促项目”。金融部门要一如既往地提供贷款、融资政策倾斜，继续大力支持全县的项目建设。
四是抓储备，认真做好项目前期工作。发改局要对原有的项目储备库进行盘点梳理，力争在去年的基础上新入库项目30个以上，达到可研深度的新入库项目在15个以上。各相关部门也要对2008年的规划项目及早思考，广泛开展调查研究，完善前期工作，为明年的固定资产投资工作打下坚实的基础。一要精心谋划。要选择一批精明干练、懂技术、肯吃苦、有韧劲的人员组成谋划项目的班子，集思广益，收集信息，搞好市场调查和项目咨询工作，透彻地分析本地优势，广泛听取意见，在此基础上，筛选一批、谋划一批对*经济社会发展带动大、效益好、能促进可持续发展的项目。同时要严格控制高耗能项目建设，要通过有效项目实施，推进结构调整，促进增长方式转变。在项目储备上，每年都要争取论证储备好一批骨干项目。二要强化运作。各有关单位领导要高度重视，进一步规范项目工作，改善工作条件，加大项目谋划、储备力度，切实解决掌握项目动态滞后、渠道不畅的问题。按照要求做好各类项目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上报工作，健全、完善各级项目档案和项目储备库，明确专人负责搞好动态管理。按照市场经济规律和建设项目有关法律法规的要求，注重做好重点项目前期工作，认真编制项目建议书、可行性研究报告及初步设计等，尤其是重大项目要做得充分扎实。三要转变主体。要采取鼓励和倾斜措施，充分发挥企业在上项目中的主体作用，把企业推向项目的第一线，各职能部门要按照市场需要和政策导向，推动企业进入项目、操作项目，围绕主导产业、龙头企业的发展改善环境、搞好协调、做好服务工作。
五是抓管理，提高重点项目建设。必须牢固树立“招大商、引大资”的思想，在项目建设上出重拳、强管理。对已经有了合作意向的项目，一定要以最大的诚意盯死不放；
对于已经签约的项目，要加大支持服务力度，促成项目业主尽快履约，及早开工建设。一要完善制度。要进一步加强重点项目管理，严格基本建设程序，制定科学的管理程序和管理办法，规范项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理和项目建设保证金等制度，不断完善重点建设项目管理制度。二要加强项目检查督促。各有关部门要切实履行职责，努力抓环境、抓协调、抓资金、抓进度、抓质量、抓责任落实，加大项目储备、项目推进、项目落实情况检查督促力度，适时对建设项目进行督查和跟踪问效，实施动态管理，确保工程进度和质量。三要强化资金监管。项目建设资金管理是整个项目管理的重要组成部分，是确保资金安全，提高投资效益的重要环节。各类建设项目都必须严格执行国家有关工程预算标准、财务会计制度和资金管理办法。各项目主管部门、项目法人必须建立完善资金管理制度、财务审批制度，严格执行工程设计和控制预算，严格规范资金运作。在项目实施中，要不断强化财政、审计、监察等部门对项目建设资金的监督检查和审计，坚决遏制工程建设中奢侈浪费和腐败行为，从各个环节控制成本，提高效益，真正使全县的项目建设投入少、建设快、质量好。同时，对已竣工的项目要尽快组织决算审计和验收，确保及早投产发挥效益。四要认真做好固定资产投资统计分析工作。县发改局、统计局要根据项目责任单位每月上报的工程进展、投资完成和运行情况，不重不漏搞好投资统计，协调好与各项目建设单位的关系，按时、按质、按量、实事求是地分析反映我县项目进展和固定资产投资情况，为县委政府科学决策提供真实可靠的参考依据。
六是抓领导，确保重点工程落实到位。要切实加强对重点项目建设工作的领导，按照重点抓死大项目，也不放过小项目的原则，建立健全“一套班子、一套人马、一套政策”的重大项目推进机制，确保组织领导、抓落实到位。县人民政府将把固定资产投资目标任务进一步细化、分解到各部门、各企业，并与各有关部门和企业签订目标责任书，明确考核任务，强化奖惩激励机制，充分调动各部门、各企业抓固定资产投资工作的积极性和主动性，使各部门、各企业把抓好固定资产投资工作变为自觉行动，体现在具体工作中。县级挂钩领导要深入现场办公，坚持定期对重点项目进行现场调研，帮助抓协调、抓进度、抓落实，解决实际问题，促进项目快速推进，迅速在全县各级各部门掀起抓固定资产投资工作的热潮。
四、强化措施，真抓实干，扎实推进节能减排降耗
节能减排是一项硬性任务，各乡镇、各部门和各有关企业不能抱有任何侥幸心理，要真正把思想和行动统一到县委、政府的总体安排和部署上来，加强领导，精心组织，完善制度，强化措施，确保节能减排各项工作落到实处。
（一）加强领导抓落实。
要及时成立领导机构，建立健全“一级抓一级、层层抓落实”的节能减排工作机制，确保政府监管主体责任和企业责任主体得到落实，做到目标和责任一致。要在认真、科学测算的基础上，制定工作规划和实施方案，进一步把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到部门、行业、区域和企业，制定节能减排的时间任务表，综合运用经济、法律和行政手段，突出重点领域、重点工程、重点行业、重点环节的节能减排工作，下更大的决心，采取更加有效的措施，全力推进节能减排工作，确保全年节能减排目标的实现，促进全县经济社会又好又快发展。
（二）突出重点抓落实。
要突出抓好重点行业和重点企业的节能减排。矿业、水电业、化工业、建材业是全县能源消耗和污染排放的主要领域，抓住了这几大行业的节能减降耗就抓住了全县节能减排工作的重点和关键。要在这些行业中认真贯彻执行国家有关产业政策，特别要贯彻执行好《云南省主要工业产品能耗限额》等规定，以产业优化升级夯实节能降耗基础。要大力推进清洁生产、发展循环经济。在尾矿利用、企业排放物的利用、处理方面，要鼓励企业间的协作，实现“和谐发展，互利共赢”。要着力推广应用先进高效的能源节约技术、综合利用技术，以及新能源和可再生能源利用技术，促进企业的技术进步，减少损失浪费，提高能源利用效率。进而延伸原材料和矿产品链，提升产品附加值，不断提升企业管理水平和经济效益。要重点抓好纳入全市重点监测的6家工业企业的节能减排工作，督促其加快技术改造步伐，加强节能减排管理工作，不断提高能源利用率，减少污染排放，走发展低耗能、低污染、高效益的新型工业化道路。
（三）大力推进社会节能减排。
节能减排是全社会的共同责任，只有各行各业同步推进、全民共同行动，才能全面实现节能减排目标。一是要积极推进建筑节能，城镇新建公共建筑和居民住宅全面实行节能设计标准，凡不满足节能设计标准的工程不得开工建设。积极开展现有建筑节能改造，大力推广节能省地环保型建筑。二是要在交通运输领域重点抓好营业性公路运输综合能耗下降工作。三是要引导商业和民用节能。在城镇居民住宅、小区、商业和公用建筑大力推广节能照明产品、节能设备。四是要抓好农村节能减排，重点是大力发展沼气池和节柴节煤灶，积极推广生态农业生产模式和环保农业生产新技术，科学合理地施用化肥、农药，控制农业面源污染。五是要推动政府机构节能，重点抓好政府机构建筑物和空调、照明系统的节能改造。各乡镇各部门要带头节电、节水、节约办公用品。
（四）加快实施节能减排重点工程建设。
要坚持以降低单位产品能耗为目标，创造条件，在矿冶、化工、建材和电力等重点耗能行业着力抓好余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化、绿色照明等重点节能工程。要以改善城市环境空气质量为目标，通过政府行为减排生活二氧化硫。要督促现有合法的企事业排污单位认真落实达标排放和稳定达标的基本要求，没有排污治理设施的要想方设法建设污染治理设施，有治理设施的要强化正常运行管理，有进一步减排条件的要通过清洁生产来审核优化管理，最终实现减排的目标。
（五）积极推进产业优化升级。
要坚持走资源节约、环境友好、综合利用、循环发展的新型工业化路子，大力调整优化产业结构、转变增长方式，从根本上降低能耗和污染物排放。要以节能减排为契机，按照产业升级、延伸、多元化的要求，在大力发展铅锌冶炼、新型建材等产业的同时，着力开发与之关联的产品，延长产业链，提高附加值，不断增强可持续发展能力和市场竞争力。要积极培育发展现代物流、文化、旅游等现代服务业，加快非资源型产业的发展。要大力发展循环式生产，推动产业循环式组合，提高资源的综合开发利用水平。
（六）积极优化调整能源结构。
一是要着力优化电力资源配置。要提高电网及设备的经济运行水平，进一步降低电网线损。加强电力需求侧管理，建立健全电力需求侧管理运行机制。扩大电网销售环节丰枯、峰谷分时电价执行范围和价差，积极推进高耗能行业差别电价政策，完善电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电。二是大力开发利用清洁和可再生能源。要充分利用我县的自然优势，加快水电开发步伐，大力探索发展风能、沼气等可再生能源、清洁能源的开发利用。
（七）依靠科学进步推动节能减排。
积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，大力引进推广节能减排先进技术与工艺，增强企业技术改造与创新能力。要在电力、矿业、化工、建材等重点行业，推广运用一批潜力大、应用面广的重大节能降耗技术。鼓励和支持企业采用节能环保新设备、新工艺、新技术。要严格节能、环保准入制度，提高工业“三废”综合利用率。抓好水资源节约利用，力争推进清洁生产，促进垃圾无害化处理、资源化利用。要加快先进节能减排技术产品的推广利用，大力支持节能减排的共性、关键性技术推广和产业化示范项目，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，为实现节能减排目标提供技术和服务保证。
（八）建立科学的节能减排监督管理体系。
