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浅淡基层党组织在乡村振兴中如何发挥作用
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。党的基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织如何发挥在乡村振兴作用?结合自身工作,通过调研思考,应着重抓好以下几个方面。
一、抓好班子建设
1、抓好班子学习。
当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。知识增长速度越来越快,更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术,必将推动人类社会的迅猛发展。基层党组织应根据新形势、新任务提出的新要求,结合本支部工作特点和实际,以“三会一课”为抓手,创建学习型支部,形成浓厚的学习氛围。重点学习习近平中国特色社会主义理论,用发展的观点、创新的要求、更新的思路,不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识,让党员干部群众学有所得,感到学习解渴管用,在工作实践中尝到学习的甜头,从而激发学习兴趣,形成良性循环。
2、抓好班子团结。
俗话说得好“互相补台,好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。“沟通”是协调两委团结的好办法。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流,理顺关系,增进了解,促进团结,做到遇到工作,各司其职,抓好落实。村两委换届选举后,新班子处于磨合期,村里的大事、对村民有利的好事,村两委干加强沟通,逐个达成共识,等都沟通好了,大伙再坐一块儿形成决议。这样,村里的事也办了,大伙的气也顺了,两委干部劲往一处使,力往一处放,最终形成团结干事的好局面。
3、抓好班子作风。
“政者,正也。子率以正,孰敢不正。”“名不正,则言不顺。”领导干部是作风建设的风向标。要坚持廉洁修身,自觉提升思想道德境界,培养高尚情操,树立良好的个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德,廉洁齐家,自觉带头树立良好家风,带头弘扬新风正气,抵制歪风邪气,禁止贪图享乐、铺张浪费、追求低级趣味;
要坚持廉洁从政,保持人民公仆本色,自觉维护群众根本利益;
秉公用权,公私分明,自觉遵守党纪国法,敬法畏纪,为政清廉;
要坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事,严格执行干部廉洁从政的各项规定,艰苦奋斗、勤俭节约,反对奢侈浪费。
4、抓好为民服务。
在工作中要坚持走群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,坚持问政于民、问需于民、问计于民,始终保持同人民群众的血肉联系,在思想感情上贴近群众,每周有三分之一时间深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心;
要坚持以人为本,把解决民生问题放在各项工作的首位,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多关心困难群众的安危冷暖,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果,让群众有更多的获得感。认真落实各项惠民、利民政策,维护群众切身利益,助力脱贫攻坚,禁止在落实政策中缩水走样、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利,不得在落实扶贫政策中打折扣、做选择、搞变通。
5、抓好后备队伍
要将加强村级后备干部的选拔培养列入基层党组织建设的重要组成部分,要树立不抓后备干部培养是失职,抓不好后备干部培养是不称职的意识,注重把村级后备干部选放到重要的岗位。根据各村实际情况,让后备干部担任村团委书记、党小组长等职务,让他们承担“急、难、险、重”等各项重点工作的开展和推进,为他们搭建展示才能的舞台,提高他们在村知晓度,在换届选举中能够顺利走上村干部岗位。这样有利于村级发展的延续,有利于班子的新老交替,有利于社会的和谐稳定。
二、抓好集体经济发展
农村村级集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是提高农民组织化程度的重要载体,是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。发展壮大农村村级集体经济,需要在农村改革和发展的过程中不断解放思想,打破旧有思维桎梏,通过开放共享、产业融合、模式再造等,积极探索集体经济的多种实现形式,特别要积极探索发展村级集体经济的多种途径。
1、要明确发展思路
各村要通过产权制度改革做好集体资产(资源)全面清理、造册登记,采取承包、租赁、参股分红等方式盘活各类资源,获取稳定的经营收入。重点发挥好村集体经营性建设用地作用,以村级集体所有为主体,在符合规划和用途管制的前提下,以租赁或入股,土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济。
2、要培育新型经济主体
要积极发展股份合作制经济,打破区域和所有制界限,把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来,发挥土地资源优势,通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体,优化生产结构,不断壮大农村集体经济实力。大力发展新型合作经济,引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作,发展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等各类专业合作社、实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和拓展。着力发展新型经济组织,引导村级组织和党员经济能人,积极创办新经济组织,探索新形势下农业生产经营方式,把党组织建在产业链条上。采取党支部+协会、协会建支部、党员合作社、党群联合体等形式,提高党组织和党员的双带功能。在一些地理位置较好、基础设施较完善的村发展工业,可以利用本村的土地、劳力等资源,通过招商引资,村集体以集体土地、劳务服务等资源参股经营的形式,引进资金和技术,在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业,实现工业强村。
3、要培养“三农”工作队伍
乡村振兴战略的实施涉及到农村的经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,更需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍来发展农村、振兴农村。进一步创新农民教育培训形式,改变传统的单一技术技能传授方式,向市场经济、农业科技、法律法规等多个领域延伸,逐步提升广大农民的综合素质。积极探索搭建职业农民培训基地,建立起集综合服务、实训、孵化于一体的教育平台,不仅让广大群众在这里了解国家的新政策、农业的新发现,也能学习新知识,相互交流经验,培育更多具有新型经营头脑、懂技术、会传授的新时代农民。
4、要积极争取项目建设
要吃透用活国家实施乡村振兴战略的有关政策,积极争取美丽乡村建设项目,发展优势突出和特色鲜明的主导产业。以项目建设代替传统的资金扶持,变“输血”帮扶为“造血”帮扶,集中力量促使村级集体经济健康持续发展。
三、要抓好平安建设
1、建立矛盾化解机制
要正确处理经济发展与社会稳定的关系,即坚持稳定压倒一切的方针,又坚持发展这个第一要务,着力运用好“枫桥经验”:发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好。建立不安定隐患排查预测制度和重大情况报告制度,及时发现带有倾向性、苗头性问题,切实把不稳定因素解决在村组,解决在内部,解决在萌牙状态。
2、依靠群众做好平安建设
在工作开展过程中,要坚持和发扬走群众路线的优良传统,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要经常性深入实际、深入村组、深入群众,调解纠纷,化解矛盾,理顺情绪,维护稳定;
要真心实意地为群众办实事、解难事、做好事,满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题,努力实现富民、安民、乐民、康民;
同时要充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的力量,让社会和谐稳定,群众安居乐业。