二、规范代表履职。创新代表联络和活动机制。按照“四联系四推动四先进”机制,组建4个代表活动小组积极开展活动。加强对代表的教育、培训和管理,组织代表开展四中全会精神学习及相关法律知识培训2次。加强人大代下面是小编为大家整理的人大工作汇报【五篇】(完整),供大家参考。
人大工作汇报范文第1篇
一、认真召开人代会。按照要求,认真筹备、开好人代会,不走过场,力求实效。
二、规范代表履职。创新代表联络和活动机制。按照“四联系四推动四先进”机制,组建4个代表活动小组积极开展活动。加强对代表的教育、培训和管理,组织代表开展四中全会精神学习及相关法律知识培训2次。加强人大代表之家、人大代表工作室打造,目前10个村已实现全覆盖。6月上旬,乡人大主席团对已建成的10处人大代表之家运行情况进行了检查,及时指出了存在的问题。丰富代表活动。在做好常规活动的基础上,今年开展“助推基层社会治理——人大代表在行动”系列主题活动,本次系列主题活动主要围绕党委的中心工作,具体在巩固脱贫成果、办理民生实事、实施乡村振兴、化解社会矛盾纠纷等方面开展工作推动, 5月份以来,我们成立了活动领导小组,并制定了具体的活动台账。截至目前,通过微信群、广播、集市发放宣传单等形式宣传婚姻家庭方面的法律知识、民法典等普法宣传20余次,发放宣传3000余份,覆盖全乡近1万人;
通过人大代表之家、微信等方式收集民情民意16条,排查化解社会矛盾纠纷7件;
开展环境卫生整治30余次,助力“美丽庭院”和发展庭院经济200户,实现建档立卡贫困户368户876人全部实现脱贫。在助推制定环境整治方面的村规民约以及引领产业发展养牛、水稻种植等方面也发挥了积极作用。
三、做好“三本清单”。按照年初下发的“三本清单”责任目标,乡党委高度重视人大工作,在资金和人员上加大对人大工作的领导和支持力度,定期听取乡镇人大工作汇报。乡人大主席团组织代表认真开展视察,调研,加强对代表建议办理、民生实事项目实施等老百姓关注的民生问题的监督工作。围绕党委中心工作,积极发挥人大职能,助推全乡各项工作稳步推进。
四、积极筹备现场会。按照旗人大常委会的工作安排,年初努文木仁乡被选定为全旗现场会观摩点,现我乡初步选定4个观摩点,一是红干椒种植基地,重点查看产业结构调整和产业发展情况。二是人大代表之家,现场查看代表之家建设情况和美丽乡村打造情况。三是人大代表引领产业发展,乡级人大代表养牛基地,参观科学养殖技术和养殖模式。四是贫困户产业脱贫情况,发展庭院经济,红干椒种植情况。
人大工作汇报范文第2篇
2020年7月
近年来,***人大工委在县人大常委会和街道党工委的领导下,紧扣*****发展战略,结合工作实际,以代表联络站为依托,以服务中心大局为原则,以代表履职尽责为支撑,在人大工作规范化建设、经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等方面做了大量工作,收到良好效果。
一、突出政治引领,坚持在党工委领导下把准工作方向
多年来,****人大工委始终旗帜鲜明地坚持和依靠党的领导,以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保党的领导贯穿于依法履职的全过程,让人大依法履职的过程,成为贯彻党工委决策、体现党工委意图、服务中心大局的过程。
坚持重大事项、重大问题、重大活动及时向党工委请示报告制度,自觉把人大工作纳入党工委的整体工作布局,主动争取党工委对人大工作的重视和支持,坚持在党的领导下把准工作方向。
严格落实党工委的各项决策部署,坚持将人大工作的主战场开辟在党工委安排的中心工作上,在全县“***”的大框架下,围绕*****工作思路,积极主动作为,找准服务大局的切入点和结合点,汇聚人大智慧、注入人大力量、发挥人大作用。
二、精心谋划设计,充分发挥代表联络站的平台作用
依据省市县关于建设人大代表联络站的要求,在街道党工委的领导和大力支持下,2017年9月投资12万多元,严格按照“九有十规范”的标准,在全县率先建成人大代表联络站***。
目前,两个代表联络站共入驻省、市、县各级人大代表29名,14个选区共配备了46个民情联络员,23个村街实现全覆盖;
人大代表涵盖了工人、农民、知识分子、企业主、党员干部等各个层面,具有广泛的代表性。关于人大代表联络站的建设,我们在浙江温岭经验的基础上,形成了自己的思路和一套完整制度。
首先,选好场所选对人。根据地理位置、经济发展、产业布局、人口状况等因素,本着方便选民、适宜开展活动的原则选址**和**,为活动开展创造了良好的环境。要求联络站负责人既要有威望又要具备协调能力,还能够连续性开展工作,从而保证了联络站站长的威望和能力水平。同时每个联络站配备1名法律顾问,开展法务咨询、法律服务等活动,保证代表联络站活动依法开展。
其次,建章立制长坚持。建立代表活动日制度,每月15、16日为联络站活动日;
建立代表活动签到制度,代表全年请假不超过三次;
建立代表活动记录制度,包括“四本三单”,即代表活动记录本、接待选民记录本、代表签到记录本、代表履职记录本和选民反映事项处理单、约见政府组成人员建议单、闭会期间提出意见建议反馈单等;建立“代表接待选民日”制度,具体到人、具体到天;
每年年初制定年度工作计划,报党工委审核后进行公示并严格执行。完善的制度保证了联络站日常活动的规范有序。
有了完善的软件和硬件设施,充分发挥好人大代表联络站的平台作用,把活动组织好、开展好是近几年的工作重点之一,整体上呈现出“形式多样效果好”特点。
每年春节、端午等传统节日期间,以联络站为单位组织开展慈善捐款活动,走访慰问辖区内困难群众、困难学生和企业困难职工,在扶危济困中体察民情、了解民意,展示代表良好形象;
发挥人大代表的人脉资源,联系市人民医院多次开展大型义诊活动,让群众在家门口享受到高水平的医疗服务。联络站组织代表对脱贫攻坚、乡村振兴、校舍安全、人居环境整治、党建综合体打造、招商引资方面开展了35次调研视察活动,在***、***工作等方面向党工委提出建设性意见建议近10条,受到党工委的高度肯定。
推动解决******专题活动集中体现了人大代表联络站的平台作用,体现了人大参政议政、有效监督的功能和务重实干、一心为民的作风。2017年以来,**********……
在县人大常委会和街道党工委领导下,联络站工作取得了丰硕成果。两个联络站连续多年被评为“优秀人大代表联络站”,**人大工委代表我县在全市做典型发言。同时我们的工作也得到兄弟县、市、区各级人大的关注。先后有***、***、***委等前来调研指导工作。一方面我们介绍经验,努力为我县人大工作增光添彩;
一方面我们虚心学习、拓展思路,不断提高工作水平,努力实现人大代表联络站“焦作第一、全省一流”的目标。
三、多方集思广益,注重议案建议的提出和办理
一是提出高质量议案建议。
人大代表提出议案建议,既是宪法和法律赋予的职权之一,也是代表履职的重要途径。街道人大工委从代表议案、建议的撰写出发,不断提高代表的履职能力。每次全县人民代表大会召开前,都要以联络站为单位进行集中培训,筛选收集线索,按照“跳一跳够得着”的尺度去把握,让议案建议既能反映代表和选民的心声,同时相关部门通过努力也能够完成。每一份议案建议人大工委都严格进行把关,并及时向党工委进行汇报,做到事实清楚、逻辑严密、言之有物。近几年的人代会上,***每年都提出高质量议案6个以上,建议10条以上。
二是重视议案建议的办理落实。
收到县人大交办的议案建议后,人大工委及时提交街道班子会议进行研究,在党工委领导下,每一件议案建议明确一名班子成员牵头主办,都能在规定期限内回复办理,代表满意率达100%。
四、持续强化学习,不断提高履职尽责的能力和水平
加强对新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习。在人大系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树立核心意识,自觉把党的理论和思想融入到人大工作的各个方面。开展“学湖州晋江、促高质量发展”系列学习研讨,坚定高质量发展的信心和决心。通过学习《宪法》《地方组织法》《选举法》《代表法》《民法典》及相关的法律法规,不断提高代表的法制水平和政策理论水平。
坚持密切联系群众,从群众中来到群众中去;
注重创新工作方法,打造人大工作新亮点;
重视经验总结,不断提高工作水平,充分展示人大代表的良好形象。针对如何加强履行代表职责,怎样撰写代表议案等方面进行讲授指导,增强代表履行职务的能力,全面加强人大自身建设。
人大工作汇报范文第3篇
2008年,县人大常委会在县委的正确领导和上级人大的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四、五中全会精神,全面落实十三届人大三次会议的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作和改革发展稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为出发点和落脚点,以维护和实现社会公平、维护和实现社会稳定作为着眼点,大胆探索,锐意进取,使监督工作、代表工作、法制宣传及人大自身建设等各项工作都取得了新的进展,为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,推动我县依法治县进程,维护社会稳定做出了应有的贡献。
一、加大监督力度,采取多种监督措施,监督时效进一步增强
县人大及其常委会依照宪法和法律的规定,围绕我县中心工作,把群众关心的“热点、难点”问题作为人大工作的切入点,以推进依法行政、公正司法为目的,进一步健全监督机制,完善监督制度,创新监督形式,通过执法检查、组织代表视察、调查、听取和审议“一府两院”工作报告、对政府职能部门领导和班子开展述职评议等多种方式,加强和改进法律监督、工作监督及对国家相关工作人员的监督,切实维护了法律的尊严,保证了宪法和法律在我县的贯彻和实施。
1、加强法律监督,督促“一府两院”认真贯彻实施国家法律法规。
保证宪法和法律、法规在本行政区域内得到充分实施和执行是人大及其常委会的重要工作职责。在过去的一年里,县人大常委会根据年初制定的工作计划,围绕我县各族群众关心的“热点、难点”问题,先后对《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《文化市场管理条例》、《动物防疫法》、《种子法》等法律法规的执行情况进行了检查。
为了保护和改善我县广大人民的生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进我县经济正常发展,对《环保法》在我县实施情况进行了检查,要求县人民政府尽快制定出台我县近期及中长期的生态环境保护规划,做好水资源、耕地保护工作,确定生态保护重点。以保护消费者的合法权利,维护我县正常的经济秩序,打击假冒伪劣产品为目的,对《消费者权益保护法》在我县执行情况进行了检查。以净化文化市场,打击非法出版物、影像制品,整顿网吧为目的,对《文化市场管理条例》执行情况进行了检查。
动物防疫工作是关系经济发展和人民群众身体健康的大事。近年来,我国部分省市发生了人畜共患的疫病,群众对此比较关注,社会影响较大。县人大常委会对《动物防疫法》在我县的执行情况进行了检查,重点对动物防疫制度落实情况和执法体系建立情况;
动物疫病的预防、控制和捕灭情况;
各动物检疫点情况;
查处违法行为等情况进行重点检查,及时要求县人民政府加大动物的防疫、检疫力度,从而确保我县境内没有发生重大动物疫情。督促职能部门认真解决种子法贯彻实施过程中存在的问题,把种子、化肥、地膜、农药等农资物品价格控制在地委规定的最高限价之内,维护了农民利益,调动了其生产积极性。
2、加强工作监督,认真听取和审议“一府两院”工作报告。
县十三届人大二次会议以来,县人大常委会共召开7次常委会议,听取和审议政府工作报告8篇。
结合我县是农业大县这一实际,重点对涉农法规和减轻农民负担工作的执行情况、农村税费改革实施情况进行调研并听取工作报告。对我县国有企业、私营企业、有限责任公司、股份公司落实职工“五保”(医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险)工作情况进行调研并听取工作报告。听取县人民政府关于农发资金的返还情况报告,并深入基层检查农发资金返还情况,要求县人民政府切实做好农发资金清查、回收、返还工作。
以促进医疗保险制度真正落到实处,提高患者就医透明度为目的,听取我县人民政府关于医疗保险制度改革实施情况报告。以促进我县经济发展,营造良好的经济发展条件,提高人民收入为目的,听取了人民银行支行关于全县金融系统支持我县经济发展的工作报告。统筹城乡经济社会发展,加快农村富余劳动力转移,实现劳务创收是增加农民现金收入的重要来源,是形成和完善农民持续增收机制的一项重要举措,对此我们有针对性地听取县农村富余动力转移工作报告。此外,县人大常委会坚持每年听取同级财政预算和决算审计报告,加强了对财政预算和决算的监督。
县人大常委会本着创新的精神,听取了我县工商局、质量技术监督局、国土资源管理局三个条管单位的领导班子及主要领导依法履行工作职责情况的工作报告。
县人大常委会在监督工作实践中,不断改进工作方式,注重抓好会前调查研究工作,在确定检查单位后,组成专门检查组,逐步落实了检查内容、范围等,写出完整的调查报告,提交人大常委会审议。在过去的一年里,写出执法检查报告5篇,工作调查报告8篇,干部评议工作报告7篇,共写出20余篇各项报告,审议通过了10项决议。严把常委会审议质量关,提高了审议的质量。常委会议上因委员们对县人民政府农发资金返还情况工作报告、环保法实施情况工作报告、五保实施情况工作报告意见较多,要求县人民政府重新作报告,县人民政府常务副县长在以后的几次常委会议上亲自作了报告后,委员们才表示满意。县人大常委会在开展各种检查时,由于注重事先调查研究,因此工作效率进一步增强,常委会审议水平也明显提高。
3、依法行使人大及其常委会选拔干部和干部任免的职权,不断加强人事监督。
依法选举、任免国家机关干部和“一府两院”组成人员是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权之一。县人大常委会依照《干部选拔任用条例》,坚持任前考察、公示,任后监督的原则,进一步规范了干部任免事宜。县13届有大二次会议以来,结合学习新修改宪法,建立健全对新任免的干部法律知识考试制度。按照法律程序任命“一府两院”组成人员9名,免职6名。指导乡镇人大主席团依法选举出8名乡镇人大席团副主席、4名乡长,26名副乡长,从而把党的意图通过法定程序变成人民的意愿,实现了党管干部和人大依法选举任免的统一。
通过坚持述职评议、法律考试的方式加强对任命人员的监督,去年,对县城建局、水利局、文体广电局领导及班子的工作进行了评议。严格按照自治区评议工作条例,利用新闻媒体将评议方式和目的向社会公布,广泛征求社会各界的意见和建议。通过在本单位干部群众中述职、民意测评、个别谈话等形式,实事求是地肯定了成绩,同时客观公正地指出了存在的问题和不足之处,并就进一步改进工作提出建议,达到了干部受教育、群众得实惠、干部和群众满意的目的。
二、与代表和人民群众的联系更加密切
人大代表是联系人民群众的桥梁和纽带,也是做好人大工作的基础。在过去的一年里,县人大常委会把工作重点放在代表培训、发挥代表作用和联系代表工作上,组织代表参加执法检查、干部评议、列席常委会议、旁听法院庭审案件,对“一府两院”提出意见建议,努力提高代表素质及其参政议政能力。
去年县人大常委会把代表培训工作列入常委会重要议事日程,对全县各级人大代表培训一次,受训的代表人数1185人次,41名代表列席了常委会议,53名代表参加了“三查”活动和干部评议活动,29名人大代表旁听法院庭审案件,25名代表被人民法院、人民检察院、工商、税务等部门邀请担任行风监督员。
去年10月份,县人大常委会组织188名自治区、县人大代表视察我县城市经济、精神文明建设、水利建设、教育文化体育、乡村道路改造工程、设施农业和抗震安居工程等方面所作的工作,县长乌斯满.达吾提就二次会议确定的各项工作任务的落实情况,向代表做了汇报,并向代表通报了我县重大事项,成效显著。
为了更好的发挥代表们在各条战线上的模范带头作用,县人大常委会去年做出关于在各级人大代表中开展“一贡献”、“四带头”、“五个一”活动的决定,并广泛动员代表积极参加。这项活动开展以来,绝大多数人大代表在我县改革开放和维护社会稳定工作中发挥自己应有的作用,涌现出了大量的好人好事。通过基层推荐、检查评比,评选出成绩突出的27名“先进人大代表”。
加强对代表的监督、提高代表为人民服务意识,引导代表正确行使代表职权、履行代表职责是完善人民代表大会制度的客观要求。2008年县人大常委会组织各级人大代表到原选区进行述职,进一步拓宽了人民群众监督人大代表的渠道。按照《代表法》积极维护代表的合法权益,对违反《代表法》的行为,一旦发现,及时进行查处,并督促纠正,对丧失代表资格的个别代表,依法取消其代表资格,确保了人大代表队伍的纯洁性,对县十三届人大一次会议以来,出缺的8名代表按原选区代表构成不变的原则,依法进行了补选。2008年有3名县人大代表荣获“特殊贡献先进个人”荣誉称号,9人被授予“先进党务工作者”荣誉称号,16人被评为优秀党员,并受到表彰。
提出议案、建议批评和意见是代表在人代会上履行职责的重要形式。县人大常委会一贯重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作。在县十三届人大二次会议上,代表们共提出议案、批评、意见、建议210件,县人大常委会召开“一府两院”联系会议,把代表议案及时转交给有关部门,督促其尽早办理解决。去年6月份,针对代表议案办理情况,专门进行了一次检查,发放了议案、建议、意见办理情况征询表,广泛征求了代表们的意见。据统计,代表对政府部门办理的197件二次会议议案、建议、批评、意见中,满意的165件,基本满意的21件,不满意的7件。
认真做好接待工作。人大工作是人大联系群众的窗口,一年来常委会接待上访人员达300多人次,通过耐心细致的向上访群众解释和疏导,使群众反映的一些问题和困难以及一些申诉案件得到了调查处理,及时化解了矛盾,避免了事态的蔓延,密切了干群关系,为我县的稳定工作作出了应有的贡献。
三、法制宣传工作取得新进展
法制宣传工作是人大一项极其重要的工作,年初就纳入了常委会的工作计划。社会上还有不少人对人民代表大会制度,人大及其常委会的性质、地位和作用缺乏正确的认识。一年来,县人大常委会通过与县委宣传部、电视台、广播站的协作,从多方面、多层次、多方位对法制工作做了宣传。在宣传工作中突出一条主线,就是广泛宣传以人民当家作主为主要内容的人民代表大会制度,紧扣两个主题,一个是人大及其常委会履行职责情况,另一个是人大代表执行职务情况,重点抓好三项工作,首先是以三会为主要内容,宣传人大及其常委会权为民所用、情为民所系、利为民所谋,促进改革发展稳定工作的情况,其次是以三个文明建设为主要内容,宣传人大及其常委会树立科学发展观和正确政绩观,推动我县经济社会协调发展情况,再次是以履行三权为主要内容,宣传人大及其常委会监督权、重大事项决定权和人事任免权的行使情况。
为了进一步促进“一府两院”工作人员学习新宪法的积极性,使干部职工能够熟知新修改的内容,领会精神,巩固学习成果,增强干部群众的宪法意识,县人大常委会同县委宣传部联合组织全县干部职工进行一次新修改宪法知识考试,同时还由人大法制工作委员会、县人民政府司法局、法制局共同于2008年6月举办了宪法知识竞赛。此外,以我国人民代表大会制度建立50周年暨自治区人大常委会成立25周年为契机,发表了广播电视讲话,大力推动以宪法为核心,各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育,不断提高其依法决策,依法管理,依法办事能力,督促和支持政府部门认真落实依法治县的各项措施,促进依法行政和公正司法,逐步实现了各项工作的制度化。
四、强化了对乡镇人大工作的指导
面对新形势、新任务,县人大常委会针对各乡镇的实际,加强对乡镇人大主席团工作的指导,制定并实施了乡镇人大主席团年度工作考核办法,每半年开展一次检查,年终对工作计划落实情况进行了检查评比。
从年初开始,坚持每次常委会议邀请2-4名乡镇人大主席列席常委会议制度,一年来共有14人次列席了常委会议,为各乡镇人大主席深入了解人大业务工作开展情况创造了有利条件。根据新修改宪法的精神,乡镇人大任期由原来的三年改为五年,县人大常委会印发了关于召开乡镇人大例会有关事宜的安排意见,按照《组织法》和《选举法》有关规定,及时对补选代表、补选领导班子的有关事宜做了安排,确保了乡镇人大例会按时召开。
五、认真完成上级人大及县委交办的其它工作
根据自治区人大常委会办公厅和地区人大工委办公室的要求,在我县广泛征求各单位、代表对《村民委员会组织法》、《选举法》、《地方组织法》和《自治区村民委员会组织法》的修改意见,及时向上级汇报。并对《工会法》执行情况在全县范围进行了执法检查。此外,还紧密配合地区人大工委减轻农民负担督查组在我县的调查工作。
“三农”问题是党和国家全部工作的重中之重,为了切实提高广大农民的种粮、种棉积极性,县人大常委会对种子法实施情况进行了检查,督促有关部门严格按照地区最高限价控制种子的价格和质量,切实维护了广大农民群众的切身利益。
县人大常委会围绕县委的中心工作,认真完成县委交办的与乡镇联系,维护稳定、调查研究、扶贫帮困、民族领导干部联系清真寺、抗震安居工程等各项工作任务,为我县发展和稳定做出了一定的贡献。
六、自身建设得到进一步加强
以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,以转变工作作风、提高办事效率为主线,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”这24字方针,加强常委会和机关自身建设。
强化学习,努力提高了干部职工的思想政治理论水平和业务能力。一年来,县人大常委会组成人员及机关干部职工认真学习贯彻“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神、全国人大会议精神及胡总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会的讲话、自治区党委扩大会议精神,围绕加强党的执政建设,做好人大工作,保证党的方针、政策和县委的重大决策在人大工作中切实得到落实。结合常委会议议题,认真学习相关法律法规,提高了常委会组成人员依法行使职权的能力。进一步改进和完善议事程序,健全工作制度,有力促进了人大工作的制度化、规范化。
去年,县人大常委会本着探索创新的精神,经过半年多的努力,制定并审议通过了《县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》、《县人民代表大会常务委员会关于对重大建设项目进行监督的规定》、《县人民代表大会常务委员会加强对县财政预算、预算外资金管理依法监督的规定》、《县人民代表大会常务委员会各工作委员会依法监督“一府两院”工作的(暂行)规定》等四个规定。
为了加强与“一府两院”的联系,采取召开联系会议,坚持重要工作相互通报,加强了相互之间的联系和协调,及时解决人大工作中的一些实际困难。调动人大工作人员的积极性和创造性,加强人大干部队伍建设。县委、县人民政府在县财政极为困难的情况下,保证人大工作的经费,从而使人大常委会机关办公条件逐年得到改善。
一年来,常委会的各项工作得到了加强和改进。这些成绩的取得,是在县委的领导和上级人大的指导下,“一府两院”的支持和常委会组成人员及全体代表共同努力的结果。在此,我代表县人大常委会向全县各级人大代表、“一府两院”领导和支持人大工作的同志表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们清楚地看到常委会在取得成绩的同时,还存在一些不足之处和需要完善的方面,主要是:监督力度不够,监督渠道有待进一步拓宽;
监督效果有待进一步提高;
代表培训、代表联系工作有待进一步加强;
代表素质要努力提高;
对常委会决议的执行情况检查力度不够;
部分议案办理还不能让代表满意;
对乡镇人大主席团工作的指导有待进一步加强。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
各位代表,2008年是全面完成十五计划的最后一年,在新的一年里常委会在县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,全国和自治区十届人大三次会议精神,全面落实科学发展观,把权为民所用、情为民所系,利为民所谋,作为人大工作的准则,紧紧围绕我县工作大局和改革发展稳定中的“热点、难点”问题,围绕事关各族群众切身利益的问题,从人大工作的定位和特点出发,认真履行宪法和法律赋予的职责,进一步提高发展社会主义民主政治的能力,与时俱进,开拓创新,努力把人大工作提高到一个新水平。
第一、要坚持在党的领导下开展人大各项工作。
人大工作是党的工作的重要组成部分。要做好人大各项工作,最重要、最根本的是要坚持党的领导,只有这样人大工作才能保证正确的政治方向。做好人大工作要做到“五个坚持”,即:坚持党的领导和严格依法办事有机地结合起来;
坚持以三个代表重要思想为指导;
坚持党管干部原则和人大依法选举、干部任免原则;
坚持重大事项向党委汇报请示制度和严格按照法定程序办事有机地结合起来;
坚持围绕党委的中心工作开展人大各项工作。要通过法定程序将党委的主张转变为人民的意志,从制度和法律上,确保党的路线、方针、政策的落实,通过协助党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,为人大各项工作得到顺利健康发展创造有利的条件。
第二、要以创新精神进一步加大监督力度,增强监督实效。
加强和改进监督工作,既是建设社会主义法制国家的必然要求,也是人民群众的强烈呼声。在今年的工作中我们将突出创新精神,在实施中不断完善监督程序,综合运用听取和审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察调研、宣传法律法规、干部评议等多种监督方式加大监督力度。
一是法律监督方面:进一步加大执法检查力度,改进检查方式,努力提高执法检查效率。今年重点对《土地承包法》、《食品卫生法》、《婚姻法》、《草原法》、《社会治安处罚条例》、《工作条例》及新颁布的《宗教事务管理条例》等法律、法规的实施情况进行执法检查。
二是围绕全面落实协调可持续的科学发展观,整顿和规范市场经济秩序,营造良好的发展环境,促进经济结构调整,促进依法行政和公正执法、维护社会稳定等方面的问题,开展工作监督,督促和支持“一府两院”做好各项工作。
三是加大对县人大常委会《关于依法加强对财政预算及预算外资金管理依法监督的规定》及《关于对重大建设项目进行监督的规定》的贯彻实施力度,加强对计划预算和决算的清查及重点建设项目的监督,督促政府严格按照行政许可法的规定,做好行政许可项目的清理、整顿、撤销工作。针对群众关心的问题,重点听取和审议县人民政府农村饮用水改造工作报告;
农村电网改造工作报告;
关于国家给予农民粮食补贴政策落实情况的工作报告,并督促存在的问题及时得到解决。
大力支持和督促政府及司法机关提高构建社会主义和谐社会的能力,严厉打击“三种势力”、重大刑事犯罪活动,为我县改革和发展创造稳定和谐的社会环境。
四是在认真总结经验的基础上,继续加强对“一府两院”工作及其组成人员履行职责情况的评议工作,改进评议方式和方法,提高评议效率。通过加强监督,鼓励国家机关及其工作人员,严格按照法律规定的职权范围及程序办事,推进依法行政。根据《干部评议工作条例》,将对民政局、公安局、财政局、交通局等单位领导和领导班子的工作进行评议,听取地税局领导的述职报告,并把被评议单位列入今年的审计计划内,加强审计工作。进一步加大对“一府两院”工作的监督力度,引导和督促政府转变职能,改进管理方式,形成办事公正、勤政廉洁、务实高效的行政管理体制,引导和督促司法机关建立权责明确、相互协作、相互制约的高效司法体制;
支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权,努力使公民及法人的合法权益得到保障。今年积极支持人民法院建立陪审员制度,确保审判事务的公正。
提高监督效果是加强监督工作的核心,我们在实施法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督时,注重听取人大代表及基层群众的意见,重视调查研究,实事求是,把人大代表的监督和舆论监督、群众监督相结合,进一步健全监督程序,促进监督工作制度化和规范化。
第三、要大力推进法制宣传教育,提高依法执政能力。
法制宣传教育是实施依法治国方略,提高依法执政能力的基础性工作。今年是“四五”普法的最后一年,因此我们将继续强化检查和监督,确保我县“四五”普法各项工作计划的全面完成。大力推进以宪法为核心,以各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育,提高其依法决策、依法管理、依法办事的水平和能力,督促和鼓励其营造法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围,促进依法治县进程。
进一步加强人大宣传工作,不断提高全社会对人民代表大会制度的重要性的认识,增强各级国家机关工作人员及各族人民坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性。切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。进一步密切和新闻单位的联系,加大对人民代表大会、常委会会议及人大常委会组织的各项重要活动、人大代表依法履行代表职务情况、模范代表的先进事迹的宣传力度。今年,以新疆维吾尔自治区成立50周年庆祝活动为契机,大力宣传我区在社会主义民主法制建设中取得的巨大成就,努力为我县社会主义民主法制建设营造良好的宣传环境。
第四、要认真做好代表工作,充分发挥代表作用。
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力,我们要认真贯彻《代表法》,大力支持和保障代表依法履行代表职责,坚持采取邀请人大代表列席常委会会议、持证约见“一府两院”负责人、组织代表旁听法院庭审案件等有效措施,努力拓宽代表知情知政的渠道。
加强代表培训工作,努力提高代表的素质及其参政从政能力。广泛组织代表参加视察和评议活动,注重发挥他们在闭会期间的作用。
改进代表议案、意见、建议、和批评的办理工作,进一步建立健全“一府两院”向常委会会议汇报代表议案办理情况制度;
进一步提高代表议案的办理实效和质量;
进一步健全联系代表的各项制度,积极探索代表到原选区向选民进行述职、接受群众监督的新路子,认真总结经验,不断提高代表的责任感。
要坚决贯彻县人大常委会关于在代表中组织开展“一贡献”、“四带头”和“五个一”活动的决定,不断推广这方面成绩突出的人大代表的先进事迹和经验,使各级人大代表忠实地履行代表职务,充分发挥其在深化改革、推进发展、维护社会稳定方面的模范带头作用。各级人大代表要在事关国家最高利益及各族人民切身利益的大是大非问题上,始终保持头脑清醒,做到立场坚定、旗帜鲜明,自觉站到反对民族分裂主义的第一线,始终不渝地为我县长治久安做出应有的贡献。各级国家机关及其工作人员要尊重人大代表的法律地位,积极维护合法权益,支持他们的工作,自觉接受他们的监督。
第五、要进一步加强自身建设,努力提高工作水平。
要按照加强党的执政能力建设的要求,积极适应党改革和完善领导方式、执政方式,进一步加强人大及其常委会自身建设,努力把人大机关建设成为能够认真行使宪法赋予人大及其常委会的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。结合当前开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持员先进性教育活动,进一步提高机关工作人员的政治理论素质,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党性观念、政治观念、大局观念和群众观念,继续在人大工作中坚持正确的政治方向,把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机地结合起来,努力提高发展社会主义民主政治的能力,不断适应社会发展的要求,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。按照与时俱进的要求,不断完善常委会的议事程序和各项工作制度,推进各项工作的制度化、法制化和规范化。工作中不断总结经验,始终保持敢于创新、踏实苦干的良好的工作状态,强化学习,改进作风,廉洁奉公,努力培养建设一个政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大工作队伍。
人大工作汇报范文第4篇
按照市人大常委会主任会议的分工,我分管法制工作委员会和预算工作委员会的工作。一年来,在市委和市人大常委会党组的正确领导下,我紧紧围绕市委中心工作和市人大常委会的工作安排,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,认真履行职责,务实重干,扎实工作,圆满完成了各项目标任务。现报告如下:
一、围绕发展大局,狠抓各项工作落实
我始终立足本职,着眼大局,坚持把上级方针政策和人大工作实际有机结合起来,把履行好监督职能作为首要职责,寓监督于支持之中,通过实施监督,促进了分管各项工作的有效落实。
(一)搞好法律监督和工作监督,全力维护群众利益和社会稳定。一是全面推进依法行政工作。一年来,我多次带领法工委的同志,深入基层和市直有关部门开展调研,并与市法院、市检察院、市政府法制办、市司法局以及依法治市办公室的同志进行座谈,商讨如何深化依法行政工作。广泛征求人大代表、政协委员及社会有关方面代表对依法行政工作的意见和建议,有力推动了依法行政工作的深入开展。二是做好与公、检、法的各项联系工作。强力推进全市公安机关打击经济犯罪工作,通过采取听取汇报、召开座谈会、查阅受理登记和案件卷宗等形式,比较全面地了解了全市公安机关打击经济犯罪工作的情况,针对推进经侦工作信息化建设、执法规范化建设和队伍廉政建设提出了具体意见和建议,并要求公安部门认真贯彻落实。大力推进市人民检察院反渎职侵权工作,带领法工委和部分市人大代表对全市检察机关反渎职侵权工作进行了深入调研,广泛收集社会各方面的意见和建议,督促检察机关进一步加强渎职侵权检察工作,促进依法行政和公正司法,维护了广大人民群众的合法权益。认真督导人民法院民商事执行工作,组织视察组听取了全市法院系统民商事执行工作情况的汇报,在充分肯定工作成绩的同时,就新形势下如何进一步加强和改进民商事案件执行工作提出了针对性的意见和建议,促进了相关工作的开展。三是加大督办力度,推动代表建议的办理。按照主任会议的安排,带领市人大常委会重点建议第一督办组先后对“关于进一步加强农村低保工作的建议”、“关于返乡农民工就业问题的建议”和“关于进一步加强我市公检法司队伍素质及作风建设的建议”等三项重点建议办理情况进行了集中督办,确保了这些建议及时得到办理。
(二)坚持依法审查,着力服务经济发展。一是认真做好预算审查工作。组织市五届人大四次会议计划财政预算审查委员会,围绕改革、发展、稳定大局开展重点审查工作,确保法定支出增长,促使财政加大对社会薄弱环节的支持力度,切实保障农业、教育、科技、卫生、社会保障等各项支出,着力推动经济结构调整和发展方式转变,大力支持社会发展和改善民生,促进经济社会又好又快发展。二是努力增强决算审查针对性。带领预算委和部分市人大代表深入到财政、国税、地税、审计、高新区等单位,对**年市级财政决算和**年上半年财政预算执行情况进行了深入调研,对各部门反映的意见和建议进行了专题研究和归纳整理,并结合政府审计部门对预算执行情况的审计结果,提出了针对性的意见和建议。财政部门高度重视,认真贯彻落实,为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥了重要的财力支撑作用。三是不断强化预算执行监督。定期听取政府财税部门关于预算执行情况的通报和汇报,及时了解财政预算收支完成情况及贯彻执行人代会和常委会有关决议决定情况。针对金融危机给漯河发展带来的不利影响,我组织预算委的同志及相关人员专门听取了市国税、地税部门关于我市**年税收预测、分析及对策的报告,并及时提出相关的意见和建议,受到了市委和政府的高度重视。认真审查财政预算收支情况,及时掌握市政府财税部门预算收入组织情况、预算支出进度情况以及财政改革推进情况,发现问题及时提出意见和建议,促进财政收支平衡运行。组织预算委和部分市人大代表详细听取了财政部门关于市级财政支出专户资金管理使用情况的汇报,并对管理中存在的问题提出了针对性的意见和建议,促进了财政支出专户资金管理的进一步规范化,提高了财政资金使用效益。
二、坚持勤政廉政,认真履行“一岗双责”
人大工作汇报范文第5篇
一.抓住难点,推动再就业工程的实施
××市是一个拥有___万人口、___万产业大军的老工业城市,到____年末下岗职工达__万人。我们认为这既是改革不断深化过程中的必然,又是迫在眉睫需要各级政府和全社会高度重视的重大问题。如何搞好再就业工程,关系到改革、发展、稳定的大局,也是经济工作中的一个难点。我们抓住这个难点从三个方面实施工作监督。
注重调查研究,为常委会审议政府工作当好参谋。换届后的人大常委会把听取和审议市政府关于再就业工程实施情况的报告作为自己行使监督职权的第一个议题。为了协助常委会做好这项工作,去年人代会后,市人大财经委会同市劳动局、市总工会一道,对我市实施再就业工程情况进行调查。通过听取汇报、书面问卷、组织视察、选择不同类型企业进行剖析、走访特困职工家庭和下岗人员、召开专家学者座谈会等方式,掌握了第一手材料;
还专程赴沈阳、大连进行对比性学习考察。在此基础上形成了专题调查报告和学习考察报告,为常委会审议政府工作提供了切实的、基础性的依据。调研情况表明,尽管我市再就业工作取得了很大成绩,但形势不容乐观,下岗人数呈上升趋势,而可供就业的岗位有限,加之部分职工生活十分困难,再就业的安置任务还相当艰巨。在去年_月常委会会议上,财经委作专题发言,会议经过认真讨论后,认为:市政府的工作报告情况不够明晰,目标不够具体,措施不够得力,要求市政府对此项工作要认真研究,重新写出报告,并向常委会主任会议作一次汇报。会后,常委会办公厅向市政府印送了“再就业工程实施情况报告审议意见的函”。此后,财经委积极关注我市实施再就业工程的进展,继续开展了一系列调研和协调工作。一个多月后,在市政府高度重视人大意见、积极进行整改、工作取得明显进展的情况下,常委会主任会议听取了市政府关于再就业工程实施情况的报告,对政府工作给予肯定,有力地推动了再就业工作的开展。
认真督办议案,促进“两个确保”及时到位。《关于确保国有企业下岗职工基本生活、确保离退休人员养老金按时足额发放案》,是今年人代会的一件十分重要的议案(简称_号议案)。市人大财经委认为,认真督办_号议案,也是推动市政府实施好再就业工程的重要环节。我们继续把国企下岗职工基本生活保障和再就业工作列为今年的第一项调研工作。首先是进一步开展专题调查。先后召开了市政府综合部门、群团组织、特困企业、下岗职工等不同类型的座谈会,并实地察看了部分国有企业再就业服务中心和再就业基地。在此基础上就_号议案涉及的“两个确保”问题,专题听取了市劳动局、市社保局工作情况的汇报,研究再就业工作中的新情况和新问题。在今年_月常委会会议听取和审议市政府关于_号议案办理工作方案的汇报时,财经委负责人发言,充分肯定了去年市政府积极贯彻中共中央、国务院国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神所取得的成绩,认为市政府关于_号议案办理方案目标明确,重点突出,措施具体。同时就调查中发现的问题,提出了意见和建议。明确指出如何形成“有进有出”的再就业机制,促进“两个确保”足额及时到位,仍然是当前再就业工作的难点,也是人大继续实施监督的重点。
积极参与立法,把再就业工作逐步纳入法制化轨道。随着企业劳动制度改革的不断深入,我市劳动力市场建设也取得了较大发展,形成了以中国武汉劳动力市场为主体,区职业介绍服务中心为支撑,其他职业介绍机构为补充的市场网络体系,对促进实施再就业工程起到了一定的作用。但是,我市劳动力市场在发展中也存在不少问题:如有的职业介绍机构提供虚假信息,骗取钱财,自定收费项目和标准,非法收费;
有的求职人员盲目求职,造成自发无序的劳动力市场屡禁不止;
政府和劳动力市场行政主管部门宏观调控和管理水平有待进一步提高等等。财经委认为,这都需要通过地方立法将劳动力市场管理纳入法制化轨道,依法对劳动力市场加以引导和规范,保证劳动力市场健康发展,达到合理配置劳动力资源、促进就业和再就业的目的。为此,我们及时建议制定《××市劳动力市场管理条例》。经常委会主任会议研究,决定把制定条例列入当年的立法计划。为了提高法规草案质量,从去年_月份开始,财经委就提前介入了条例草案的调研、论证和起草修改工作。我们会同有关部门先后九易其稿,广泛听取了各方面的意见,特别是专家学者的意见;
邀请常委会组成人员,各专委会负责人及财经专业组代表,听取我市劳动力市场管理工作情况汇报,视察中国××劳动力市场等单位。__月份常委会初审后,财经委又就初审中提出的几个问题,到全国人大财经委办公室、劳动部就业司请教,到兄弟省市学习借鉴这方面的立法经验,对条例草案进行认真的研究修改,并向常委会会议作了修改说明。__月份常委会会议二审通过了这部地方性法规,劳动力市场管理工作逐步纳入规范化、法制化的轨道,对促进我市再就业工作有着积极的意义。
二.关注热点,对关系国计民生的重大问题进行监督
一年多来,市人大财经委注意围绕关系国计民生的重大问题,如国企改革、优化投资环境、个私经济发展等开展一些相关的工作,在监督实效上下功夫。特别是今年初,我们对自来水价格调整这个直接关系人民群众切身利益的热点问题进行事前监督,取得了较好的效果。
近年来,由于电力和原料价格上涨,以及经营管理体制等多方面的原因,导致自来水生产企业发生亏损。因此,市自来水主管部门提出了调整自来水价格的基本意见,即平均水价上调___%,其中居民水价上调___%。在市物价部门就自来水价格调整举行听证会后,这个问题引起了社会各方的关注,反响十分强烈。财经委一方面对市物价部门依法推行听证会制度的做法表示支持,另一方面在参加价格听证会的基础上又深入到市自来水公司进行调研,还专门听取市物价部门自来水价格调整工作情况汇报。财经委认为,我市自来水价格偏低是历史形成的事实,但也要看到武汉是一个老工业城市,国有企业十分困难,加之目前下岗职工逐年增加,人均收入偏低。因此,一次调价到位,问题较多。我们通过市人大常委会《决策参考》和《工作简报》反映了调研情况,针对自来水公司在计算售水结构上有一定偏差、单位成本计算偏高且有重复因素、自来水价格调整幅度太大等问题,提出了要理顺经营管理体制,加强行业管理;
要正确分析现状,合理计算生产、经营成本;
要充分考虑全社会各方面的承受能力和维护社会稳定的需要,价格调整宜选择时机,分步到位;
政府各职能部门要深入调研,当好参谋,为市政府正确决策提供科学合理的依据等建议。这两份材料送市委、市人大、市政府有关领导阅后,引起了重视,确定暂缓出台这一调价方案。
三.突出重点,加强对计划、预算的审查监督
协助常委会加强对计划、预算的审查监督,是各级人大财经委的一项重要工作。一年多来,我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作,在监督实效上下功夫。
提前介入,认真搞好初审工作。计划、预算初步编制后,我们深入到政府有关经济部门、区县、行业和实现利税较大的一些重点企业进行调查研究,在市委讨论和人代会审查之前提出我们的意见和建议。实践证明,这样做效果较好。如财经委在初审____年预算草案时,针对我市国有企业亏损面、亏损额居高不下,下岗职工再就业形势严峻的实际情况,提出了改善财政收入质量,提高税收占财政收入的比重,财政收入占国内生产总值的比重;
优化财政支出结构,逐步退出竞争性和经营性投资项目,大力压缩一般性财政支出;
重点保证国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员生活养老金的发放等建议,基本得到了市政府的采纳。
此外,根据代表普遍反映的预算报告要“看得懂、听得明”的要求,市人大常委会分管领导和财经委负责同志多次与财政部门联系,共同商讨,要求材料报送及时,报告表述简洁,必要附件提供充分,重要问题说明清楚。如提供重点项目支出明细表、预算收支平衡表等,为委员和代表实施有效的审查和监督创造条件。
定期了解计划、预算执行情况。计划、预算审批后,必须坚决按批准的计划、预算执行。除常委会每半年听取一次计划、预算执行情况报告外,财经委坚持按季度听取市财政局关于预算执行情况的汇报,并请市地税、国税、审计部门负责人列席会议。会后,把财经委员会的意见加以综合整理,形成常委会办公厅的《工作简报》,送发市政府及有关部门。如今年_月财经委会议听取了一季度预算执行情况,并针对完成今年预算任务面临的困难,建议要认真贯彻落实国家扩大内需措施和积极的财政政策,正确处理好三个关系(完成当年任务和培植财源的关系;
财政收入增长与国内生产总值增长同步的关系;
实现市级收入与区级财政收入增长相适应的关系),切实分析企业生产经营中的实际困难,进行具体指导和帮助等。
针对影响计划、预算执行的关键因素,深入企业调查研究。我市是个老工业基地,国有企业经济效益的好坏在全市整个国民经济中处于举足轻重的地位,打好国有企业改革与发展的攻坚战至关重要。去年以来,财经委在沟通市计委、经委、商委、外经委等部门工作的基础上,先后就国有亏困企业解困、国有中小型工商企业产权制度改革、个体私营经济发展状况等进行调研。在调研的基础上,提出要研究和解决好财政收入和gdp增长合理性问题、财政收入和城乡居民收入增长协调性问题、财政收支矛盾加大问题等。并指出要把严格依法治税、加大税收征管力度和实现公平税赋结合起来;
要加强对非国有经济、非生产性税源的征管;
要进一步研究财政资金有偿和无偿使用的原则、办法,提高资金使用效益;
对预算外资金必须严格管理等。这些建议引起了广泛关注。今年_月,我们还参与了常委会主任、副主任关于机电、有色金属行业的专题调研,为加快我市国有企业改革与发展提出了若干建设性的意见。
支持审计部门依法开展“同级审”。对本级财政预算执行情况及其他财政收支情况进行审计(简称“同级审”)是每年审计部门的重要工作,也是市人大常委会的必审议题。根据审计法和《××市人大常委会关于进一步加强审计监督若干问题的决定》,财经委积极支持审计部门依法开展工作,切实发挥审计监督的作用。一方面加强对审计法和决定贯彻情况的检查,另一方面十分注重“同级审”后的整改工作。去年_月常委会会议对“同级审”报告进行了审议,并将审议意见转交市政府研究办理。今年初,常委会分管领导和财经委负责人专门到市审计局听取了“同级审”整改工作情况汇报。情况表明,市审计局注意总结经验,建立健全了审计回访制度和监督被审计单位整改跟踪检查制度,使财政审计达到进一步规范被审计单位依法理财和提高内部管理水平的目的。政府有关部门就审计问题的整改情况专题向市审计局以报告形式作了回告,市政府也将各部门办理落实情况复函市人大常委会办公厅。
为常委会听取和审议重大项目情况开展专题调研。重大项目是完成计划的重要因素,也是计划执行中的重要内容。今年,市人大常委会首次听取和审议了市政府关于我市重大项目情况的报告。为提高审议质量,会前财经委进行了专题调研。听取了市计委关于重大项目情况汇报,并就工业、农业、外资等方面的重大项目进行调查。在调研的基础上,常委会主任会议听取了财经委的专题汇报,常委会领导、组成人员和几个专门委员会负责人视察了一批在建的重大项目,为常委会审议政府这方面的工作作进一步的准备。在今年_月常委会会议上,财经委主要负责人就重大项目对拉动我市经济增长所起的作用,重大项目投资工作中存在的问题以及加强重大项目工作的建议作了审议发言,为常委会了解重大项目情况,搞好这次审议并推动重大项目工作打好了基础。将重大项目的审议列入常委会议题,是我市加强对计划监督的一个新尝试。
四.立足基点,加强经济法制建设
保证国家法律法规在本地区的实施,是人大及其常委会的一项重要任务。财经委员会按照自己的职责范围,就是要推动政府部门严格依法行政,保证经济方面法律法规的贯彻实施,加强经济法制建设。这是我们实施法律监督的基点。
认真落实执法责任制。去年,我市制定了《××市执法责任制工作条例》,这是保证依法行政、公正司法的一部极其重要的地方性法规。为推动该条例的贯彻实施,财经委重点做了两方面的工作:一是在抓好工商、地税、技术监督局三家试点单位的基础上,召开政府对口部门联系会议,要求财经口行政执法部门都要认真贯彻条例,严格依法行政。二是按照常委会的统一安排,为做好对市工商局的执法评议工作,会前邀请部分人大常委会组成人员、财经委委员和财经专业组代表对市工商局依法行政工作进行了调查。在今年_月常委会会议上财经委负责人作专题发言,既肯定了市工商局贯彻条例、依法行政取得的成绩,又指出问题,提出了改进工作的建议,要求全市工商行政管理机关应着力研究如何进一步处理好权力与责任、有效监督与切实服务、加大执法力度与提高执法水平、主管与协管四个方面的关系,促进依法行政。年底,我们将对条例的贯彻情况进行一次检查,以更好地推动执法责任制落到实处。
重点开展统计执法检查。去年,我们按照中央《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》精神和省人大常委会的统一部署,建议常委会把统计法纳入执法检点。经常委会主任会议研究,制发了《关于开展统计法执法检查的通知》,成立了以常委会分管领导为组长,由市人大财经委、法规室,市统计局、监察局、市政府法制办组成的执法检查领导小组,于去年__月到今年元月在全市范围内进行了一次较为深入的检查。在各级统计法执法检查领导小组的具体部署和各有关方面的密切配合下,全市有____个单位开展自查,自查面达___%,对于发现的问题,各单位自觉地进行了重新统计;
重点抽查面为___%,抽查中发现的__件统计违法行为,市政府在责令部分单位整改的同时,立案查处的有__件。在执法检查中,我们注意把握以下几点:一是督促政府及有关部门自查,即以市区县统计局为主组织专业人员进行,调动了政府行政主管部门的积极性;
二是不重复检查,凡是区县人大、政府检查过的单位,原则上不安排抽查,这样既使抽查的面比较宽,又减轻了基层的负担;
三是重点检查职能部门,即我们重点听取市统计局的工作情况汇报,把执法检查和落实执法责任制,推动政府部门依法行政有机结合起来;
四是认真处理来信来访,人大办公厅设立了举报电话,我们对来函来电举报反映的问题都进行了认真办理。这次执法检查量大、面广,对于教育广大干部特别是领导干部坚持党的实事求是思想路线,增强统计法律意识,把统计工作进一步纳入法制轨道是一个推动。
提请常委会修订《××市外商投资企业管理条例》。____年我市制定了一部涉及外商投资的地方性法规。这些年来,该条例对于吸引外商来汉投资,推动我市经济发展起到了一定的作用。但是随着改革的深入和形势的发展,各方面的情况都发生了很大的变化。条例中的某些条款已不适用,有些条款应作适当修改,同时根据国家有关政策和××的实际,十分需要补充增加一些新的内容。为此,财经委把修订该条例列入了年度工作计划,前不久到广州等兄弟城市进行了学习考察,目前正会同政府有关部门做好前期调研和修改工作,拟提请常委会审议。