收费站党支部工作计划范文第1篇一、提高认识,办好党员大电教党员电化教育,是中国共产党的各级组织,运用电视等现代化的传播媒体,与传统教育媒体恰当地结合,传递和控制特定的教育信息,对党员进行教育,并实现教下面是小编为大家整理的2023年收费站党支部工作计划【五篇】,供大家参考。
收费站党支部工作计划范文第1篇
一、提高认识,办好党员大电教
党员电化教育,是中国共产党的各级组织,运用电视等现代化的传播媒体,与传统教育媒体恰当地结合,传递和控制特定的教育信息,对党员进行教育,并实现教育效果最优化的一种新的党员教育形式,是党的建设工作的重要组成部分。
党员电化教育,通过有声有色的宣传,使党的基本理论、路线、方针、政策和中央战略决策、改革举措深入人心;
它宣传先进典型,推广经验,传播科技知识,提高广大党员的素质;
增强广大党员,尤其是农村党员带领群众致富奔小康的能力,鼓舞广大党员干部的士气,使他们团结和带领人民群众为实现新世纪的宏伟蓝图而奋斗。
开展党员电化教育,是以网络建设为基础的。各级党组织,要进一步提高认识,动员和依靠社会各方面的力量,千方百计抓好我区的党员电化教育网络建设。要把党员电化教育工作由组织部一个部门的工作,变为各级党委、政府部门的共同行动,最终形成多层次、全方位、开放式的完备的党员电化教育工作体系,以适应从20*年开始的党员电教工作重点的转移,开展好日常的党员教育、党建宣传工作,尤其是要认真组织实施好我区的党员电教科技工程,为我区党的建设和经济发展作出应有的贡献。
二、明确职责,建立机构,落实人员
1.建立党员电教工作责任制。各乡(镇)、地直与县(市)直各党委,成立以书记或副书记为组长的党员电教工作领导小组,组长是第一责任人;
地委、县(市)委组织部部长及分管副部长同为第一责任人;
行政、事业、企业单位的党委(党组、党总支、党支部)书记为第一责任人。
2.建立党员电教工作站、播放点网络。在各乡(镇)党委、地直与县(市)直党委,建立党员电教工作站,在这些党委下属的各行政村(办事处)党总支(支部)及各行政、企事业单位的党总支(或党组、党支部)便于党员集中学习的地方,建立党员电教工作播放点。
3.明确工作职责,配齐配好专职工作人员
地委组织部,设党员电教中心,配专职工作人员。其职责是:研究、制定全区党员电教工作规划、计划和实施意见;
指导全区党员电教网络建设工作;
做好党教片的引进、组织发行工作;
负责摄制本区的党员电教片,指导、协调全区的党员电化教育和党建宣传工作;
协调全区各级党组织办好在保山电视台开播的《在党的旗帜下》电视专栏。
各县(市)委组织部,设党员电教中心,配2—3名专职工作人员(目前至少配一名)。其职责是:研究制定本县(市)的党员电教工作规划、计划和实施意见;
指导本县(市)的党员电教片的发行、建片库工作;
负责收集基层党组织和广大党员的意见、建议和要求,及时向上级组织部门党员电教中心反馈;
争取配齐摄编设备或与当地电视台合作,摄制反映当地基层党组织和优秀党员先进事迹的专题片或党建专题新闻;
尝试在当地电视台开设党建专栏节目,加强党建宣传工作。乡(镇)党委、地县(市)直党委,设党员电教工作站,配专职(或兼职)工作人员。其职责是:制定本党委及所辖总支(支部)的工作制度及年度播放计划;
组织、协调、督促本党委所辖的各总支(支部)党员电教播放点,利用本党委工作站所建片库的党教片,落实播放计划,组织党教片的播放收看工作;
及时反馈有关党员电教信息和其他党建新闻信息;
有摄像设备的党委,应积极向上级组织部门报送党建新闻,加强本党委党建宣传。
各行政村(办事处)及行政、事业、企业单位党总支(支部),建立党员电教播放点,配兼职工作人员。其职责是:制定并落实本播放点的年度播放计划;
认真组织党员进行定期播放收看及学习讨论工作,及时向所属党委工作站反馈党员的要求、意见、建议。农村党员电教播放点,要特别注意做好组织党员、群众播放收看农村实用技术电教片的工作。及时向上级党委反映广大农村党员、群众的愿望、要求、意见、建议。
4.建设一支稳定的、高素质的专(兼)职党员电教队伍。
党员电教专(兼)职工作人员应具备政治思想过硬、勤奋敬业、责任感强等方面的素质;
各级党组织要从政治待遇上、经济待遇上关心他们;
同时,要采取灵活多样的形式,对党员电教专(兼)职工作人员进行培训,提高他们的政治、业务素质。
5.党员电教工作领导小组成员及党员电教工作站、点的工作人员因工作发生变动,要及时发文,明确新的人员,确保工作的连续性。
三、落实经费,配齐设备
1.各县(市)委组织部,应积极与有关部门协调争取,把党员电教网络建设中所需经费,列入各级政府的财政预算。
2.村级党员电教播放点的设备配置、更新,是整个党员电教网络建设的重点和难点,要千方百计予以解决。可采用中组部提出的“四个一点”的方法,解决村级播放点设备问题。“四个一点”是指:“财政上拨一点,留存党费中拨一点,其他筹一点,成本收一点”。还可采取“县(市)补一点,乡(镇)挤一点、村上出一点,其他集一点”的方式,筹集经费,配齐或更新设备。
3.各级党政机关、企业、事业单位,开展党员电教工作的经费(包括购置设备、建立片库及日常工作的其他费用),由各单位在行政、事业费或管理费中列支。
4.各县(市)委组织部,可根据需要每年或集中使用部份留存党费,并要求乡(镇)、村(办)按比例配套资金,解决配齐或更新设备问题;
要设法解决县(市)委组织部党员电教中心的摄编设备;
可把当年用于党员教育的留存党费,按40%左右的比例,划拨给党员电教中心,用于设备购置、补充,建立片库及开展日常工作。
四、统一标准,建设标准化站、点
1.乡(镇)及地、县(市)直党委党员电教工作站,按“六有”标准建设。“六有”标准是指:有成立党员电教工作领导小组;
建立党员电教工作站的文字依据(即有文件);
有专职(或兼职)的党员电教工作人员(即有人员);
有单独或合署的办公场地(即有办公场地);
有党员电教片片库(即有片库);
有“中共XX乡(镇)委员会党员电教工作站”或“中共XX(单位)委员会党员电教工作站”的牌子(即有牌子);
有开展党员电教工作的各项制度(即有制度)。
2.行政村(办事处)及地、县(市)直党委所辖的各总支(支部)党员电教播放点,按“六有”标准建设。基层播放点“六有”标准是指:有党总支(或支部)分管领导;
有党员电教专职(或兼职)工作人员;
有播放党员电教片的设备;
有党员电教播放场地;
有各项规章制度;
有“XX党总支(或党支部)党员电教播放点”的牌子。
3.乡(镇)党委的党员电教工作站,是农村党员电教工作中的重要一环,在开展党员电教工作,特别是在实施党员电教科技工程活动中,承担着组织、协调、指导、督促各个村级播放点开展日常播放收看及学习、实践的繁重任务。除了让工作站片库的党教片充分流动于各个播放点,要求各个播放点认真组织党员进行播放收看、学习实践外,还可采用“一统四挂”的方式开展工作。所谓“一统四挂”,是指:在乡(镇)党委的统一规划部署下开展工作时,组织实施挂靠组织(即由乡镇组织员来协调安排日常播放、收看工作),工作站的技术、设备挂靠文化站、挂靠各站所(含纪检、宣传、农科、林业、烟草、水电、土地、卫生、司法等)。
五、开展党员电教工作的基本要求
1.播放点设备:结合我区实际,播放点设备的基本要求是“两机一室”,即一台电视机、一台放录像机(或一台VCD影碟机),党员电教播放室。
2.工作站:每年必须按要求建立党员电教片片库,确保稳定的片源;
制定并督促本工作站所属各播放点落实定期播放收看计划;
向上级组织部门提供本党委所辖系统的党建新闻信息;
有摄像设备的党委,可拍摄本系统党建工作新闻,报送上级组织部门,由组织部门与电视台协调播出;
认真组织各总支(支部)要求党员自觉收看由省委组织部与云南电视台合办的《在党的旗帜下》党建专栏节目(每四周播出两期,隔周播出。首播时间为隔周星期四20:17,重播时间为次周星期四13:53)。
3.党员电教工作站、播放点实行“一档二册三簿”制度,坚持专人管理,认真填写上报。“一档二册三簿”是指:
“一档”,要建立党员电教工作档案;
“二册”,党员电教设备及党员电教片片库登记册,党员电教片播放收看党员点名册;
“三簿”,播放收看记录簿、讨论记录簿、信息反馈簿;
各个播放点应及时上报播放情况,工作站要及时登记下属播放点上报的播放情况;
将有关信息及时反馈给上级组织部门(各种样表附文后)。
4.制定并严格执行各项管理制度。这些制度主要包括:定期播放、收看工作制度;
播放员岗位责任制度;
播放设备管理制度;
教材审查制度;
信息反馈制度;
播放和收看工作检查评比制度;
播放场所管理制度;
各工作站、播放点可结合工作实际,使这些制度具体化。
5.党员电教工作站、播放点在组织党员进行播放收看时,应抓住“播前提示、播中讨论、播后学习实践”三个环节。党政机关、事业、企业单位播放点要做到每月至少播一次;
农村党总支(党支部)播放点,可逐步做到每月播一次,目前可采用每年集中五至六次,每集中一次播两、三期教材的做法,做到每一期教材都让党员收看到。集中培训、学习时,也应加上播放党教片的内容。
6.乡(镇)党员电教工作站,还可利用电视差转台开路或有线电视网上有选择地播出党员电教片。要注意播前请领导审查把关。
7.建立流动播放点。对目前暂时没有配齐设备的村级播放点或党政机关、事业、企业单位播放点,党员电教工作站要有计划地让设备与党教片流动起来,确保工作不留“空白点”。
六、纳入党建目标管理,实行量化考核
1.将党员电教工作纳入各级党委的党建目标管理,实行工作责任制。党员电教属于党员教育范畴,是党组织建设的内容之一。将党员电教站、点网络建设、日常播放工作、党建宣传工作纳入各级党组织的目标管理。
2.实行量化考核,使“软”任务变“硬”,强化工作责任制。
收费站党支部工作计划范文第2篇
村务公开制度的规定
为进一步扩大基层民主、推动党内民主,完善党务政务村务管理,提高党务、政务、村务活动的透明度,落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及《XX省政务公开条例》、《关于在乡镇政权机关全面推行政务公开制度的意见》和《XX省村务公开条例》,结合我镇实际,对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定:
一、推行党务公开制度
(一)党务公开的内容。
按照依法公开、真实可信的要求,凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,只要不涉及党内的秘密,都要公开。公开的内容如下:
1、党委和党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。
2、领导班子自身建设情况。包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主生活会征集意见、开展批评、整改情况,领导干部述廉情况,重要情况通报和报告等。
3、干部制度执行情况。包括干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。
4、领导干部执行廉洁自律规定的情况。
5、组织建设情况。包括党员发展情况,入党积极分子情况,民主评议党员、党费收缴情况等。
6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。
7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况,实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。
8、经党委研究决定认为有必要公开的党内其它事项。
(二)党务公开的程序。
按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序,将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前,要充分征求党员群众的意见,利用党员大会、小组会活动等载体集思广益,形成初步方案,经讨论后,将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。
(三)党务公开的时间和形式。
公开的时间,根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策,目标任务常年公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作随时公开。公开的形式以设立党务公开公示栏为主。具体工作中,从实际效果出发,区别不同内容,选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。
二、推行政务公开制度
(一)政务公开的内容。
政务公开的内容以群众关心的热点、难点、疑点问题为主,凡是运用工作权力办理与群众利益密切相关的事项,只要不涉及党和国家机密,不影响稳定,都要向群众公开。
1、党委、政府的决策、年度工作目标及进展情况;
2、镇年度财政预算及执行情况;
3、上级或部门下拨的专项经费及使用情况;
4、镇工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况;
5、各类评先评优的条件和程序;
6、党风廉政建设、违法违纪事件查处结果;
7、计划生育奖励扶助资金审批及发放情况、优惠政策落实情况、生育证办理、违反计划生育查处结果;
8、各村宅基地建房面积审批及收费情况,征用土地及土地补偿费、安置补助费的使用情况;
9、财务收支情况;
10、救灾、救济、扶贫的物资和资金分配;
11、集体企业承发包、租赁情况;
12、基层站所应公开的事项以及具有执收、执罚权力部门的收费标准、罚款标准;
14、其他需要公开的重要政务项目。
(二)政务公开的形式。
政务公开形式实行静态与动态公开,对内与对外公开相结合。
1、政务公示栏公开;
2、镇政府大院内张榜公开;
3、召开镇级会议公开;
同一个公开项目,可以采取以上其中一种形式或者多种形式并用的方法公开。公开栏处设“政务公开意见箱”,收集干部群众对政务公开的意见。
(三)政务公开的时间。
1、事前事后即时公开;
2、按月、按季、按年度定期公开。
根据所公开项目的不同特点决定公开时间,公示期限不少于7天。
(四)政务公开的具体办法。
1、事务公开。
(1)党委、政府的决策,年度工作目标及进展情况,由党政办负责公开。要做到年初有年度工作目标公开、阶段有进展情况公开、年末有落实完成结果公开。
(2)镇工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况,由镇规划建设办和建设单位负责公开。要做到招标前条件公开、投标后结果公开,开工后进度、竣工情况公开。
(3)各类评先评优的条件和结果,由党政办和有关站所负责公开。要做到参评的条件和要求事前公开、评选的结果事后公开。
(4)党风廉政建设、违法违纪事实查处结果由纪委和有关部门负责公开。要做到查处依据、违纪事实公开,调查处理结果公开。
(5)计划生育指标、办理准生证,查处违反计划生育结果,由计生办负责公开。要做到计划生育指标下达、准生证办理查处违反计划生育有结果时及时公布。
(6)各村宅基地、建房审批及收费情况,征用土地及费用发放情况,由规划建设办、国土资源所负责公开。要做到建房户人均用地面积、土地分类及收费标准在进行审批前公开,审批情况、收取的土地补偿费使用情况在事后及时公开。
(7)集体企业承发包、租赁情况,由经济建设办或所有权单位负责公开。要做到承包租赁前条件公开、承包租赁后结果公开,承包、租赁合同执行情况及时公开。
(8)其他需要公开的重要事务项目,群众关心的热点、难点、疑点问题,由有关部门或相关站所负责公开。要做到按要求及时公开。
2、财务公开。
(1)镇年度财政预算及执行情况,由财政所负责公开。每年度公开一次,并在每年的年初同时公开年度的预算和上年度执行情况。
(2)上级或部门下拨的专项经费及使用情况,由有关使用单位负责公开。各单位要对各级财政或有关部门下拨的专项经费实行专款专用,不得挪作他用,专用经费的数额及使用情况每半年公开一次,特殊情况时采取单列专项公开的办法。
(3)救灾、救济、扶贫的物质和资金分配情况,由社会事务办负责公开。做到救济条件、标准、救济对象、救济物的数量、发放情况及时公开,一般采取一事一公开的办法。
(4)政府及站所的财务收支情况,由镇财政结算中心及有关站所负责公开,一般每季度公开一次。
(5)具有执收、执罚权力部门的收费、罚款标准及执行情况,由有关部门负责公开。要按物价局及有关部门审批的收费项目、收费标准、罚款标准及时公开。要统一使用财政部门监制的票据,将收入按规定的时间及时足额缴入财政预算资金专户,资金的使用情况每半年公开一次。
(6)政府及各站所财务审计情况,由审计组和有关站所负责公开。主要包括年度财务收支计划及执行情况,集体资产的管理使用和负债、损益情况,各种收入及使用情况等,每年度公开一次。
三、推行村务公开制度。
为加强农村基层民主建设,保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,推进村民自治,促进农村经济发展和社会进步,各村民委员会应当实行村务公开制度。
(一)村务公开的内容。
1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况;
2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;
3、集体资产及其经营管理情况,包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;
4、村集体经济收益及使用情况;
5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况;
6、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;
7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况;
8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;
9、农民负担各种费用情况;
10、村合作医疗费的收缴和开支情况;
11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支情况;
12、当年宅基地的申报、批准和使用情况;
13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况;
14、协助镇人民政府开展工作情况;
15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
(二)村务公开的时间。
村务至少每半年全面公开一次,涉及财务的事项应当每月公开一次,具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定;
应当及时公开的事项随时公开。
(三)村务公开的形式。
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务,必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播、电子触摸荧屏等形式公布。
(四)村务公开的监督。
村设立由三至七人组成的村务公开监督小组,其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
收费站党支部工作计划范文第3篇
一、通行费征收情况。
2016年1至11月份,我站通行费征收计划为59000000元,截止11月30日拆分后完成60465085元,完成征收计划的102.4%, 同期比去年上升0.5%,(2015年1至11月拆分后完成59257396元)。车流量稳步上升,截止2016年11月30日入口车流量840230辆次,出口车流量823042辆次,日平均出口流量达4559辆次,入口车流量同比增加14.84%,出口车流量同比增加17.58%。业务指标控制良好,平均闯关率0.01‰,达到了省厅规定的考核要求。
二、工作开展情况。
1、完善规章制度,保障活动开展。制度建设是规范化管理的切入点,是夯实未来工作发展的坚实基础,是建立一支执行力强员工 队伍的重要保证,是提高管理水平的有力保障。
(1)梳理规章制度。按照6S标准对不适合的规章制度、工作流程进行修订,共修订制度、流程28份,修订后的制度和工作流程更易于操作、检查、评估、改进。在修订制度、流程的的同时配套出台考核检查标准,通过考核来保障制度高效落实。
(2)规范收费站周例会制度,提出“开会不是重复问题而是为了解决问题”的会议文化。通过召开周例会把收费站需要解决的问题拿出来共同协商,力争解决,提高效率,更好促进工作有效落实。
(3)充分运用绩效考核管理办法来促进工作落实。日常稽查工作中,我站站从内部稽查入手,细化稽查、绩效考核管理办法,将基础业务、文明服务、6S工作、安全管理全部纳入考核当中,通过稽查监督来促进工作有效落实,加大对考核结果的运用,通过拉开员工考核成绩来突出工作好坏,结合公司的奖惩制度,鼓励好的同志继续努力,对表现差的同志通过教育带动迎头赶上.
2、加强学习培训,创建标杆收费站。
(1)加强业务培训。首先从提升基础业务入手,培训分批次进行,站内员工担任内训师,制作PPT课件,先后对票据规范化填写、入口车辆管控、ETC车辆逃费方法及治理、文明礼仪、写作知识等进行了培训。通过培训员工的业务水平得到明显提升,发卡、收费速度得到了提升,降低了差错率.
(2)开展文明礼仪培训活动。一是开展内部培训。通过内部讲师开堂授课的形式分班组对文明礼仪进行再培训、再提高,确保员工将文明礼仪运用到工作中去;
二是进一步健全收费站外来人员接待管理制度,组织员工认真学习,提高员工的精神面貌,提升全体人员的接待能力。
(3)广泛开展班组长培训,提升班组长管理能力。班组长是收费站工作开展的中坚力量,为提高班组工作工作能力,收费站开展值班站长分块对班组长进行培训,通过站长制定课件开展培训,达到了共同提高的目的。
3、推进文化创建,营造良好氛围。襄城站以“德”文化为引领,提炼出“敬业、文明、友善、感恩”站区文化,创造“微笑襄城、阳光驿站”的特色服务品牌。
首先是加强硬件设施建设,这是收费站文化创建的基础和必要前提。结合站区硬件改造计划,科学规划,合理布局,达到办公区域合理分配,标志标识齐全,整齐规范,窗明几净。同时根据员工办公、生活的需求,完善多功能活动室、会议室、图书室、岗前接待室和职工宿舍、烘焙室等设施,提亮各房间功能装饰,为员工提供舒适、温馨的工作、生活环境,培养员工的业余爱好,丰富员工生活。
其次是促进精神文化建设,将党建工作渗透其中,充分发挥党员骨干作用,走进党员家庭,了解家庭情况,鼓励并帮助有困难的党员家庭。通过树立正确的人生观和价值观,坚持原则,不徇私情,不谋私利,廉洁无私,正义、公道、无私。培养职工新的行为模式和创新习惯,加大教育培训力度,拓宽培训渠道,丰富培训内容,创新培训形式,及时、全面掌握新理论、新思想、新知识。打造良好的工作作风,提高工作效率,形成推动收费站规范化管理的无形动力。
4、树立站内标杆,带动全员成长。
培养树立站内先进典型,通过开展树标杆活动,站内评选出“文明服务标杆”两名:刘东晔;
“业务能手标杆”郭访;
“规范管理标杆”赵同巧;
“规范管理标杆班组”收费二班。加强对标杆的培养和管理,对标杆建立个人培训计划和成长档案,通过培训、学习来提高标杆的综合素质,进而带动整个收费队伍素质的提升。通过标杆的示范引领作用,使员工能从身边的先进典型身上受到感染,得到启发,以标杆为榜样,以点带面,营造争先赶超的氛围,打造一支团结奋进的团队。
5、扎实推进6S管理工作,打造和谐美丽站区。
一是成立6S管理专业团队。团队成员坚持每日开展点检工作,通过PDCA循环来不断持续改进,确保站区各部位卫生干净,物品摆放合理,促进员工良好习惯和素养的养成;
二是将6S管理和收费站工作有机结合,多次召开研讨会,讨论并解决了一些难点问题,通过团队成员动脑、动手研制一些实用性较强的物品,促进了收费站的规范化管理。先后研制瑜伽垫存放架、厨房工具存放架等,提高目视化效果等。
6、推行微笑服务新标准,提升文明服务水平。
自六月下旬以来,在管理处的统一部署下。襄城收费站积极推进微笑服务新标准的培训工作,一是要求女同志化淡妆上岗,佩戴丝巾、发卡,提升员工形象;
二是要求员工使用普通话,规范使用情景用语和工作用语。在站内开展“微笑服务我最优”评比活动,从微笑服务、业务指标、工作纪律三方面对收费员工评比,并在大厅进行公示,以达到激励先进,鞭策后进的目的。同时,做好文明服务培训工作,相互对比,找出差距,及时整改。通过活动开展,我站微笑服务的整体水平有了很大的提高。
7、加大堵漏增收力度,进一步规范行车行为。
为进一步加强堵漏增收工作,更加有效地打击和震慑偷逃通行费的不法行为,做到应收尽收,颗粒归仓,襄城站在2015年打逃增收的基础上,联合路政、高速交警在2016年全面打击逃费车辆,取得了良好的效果,1~11月共治理各类逃费车辆32辆次,为公司挽回通行费损失9225元。
(1)高度重视,广泛动员。在4月、9月份,“逃费车辆集中治理月”活动中,襄城站及时召开“堵漏增收工作动员誓师大会”,与每位员工签署了“堵漏增收工作承诺书”,提高了员工堵漏增收意识,提升其工作责任心,从而使全站员工进一步明确了该项工作的重要意义。
(2)加强宣传,营造氛围。收费站通过发放治理宣传单,悬挂逃费车辆治理的宣传条幅、标语、制作宣传版面、通过电子显示屏全天滚动宣传等手段进行密集宣传,设立逃费车辆治理宣传台,现场宣传逃费车辆治理政策,并将宣传与优质服务、便民服务相结合,大大地提高了司机按章行驶、依法缴费的意识。
(3)加强培训,提高技能。为了让全站员工尽快掌握打逃知识,增长堵漏增收工作经验,我站安排业务骨干成立研究团队,总结治逃经验,研究新的逃费形式,创新工作思路,完善治逃措施,制作培训资料,对员工进行系统培训,从而使全站人员快速掌握偷逃费车辆的特征,积累治理经验,为我站堵漏增收工作深入开展奠定了基础。
(4)积极协调,三方联合治理。襄城站积极与高速交警、路政以及地方公安部门联系协调,签署了联合治理协议书,明确责任分工,通过交警等执法人员的共同参与,对违法司乘产生震慑,打击了不法司机的嚣张气焰,保障了通行费收入的颗粒归仓。
8、夯实安全基础,确保安全生产。
(1)紧抓安全不放松安全生产是各项工作正常开展的前提。年初站领导与各班组员工签订了安全生产目标责任书,努力强化职工安全意识。重点加强票款和车道安全,对广场滞留车辆和闲杂人员进行询问和防范,制定和完善各种突发事件应急预案,防患于未然,将一切安全隐患消除在萌芽状态
(2)定期对消防器材,发电机组等安全设施进行检修和维护。每月组织安全生产检查,消除隐患,实际工作中,加强夜间和恶劣天气的安全管理工作。降低了突发事件的发生。同时,站内积极加强同当地公安部门的联系,实行联防共治,创造了良好的外部环境。
(3)组织全站职工进行安全防范学习,对员工进行安全防范教育,并认真组织开展了防恐、车道设备故障、消防预案演练、防汛预案演练、冬季安全行车、票据室防盗抢等演练活动,通过演练,使收费人员熟悉了应急预案的具体内容和要求,提高对突发事件的有效应对和快速反应能力,最大限度地预防、避免和减少因突发事件带来的损失,增强了大家的安全防范意识,真正做到“警钟长鸣”。
9.以党建工作为中心,强化作风建设。
襄城站党支部结合公司党委工作要求,树立创新理念。通过建立“党建+”平台,强化党建融合功能。从根本上破除“就党建抓党建”的狭隘思维,避免党建工作与业务工作“两层皮”,并以此为抓手有效促进党建工作化“虚”为“实”,努力形成可操作、可复制的好办法,有效推进党建和重点工作的有效融合。
(1)“党建+示范引领”:
引导党建与实际工作相结合,将“两学一做”学习教育、“党员先锋计划”活动与收费站标杆示范创建紧密结合,活动中涌现出李蕾、温鹏举党员先进人物,充分发挥了党员标杆示范引领作用。
(2)“党建+互联网”:运用党建+互联网模式,建立了“一颗红心献给党”微信群、“阳光驿站”QQ群,利用“掌上党建”的新载体,实现“即时、高效、微距”的效果,用“文字+图片+语音”等更直接的方式工作任务,督促工作进展,利用党建+互联网模式,发送各类文件传达、党建知识等信息累计200余次,真正实现了“小微信QQ,大作为”。
三、工作中的不足之处。
收费站党支部工作计划范文第4篇
年初以来,为认真贯彻县委六届六次全委(扩大)会议和县八届人大四次会议精神,圆满完成与县上签订的各项任务指标,我乡按照建设社会主义新农村的要求,以经济建设为中心,进一步调整优化农业经济结构,积极采取措施,努力促进农民增收。目前,全乡农牧业生产开局良好。
一、农村经济发展目标及农牧民人均增收453元的措施
20__年我乡农村经济发展主要目标是:农村经济总收入达到3111万元,同比增长13,农牧民人均纯收入达到4567元,同比增长453元;
种植工业番茄6051亩,其中钵盘育秧移栽种植4500亩;
优质水稻抛秧种植面积达到492亩;
以发展优质饲草为突破口,坚持农牧结合,科学饲养,努力提高畜牧业的整体水平和效益,以实行家庭圈舍饲养为新的切入点,优化畜种、畜群结构,发展新型农区畜牧业;不断提高水面种养殖的水平和效益,特色水产养殖面积达到1780亩以上;
组织农牧民开展劳务输出人均增收63元以上。
为实现人均增收453元的目标,我乡大力发展种植业、畜牧业,积极组织农村剩余劳动力开展劳务输出,主要措施是:[本文章来源于文秘站网-]
(一)进一步调整优化农业种植结构,增加科技含量,提高单产和种植效益。今年我乡工业番茄种植面积6051亩,其中无土基质钵盘育苗移栽4500亩,直播1551亩(____801亩,__村150亩,__村150亩,__150亩,__x300亩),比去年增加1451亩。主要种植立原8号,具有早熟、抗病、产量高等优点,在田间管理上采用均衡施肥技术,每亩可提高单产0.5吨,增产3025.5吨,加上面积比上年增加1451亩,番茄总产预计比上年增产1万吨以上,除去因番茄面积增加其他农作物面积减少的因素,加上工业番茄收购价上调因素,仅此一项可实现增收100万元以上,人均可增收316元以上。
__河叉子地去年种植油葵700亩,单产150公斤,亩收入330元。在同样的地块中,有部分农户试种了棉花,单产可达180公斤籽棉,亩收入达到800-900元。今年在乡党委政府引导下,改种棉花350亩,根据去年的市场价格计算预计改种棉花的土地比种植油葵增收16万元以上,人均可增收54元。
(二)积极鼓励和引导农村富余劳动力开展劳务输出。加大农牧民培训力度,通过培训,使每人学到1-2技术,增加就业机会,今年计划培训农牧民500人次,劳动力转移达到600人次。去冬今春,各村组织农牧民采割芦苇人数达704人,共采割芦苇6650多吨,比上年增加750吨,共增收14万元以上,人均可增收45元,再加上其他劳务输出收入,人均可增收63元以上。
(三)继续因地制宜,突出特色,发展畜牧业和水产业。以发展优质饲草为突破口,坚持农牧结合,科学饲养,努力提高畜牧业整体水平和效益,以实行家庭圈养为新的切入点,优化种群,畜群结构,20__年家庭圈养育肥牛羊2600头(只),人均可增收20元;
通过采取以上措施,农牧民人均增收453元以上,达到4567元。
二、当前各项工作情况
(一)农业生产情况。
1、农作物种植情况
20__年____计划完成农作物正复播15381亩,其中复播面积2230亩,工业番茄6051亩,其中钵盘育苗移栽4500亩,直播1551亩,辣子1000亩,其中色素椒650亩,食用椒350亩,水稻492亩,小麦2230亩,玉米800亩、茴香360亩,棉花700亩,甜菜450亩,西瓜150亩(其中日光温室嫁接移栽70亩,直播80亩),打瓜350亩,油葵300亩,各类蔬菜50亩,苜蓿100亩。
我乡目前已种植农作物3120亩,其中小麦2230亩,完成计划任务100%,甜菜450亩,茴香360亩,直播工业番茄130亩,另外工业番茄已育苗4500亩,其他各类晚春作物正在积极准备播种之中。乡党委政府为完成今年的农作物种植计划,采取了如下措施:一是积极协调春耕资金。协调农业贷款总额899万元,较好地解决了备春耕缺钱的难题,有力地支援了春耕生产;
二是多方筹备春耕物资,做到了准备充分。化肥、种子、农膜、农药等农用物资均做到了质优价廉,品种齐全,到位及时;
三是狠抓科技培训工作。围绕全乡“工业番茄育苗,科学养畜,富余劳动力转移”三大内容,有针对性地举办各类培训班19期,培训农牧民2216人次,发放各类宣传资料2400余份;
四是进一步优化种植结构。今年全乡在稳定粮食作物面积的前提下,利用我乡__x和__x草场新增的1800余亩土地,大作工业番茄面积落实的文章,目前,全乡耕地总面积近50%用来种植工业番茄,其中钵盘育苗番茄4500亩,现在番茄苗长势良好,正处在分苗和间苗阶段。我乡为进一步扩大工业番茄种植面积,采取了对新增工业番茄面积实行每亩补贴20元的政策,要求村干部做好农牧民的思想工作,并及时做好工业番茄交售的前期工作(合同签订、车辆协调、技术服务)。确保今年工业番茄单产、总产有大幅度提高。
2、农田水利设施建设情况
我乡目前已制定并上报了水利工程新建及维修计划,我乡新建支渠节制闸1座,新建斗渠节制闸11座,__村需打抗旱机井2眼;
计划新修防渗渠道2.5公里(__村1公里,__村1公里,__村0.5公里);
维修斗渠节制闸2座,支渠节制闸2座;
__x农场排渠清淤7条,5.1公里。
针对近期__村农牧民提出4000余亩土地浇水难 的问题,我乡与县水利局协商,共同投资4.6万元,对__村河道进行了清淤。此项工程共清淤河道长度为3.0公里,开挖土方2.5万方,此项工程的实施将有效解决____浇水难的问题。
3、牲畜防疫情况
坚持乡领导负总责,乡兽医站干部包片具体负责的工作方法,落实牲畜春季防疫工作。截止目前,全乡牲畜春季打防疫针情况为:口蹄疫防疫羊9784只,牛264头;
羊痘防疫6700只,三联苗防疫4200只。
继续落实“政府包密度,兽医部门包质量”的工作措施,从乡机关站所干部中抽调10名干部与兽医站工作人员组成禽流感防疫工作队,按村组户的层次,分层推进,全面做到了“村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”,确保高致病性禽流感防疫密度达到100%。截至目前,第一季度预防禽流感工作已全部结束,全乡各种禽类6073只(其中:鸡4290只,鸭619只,鹅306只,鸽子720只,火鸡131只,麻雁7只),春季禽流感已100得到防疫。[本文章来源于文秘站网-]
4、植树造林落实情况
全乡已落实林地面积165亩(主要在____的阿拉草场靠近湖区的滩涂),生物固堤300多米,县乡公路绿化560米,准备各种苗木18000株,育苗30亩。
5、发展壮大集体经济
乡党委充分利用自治州、县委关于集体经济项目优惠政策,从实际出发,发挥本地资源优势,全面落实县委提出发展壮大集体经济“六个一”工程,通过上项目、壮实体,发展壮大集体经济。____通过铲车发包,每年给村里上交承包费5万元,发包277.6亩集体土地获得收入2.78万元,通过以上措施可实现村集体经济收入7.78万元;
____发包90亩集体土地可获得年收入1.41万元,发包150亩集体荒地可获得年收入0.9万元,发包500亩集体湖滨荒地可获得年收入3万元,用集体6亩果园建风情园年收入0.5万元,发包400只绒山羊可获得年收入1万元,集体草场苇区540亩承包费每年收入0.75万元,通过以上措施可实现村集体经济收入7.56万元;
____每年获得8700亩苇区补偿费3万元。发包“三道海心山”苇区承包费年收入0.5万元,发包苇区牧道400多亩承包费年收入1万元,发包130只集体羊年可获得收入0.558万元,发包3400亩湖滨滩涂可获得收入1.66万元,发包130亩集体土地可获得收入0.39万元,通过以上措施可实现村集体经济收入7.1万元。通过以上措施,20__年各村集体经济收入都达到了责任书要求的经济指标,基本解决了村集体“无钱办事”的问题,提高村集体为民办事的能力。
6、创新发展环境,扩大招商引资成果
进一步创新发展环境,加大招商引资成果,扩大水产养殖面积,全乡水产养殖面积达到3840亩,比上年增加2560亩。
7、沼气项目、抗震安居工程、新型合作医疗等工作落实情况
我乡根据县委、县人民政府“三级联创”目标管理考核任务,对沼气项目、抗震安居工程、新型合作医疗等工作进行了安排部署,我乡把沼气池150座、抗震安居工程新建78户、加固改造45户、农村新型合作医疗参合率80%以上等任务分解到各村,其中____沼气池90座,抗震安居工程新建47户,加固和改造26户,新型合作医疗1081人,参合率82%;
____沼气池35座,抗震安居工程新建15户,加固和改造9户,新型合作医疗360人,参合率82%;
____沼气池25座,抗震安居工程新建16户,加固和改造10户,新型合作医疗309人,参合率82%。
8、认真落实其他工作
乡党委、政府与各党支部、乡直各站所分别签订了20__年农村党的建设“三级联创”、社会治安综合治理、党风、纠风、计划生育、、环保、“两基”、妇联、团建等10多个目标管理责任书。
(二)进一步加强巩固提高农村党的建设“三级联创”活动。我乡20__年至20__年各村、各站所、学校均被县委“三级联创”活动领导小组考核命名并授牌,我们今年的主要任务就是巩固提高好农村党的建设“三级联创”活动成果,继续突出制度、方法、措施、思路的创新,求真务实,狠抓工作落实。目前,乡党委已及时下发了《关于巩固提高“三级联创”活动创建成果的通知》(乌党发〔20__〕50号)文件,要求在创建活动中已经被县委命名表彰的先进单位,要积极探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径,建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,全面提高干部和党员的整体素质,为农村的改革发展稳定和全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保证。
(三)加强精神文明建设,认真开展文明单位的创建工作。我乡根据年初与县委签订的目标管理责任书的要求,进一步加大了文明单位创建力度。20__年乌兰再格森乡计划申报州级文明单位1个(____),进一步明确了创建任务和目标,并把文明单位创建工作作为一项经常性工作常抓不懈;
我乡按照县上《关于深入开展第五个“公民道德建设月”活动安排意见》,结合我乡实际,对开展第五个“公民道德建设月”活动进行全面安排部署,要求各村、各单位积极组织本单位通过出板报、召开座谈会、举办知识竞赛等多种形式,深入学习宣传《纲要》精神,真正做到家喻户晓,人人皆知。3月22日举办了公民道德建设知识竞赛,将宣传月活动进一步推向深入;
在“学雷锋”活动月和“三·八”妇女节期间,乡团委、工会、妇联广泛组织开展各类活动,为群众办好事、办实事,丰富各族 群众的文化生活。
(四)认真落实社会治安综合治理责任制,切实维护社会稳定。一是我们深入开展集中整治和多种形式的专项治理,按上级的要求,认真组织开展社会治安集中整治和专项整治斗争,动员群众积极参与各村护组措施,进一步加强社会治安“人防”、“物防”、“技防”建设;
在“两节”期间,乡党委组织乡干部,组成治安巡逻队,加强巡逻执勤,结合治安防范专项治理活动,组织民兵开展处置突发事件演练。平时,乡党委注重落实看家护组制度,坚持每家每户轮流值班,对外来人口进行盘查,通过开展工作,使____的社会治安有了明显地改善,农牧民普遍感到安全;
二是乡党委、政府为扎实推进“平安建设”活动深入开展,根据上级要求,及时成立了乡党委书记为组长的领导小组,各单位也相应组建了领导机构。于3月22日,举办了____平安建设暨社会治安综合治理宣传月知识竞赛活动。3月23日,召开了“平安建设”动员大会,对我乡“平安建设”工作进行动员和部署,要求各党支部、村委会、各单位要迅速行动,切实把“平安建设”活动抓紧抓好,抓出成效。三是我们认真抓好工作,重视群众来信来访问题,收到“上访”后就及时“下访”,深入群众中了解情况解决问题,把社会中的矛盾和不稳定因素及时化解在基层,把问题消灭在萌芽状态,做到小事不出村,大事不出乡。
(五)深入扎实第三批先进性教育活动开展。我乡参加第三批先进性教育活动的共有3个村党支部,70名党员,占全乡党员总数的59.4,流动党员13名。县委召开先进性教育活动动员大会以后,乡党委及时组织全乡党员干部对会议精神进行了专题传达学习,主要从以下几个方面,开展了第三批先进性教育活动。一是健全机构,支部重视。乡党委及时调整了6名科级党员干部的联系点,每2人负责联系一个村具体指导,成立了督导组,从乡机关、各站所抽调业务素质高、能力强的党员干部6人,负责对各村蹲点督导。村党支部也抽调了15名党员充实到各村,全程跟踪指导,帮助村党支部解决打印设备、取暖用煤和办公经费等,做到了人员、场所、经费、设备“四落实”。;
二是突出重点,扎实开展骨干培训。按照县委的要求,我乡举办了为期3天的的骨干培训班,对乡包村领导、各村党支部书记、村委会主任、业务骨干、督导组成员共80多人进行了培训,共计培训350人次。三是创新方法,确保集中学习取得实效。各村党支部在认真学习规定篇目的基础上,有针对性地组织党员学习维护稳定、市场经济、现代农业技术、禽流感防控知识等内容。各村党支部集中学习篇目都达到30篇以上,集中学习时间保证在40小时以上。同时,组织党员开展了“四帮”活动,即文化水平高的党员帮助文化水平低的党员、汉族党员帮助少数民族党员、年龄大的党员和年轻党员相互帮、党员干部帮助普通党员,确保学习活动开展得扎实有效。在学习动员阶段,各村党支部安排集中学习培训都达到20天以上,共举办专题讲座9场次,为12人上门“送学”,结成“帮学”对子12对。各村党支部共开展集中学习活动21场次,座谈讨论15场次,理论辅导和问题解答6场次,观看电教片9场次,利用远程教育网络学习12场次。四是深入讨论,明确党员先进性具体要求。各村党支部按照自己提、大家议、组织定的要求,共提炼出符合实际的党员先进性具体要求48条,不合格党员主要表现18条。五是多措并举,各村党支部先后组织召开座谈会8场次,征求到意见8条,建议4条;
走访198余户,征求到意见9条,建议6条。各村党支部主动向县直包村部门、上级党委、政府及各站所发放征求意见表,征求意见5条,建议6条。六是开诚布公,广泛开展谈心活动。各村党员已开展谈心活动130多人次,其中班子成员之间谈心30多人次。广大党员通过谈心活动,谈出党性、谈出团结、理出发展思路,达到了共同提高,共同进步的目标,促进了先进性教育活动的深入开展。七是区别情况,认真撰写党性分析材料。53名党员的党性分析材料修改了一稿以上,38名党员的党性分析材料修改了两稿以上;
17名没有书写能力、身体患病的党员以口述的形式进行党性分析,村党支部安排专人负责记录。全乡共走访“三老”人员、人大代表、群众代表36人,召开座谈会3场次,征求对党员的评议意见9条。八是边议边改,增强先进性教育活动实效。组织全乡党员干部在“三节”期间开展了“送温暖、献爱心”主题实践活动,共捐款9100元,先后开展了三次节前慰问活动,解决了32户困难户生活困难问题。____村委会主任拉木加甫同志亲自买了一袋面粉送到贫困户白克尔家中;
____党支部动员党员捐款300元送到了孤儿手中。九是广泛宣传,营造良好舆论氛围。各党支部充分运用广播、宣传栏、信息、简报等有效方式加强宣传。报送简报15期,各村党支部上报信息10期以上。全乡共悬挂宣传横幅5余条,张贴宣传标语120多条,为先进性教育活动营造了良好的氛围。[本文章来源于文秘站网-]
(六)圆满地完成了乡党委换届工作。我乡按照县委的统一部署,认真组织实施乡党委换届工作,于3月2日圆满完成了乡党委换届工作任务,顺利选举出了新的一届党委班子、纪委班子、出席中国共产党____第七次代表大会代表。
(七)贯彻落实同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和抓好的学习教育情况。按照县委的要求,乡党委高度重视,精心组织,及时下发了____《关于贯彻落实同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神深入学习贯彻的通知》(乌党发〔20__〕36号),要求各党支部把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重大任务,结合本支部的实际,提出切实可行的计划,组织全体党员进行集中学习,并采取座谈讨论、专题报告、辅导讲座等多种形式,有重点、有针对性地抓好广大党员的普遍学习教育。要求各党支部做到有计划、有安排,发现问题,及时纠正。要落实领导责任制,各党支部书记要带头学习,带头贯彻落实,为广大党员作出表率,通过领导带头和典型示范,把学习活动进一步引向深入。目前,乡党委对各党支部进行督查了2次,促进了学习效果。
(八)加快社会主义新农村建设步伐。3月16日,我乡召开了总体规划(20__年-2020年)评审会议,县委、人大、 政协、政府等领导到会指导,会上,州城乡规划设计院领导介绍乌兰再格森乡的总体规划情况。与会人员本着认真负责的态度,大家积极发言,对乌兰再格森乡总体规划提出合理化的意见,并进行了认真梳理归纳;
会后,____政府将意见进行梳理,由县城建局负责把关,将梳理意见交到州城乡规划设计院修改后实施。此总体规划的制定并实施,为我乡建设社会主义新农村建设奠定坚实基础。
三、存在的主要问题
(一)我乡乡、村集体经济薄弱,债务沉重,“有心办事,无钱办事”问题突出。
(二)今年我乡抗震安居工程任务新建78户,加固和改造45户,由于全乡新建房用地十分紧缺,特别是____已没有可用于建房的土地,另外农民建新房积极性不高,每户建房补助1000元的标准太低,特别是我乡人口少,有农牧民733户3257人,这项任务完成有一定难度。
(三)我乡村组3.6公里的柏油路路基已修筑完成,并通过验收,由于去年未铺上柏油,造成公路集资款收取十分困难,至今全乡三个村还欠施工单位近20万元工程款。
四、恳请县委、县人民政府协调解决的问题
(一)关于在____修桥的问题。目前,我乡____河叉子地(阿拉草场)有2800余亩土地,再加上包尔图牧场3000余亩土地绝大部分长期由我乡农牧民承包种植,尤其今年在河叉子种植了近800亩工业番茄,但由于车辆运输需过开都河河道,运输难的问题十分突出。恳请县委、县人民政府能出面与凯泽公司协调,修一座桥解决工业番茄运输难的问题。
(二)关于____草场纠纷问题。在县畜牧局草原管理站的指导下,____村委会按照“大稳定、小调整”的原则,于1997年对全村草场进行了调整,但县畜牧草原管理站未将1989县人民政府核发的草场使用证收回,也未向调整后的草场核发新的草场使用证。从1997年以来,全村牧民一直按1997年调整的草场分配方案进行耕种。自20__年底,有部分牧民提出自己手中有1989年发的草场使用证,要求按草场使用证的面积位置进行耕种。纠纷出现后,县委、县人民政府非常重视,20__年初派出了由县畜牧局牵头,县畜牧局草原管理站、县纪委、县法制办、____政府等单位组成的工作组。到了20__年9月,因种种原因,使工作组前期开展的各项工作全部停滞下来。20__年初,____一户牧民凭1989年草原使用证到法院____村委会违法调整草场划分,法院判决____村委会败诉,维持1989颁发草原使用证的效力,此判决一下,引发全村近70户牧民到乡政府上访。恳请县委、县人民政府责成县畜牧局、县草原管理站将上述纠纷彻底调查清楚,并协调解决好____的草场纠纷问题。
(三)关于要求划批抗震安居工程示范点用地问题。由于____居民点内许多土地,前几年都由县草原站发了草原使用证,居民点内再无可划作宅基地使用的土地。恳请县委、县人民政府能否将县水产养殖场的空闲地划批给____建抗震安居工程示范点。
(四)关于要求解决抗旱经费问题。今年因为开都河来水较少,全乡抗旱形式严峻。____计划对全乡的河道和渠系进行全面清淤,目前,我乡已开始调用机械对____附近河道进行清淤,工程量非常大,由于乡财政困难,恳请县委、县人民政府能解决五万元的抗旱经费,确保我乡农田用水。
(五)关于村集体壮大集体经济项目贴息不到位的问题。____有三个壮大集体经济项目纳入县委组织部的贴息项目(____铲车承包项目、____风情园项目、____绒山羊承包项目),但至今项目贴息未到位,造成项目实施困难重重,所有项目贷款利息都由具体承包人个人负责垫付。恳请县委、县人民政府能给予以解决。
收费站党支部工作计划范文第5篇
一、农村税费改革试点的基本内容
按照四川省、成都市农村税费改革试点工作部署,龙泉驿区从2002年4月起开始进行改革,到8月下旬进入由村组张榜上墙公示每个农户改革前后减负情况,待农民认可签字,即可向农民送达纳税通知单,新的农村税费征收制度即基本建立。其改革的基本内容如下:
一是取消项目。包括取消了乡镇统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;
取消屠宰税及其附加基金;
在3年内逐步取消劳动积累工和义务工。
二是改革村提留收取使用办法。村范围内举办公益事业,所需资金不再固定向农民收取,由村民大会民主协商,通过“一事一议”解决,并且,非特殊情况和经乡、区政府批准,向农民每人每年筹资筹劳不得超过15元。
三是调整农业税和农业特产税征收政策。向每户农民征税只能征一种税,不得重复征收;
取消原来一个应税品目两道环节征税,实行一个品目只在生产或收购一道环节征税,龙泉驿确定在生产环节征收;
农业税率为7%,农业特产税税率为8%,两税附加均为20%;
农业税计税价格按2000年中等稻谷收购价1.07元/公斤执行,一定3年不变;
农业特产税实行核定征收,全区亩均产值按772元/亩?,一定3年不变。
四是加大政府财政的转移支付力度,原由乡镇统筹农民上缴开支的乡村两级义务教育、计划生育、优抚和民兵训练等支出,由政府通过财政预算予以安排。
至此,改革后龙泉驿区农民只向国家交纳农业税及其附加或农业特产税及其附加,其他税赋和固定交费项目一律取消。
龙泉驿区测算了改革前后的农民税费负担情况。税改前的2001年,全区农民负担税费总额为4863.9万元,其中,农业税、特产税506万元,屠宰税33万元,乡统筹823.8万元,村提留758.4万元,教育集资496.8万元,行政性收费67.2万元,两工(义务工、积累工)折金206.1万元,其他1282.3万元。改革之后,农民负担农业税及附加1092万元,农业特产税及附加422万元,合计1514万元,总减负率67.9%。农民人均负担,改革前140.7元,改革后44.6元,人均减负96.7元,减负率为68.3%。
二、改革的若干操作措施
税费改革不仅涉及农村千家万户,也涉及到相当多的政府部门及县乡村干部的切身利益,稍有不慎,即有可能导致严重的社会后果。因而,必须做到积极稳妥推进。龙泉驿区主要采取了如下措施,保证改革顺利实施。
(一)耐心细致地宣传税改政策,取得农民的积极配合
农民税费负担过重是多年的顽症,年年要求降下来却成效甚微,反而有加大之势。因而,相当一部分农民认为,什么税改不税改,反正是变着法多收钱。另一部分农民对税改政策理解有偏差,认为要改革就全免税费。这就导致相当一批农民对税改工作不大热心。农民是税改工作的主体,没有他们的配合,核实田亩、落实税赋、确定责权等工作就无法展开。因此,龙泉驿区将宣传农村税费改革列为第一阶段的工作,把让农民了解、掌握税费改革政策贯穿于整个税改过程。一是通过电视台、报纸宣传;
二是政府将农村税改政策的主要内容通知到村、组、户,通知中写明税费改革要取消和逐步取消的税费项目,该户应负担的税费以及公益事业建设兴办办法等;
三是区委、区政府先后向各乡派驻农村税费改革工作队和工作督查组,乡向村、组派农村税费改革督导组,指导、监督税费改革工作。通过这些办法,让农民理解改革、认同改革、支持改革、配合改革,保证将此项有利于农民的事情真正办好。
(二)本着从轻确定农民负担的原则,处理好到户税赋
总体上看,龙泉驿区农民负担在改革前并不高,2001年人均税费占纯收入的4.8%,但龙泉驿区仍然坚持尽可能减少农民负担。首先是从轻计算农业税计税面积,以农民第二轮承包的土地面积为基础,以合同面积为依据,不搞重新丈量,以防止随意增加农民承包的土地面积。对自留地,因第一轮、第二轮承包均未将其纳入计税面积,为保持土地承包政策的连续性,也不将其纳入计税面积。其二,从轻确定常年产量和产值。按照计税产量产值应低于实际的原则,确定:农业税计税常产坝区不超过850公斤,山区不超过650公斤;
农业特产税计税产值,亩均772元,约是实际的1/3。
其三,坚持“一户一税”的原则,不允许重复征税。目前农地兼种普遍,但对一户农户只能采取一种征收方式,以避免重复征税,加重农民负担。以经济作物为主的,是征收特产税还是征收农业税,要和农民协商选择;
种大田作物的,则只能征收农业税。
(三)排除枝节干扰,坚持“减负”核心任务
此项农村税费改革涉及面较广,利益调整幅度很大,必然会遇到这样那样的问题。其中主要有:一是农民负担减轻后,乡村政权组织体制如何转变,特别是乡村干部如何压缩,留岗人员工资标准如何确定,资金来源何在等,事关广大基层干部的切身利益。二是历史遗留的税费尾欠,一些村组干部工资尚未兑现等情况,在一定程度上影响部分农民和基层干部支持税费改革的积极性。三是实施改革后会出现一些新问题。如乡村组织运行经费可能不足,兴办乡村公益事业的困难增大,乡村干部的工资、补贴有可能减少等等。这些问题,在改革之前解决起来都十分棘手,要在此次改革中一并妥善处理,显然不现实。关键是要抓住当前的主要矛盾,即农民负担过重,必须坚决减轻。如过分纠缠于其他问题,对减少农民负担这一主线必然造成干扰,形成久拖不决的局面,反而对大局不利。龙泉驿区的做法是,先集中精力进行税费改革,坚决将农民负担减下来;
对涉及到或新产生的问题,积极采取措施解决,属于目前自身条件不够的,或对政策理解不够的,认真做好基层干部的思想工作;
属于本级无权解决的,积极向上级反映,一时不能解决的,区政府尽量部分解决一时之需。
(四)坚持公开公平原则,增强改革的透明度
此次农村税费改革,涉及的政策多、人员多、部门多、环节多、数据多,十分繁杂,农民一般对此也很难搞清楚,稍有不慎即会产生失误,而局部或个别失误往往会激化扩大矛盾。对此,龙泉驿区采取了公开、谨慎的工作方针,力求细致小心做工作。首先是避免政策的中间扭曲。龙泉驿区通过各种形式向农民宣传此次农村税费改革政策内容,特别是把税改基本政策与到户的税费负担以通知形式送达到户,使每户农民明白无误、心中有数。同时,还实行农村税费改革前后农户负担情况公示制度,将每户农民改革前后的负担在村组上墙公开,以备农民检查、认可,消除农民的疑虑。公示表上的内容包括:中央和国务院税费改革文件号,区政府批准文件,户名,改革前负担,改革后负担(包括单列的第二轮承包土地计税面积、常产或产值、计税价格、税率、附加税率、应纳税额等分项),减负额,减负比例,区乡农村税费改革办公室联系电话。其中,还特别注明农业税和农业特产税分开公示,以防混淆。其二,反复测算,力求精准。对计税土地面积,2001年各乡镇已经做了基础性工作,2002年重点是进行核实。为切实保证不出偏差,区政府要求乡村组必须张榜公布每户农民第二轮承包土地面积和常产;
乡村组根据区政府制定的统一表格,测算每户农民改革前后的税费负担并报区税费改革领导小组审核批准后,按照统一的格式在村组向农民公示,直到每户农民签字认可后,才能向农民发放纳税通知书。
三、配套改革措施
农村税费改革是农村分配制度和上层建筑的一次重大改革,必须采取综合配套改革措施。为此,龙泉驿区共制定10个改革配套文件,确保改革顺利进行,并在指导思想上明确,减轻农民负担、保证基层政权的正常运转,最根本的是靠发展农村经济。其主要措施如下:
(一)精简乡镇结构,压缩人员
1.调整条块机构设置。将区级行政主管部门派驻乡镇的机构,如农技站、农经站、农机站、畜牧兽医站、林业站、水利站、水产站、国土所、财政所、文化站、广播站、计划生育服务站、卫生院、村镇助理员的人财物,下放到所在乡镇,以便于乡镇党委、政府统一协调服务职能,提高工作效率,减轻财政支出压力。
2.精简党政机构。为减少机构重叠和人员过多,对乡镇党政机构进行综合设置。在人口较多、地域较宽、经济较发达的一类乡镇,设党政办公室(承担党建、人大、工、青、妇、人事、文书档案等职能)、社会事务与计划生育办公室(承担民政、司法、教育、科学、文化、卫生、计划生育等职能,可挂社会治安综合治理办公室的牌子)、经济发展办公室(承担农业经济、乡镇企业、招商引资、旅游、统计等职能)、村镇建设办公室(承担土地管理、村镇建设与管理、环境保护等职能)、财政所共5个机构并配备助理员。人口、面积、经济水平处于中等的二类乡镇,设党政办公室、社会事务与计生办公室(同时挂社会治安综合办牌子)、经济发展办公室(同时承担村镇建设职能)、财政所共4个机构。
3.改革乡镇事业机构。一是将设置过多过散的“站所”进行撤并,将农经站、农技站、林业站、水利站、水产站合并为“农业技术服务中心”;
将文化站、广播站合并为“文化服务中心”;
企业办公室、农机站、畜牧兽医站予保留,创造条件走向企业化、社会化;
撤销乡镇法律服务所、劳动就业服务所;
国土所予保留。二是改革乡镇卫生院和计划生育指导站分离状态,有条件的可实行一套机构、两块牌子体制。三是鼓励社会力量兴办乡镇科教文化等公益性事业和养老福利事业。
4.压缩乡村干部人数。乡镇机关行政编制,在1998年底基数上精简17%左右;
乡镇事业编制在1999年底的基数上,精简比例不低于20%。精简分流任务,要在3年内完成。乡镇党政领导职数,也同时压缩。乡镇党委设书记1名,副书记2名,纪委书记由副书记兼任。乡人大主席原则上由乡党委书记兼任,兼任的可配备1名专职副主席或1名工作人员。乡镇政府设乡镇长1名,副职3名(一类乡镇可增设1名)。乡镇武装部设部长1名。乡镇内设机构一般只配1名领导职数,原则上由分管副书记或副乡镇长兼任“一把手”。不设乡镇长助理。村组干部,原来一般在7~8人,此次改革,决定每组解决1人经费,每人每年1000元;
村干部每村解决4人经费,每人每年3000元。村组干部可以交叉任职。
(二)改革乡村财政预算管理体制
1.收入分配。工商税收按区实得由区乡分成;
农业税作为乡镇财政固定收入;
农业税附加、农业特产税附加收入,作为村级收入,实行乡管村用。
2.调整事权财权范围。农村税费改革取消乡统筹后,原由乡镇统筹开支的乡村两级义务教育、计划生育、优抚和民兵训练所必须的支出,由区乡财政予以安排;
原由村提留资金安排的村组支出,主要由农业税附加、农业特产税附加收入解决;
农村卫生、文化、广播逐步实行有偿服务,政府适当补助;
乡村道路修建和集体生产公益事业所需资金,不再固定向农民收取,所需资金通过“一事一议”解决。
3.实行乡镇财务“集中收付,零户统管”。乡镇收支,均通过区财政实行收支两条线管理。其主要办法是,取消乡镇各行政事业单位的所有银行帐户,由区财政建立乡镇财政专户;
单位收入直达财政专户,支出从财政专户直达用款单位;
乡镇财政集中资金结算、会计核算、会计档案;
设立总会计、单位会计、单据审核员、资金出纳员,分别承担管理监督、资金结算、会计记帐和财务收支等职责。
4.核定支出范围和标准。
(三)加强村社集体财务和筹资筹劳管理监督
1.加强村社集体财务管理监督
农村税费改革后,村社集体财务管理内容仍然较多,如:农业两税附加,村社“一事一议”筹集的资金和劳务,集体资产承包、租赁、拍卖的收入,村社企业上交收入,征占用土地补偿费,上级部门专项拨款和补助经费,清收的村社提留欠款,公积金、公益金等。农村税费改革的重点是要减少从农民中“收”,而过去的另一流弊是村社财务混乱。因而,加强这方面的管理与监督,仍然十分重要。
龙泉驿区的做法主要是:集体资金实行社有乡管,支出限额审批,审核多重把关。“社有乡管”,即村社集体资金属全体村民集体所有,但资金收到后5日内,必须交由乡镇农经站统管,分户专储。支出限额审批,即组级支出50元以下由组长审批,50~200元由村长审批;
村级200元以下由村长审批;
超出限额支出,须报乡镇农经站审核,并经乡镇分管领导审批。审核多重把关,一是村社要编制年度收入预决算,要经村民主理财小组讨论,报乡镇农经站审核,再提交村民大会村民代表大会讨论通过,并张榜公布。二是支出审批须按权限。三是村会计入帐必须先经乡镇农经站审核,并加盖“已核”或“不予报销”印章。四是财务公开的内容要经乡农经站审核,同时,要有集体经济负责人、民主理财小组代表、主管会计签字。
2.制定筹资筹劳“一事一议”实施办法
筹资筹劳,指为兴办村范围内的集体生产和公益事业,需向农民筹集资金和要求农民出工的行为。通过改革制止乱筹资乱筹劳,实行“一事一议”。但仅提“一事一议”又过于笼统,漏洞较多,如“一事”是一年“一事”还是一年“几事”,“一事”有多大规模,“一议”又怎样操作。龙泉驿区为此制定了实施办法,其主要内容包括:限定其使用范围,村社筹资筹劳主要用于本村社范围内农田水利基本建设、植树造林、修建村社道路等集体生产和公益事业;
年度筹资筹劳封顶,筹资限额每人每年原则上不超过15元,筹劳每个劳力每年不超过10个标准工日,以资代劳折价标准每工日不超过5元,特殊需要每人每年超过15元的,需报区农民负担监督管理领导小组审批行文后方可执行;
严格审批程序,筹资筹劳首先要由村民会议通过预算,然后报乡镇农经站审核,最后经乡镇政府批准后报区农民负担监督管理小组备案方可执行;
筹集和使用情况透明,经批准的筹资筹劳项目和标准,由乡镇农经站在省农民负担监督管理部门统一印制的《农民负担监督卡》上分户登记,由村社发到农户,并予以公布,同时,向农民筹资筹劳时,必须使用统一制定的《农民筹资专用收据》、《农民筹劳用工登记卡》,最后由村民代表参加的民主理财小组负责筹资筹劳的管理使用情况,并定期公布。
(四)调整农村中小学布局和改进报刊征订办法
农村教育支出往往占乡镇财政支出的50%以上,调整学校布局,是优化教育资源、减少开支的一个办法。龙泉驿区现有中学24所,学生23031人,483个班,平均每班48人,校均覆盖人口15313人,布局基本合理。现有小学121所,学生30016人,832个班,平均每班36人,校均覆盖人口数4117人,服务半径2.3公里,布局明显不合理。龙泉驿区拟在“十五”期间保留中心校和村小学100所左右,2002~2007年撤并村小21所。
对报刊征订过多问题,龙泉驿区决定:除上级党委下达的纳入目标考核的党报党刊发行任务外,各部门、各单位不得向乡镇企事业单位下达部门行业报刊征订任务;
各乡镇和村社订阅报刊的经费额度,不得超过此次税费改革的新标准;
征订党报党刊目标任务未完成的,一律不准用公费订阅其他报刊;
党报党刊发行种类,以每年度上级党委下达的种类为准。
四、存在的问题
龙泉驿区经济较为发达,因而农村税费改革推进较为顺利,农民减负幅度较大,受到农民的普遍欢迎和支持。尽管如此,改革中反映出的一些问题,仍不可轻视,如处理不当,仍可能会导致老问题重生,甚至引发新矛盾。
(一)维持乡村基层组织运行的经费不足
龙泉驿最初的方案,改革后农业两税年征收约1500万元,中央、四川省、成都市对龙泉驿区转移支付合计977万元,省确定龙泉驿区对乡镇转移支付508万元,总计3000万元左右。后又测算此数不够,区财政又计划向乡镇增支400万元,目前总额增至3500万元左右。该方案对经济条件较好的乡镇影响不大,减收部分可以从工商税和其他收入中予以弥补。如十陵镇,2001年镇工商税收近1300万元(农业税、特产税43万元,全部上交区地税局),镇统筹52万元,村提留52万元。改革后区财政对其转移支付43万元,税改对其财政收支影响较小。但是,对一些经济条件较差的乡镇,财政收支矛盾就相当突出。如义和镇,近年来工商税收只有30多万元,2001年农业税、特产税、镇统筹、村提留等税费合计138万元,但年正常开支约120万元,还有历年积欠镇村组干部工资和补贴40多万元。改革后,该镇只征农业税,测算应收57.5万元,比原来农村税费收入减少一半。按工商税收入30万元,农业税及附加57.5万元,区财政拨付30多万元,维持开支很困难。一是全镇行政事业人员,区定编40人,其中17个行政编制由区财政全额拨款,其余23人属事业人员,原来由乡村统筹支撑,现在无此来源,而区财政每人每年只给2400元工资。二是村民办、代课教师,区财政实行差额拨款,民办教师每人每年1000元,代课教师每人每年1500元,其余无来源。三是镇政府差旅接待费每年20万元,实际减不下来。四是修学校、维护道路,没有收入来源。五是原来镇政府建集镇、建学校等占地,实行上征下未征,没有一次性补偿农民,采取每年补口粮办法,在2002年以前每年由政府分解到全镇农户负担,1年约30多万元,2002年区政府予以暂时解决,但彻底办法尚不明确,如由镇政府负担,影响机关正常运行。
(二)加强乡村公益事业建设难度增大
改革有利于制止向农民乱摊派,但如何区分乱摊派和举办公益事业仍不明确。从上级政府对乡村拨款的力度来看,对农村公益事业的认识还不够清晰。例如:(1)农村基础教育。区财政安排每年事业费300万元,并要求有条件的乡镇匹配资金用于学校基础设施建设,经济条件较差的乡镇就很难做到。此外,村干部担忧村小学的开支,除教师工资外,节假日福利、奖金、临时工工资、保卫人员工资、幼儿园经费、勤杂工工资、校舍维修等,都必不可少,上级不安排,没有来源。(2)乡镇道路建设。区财政安排每年50万元,显然远远不够,如加上村道路建设,更显不足。(3)五保户供养。按政策每人每年2611元,现确定集体供养、散居人员分别为1500元、800元,与政策要求差距甚大。
(三)乡村组织偿还欠债艰难
过去搞乡镇企业、集镇建设、乡村道路、学校建设等,欠了不少债务,全区19个乡镇共欠债2.8亿元,像义和镇即欠2850万元。这一问题由来已久,过去的办法是“欠债不赖帐,认帐不还债”,想办法一年还一小部份,挤牙膏式还债。改革后,一些经济条件差的乡镇财政更为紧张,认为还债无望,想不出好办法。
(四)乡村干部认为追收农民欠交税费困难,影响今后工作