纪检监察个人工作计划范文第1篇围绕公司战略规划及年度经营目标,结合公司重大决策部署的贯彻落实,发挥效能监察在公司监督管理中的作用,突出对重大事项和风险点的监督。建立健全纪检监察机构,配备专兼职纪检监察下面是小编为大家整理的2023年纪检监察个人工作计划【五篇】(完整文档),供大家参考。
纪检监察个人工作计划范文第1篇
围绕公司战略规划及年度经营目标,结合公司重大决策 部署的贯彻落实,发挥效能监察在公司监督管理中的作用,突 出对重大事项和风险点的监督。建立健全纪检监察机构,配 备专兼职纪检监察干部,加强对各单位效能监察工作的组织 领导,规范操作程序和工作方法,确保监察效果,促进公司 提升管理水平、提高生产力。可以采取下列监察方式:
(一)围绕公司重要工作部署和各单位生产经营目标开 展单项或者综合事项的效能监察 针对决策管理开展效能监察,针对“三重一大”涉及到 的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资 金运作等方面事项的决策情况开展立项,促进“三重一大” 制度的贯彻落实,保证企业科学民主决策,确保公司政令畅 通。
(二)围绕企业管理提升开展事前、事中、事后或全过 程的效能监察 针对大宗物资采购、资金管理、应收账款等开展效能监 察,促进企业降本增效,不断提升精细化管理水平。针对招 投标管理开展效能监察,促进企业强化过程监督,加强管控 机制建设,防止违法违纪行为发生。针对企业基础管理开展 效能监察,促进企业全面梳理工作流程,建立系统科学实用 的标准和制度体系,加快信息化建设,实现管理制度化、制 度流程化、流程信息化,推行精益管理。
(三)围绕转变作风开展专项效能监察 围绕中央“八项规定”精神涉及到的业务招待费、领导 人员职务消费等方面事项的管理情况持续开展效能监察,发 现和纠正违规违纪行为,进一步规范管理,推动建立转变作 风的长效机制。
(四)充分利用专业方法开展效能监察 建立效能监察信息系统,合理利用企业管理资源,有针 对性的开展效能监察工作。
运用资料分析法,监察工程设计、投资控制管理等情 况。监察内容例如项目投资是否与工程进度匹配,工程进度 是否按计划完成,是否按计划竣工交付。
运用效能审计法,监察成本管理、资金使用、工程结算 审计、回购款支付等情况。监察内容例如报送审计资料是否 完整、及时,政府审计结论是否与施工结算相符,回购款支 付是否按计划提交并收回等。
运用目标考核法,监察工程进度控制、质量安全控制的 有效性、营销进度、住宅交付进度等事项。监察内容例如工 程建设质量安全监督工作是否规范有效,甲方项目部对项目 进度管理的主导作用是否得到充分发挥,监理单位的质量安 全控制能力是否满足要求,施工单位的质量安全保证主体职 责是否得到全面履行,交房率是否达到指定目标等。
二、结合工作重心确定监察事项
采取公司统一立项和所属企业自选立项相结合的方式, 紧紧抓住房地产项目开发投资、产品定位、规划设计、施工 与营销、交房与物业等环节的核心工作,脚踏实地开展效能 监察工作,促进企业质效提升。房地产企业可参考以下内容 选题立项:
(一)完成拓展土地指标效能监察 按照公司战略发展方向和年度目标,以市场拓展为核 心工作,努力开拓市场,确保实现与上级单位签订的责任目 标。
参与部门:投资发展部,纪检监察室。
(二)预算管理效能监察 对公司全面预算的编制、调整及执行情况进行效能监 察。通过月度、季度等收支报表统计分析全面预算的合理性 与执行落实情况,全面监督预算执行到位。
参与部门:财务资金部,纪检监察室。
(三)财务成本控制效能监察 充分利用低成本融资手段,优化债务结构,降低财务成 本,同时合理安排资金,提高存量资金使用效率,从而达到 降本增效的目的。
参与部门:财务资金部,纪检监察室。
(四)工程成本控制效能监察 从项目设计源头、项目招投标过程管控、项目施工过程 管理、工程进度支付等开发工程全过程几个方面入手,制定 切实可行的措施、严格落实责任。严格把关招投标、内部比 选、集中采购、变更洽商、产值核算等关键环节,做好项目 动态成本管控,使成本管理制度落实到位,确保项目全流程 的规范化和成本的可控化,提高资金使用效率和项目经济效 益,切实实现项目整体资金降本增效。
参与部门:成本合约部、工程技术部、设计研发部、财 务资金部、纪检监察室。
(五)大额资金运作管理效能监察 对于一二级联动模式进行的整体投资建设,其中基础 设施项目投资额会在几十亿元以上,项目涉及工程内容多, 资金需求量大,过程中大额资金支付及运作频繁。为保障项 目资金安全和大额资金使用合法合规,提高项目资金运作效 率,促进项目公司决策管理的完善,对项目大额资金运作管 理实施效能监察。重点监察项目大额资金支付、运作管理办 法的体系建设情况、执行情况以及大额资金运作管理情况。
参与部门:财务资金部、法律合规部、成本合约部、审 计部、投资发展部、运营管理部、纪检监察室。
(六)项目地块设计还原效能监察 从设计优化和施工配合等方面开展设计还原工作,做好 项目的品质营造工作,将优质项目完好地呈现出来,推动公 司品牌建设。
参与部门:设计研发部、工程技术部、纪检监察室。
(七)项目招投标效能监察 依据法律、法规建立健全符合项目实际的招标管理制 度,针对分析招标管理方面的薄弱环节和容易出现的漏洞, 重点做好项目总承包招标及分包的监督工作。健全完善比选 程序,严格审查公开招标程序及相关文件,确保公开招标的 合法合规和成本可控,形成规范招标管理长效机制和监督预 控机制。
参与部门:工程技术部、成本合约部、纪检监察室。
(八)工程进度效能监察 监察项目内部进度管理体系建设是否完备,是否制定了 保证项目进度目标的规章制度和具体措施,已制定的进度管 理体系和规章制度、具体措施是否得到切实履行。严格按照 施工计划节点安排,在保证施工质量、安全生产任务的情况 下,监督落实施工计划节点具体执行,通过定期召开施工进 度会议、合理调整施工计划节奏、严格落实施工单位责任执 行等方面,保证工期按计划完成。
参与部门:工程技术部、成本合约部、财务资金部,纪 检监察室。
(九)工程节点工期开展效能监察 跟踪督促责任部门和责任人按照计划落实《工程节点工 期计划》,抓好落实“三通一平”、“正负零”、结构主体 施工、主体结构封顶、综合楼单体竣工等关键时间节点,对 计划落实情况提前预警提出效能监察建议。
参与部门:工程技术部、成本合约部、财务资金部、纪 检监察室。
(十)住宅交付进度效能监察 加强房屋交付规范管理,严格按照交房索引流程管控, 确保交房进度受控。制订交房时间、交房批次、交付房屋套 数,力争交房率达到指定目标,交房满意度达到100%。
参与部门:营销策划部、设计研发部、工程技术部、财 务资金部、成本合约部、销售公司、物业公司、纪检监 察室。
(十一)竣工结算效能监察 针对项目竣工结算工作涉及政府审计等相关部门、项 目经理部及各分包方不同的利益诉求,沟通协调任务重、难 度大等特点,建立内外部沟通协调机制,加强交流协商。确 保对结算单位的过程把控,争取将结算金额控制在目标成本 内,降本增效,同时保证结算过程的合法合规性。
参与部门:工程技术部、成本合约部、法律合规部、财 务资金部、设计研发部、纪检监察室。
(十二)住宅项目营销推广效能监察 结合未来区域市场趋势及产品自身的差异化突破方向, 通过加强销售公司、广告策略公司的管理及部门自身建 设的强化,完善营销体系的协同作用,进一步提高效能,紧 扣营销推广的节点及渠道铺陈,在更好地积累客户的同时及 时修正营销推广中的问题与不足,促进年度销售任务指标的 完成和超越。
参与部门:营销策划部,纪检监察室。
(十三)销售回款效能监察 为确保项目公司全年生产经营计划,需大力加强销售 回款管理,准确及时了解市场情况,拟定营销策略。合理安 排、把控销售时间节点及节奏,及时督促销售团队高效执行 营销方案,重点监控回款工作,保障回款及时到位,充分调 动各部门的积极性,实现高效团队协作,确保年度销售回款 任务指标完成。
参与部门:营销策划部、财务资金部、工程技术部、纪 检监察室。
(十四)商业招商运营全过程效能监察 在商业招商运营的策划、思路、定位、推广方案及运 营成本过程中实施全程把控及监督,提升项目招商运营流程 化、精细化水平,提高产品竞争力。重点从项目招商目标选 择、招商途径、招商运营手段等方面入手,制定切实可行的 措施,严格落实责任,确保企业招商运营合法、合规及提高 效益。
参与部门:营销策划部、纪检监察室。
(十五)资产经营效能监察 加强写字楼等物业资产的出租管理,通过及时监督相关 部门尽早招租公告、监督现有资产出租合同履约情况, 盘活企业资产,确保所有租金应收尽收,为公司增加收入。
参与部门:资产经营部、物业公司、纪检监察室。
(十六)房地产开发全流程建设效能监察 按公司规范管理和流程再造的要求,结合项目公司业务 特点和经营实际,对项目公司全业务流程进行梳理和完善, 形成处理问题合规化,复杂问题精细化,精细问题流程化, 流程问题不断优化的良性循环工作闭合机制。
全流程建设包括项目投资流程与细则、房地产开发全业 务流程与细则、联动开发业务流程与细则、项目成本控制全 流程与细则、工程管理评比流程与细则等重要关键流程。
参与部门:运营管理部、财务资金部、投资发展部、工 程技术部、营销策划部、纪检监察室。
(十七)前期物业服务规范化效能监察 为了做好公司交工项目的前期物业服务工作,维护和 提升公司项目的品牌价值,打造公司物业服务品牌,依据公 司《物业项目作业指导书》,对前期物业服务项目的服务内 容、人员培训、服务标准的落地实施效果及项目作业指导书 的贯彻落实情况进行跟踪监察,提高物业服务品质。
参与部门:资产经营部、物业公司、纪检监察室。
三、制定工作方案,稳步推进实施
按照公司纪委年度工作计划及上级单位效能监察工作的 要求,下达关于开展效能监察工作的通知,制定公司效能监 察工作实施方案,努力做到思想认识到位、组织领导到位、 过程管控到位,推动效能监察工作有序开展。
(一)加强领导,落实责任 成立以领导班子为主的效能监察工作领导小组,根据立 项内容,制定详细的工作实施方案,并召开专题会议,开展 内控风险调查,确定效能监察关键控制点。针对效能监察涉及 面广、专业性强的特点,仅依靠效能监察主责部室“单兵作 战”、“临时突击”远远不够。因此,公司要求各项目强调 主要领导作用,调动各业务部门积极参与,把常规性的监察 与业务部门的考核测评结合起来,做到责权利明确,优势互 补,形成整体合力,为效能监察工作务实开展提供坚强的保障。
(二)明确阶段,分步推进 公司将效能监察工作分为四个阶段。一是前期准备阶段 (2—3月),主要是布置工作,确定效能监察项目,上报备 案。制定全年效能监察的工作计划和工作方案,提出工作要 求。二是组织实施阶段(4—11月),主要是按照公司效能监 察实施细则和各单位实施方案,对效能监察项目组织实施效 能监察;
同时,借助财务监督、成本管理检查、项目审计、 干部考核等监督检查力量,充分发挥专业优势,及时发现内 控体系中存在的管理风险点或关键绩效指标风险,实现效能 监察工作的动态管理。三是跟踪督导阶段(6—11月),公司 于6-7月开展效能监察年中检查,各联系点适时开展阶段性自 查,检验成效,总结好的做法,发现存在不足,促进工作。
四是总结提高阶段(12月-1月),对一年的效能监察工作进 行总结,对年中检查和阶段性自查所发现问题的整改落实情 况进行检验。
(三)跟踪督导,整改落实 年中,公司纪检监察部门对各项目效能监察工作实施情 况进行检查,通过听取汇报,查阅资料,查勘现场,进行座 谈等方式,了解效能监察等工作开展情况,对被检查项目的 工作进行点评和指导,指出工作特色和不足,并提出整改建 议。下半年公司效能监察领导小组有针对性地对部分效能监 察联系点进行现场督导2-3项次,提出监察建议;
视情况召开 效能监察推进会,各项目公司分享、交流效能监察进展情况 及经验,研究推进下一步工作。
(四)及时跟进,总结提高 年底,公司纪检监察部门通过现场检查,了解对跟踪督 导过程中所提监察建议的整改落实情况。各项目公司对立项 内容的实施情况进行总结,评估通过效能监察发现和解决的 问题,建立提高企业效能的长效机制。
四、成果累累,助力提升企业质效
笔者所在公司2011年3月成立,同年7月成立纪检监察 室,2012年起公司开展效能监察工作。经过几年的实践摸 索,从效能监察实施过程和效果分析,各联系点普遍能够结 合自身实际,加强效能监察的针对性和过程监督,及时发现 问题并提出监察建议及优化改进意见,监察项目基本都实现 了“立项-监督-发现-建议-整改”的工作闭环,普遍取得了 实质性的成果。
(一)形成监察体系,构筑长效机制 公司所属各房地产项目公司围绕企业管理的基础工作及 年度重点工作如成本管理、招投标管理、进度管理、营销管 理、资本运作等生产经营工作的重点、难点确定立项内容, 2012年立项9项,2013年立项23项,2014年立项30项,2015年 立项30项,2016年立项28项。对所属各单位的效能监察项目 实行统一备案管理并跟踪督导,全面落实规范管理的要求, 改善管理效能,提高资源使用效率和企业经济效益。
经过一线的实施摸索,公司依据“统一要求、分级负 责”的原则,逐步建立起了一套较为完整的效能监察工作机 制,形成了在企业党政领导下,由主要经营管理者负责、监 察机构组织协调和实施、主要业务部门密切配合、相关部门 及职工群众积极参与的效能监察工作体系。
同时依照上级单位下发的《效能监察操作指导手册》和 我公司《效能监察工作指南》,规范各单位效能监察工作流 程及过程管理,为有序推进效能监察工作提供了有力抓手。
(二)效能监察工作促进了企业管理水平的提升 公司通过加强对效能监察工作的领导,围绕生产经营中的 难点、重点、热点等中心工作实施效能监察,不断完善各项制 度,有力地促进了企业管理,促进了各项管理目标的顺利实现, 对加强项目管控,减少管理浪费和效益流失,提高管理效能 等各方面起到了积极作用。
南宁项目公司实施工程质量安全管理效能监察,由效能 监察领导小组组长牵头按计划组织进行现场安全质量检查, 对现场安全文明施工、内部控制性管理、安全应急预案落实 情况等施工过程进行全过程效能监察跟踪检查,有效促进了 安全生产。天津分公司招投标效能监察通过效能监察工作组 人员直接参与招标工作等管理活动,在参与中实施监督,及 时掌握竞价管理的实际情况,及时发现问题,纠正偏差,确 保企业重大招投标活动在公开、公平、公正的环境中进行, 招标工作合法合规。西安项目公司通过项目管理效能监察, 推进项目公司完善五大类数十项内控管理制度,规范了公司 管理,提高了防范经营风险的能力。西南公司通过“管理全 流程建设”效能监察,依据公司管理制度及流程,总结巴中 基础设施联动房地产开发项目、成都项目投资开发管理的经 验,制作了“西南公司房地产开发全流程管理图”,以加强 公司房地产开发全流程管理为主线,按房地产开发五个重要 阶段,以及贯穿全流程的五项关键权证办理和七大重要节 点,分段详细研讨房地产开发投资与立项、产品定位、规划 设计、施工与营销、交房与物业每个阶段的重点和难点,为 西南公司规范化、专业化、精细化管理奠定了基础。
(三)效能监察工作促进了企业经营中心任务的有效完 成 公司秉承“围绕中心服务生产”的原则,把握房地产开 发重要切入点,坚持把效能监察与生产经营统一安排部署。
紧紧围绕土地获取、定位决策、产品设计、项目报建、施工 建设、推广销售、入伙交付等重要节点,开展效能监察工 作,堵塞了管理漏洞,防范了企业经营风险,促进了各单位经营 中心任务的有效完成。
宜兴项目公司确定了设计优化方案效能监察,以设计部 主要工作内容为效能监察切入主线,整体设计管理水平显著 增强。通过效能监察工作的实施带来的直接经济效益如R3架 空层取消,减少土建施工费用约170万元;
间接效益如R4建 筑外立面优化设计、样板区景观设计优化有效提升了产品竞 争力。同时,通过对设计-施工管理流程、设计深化管理流程 进行整改和总结,进一步保证了项目设计进程的按期完成和 设计效果的良好呈现。武汉项目公司实施了工程进度管理效 能监察,结合年度开发计划,将“合法合规性、阶段目标、 战略目标”作为效能监察核心控制点。通过扎实的基础工 作,项目B标段5#楼提前两个月达到预售条件,各个开发关 键节点均按计划顺利完成。巴中项目部实施了“商业招商运 营管理”效能监察,促进激活巴中项目全盘商业以聚集较高 人气从而达到项目商业及四期住宅实现快速销售、项目资金 快速回笼。监察过程中,主动指导业务部门及时分析和反馈 信息,下达效能监察通知书7份;
对存在的问题和薄弱环节, 及时采取措施,提出限期整改建议7条,开盘三天住宅去化达 91%。北京物业中心确定了“应收账款”立项,对物业管理 费和租金的应收账款收缴工作进行效能监察,努力提升费用 风险的规避意识。通过全员的齐心协力,完成追缴历史欠费 45万元。
五、防范廉洁风险,浓厚企业廉洁氛围
纪检监察个人工作计划范文第2篇
十七届四中全会强调,要“加强和改进干部教育培训工作、增强培训实效”,“着力提高领导干部理论素养和解决实际问题能力”。纪检监察干部教育培训是党员干部教育培训的重要组成部分,是反腐倡廉建设的基础工程。加强纪检监察干部教育培训工作,是建设马克思主义学习型政党的必然要求,是深入推进反腐倡廉建设的迫切需要,是增强纪检监察干部素质的重要途径,是提高教育培训质量和水平的内在动力。在中央纪委下发的《—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》,这是当前和今后一个时期纪检监察干部教育培训工作的指导性文件。各级纪检监察机关要认真学习贯彻党中央和中央纪委、监察部关于加强干部教育培训工作的基本精神,从全局和战略的高度,充分认识新形势下加强纪检监察干部教育培训的重要意义,切实增强责任感和使命感,扎实做好纪检监察干部教育培训工作。
一、准确把握《培训工作规划》的基本要求和工作部署
制定《培训工作规划》,是推动新形势下纪检监察干部教育培训工作深入发展的重要举措。《培训工作规划》全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,落实中央和中央纪委、监察部关于干部教育培训工作的决策部署,进一步明确了今后五年纪检监察干部教育培训工作的指导思想、基本要求、主要内容和目标任务。认真学习贯彻《培训工作规划》,重点要把握好以下几个方面:
(一)明确指导思想,正确把握纪检监察干部教育培训工作的总体思路和基本要求
《培训工作规划》强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、按需施教,坚持统筹兼顾、协调发展,坚持全员培训、分级管理,坚持理论联系实际、学以致用,坚持求真务实、改革创新,实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训,努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍,为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。这是对改革开放30年来纪检监察干部教育培训工作的实践总结和经验概括,体现了对干部成长规律和纪检监察干部教育培训工作规律认识的进一步深化。坚持这一指导思想和基本要求,就是要做到“四个始终”:一是始终坚持以发展着的马克思主义为指导,推动党的创新理论进课堂、进教材、进头脑,保证纪检监察干部教育培训工作的正确方向;
二是始终把按需培训作为纪检监察干部教育培训的基本原则,坚持按需施教、因人施教,切实增强教育培训的针对性和实效性;
三是始终把统筹兼顾作为纪检监察干部教育培训的根本方法,统筹党性教育与业务培训、国内培训与出国(境)培训、发挥纪检监察培训机构优势与利用其他培训资源等关系,实现教育培训的可持续发展;
四是始终把改革创新作为推进纪检监察干部教育培训的强劲动力,更新培训理念、改进培训方式、整合培训资源、拓宽培训渠道,不断增强教育培训的生机与活力。
(二)科学设置内容,着力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力
在总结实践经验的基础上,《培训工作规划》进一步规范了纪检监察干部教育培训的主要内容,即理论政策培训、党性党风党纪教育、知识技能培训,这三个方面有机联系、相辅相成。其中,理论政策培训是根本,党性党风党纪教育是关键,知识技能培训是基础。这反映了对新时期纪检监察干部素质能力的基本要求。我们既要注重对纪检监察干部的业务技能培训,更要注重加强理论政策培训和党性锻炼。通过抓好三个方面的教育培训,使干部坚定理想信念、掌握过硬本领、发扬优良作风,不断适应时展的需要,适应纪检监察工作的需要。
(三)突出培训重点,统筹抓好各级各类干部的教育培训
《培训工作规划》要求,5年内要将全国36万名纪检监察干部全部培训一遍,并提出要区分不同培训对象,重点抓好“四支队伍”的建设。一是抓好县处级以上纪检监察领导干部特别是主要领导干部的教育培训,把新任纪检监察领导干部培训放在优先位置,培养造就一支具有战略思维和世界眼光,能够把握全局、科学决策的纪检监察领导者队伍。20xx年将开展全国市辖区纪委书记和地市纪委书记集中培训。二是抓好急需人才的教育培训,适应推进反腐倡廉建设的迫切需要,以宣传教育、法规制度、监督制约、案件检查、纠风等工作为重点,培养造就一支具有创新能力和专业素养,能够攻坚克难、开拓创新的纪检监察专业人才队伍。三是抓好基层纪检监察干部的教育培训,实现培训资源向基层倾斜,培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于解决实际问题的基层纪检监察干部队伍。四是抓好派驻纪检监察机构干部的教育培训,培养造就一支具有较强组织协调能力、能够开展有效监督、依法依纪办案的派驻机构干部队伍。
(四)拓宽培训渠道,建立充满活力的教育培训格局
《 培训工作规划》强调,要“构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的纪检监察干部教育培训机构体系”。中国纪检监察学院、中央纪委、监察部培训中心和各级纪检监察机关培训中心是纪检监察干部教育培训的主阵地,要进一步突出办学特色,加强联系和配合,形成功能互补的培训格局。各省(区、市)纪委要加强对所属培训中心的管理,明确功能定位,挖掘资源优势,积极推进办学体制改革和资源整合。要注重整合利用其他优质培训资源,把党校、行政学院、干部学院、高等院校、科研院所作为纪检监察干部教育培训的重要阵地,充分发挥它们在学科建设、专业课程、基础研究和教学设施等方面的优势,提高纪检监察干部教育培训的质量和水平。要拓宽纪检监察干部教育培训的渠道,鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部,通过在职进修、自学、函授等多种途径接受继续教育,优化知识结构。要把实践锻炼作为教育培训干部特别是中青年干部的重要途径,通过交流轮岗、挂职锻炼、扶贫帮教等方式,使他们在实践中增长才干。要加强出国(境)培训工作,充分利用境外培训资源,科学设置培训项目,改进培训方式,加强培训管理,提高出国(境)培训的质量和效果。
(五)建立学科体系,加强教育培训教材建设
加强纪检监察学科体系建设和教材建设是做好干部教育培训工作的重要基础。《培训工作规划》明确提出要形成“两个体系”,即“逐步形成既与国内外学科发展趋势相适应、又具有鲜明特色的纪检监察学科体系”和“开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系”。要按照系统构建、突出重点、着眼长远、循序渐进的原则,逐步建立以纪律检查、行政监察、廉政监督等学科为重点的纪检监察学科体系。教材建设要突出统一性、权威性、系统性、专业性、规范性,以政治理论、政策法规、业务技能、文化素养和党性党风党纪教育为基本框架,制定干部教育培训教材编写规划和教学大纲,抓紧开发一批政治观点正确、定位准确合理、内容科学系统、特色优势明显、形式新颖灵活的精品教材,形成主干突出、特色鲜明、适应不同培训需求的干部教育培训教材体系。建设好这两个体系,关键是要抓好科研工作。要加强对反腐倡廉重大理论和实践问题的研究,深化对党的执政规律和反腐倡廉工作规律的认识,力争多出一些优秀的科研成果。要积极推进教学科研一体化,及时把科研成果体现在实践教学中,转化为实用的教材和课程,使教学和科研实现良性互动。
二、着力增强纪检监察干部教育培训的针对性和实效性
加强和改进新形势下纪检监察干部教育培训工作,最紧迫的任务是要解决针对性和实效性问题。
(一)坚持围绕中心、服务大局,紧贴反腐倡廉建设实际开展教育培训
要紧紧围绕党和国家工作大局,以战略的眼光,从更高起点、更高层次、更大范围和更宽视野研究思考新形势下纪检监察干部教育培训工作,在大局下谋划和部署纪检监察干部教育培训工作,更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。要将党和国家在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设方面的重大战略部署,及时转化为教育培训的重要内容,增强教育培训的时代性。
要紧密联系纪检监察机关的重点任务和业务工作,紧跟反腐倡廉建设新形势新任务,努力使教育培训与推进反腐倡廉建设进程相一致、与纪检监察各项工作相协调。要适应加强反腐倡廉工作需要,在课程开发和教学布局上注意设置权力监控、源头治理、风险防范、互联网舆情研判等方面的内容。要及时将新出台的反腐倡廉政策法规纳入教育培训安排,确保政策法规的贯彻执行。
(二)牢固树立以人为本理念,做到按需施教
开展纪检监察干部教育培训,既要考虑反腐倡廉建设的需要,又要考虑纪检监察工作岗位职责的要求和纪检监察干部个性化、差异性需求,坚持因人施教、分类施教,围绕学员“最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题”,合理设计培训内容,精心选取培训方式,激发干部参加教育培训的主动性、积极性。
针对目前干部教育培训状况,应着重抓好两项工作:一是加强培训需求统计分析。要把广大纪检监察干部特别是基层干部、派驻机构干部、年轻干部、新任职干部的实际需要,作为制定干部教育培训计划的基本依据。注重对纪检监察干部参加教育培训情况调查分析,会同有关部门探索建立培训需求动态反馈机制。要采取定期组织统计、抽样问卷调查和座谈调研等多种方式,深入研究推进反腐倡廉建设对纪检监察干部队伍素质和能力提出的新要求,及时充实、调整培训内容和教学布局。二是积极推行干部自主选学。在坚持和完善组织调训的基础上,建立完善自主选学与组织调训相结合的干部参训机制。要改革学员参训机制,把党的事业对干部的要求与干部本人的学习需求结合起来,既保证组织调训,又扩大自主选学。要逐步增加干部自主选学的比重,在培训内容、培训时间、培训方式上,为干部提供更多的选择。干部教育培训管理部门和培训机构应定期培训信息,并逐步做到制度化、规范化。
(三)创新方式方法,深化教学改革
要适应形势任务的发展变化,坚持与时俱进,牢固树立改革创新意识,始终把培训质量和效果放在第一位,不断推进培训手段和方式的创新。要改进教学方式,在完善讲授式教学的基础上,根据不同培训内容和不同学员特点,按照成人教育规律,积极推进研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等现代教学模式和方法,进一步增强教育培训的吸引力和感染力。有关部门调查表明,受干部欢迎的教学方法列前三位的是案例式、研究式、体验式教学,分别占75.1%、51.8%、45.3%,高于选择讲授式教学的人数。要适应现代信息技术迅猛发展的趋势,大力创新培训手段,广泛运用现代信息技术开展培训,特别要充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势,大力推广网络培训、远程教育和在线学习,提高培训的覆盖面和资源利用率,有效解决工学矛盾等实际问题。要进一步整合干部教育培训网络资源,逐步建立开放、兼容的全国纪检监察干部教育培训网络平台。
(四)坚持专兼结合,整合优质师资资源
教师是提高培训质量的关键。要增强教育培训的针对性和实效性,就必须加强师资队伍建设。要按照结构合理、素质优良、规模适当、专兼结合的原则,逐步建立一支政治强、业务精、作风正、水平高的较为稳定的专兼职教师队伍。要从党政机关、高等院校、科研机构、国有企业等单位和部门,选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的领导干部、专家学者、先进人物和基层一线优秀干部担任兼职教师。要抓紧建立全国纪检监察干部教育培训师资库,明确准入资格条件,完善遴选机制,实行师资联聘、动态管理,促进优质师资资源共享。要建立纪检监察机关领导干部到培训机构授课制度。
要切实加强对纪检监察师资队伍的培养、教育和管理。中央纪委、监察部将不定期举办师资培训班,及时组织教师学习掌握反腐倡廉政策规定和工作部署,积极开展教学研讨活动,提高师资队伍的整体素质。对专家、学者类兼职教师,要通过组织到基层调研、参与纪检监察业务工作、承担反腐倡廉研究课题等方式,使他们尽快地熟悉纪检监察工作,更好地完成教学任务;
对党政干部类兼职教师,要经常向他们通报反腐倡廉重要政策措施,交流纪检监察工作情况,使他们的教学更加贴近反腐倡廉建设实际;
对纪检监察干部类兼职教师,要有计划地组织他们开展教学研究,适当安排到高等院校进修学习,进一步提高理论水平和教学水平。要加强对师资队伍的动态考核和管理,探索建立符合实际的师资考核评价体系,形成有序开放的师资更新机制。
三、切实加强对纪检监察干部教育培训工作的组织领导
(一)把纪检监察干部教育培训工作摆在重要位置
各级纪委常委会要以贯彻落实《培训工作规划》为抓手,把干部教育培训工作列入重要议事日程,切实加强领导。要围绕全党工作大局、反腐倡廉重点工作和干部需求,制定干部教育培训中长期规划和年度培训计划。各级纪检监察机关要按照《培训工作规划》作出的总体安排,制定工作细则,确保各项任务落到实处。要健全纪检监察干部教育培训工作领导体制,理顺关系,明确责任。各级纪检监察机关主要负责同志要重视干部教育培训工作,深入实际调查研究,及时掌握工作情况,帮助解决工作困难和问题。要主动与有关部门协调,争取支持,按照《干部教育培训工作条例(试行)》的要求,将纪检监察干部教育培训经费列入年度财政预算,在人力、财力、物力等方面加大投入,为纪检监察干部教育培训工作的顺利开展提供保障。
(二)完善纪检监察干部教育培训管理体制和工作机制
要进一步完善在纪委常委会领导下,宣传教育室主管、各有关部门配合、中央和地方分级管理的纪检监察干部教育培训管理体制,逐步建立健全纪检监察干部教育培训管理制度和工作机制。一是健全干部教育培训工作机制。进一步发挥纪检监察干部教育培训工作领导小组的作用,宣传教育室作为教育培训主管部门,要切实履行整体规划、综合协调、督促检查的职责,各有关部门要明确任务分工,加强协调配合,形成工作合力。二是完善教育培训工作沟通协调机制。加强与组织人事、党校、行政学院、干部学院等单位的沟通联系,健全教育培训工作的联席会议制度,形成稳定、高效的合作机制。三是建立教育培训质量评估机制。干部教育培训主管部门要会同有关部门制定科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系,对培训机构的办学方针、教学水平、师资力量、组织管理等进行评估,并在评估基础上提出指导性意见,以评促改,以评促建。四是建立干部教育培训激励和约束机制。加强对干部教育培训情况的考核,并记入干部教育培训档案,作为干部任职、晋升的重要依据,将教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。
(三)提高纪检监察干部教育培训管理者队伍综合素质
要着力在三个方面下功夫:一是在加强学习上下功夫。要加强思想政治理论学习,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致;
要加强纪检监察业务学习,学习领会党中央关于反腐倡廉建设的方针政策和重大决策,了解把握反腐倡廉建设的形势任务和工作部署,学习掌握纪检监察业务知识;
要加强教育培训理论学习研究,善于借鉴国内外先进的培训理念和教学成果,转化为开展纪检监察干部教育培训的思路和措施。二是在提高管理水平上下功夫。要适应现代化教育培训的发展趋势,强化目标管理、过程管理和量化考核,实现由传统管理方式向现代管理方式的转变。三是在提升服务质量上下功夫。要坚持以人为本的办学理念,加强软硬件建设,以优质的服务、良好的形象、和谐的氛围,增强教育培训机构的亲和力和吸引力。
(四)以良好的学风保证纪检监察干部教育培训工作取得新的成效
纪检监察个人工作计划范文第3篇
一、2016 年工作完成情况
(一)完成纪检监察制度建设
1.强化制度建设。2016年计划修编制度完成情况。2016年计划修编公司党风廉政建设考核指标、招标采购监督管理办法。完善了公司《党建与党风廉政建设实施实施办法》中的党风廉政建设考核指标设置,优化了指标权重
2.集中完成纪检监察制宣贯。根据公司下达的年度宣贯计划,按期完成了2017年修编的全部纪检监察制度宣贯工作。在公司门户网站及小微进行及时宣传报道。
(二)完成公司廉洁风险数据库建设
在2017年初步建立公司廉洁风险数据库的基础上进一步梳理和识别公司境内外业务及管理活动中的廉洁风险点,年内完成廉洁风险数据库建设和公司廉洁风险防控手册编制,将廉洁风险与公司制度与流程进行对接,落实分级控制管理责任,确保廉洁风险在控受控。
(三)适应新形势,强化监督执纪问责
1.强化“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实党的精神,加强党内法规制度的学习宣贯,提高政治站位,强化“四个意识”,落实全面从严治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
2.加强“三重一大”事项决策管理的过程监督。从程序、内容的合规性与风险管控等方面提出监督意见,不断规范“三重一大”事项管理与权力运行。
“三重一大”事项均履行了集体决策程序。
4.创新开展党风廉政建设宣传教育。通过多种形式加强日常党风廉政建设宣传教育,着力筑牢思想道德防线,营造廉洁文化氛围。结合党风廉政宣传教育月和宣传教育日活动,会同党群工作部组织党员观看《永远在路上》等纪录片,发放《以案说纪》等反腐倡廉书籍。以案说纪开展落实中央八项规定宣传教育党课。
5.多种形式创新开展日常监督。
加强对主要业务、重要环节和关键岗位的日常监督。重点关注投资决策活动、招标采购管理、合同项目管理等过程监督,防范业务风险与廉洁风险。
6.加开展督导和调研。加强对基层党组织的监督。通过落实联系点制度、开展境外调研检查、年度党建及党风廉政建设考核等形式,指导和监督公司所属境外党总支、党支部落实两个责任和“一岗双责”。结合党建工作例会,听取支部工作汇报等多种形式,督促检查基层党支部政治生活、“三会一课”、“两学一做”学习教育。
(五)积极推进信息化平台信息填报工作
制定了信息化平台填报工作任务分解表,细化了工作责任。组织召开了信息化平台专题工作布置会,形成了专题会议纪要,进一步明确了填报工作职责。
(六)加强纪检监察队伍建设
一是加强基层纪检监察组织建设。落实“四同步”、“四对接”要求,实现基层党组织和纪检监察组织设置无盲区、全覆盖。二是加强对《监督执纪工作规则(试行)》的学习宣贯,认真落实办案安全工作责任制,完善案件监督管理机制,严把纪律审查质量关,确保依纪依法、安全办案。三是持续抓好纪检监察人员学习培训,提升履职能力。此外,还组织开展纪检监察业务知识讲座、纪检监察工具书等形式,帮助和支持公司基层纪检监察人员更好开展工作。
2016年公司党风建设与反腐倡廉工作取得了全面进展,公司巡视整改情况得到集团公司肯定,全体党员干部全面从严治党和履行党风廉政建设的责任意识普遍提高,各级领导干部严格履行“两个责任”和一岗双责,加强境外业务监管风险意识普遍提高,较好完成了年度工作任务。
三、2016年主要工作计划和安排
(一)认真贯彻落实党的精神
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。认真学习新时代建设有中国特色社会主义思想,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)夯实党风廉政建设工作基础
按照集团公司、公司落实党风廉政建设责任制实施办法,协助公司党委、纪委推动党风廉政建设各项工作的落实,协助组织召开反腐倡廉建设工作会议、制定年度党建与党风廉政建设工作计划、签订党风廉政建设工作目标责任书,做到年初有部署、年中有检查、年末有考核。
(三)聚焦监督执纪问责主业
把握监督重点,加强对资金集中管理、物资集中采购、重大经营事项、海外工程项目和重点岗位人员的监督力度,落实监管措施。
纪检监察个人工作计划范文第4篇
一、以贯彻落实中纪发[xxxx]9号、10号文件精神为主线,努力抓好纪检监察组织建设。
1、在各县区上报的基础上,x书记和三个副书记又亲自带队到各县区进行专题调研,按照两个文件要求努力抓好县级纪检监察机关各项硬性指标的落实。一是加强调研,摸清底数。两个文件下发后,我们要求各县区纪委对照查找自身差距,分析查找贯彻两个文件所面临的困难和解决的办法。与相关部门人员座谈了解,掌握了详实的第一手资料。二是积极与相关部门进行沟通。两个文件下发后,我们主动与市组织、编办、财政等相关部门联系,在调研的基础上,提出了贯彻落实意见,致函相关单位,书面征求意见,并与各单位分管领导当面进行沟通。通过多次协调,使有关编制的增加、县区纪委书记在县区委常委中的排序,以及有关干部职位的设置等难点问题达成了共识。三是制定下发了《贯彻意见》。在前期调研、沟通的基础上,我们及时向市有关领导进行了汇报,取得主要领导对贯彻落实两个文件精神的重视和支持,尤其是电视电话会议和省纪委何常委一行来我市进行检查指导后,对我市贯彻两个文件精神有很大的促进,我们及时向市委常委会专题汇报了我市纪检监察组织建设、干部队伍现状和贯彻两个文件精神的建议。会后,会同市编办、市委组织部、市财政局联合下发了《关于加强县区纪检监察机关建设的实施意见》。
2、进一步推进派驻统一管理工作。为加快派驻统一管理工作的推进,根据我市的实际,首先,我们在xxxx县进行了派驻统一管理的试点工作。试点采取重新设置和整合力量的办法,调整机构设置形式,集中力量,扩大覆盖面,加强对重点乡镇(区)和重要部门(系统)的监督。按照“性质相关,地域相近,归口设置,整合力量,强化监督”的原则,设立了3个派驻纪检组〔监察分局〕,每个纪检组编制3-5人,直接列入县纪委机关编制内,实行单列管理。派驻纪检监察机构人员的编制、行政关系、工资关系及党团组织关系由县纪委、监察局统一管理。为确保统一管理的实施,相继又出台了《中共xxxx县纪委、xxxx县监察局派驻纪检组(监察分局)工作管理办法》、《中共xxxx县纪委、xxxx县监察局派驻纪检组(监察分局)办信办案工作办法》、《县纪委监察局派驻机构对所驻单位“三重一大”事项监督实施细则(试行)》等文件,通过半年多时间的运行,试点工作取得了较好的效果。其次,加强试点成功经验的推广,我们先后到肥东县、肥西县进行调研指导开展派驻统一管理工作,组织到xxxx县学习试点经验,帮助指导制定派驻统一管理实施方案,并结合贯彻落实两个文件精神,加快派驻统一管理步伐,要求各县要在xxxx年上半年完成派驻统一管理各项工作,各区要在xxxx年年底前完成派驻统一管理各项工作。
3、积极谋划完善委局机关机构设置。根据我市党风廉政建设和反腐败工作的开展的不断深入,我们以贯彻落实两个文件和政府机构改革为契机,谋划机关机构设置的完善。一是根据中纪委和省纪委的要求,拟筹划成立案件管理室。二是随着党风党纪的宣传教育和廉政文化建设的不断加强,拟在原宣教室的基础上成立宣传教育中心。三是鉴于我委局机关离退休干部已多达32人,按照有关文件规定,可设立老干部处,专门从事离退休干部的管理服务保障工作。这三项工作已正式致函相关部门,正在进一步的协调之中。
二、以学习贯彻科学发展观为契机,努力加强纪检监察干部队伍建设。
1、加强干部队伍的思想政治建设。一是组织机关参加学习贯彻科学发展观教育活动。从XX年3月起,紧紧围绕“坚持改革创新,推动科学发展,为加快现代化滨湖大城市建设提供坚强保证”这一主题,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,广泛发动和精心组织广大党员干部深入开展学习调研、认真分析检查问题、扎实抓好整改落实。通过学习教育,进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本任务的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,解决了一些影响和制约纪检监察工作科学发展的突出问题,取得了一批实实在在的成果。促进了机关工作作风的改进。二是结合学习实践科学发展观,按照中纪委、省纪委的要求,在全市纪检监察系统内部开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。活动经历了学习动员、提高认识,对照检查、找准差距,典型引路、开展教育,深刻剖析、整改落实四个阶段,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,带头“讲党性、重品行、作表率”,着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题。通过主题实践活动,深化了思想认识,进一步增强了加强自身建设的自觉性,纪检监察干部队伍素质得到了提高。为巩固活动效果,树立纪检监察干部的正面典型,我们对在中纪委帮助办案中表现突出的第三纪检监察室副主任王晓晨、xxxx县纪委纪检监察二室副主任李建殿两名同志在系统内进行通报表彰。号召广大机关干部要以他为榜样,以饱满的热情、优良的作风、旺盛的斗志投入到纪检监察工作中去,树立纪检监察干部的良好形象,为维护合肥市改革、发展和稳定大局做出新的更大的贡献。
2、加大机关干部的选拔任用。今年,我们加强对新的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》进行学习研究,严格按照任免程序和规定,加大干部的交流选拔任用。今年,委局机关有2名班子成员进行了交流,选拔室主任1人,副主任3人,晋升正科非领导职务4人,晋升副科非领导职务2人。为了充实机关干部队伍,改善机关干部的结构,拟从基层选调5名学历较高、懂专业、基层经验丰富的年轻干部到机关工作,为此,我们积极与市编办、市委组织部、市人事局协调,做了大量的前期工作。
3、加强纪检监察干部的培训学习。一是为贯彻落实中纪发[xxxx]9号、10号文件精神,按照对纪检监察干部实施全覆盖、多手段、高质量培训的要求,我们组织了60名纪检监察干部到清华大学进行培训,开拓视野、接触一些前沿性知识,参加培训人员都对此次培训感触很深、收获很大。二是参加市委党校的学习培训,今年共组织两批4人次的脱产培训。另外,我们还鼓励机关干部参加在职学历教育,现共有7人正在进行大学本科及研究生的学历教育。三是组织网上在线学习。为创新干部教育培训方式,适应干部学习培训的要求,推进新一轮大规模培训干部的开展,由省委组织部统一建设了一套干部教育网络培训平台,合肥市被列为学习培训工作试点,根据合组〔xxxx〕115号文件要求,我们组织了全体机关干部参加全省组织的网上学习,进行督促检查,并解答有关疑难问题。
三、以认真的态度、扎实的作风,努力做好各项业务工作。
1、组织委局机关XX年度考核。共评选出优秀公务员11名,一人荣立三等功,10人给予了嘉奖,并在委局机关内予以通报表彰。
2、开展《公务员登记表》集中审核工作。根据市委组织的统一部署,对照个人档案,对在我委登记的68名公务员的《公务员登记表》中的各项内容进行了审核。并按照要求,将我委编制、配备及公务员登记审核情况向市委进行了报告,上报了个人有关信息采集表。
3、纪检监察系统干部任免考察及办理相关手续。
4、委局机关工作人员的工资报批。
5、年度统计工作:统计局的劳动工资季统计、人事局的年度工资统计、组织部的公务员统计、干部培训统计、省纪委的纪检监察系统组织建设统计等。
6、办理出国考察、培训的有关手续。
7、委局机关干部档案的管理工作。配合组织部,完善补充了我委局31名县处级干部,涉及上百项内容的档案资料。
8、委局机关县处级以上干部个人有关事项报备工作。
9、领导交办的其它工作任务。
四、存在的问题
对全市纪检监察干部队伍的整体思考和谋划不够系统;
全市县区贯彻落实9号、10号文件及合纪发[xxxx]21号文件不够平衡,区级纪委工作力量比较薄弱;
在落实纪检监察机关派驻统一管理、乡镇纪委办案协作机制、加强纪检监察干部队伍的交流培养、选拔任用等方面的改革创新措施还不够,市级纪检监察机关自身建设亦有待进一步加强。这些问题已引起委局机关领导的高度重视,并将在以后的工作中进一步加以解决。
五、xxxx年度工作打算
以全国、全省纪检监察干部会议精神为指导,紧紧围绕贯彻落实两个文件,下大力加强县级纪检监察机关组织建设,推进派驻统一管理工作;
以干部交流轮岗为契机,着力改善干部队伍结构;
以加大干部的培训为突破口,努力提高干部队伍整体素质。使全市纪检监察机关和干部队伍建设水平再上一个新台阶。
1、加强调研,对全市纪检监察干部队伍建设提出系统规划科学的工作意见,并与组织人事等相关部门加强沟通协调,形成合力。
2、结合政府机构改革,进一步调整完善加强市直单位纪检监察干部队伍、机构及整合力量,优化结构。
3、开展专项督查,着力抓好中纪发[xxxx]9号、10号和合纪发[xxxx]21号文件的贯彻落实,召开座谈汇报会,确保文件各项指标的落到实处。
4、下大力抓好派驻统一管理工作,拟在县区召开派驻统一管理工作现场会,促进各县区派驻统一管理工作的开展,确保xxxx年年底全面落实。在全面推进县区派驻统一管理的同时,着手筹划市直单位派驻统一管理工作。
纪检监察个人工作计划范文第5篇
一、基本做法
经过调查,全区现设有基层纪委(纪工委)35个,纪检组9个,监察科23个。区处两级纪检监察机关共有专职干部147人,兼职干部168人。几年来,我区在加强纪检监察干部队伍建设上的主要做法是:
(一)突出一个根本,强化思想教育。坚持把用马列主义、思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本,认真进行思想教育。
1、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论,特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及同志关于"三个代表"和"讲学习、讲政治、讲正气"的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法,不断推动学习的深入,提高了纪检监察干部的政治理论素养。
2、开展主题教育。根据干部的思想实际,每年确定一个主题,开展有针对性的主题教育活动。自1994年以来,相继开展了"讲学习讲政治讲正气拒腐防变为人民"、"清正廉洁艰苦奋斗为人民"、"倡廉止奢拒腐防变从我做起"等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题,结合实际,认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等,增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
3、开展职业道德教育。以总书记关于建设高素质的执法执纪队伍的重要指示为指导,以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材,进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;
以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样,进行树立纪检监察干部良好形象的教育;
以立足本职、实践宗旨为出发点,组织开展"如何做合格的纪检监察干部"的大讨论等,进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识,促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
(二)坚持两个结合,开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要,采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法,是近年来纪检监察机关在加强队伍业务建设上采用的有效途径。自1994年以来,区纪委共举办9期短期培训班,参加培训的纪检监察干部累计达870多人次。其中,进行纪检监察业务方面的培训,主要有"纪检监察公文写作"、"纪检监察业务"、"党纪政纪新条规"、"纪检监察信息新闻写作"等;
进行相关知识方面的培训,主要有"经济法规"、"金融基础知识"、"审计基本知识"等。同时,还结合新的党纪政纪条规的出台,举办专题培训,如,及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委(纪工委)、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求,及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委(纪工委)、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外,每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训,收到了良好效果。
(三)实行轮岗交流,全面培养人才。一是开始实行内部轮岗。区纪委监察局机关现有9个室,自1994年以来,在保持各室干部相对稳定的前提下,先后对18名干部进行了内部岗位轮换,占机关干部总数的48%。其中,处级干部7人,科级干部4人,一般干部7人。岗位的轮换,对于干部全面了解纪检监察业务,提高干部的综合业务素质与能力,起到了积极作用。二是积极推进干部交流。自1994年以来,区纪委监察局先后将13名干部输送到本区其他党政机关、企事业单位,其中有10名同志担任了单位的领导职务。一些基层纪委、纪检组也注意积极推荐输送人才。如,区公安分局纪检组先后将3名同志推荐到基层所队担任领导职务。
调查中,大家普遍认为通过认真抓好思想、业务、组织等方面的工作,全区纪检监察队伍建设取得了一定成效:第一,提高了纪检监察干部的思想政治素质。第二,提高了队伍的战斗力。第三,涌现了一批先进集体和个人。如,区政府纠风办1996年被国务院纠风办评为全国纠风工作先进集体,区纪委监察局1999年被*市纪委监察局评为*市先进纪检监察组织,区教育局纪委1999年被国家教育部评为全国教育系统纪检工作先进集体,区地税局监察科1997年至1999年,连续三年被市地税局评为先进集体等。自1994年以来,全区先后有5名同志被*市纪委监察局评为优秀纪检监察干部,有28人次受到市纪委监察局单项工作的表彰。
二、存在的问题
我区在纪检监察干部队伍建设上虽然作了大量工作,但还存在一些不容忽视的问题。
(一)思想政治工作不够深入。调查中发现,目前对纪检监察干部抓正面灌输多,抓集体学习多,做深入细致的思想政治工作不够。一些纪检监察干部因纪检工作难度大,所做的工作又常常不被人理解,不被人认可,而产生这样或那样的思想波动和后顾之忧;
而有的领导同志往往只满足于工作任务的完成,忽视人的思想、情绪和心态,忽视干部中存在的实际问题和困难,放松思想政治工作,甚至出现以学习代替思想政治工作的现象。分析其原因主要是:第一,对思想政治工作的重要性认识不足,认为基层人员少、任务重,保证工作任务的完成就已经很不错了,哪有那么多的精力和时间去做思想工作;
第二,对新时期思想政治工作研究得不够;
第三,不会或不善于做好新时期的思想政治工作。
(二)业务培训尚不规范。调查中有95%的人认为加强业务培训,提高业务素质仍是队伍建设中的一个十分重要的问题。主要表现为全区的纪检监察业务培训缺乏长远规划,一年一安排,培训内容不系统、不全面,应急性和随机性的因素较多,相关知识的学习尤如"撒芝麻盐儿",只了解星星点点,感到不解渴。分析其原因主要是:第一,在纪检监察干部队伍业务建设上,缺乏明确的目标;
第二,在培训内容上考虑具体内容多,缺乏教育的整体意识;
第三,对相关知识的学习培训,有畏难情绪,认为仅靠区纪委进行培训,客观上有一定难度,因而培训内容不系统。
(三)干部管理制度和激励机制有待完善。调查中有90%的人认为,我区在纪检监察干部队伍组织建设上虽然做了不少工作,但年龄老化,队伍活力不足,仍是一个十分突出的问题。据统计,在全区147名专职干部中,35岁以下的13人,占8%;
36~45岁的44人,占30%;
46~55岁的76人,占52%;
56岁以上的14人,占10%。分析其原因主要是:第一,广纳人才难。由于纪检监察工作的性质和待遇,以及目前我们还没有更有力的措施和办法,将更多懂法律、懂经济、年富力强的同志吸引到纪检监察机关中来;
第二,"出口"不畅。近几年虽然区纪委机关在干部交流上做了些工作,但基层纪委的干部还没有"流动"起来。在44个基层纪检监察机构中,担任纪委、(纪工委)书记、纪检组长职务在10年以上的有6人,占14%;
5~10年的有10人,占23%。这种情况的出现,主要是纪检监察干部的交流还是软指标。三是内部激励机制不完善。目前还没有形成竞争上岗的氛围和环境,少数干部满足现状,开拓进取精神不足,缺乏内在的动力和活力。
三、几点对策
加强队伍建设,全面提高干部素质,是一项系统工程。本文仅就调查中发现的问题,提出几点对策与建议。
(一)加强和改进思想政治工作,强化思想政治建设。全面提高纪检监察干部的思想政治素质,是加强队伍建设之根本。
1、区处两级纪检监察机关在贯彻中央、市、区关于加强和改进思想政治工作的意见中,应从实际出发,研究具体落实办法,并建立健全相应的制度,使思想政治工作进一步规范化、科学化。
2、加强和改进思想政治工作要与机关的实际相结合。一是要与解决干部的思想认识问题和实际问题紧密结合。做到既要解决干部思想上的困惑、顾虑和心理上的不平衡,又要对干部工作和生活中的困难,给予帮助和解决,使他们能够正确对待艰苦和清苦,安心本职,做好工作;
二是要与机关的业务工作紧密结合。将其渗透到接待群众来信来访、查办案件等工作之中,通过思想政治工作的改进和加强,提高纪检监察工作水平;
三是要与机关的管理、支部工作、工会工作等紧密结合。要坚持在实践中行之有效的教育活动载体,并注意不断拓宽新的形式,提高思想政治工作水平,促进机关建设。
3、当前在思想政治工作中,应突出和强化以下三个方面的教育:一是进行同志"三个代表"重要论述和理想信念宗旨教育。二是进行纪律教育,进一步增强纪检监察干部的纪律观念,提高遵守纪律的自觉性。三是进行典型教育。(二)加强业务教育的规范化,全面提高干部业务素质。
1、制定西城区纪检监察干部长远培训规划。《规划》要以马列主义、思想、邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照中央和市委、市纪委关于全面提高纪检监察干部队伍素质的要求,对培训工作的基本原则、目标要求、培训内容、方法等作出具体规定,使培训工作进一步规范化、制度化。
2、建立在岗自学制度。区处两级纪检监察机关应组织纪检监察干部制定在岗自学计划,提倡纪检监察干部要紧密结合本岗位实际,在实践中学习有关知识,做到缺什么、学什么、补什么,不断充实自己、完善自己,努力成为本职工作的行家里手。
3、建立岗前培训制度。区纪委应每年将全区新走上纪检监察岗位的同志组织起来,进行集中培训,学习纪检监察业务知识的"ABC",使他们了解纪检监察机关的基本职能、基本知识及工作基本要求。
4、建议市纪委监察局有计划、有步骤地组织相关知识的专题培训或系列讲座,以拓宽纪检监察干部的知识面。
(三)完善干部管理制度,增强队伍活力。
1、完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定,对基层纪检监察干部也提倡单位内部(有条件的可在区内)进行交流。建议,纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的,应给予交流;
基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外),工作满三年的,应给予交流。同时应明确承办部门与程序,使之落到实处。
2、健全轮岗制度。区纪委监察局目前对机关的大学生轮岗作出了具体规定,建议对中青年干部的轮岗也应有计划地进行,应进一步健全机关内部的岗位轮换制度。
3、建立竞争上岗制度。为鼓励竞争,促进人才脱颖而出,应建立纪检监察干部竞争上岗制度,以保持队伍的生机与活力。
(四)要加强对纪检监察干部队伍建设工作的领导。党委和行政领导的重视与支持,是搞好纪检监察干部队伍建设的保证。各单位党政领导要在纪检监察机构设置、人员配制、物质保障、干部思想建设和组织建设等方面给予关心和支持,并使之落实到位,努力将其建设成为一支政治坚强、业务精通、清正廉洁的高素质纪检监察干部队伍。
附:成果应用和转化情况
1、关于加强思想政治工作的建议,在区纪委机关得到应用。在认真坚持本委谈心制度的基础上,今年三季度机关党组织建立了《定期分析党员思想状况的制度》,使思想政治工作进一步增强了针对性。