环保专项行动工作计划范文第1篇关键词：环保垃圾发电工程；工程量清单；项目划分；必要性；工程造价文献标识码：A中图分类号：X705文章编号：1009-2374（2016）13-0088-02DOI：10下面是小编为大家整理的2023年度环保专项行动工作计划【五篇】【优秀范文】,供大家参考。
环保专项行动工作计划范文第1篇
关键词：环保垃圾发电工程；
工程量清单；
项目划分；
必要性；
工程造价 文献标识码：A
中图分类号：X705 文章编号：1009-2374（2016）13-0088-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.13.042
2008年7月，我国正式颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，这一规范的出台进一步推动了我国工程量清单计价改革，同时也为全面推行工程量清单计价提供了可靠依据，对建立公平、公开、公正的市场竞争秩序有着十分重要的作用。但是，该规范仅依据专业工程（房建、通用安装、市政、园林、构筑物等）进行基本的划分分类，无法达到常规火力发电工程按专业及系统归类及划分的深度。由于常规火电发电工程在长期积累基础上为加强电力工程建设管理，统一电力工程建设预算的编制和计算规则，已形成有《火力发电工程建设预算编制与计算规定》《火电工程限额设计参考造价指标》等有效合理确定工程造价的指导性规定。然而环保垃圾发电工程根据国家相关文件规定已划归至市政专业，环保垃圾发电工程具有与常规火力发电工程相似的系统设置，但由于其归属问题却没有像常规火力发电工程有相关编制指导规则对项目划分进行规定，而且在项目列项上仍有较多的不足之处。面对新计价模式以及日益发展蓬勃的环保垃圾发电行业，环保垃圾发电工程应当积极寻求应对方法，实现统一环保电力工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进环保电力建设事业健康发展。
1 环保垃圾发电工程项目划分发展现状
从当前来看，我国环保垃圾发电工程工程量清单项目划分并没有统一的预算编制原则，不论是我国改革开放的窗口――深圳，还是经济十分发达的北京、上海等城市，均不同程度存在这一问题，造成这一现象的原因是受体制、社会环境、传统观念等多方面的影响，改革深度远远不够，而且改革得并不彻底。
虽然我国已经实行市场经济体制，但是计划经济体制的影响仍然根深蒂固，因而传统电力建设工程工程量清单项目划分模式已经深深扎根在电力造价人员的脑海中。而在发展迅速的环保垃圾发电工程，在《建设工程的工程量清单计价规范（GB 50500-2013）》指导作用的影响下，却无法根据环保垃圾发电工程自有的系统特征进行合理的系统项目划分，实现统一环保电力工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益。这样一来，规范及统一环保垃圾发电工程项目划分是当务之急，只有统一对环保垃圾电力工程进行系统划分，才能统一环保垃圾电力工程技术经济指标的比较分析系统，也才能科学测算出各类“日垃圾处理量”环保垃圾电力工程的可行性研究投资估算、初步设计概算的合理造价水平。
2 环保垃圾发电工程项目划分的作用
第一，作为动态管理的依据，可根据需求者的需要，按不同吨位等级的“日垃圾处理量”提供合理的造价水平。例如：行业管理部门在根据市场调研后收录了各类同等级600吨/日垃圾处理量的环保垃圾发电厂的建设费用，依据既定的项目划分进行测算，得出这一段期间内的热力系统多少万元/吨的技术经济指标，为需求者投资提供较好的动态管理依据。
第二，作为设计部门编制可行性研究报告投资估算、初步设计概算及进行对比分析的参考。投资估算及初步设计概算均需要由编制部门根据整个建设项目规模、工程技术条件、基本方案、主要厂址条件等，按各专业系统设置的项目划分，并根据各专业系统项目的各个阶段限额设计造价水平进行测算及对比，因此合理的项目划分对设计部门编制投资估算、初步设计概算及对比分析起到至关重要的作用。
第三，作为政府主管部门核准项目投资的参考。在无专业行业管理部门对环保垃圾发电项目实行科学项目划分前，按各项目划分的造价水平参差不一，政府在执行核准项目投资时仍无法统一标杆造价水平。若有行业管理部门根据市场经济自行调节规律再根据既定项目划分进行数据收集、测算等一系列工作后，每年出各类等级规模项目参考造价指标。这样一来，政府不再扮演干预角色，而是依法监督工程造价，政府就能够从宏观层面对工程造价进行调控。
第四，作为各环保发电企业编制宏观规划的参考资料。随着我国改革开放的不断深入，垃圾焚烧电厂项目越建越多，环境管理政策越来越严格，科学、统一的项目划分能较好地为各环保发电企业提供合理的造价水平编制宏观的发展规划，避免因技术不一、环境管理要求不一致、项目设置不统一等因素，造成企业发展规划不具科学性、客观性、有效性。
第五，在工程量清单计价规范全面实行的条件下，科学、合理的工程量清单项目划分使项目投资人能够更加全面、科学地对各专业系统的项目进行合理估算，从而选择适合自身的投资方案，对提高项目投资人管理水平有着重要作用。例如将环保垃圾发电项目的安装工程划分为如下系统：热力系统、燃料供应系统、除灰渣系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工系统、附属生产系统等。
3 环保垃圾电厂项目划分存在的问题
第一，环保垃圾发电工程自身性质导致项目划分没有权威性及科学性的项目划分导则。从严格意义上来说，垃圾电厂不完全属于电力项目，但根据定额又被划归市政项目，在这样一种两难的情况下，环保垃圾发电工程在执行工程量清单计价时就会存在较大两难问题，是参照火力发电工程的项目划分，还是根据市政项目自成一套项目划分体系。
第二，定额选用问题。例如在清单规范中，电力设备安装专业下一共包含13个分项，在说明中指出，该项仅适用于10kV以下变配电力设备和线路安装工程，而对于10kV以上的变配电力设备和线路安装工程并没有明确说明，这样一来，在实际执行过程中，往往会让执行人员觉得清单规范中仍有众多需要完善的地方。当然，如果电力企业拥有一定的经验，就可以调整综合单价，从而解决这一问题，这种做法虽然合情合理，但是却没有文件予以支持。
第三，规范中关于电气设备安装这一分项的解释说明较为全面，但是在电气调试这一分项却存在许多漏洞，在项目划分上仍然只提及10kV以上变配电力设备，而规范中并没有涉及到直流系统、微机五防等设备，在项目划分上出现缺项。并且保护装置电压等级不同，调试项目也是不同的，不能一概而论。
4 环保垃圾发电工程工程量清单项目划分的必要性
4.1 项目划分的必要性
近年来，绿色、环保理念不断深入人心，环保垃圾发电工程建设工程越来越多，对缓解我国环境污染问题有着十分重要的意义。但是由于垃圾发电工程与常规发电工程的装机容量不一样，且没完全适用及统一的垃圾发电工程项目划分，因此到目前为止还没有较为完善及系统化的项目划分，对我国环保垃圾发电工程发展和提升竞争力极其不利。规范的出台进一步推动了我国工程量清单计价改革，同时也为全面推行工程量清单计价提供了可靠依据，对建立公平、公开、公正的市场竞争秩序有着十分重要的作用。因此，当务之急必须解决环保垃圾发电工程工程量清单项目划分问题，尽早使其走上规范化道路。北京高安屯焚烧中心为了解决这一矛盾，深入了解常规火力发电的项目划分，并结合环保垃圾发电工程特殊性，创建了属于环保垃圾电厂自有的项目划分基本框架，并在此基础上逐步收录企业各类投产项目的结算数据，逐步将各种不同吨位级的项目进行对比、分析，根据企业发展规划逐步编制出各类技术经济指标，便于企业规划立项提供决策的依据。
4.2 项目划分必要性的建议
首先，作为国家来说，相关部门应重新定位环保垃圾发电工程，明确其归属问题，由住建部和能源部统一归口，方便以后项目归口管理；
其次，建立健全相应法律法规，工程量清单项目划分的计价标准是市场，所以必须要有法律法规进行支撑和约束，对当前环保垃圾发电工程造价和计价行为进行规范；
最后，作为环保垃圾发电工程自身来说，不能因为工程量清单项目划分不明确而不加以探索解决。自身在遵守法律法规前提下，可进行工程量清单项目划分探索，帮助企业尽快明确项目划分方向，同时一些大型环保垃圾发电企业可以联合向国家相关部门提出工程量清单项目划分意见，促进环保垃圾发电工程工程量清单项目划分体系的早日实现和完善，为相关造价分析、初步设计概算提供指导性依据。作为环保垃圾发电工程的相关工作人员，务必要熟知规范，在规范下进行操作，全面掌握项目划分的重要性与科学性，为行业发展提供科学有效的限额设计指标，为政府审核、企业规划发展提供决策的依据。
5 结语
综上所述，文章就环保垃圾发电工程工程量清单项目划分相关问题进行了探讨，环保垃圾发电工程作为一项环保、绿色事业已经得到社会支持，并获得重大发展，但在工程量清单项目划分上仍有许多问题尚未得到解决，国家相关部门应当尽快解决这些问题，促进环保垃圾发电工程更好更快的发展。
参考文献
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环保专项行动工作计划范文第2篇
关键词：三峡后续规划；
专项资金；
审计问题
三峡水库是我国最大水力发电设施，同时它也为三峡航运做出了巨大贡献，随着社会的不断发展，三峡工程所带来的问题日益凸显，尤其是对周边地区自然生态环境的影响。为贯彻落实科学发展、实现可持续发展，2011年三峡后续规划工作开始实施，着力打造一个人与自然文明和谐发展的新三峡。三峡后续规划专项资金审计也得到了创新，本文就三峡后续规划专项资金的审计特点和方法进行深入探究。
一、概述
三峡水利工程于1994年开始动工，当时我国正处于社会市场经济体制的转型时期，由原来的计划经济向社会主义市场经济的转变，国家经济实力比较弱，对三峡工程的建设缺乏资金支持，所以三峡地区移民资金多由募集到的三峡工程建设资金、发电收入、银行贷款所组成。三峡工程对库区移民专项资金的管理十分严格，在资金管理方面由公司对资金进行统一的规划，实施分级管理、权责结合的方式使得资金的使用权得到分化并充分实现专款专用。库区移民专项资金主要用于库区移民，保障移民的生活，但同时也服务于三峡工程的建设。由于三峡移民专项资金的来源和用途较为特殊，三峡移民专项资金的审计工作呈现出法定性、强制性、时间长、对象范围广等特点。
三峡后续规划工作与2011年开始逐步开展，后续规划工作的对象不仅仅限于库区移民，还包括三峡库区生态屏障区的移民和长江中下游受影响区的相关问题等，三峡后续规划工作所涵盖的范围更广，内容更加具体，一共涉及四个省市的39个规划项目，其资金来源改为主要由中央的财政补助和地方财政资金两个部分组成，大大降低了社会资产的占有率。
二、三峡后续规划工作专项资金的审计特点
（一）审计内容具体化、丰富化
三峡后续规划工作所涉及的项目及范围更加广泛，涵盖了社会、人文、环境、经济等多个领域，这使得专项资金的审计工作必须严格按照国家要求，审计工作在履行财政资金监督职能的同时还要围绕三峡库区发展的主线实现三峡的战略目标，充分发挥审计为三峡建设带来的积极作用。审计具体内容包括：实现移民安稳致富，充分保障移民生存和发展的权利；
保护生态环境，推动人与自然的和谐发展；
地质灾害的防治，解决三峡工程带来的地质灾害问题；
农业综合开发，选择更适合库区的农业发展模式，实现科学发展；
交通港口设施，发掘三峡工程的剩余价值，推动交通运输业的发展等一系列项目。
三峡后续规划专项资金的审计内容要求：从宏观的角度出发，把三峡后续规划工作放在社会视角下，围绕政府这个中心点，充分发挥审计参与国家治理的工作，积极发现问题，寻找原因并提出改进建议，实现三峡后续规划移民安稳致富、保护生态环境、防治地质灾害等总体目标。
（二）审计主体多元化，涵盖范围广
根据国务院批复的《三峡后续工作总体大纲》以及《三峡库区后续工作实施计划》要求，三峡后续规划专项资金由地方财政部门进行预算管理，实施项目的资金收入纳入地方财政进行预算的管理，项目资金的使用需要地方财政审批拨付，三峡库区后续规划专项资金审计与地方财政预算审计一样纳入地方审计机关的监督范围，从国家审计到地方审计机关逐一进行审计，这使得三峡库区专项资金的审计主体呈现出多元化、多层次的特点。三峡库区移民资金延续了以往单位项目法人的管理模式，地方移民主管部门要严格履行项目法人职责并对移民专项资金进行统一的规划与管理，针对移民大型项目的资金管理则由省级移民主管部门进行，移民专项资金的审计监督工作主要由国家审计和国家授权的地方审计机构完成。
（三）审计类型多样化，目标明确
三峡后续规划的工作内容范围更加广泛，这就势必使得审计内容也增多，三峡后续规划专项资金的审计具体包括了预算执行情况的审计、单一项目专项资金的审计、项目效益审计等。三峡后续规划专项资金审计的类型呈现出多样化的特点，但是其审计目标仍然是围绕项目的实施效果展开的，重点解决三峡库区所带来的负面影响，推动三峡库区经济发展，加强三峡库区生态环境保护建设，着力打造三峡库区人与自然的和谐发展。在充分发挥中央财政补助作用的同时加大地方政府对三峡项目的资金规划工作，实现项目资金安全与社会经济效益的有机统一，这就要求政府深入贯彻三峡后续规划专项资金的审计工作，审计的目标要更加明确，积极推动三峡后续规划专项资金审计目标的实现。
三、三峡后续规划专项资金的审计方法
三峡工程是国家发展中的重点工程，随着国务院对《三峡后续工作实施规划编制大纲》的批复，三峡后续规划工作开始逐步进行，三峡后续规划呈现出所涉及的项目众多、资金数量大、建设工程量大、耗费时间长等特点，因此在项目资金管理工作中，必须要对其进行合理科学的规划，保障项目的有效实施，及时反思工作对项目规划中出现的问题提出改进意见，促进项目规划的科学性。这要求审计部门要不断创新审计方法，提高审计效果，对项目专项资金进行严格把关，推动库区社会经济又好又快发展，促进人与自然的和谐发展。行之有效、科学合理的审计方法对三峡后续规划工作的开展就有十分重要的现实意义。
（一）完善审计评价体系，实现审计目标
完善的审计评价体系是实现审计目标的重要前提，它可以提供较为完善的审计方法，顺利通过各项评价指标（包括合规性审计评价指标和效益型审计评价指标）。由于三峡后期规划的特殊性，对于审计评价体系的完善需要注意：不仅要遵循整体的法律基准，还要引入专门针对三峡特点的标准，笔者认为主要包括以下方面：一方面，审计评价体系的标准要包括国务院或省、市下达的规划、方案、暂行条令等，如《三峡库区后续工作实施规划》、三峡后续工作专项资金使用管理暂行办法等，在具体实施期间根据三峡的实际情况调整和细化。另一方面，注重经济效益指标、社会效益指标及生态效益指标。经济效益指标的评价需要从大的方面来审计，所涉及的主要是项目对当地经济的带动效果，具有可以通过经济增长率、收入水平等指标来间接反映。社会效益指标更多的是反映群众的民生问题，可量化指标包括失业及养老保险投保率、再就业率等。生态效益指标所涉及的就是环境问题，需要我们在注重经济发展之余要更多的关注生态文明建设。
（二）推动审计资源集约化，实现资源统筹
审计资源集约化主要体现在以下三个方面：其一，在审计三峡的四个级别（国家审计署、省（市）、市、县）当中，审计资源集约化可以有效避免重复审计和漏审计的现象发生。审计资源集约化可以充分发挥人力资源的作用，针对上述问题，审计资源集约化会将总的权利收归到最高领导层，通过最高领导层的组织和计划，将任务分配给下属机关，自身可以随机跟踪审计某一地方，进行监督。其二，充分发挥社会中介审计组织的力量，解决人员缺少、成本较高的问题，有效提高审计工作的效率。其三，通过资金监督做到所有信息互通共享，避免，切实提高审计工作的质量和效率。
（三）强化各种审计类型的应用，保障审计监督的有效性
各种审计类型的综合应用可以保证审计监督的有效性。三峡后续的工作规划多且繁杂，很多情况下会出现项目覆盖的现象，由于审计的力量十分有限，不单单是对三峡的审计，其余项目的审计我们都无法保证审计的全面性，所以我们只能依靠多种审计类型综合应用来提高审计监督的力度。具体做法：一以国家最高审计组的工作部署为中心，开展全面的资金审计工作。二通过资金预算管理来间接对专项资金进行审计。三根据三峡现阶段的实际情况有针对性的进行资金审计。
四、结语
三峡库区后续规划关系到当地的经济发展、生态文明建设、社会民生问题，需要引起高度的关注，笔者通过分析现阶段三峡库区后续资金审计的工作现状，对如何进行后续审计工作、建立完善的审计体系进行了思考，以期为三峡后续规划专项资金审计工作的实践提供基础。
参考文献：
[1]车纲.试论专项资金效益审计创新[J].审计月刊，2006（22）.
[2]夏开良.三峡工程移民资金监管工作的实践与启示[J].中国三峡建设，2008（01）.
环保专项行动工作计划范文第3篇
关键字：企业；
施工；
进度
一、进度控制的主要工作内容
工程项目的施工进度控制以审核承包单位提交的施工进度计划开始，直到工程项目保修期满为止。其工作内容主要有：（1）编制施工阶段进度控制工作细则，如编制施工进度控制目标分解图；
施工进度控制的主要工作内容和深度；
进度控制人员的具体分工；
与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；
进度控制的方法；
进度控制的具体措施等。（2）编制或审核施工进度计划。（3）按年、季、月编制工程综合计划。（4）下达工程开工令。（5）协助承包单位实施进度计划。（6）监督施工进度计划的施实。（7）组织现场协调会。（8）签发工程进度款支付凭证。（9）督促承包单位整理技术资料。（10）审批竣工申请报告、协助组织竣工验收等。
二、进度控制管理体系
2.1人员架构
所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员。计划员需具备一定生产安排经验，了解施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。
2.2贯彻途径
2.2.1完善例会制度
每周至少召开1次有各单位负责人参加的生产调度例会；
各施工单位每周至少召开1次本单位的生产调度例会；
必要时召开有关进度问题的专题会议。
2.2.2建立沟通渠道
各单位生产负责人工作时间临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；
各单位相互通告进度管理体系架构，建立工程进度管理体系成员联系表；
各相关单位之间建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间及时进行指导、反馈、预警等工作交流。
2.3进度控制工作流程
2.3.1总体控制
（1）此计划为项目指出最终进度目标，为各主要分部、分项工程指出明确的开工、完工时间，并反映各分部、分项工程相互间的制约关系，以及各分部、分项工程的关键路线。
（2）总控制进度计划中各分部、分项工程的工期制订，原则上一是要满足现场施工的实际需要，二是要符合各项已签合同的工期规定。
（3）甲方牵头制订总控制进度计划，经各专业负责人和总包、分包共同参与意见后确定。
（4）总控制进度计划确定后，便成为项目施工的纲领性文件，各方要严格执行，不轻易调改。
（5）合同中应规定建设各方必须遵守总控制进度计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有明确的奖惩措施。
2.3.2阶段控制
阶段控制是为了保证一级计划的有效落实，故有针对性地对具体某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排 原则上必须符合总控制进度计划的工期要求，如出现不一致情况，需经甲方认可，或修改后再报。各专业承包公司在正式施工前必须上报该公司的生产计划，并上报监理、甲方审核。甲方在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划，相关施工单位务必严格执行。阶段控制贯彻力度，主要取决于专业公司自身的管理水平，各分包单位应重视阶段控制的执行情况，出现异常进度动向时，必须拿出有效的解决措施，务必保证实现阶段工期或分部工程的进度目标，为总进度目标在全局的实现奠定基础。
2.3.3周计划
（1）周计划是进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备针对性、操作性、及时性和可控性。周计划最主要的是切合现场实际需要，有灵活性、全面性和可操作性等优点。
（2）各分包单位须制定周计划上报总包；
总包须制定周计划（可附上分包计划）上报甲方、监理；
甲方、监理须对总包周计划进行批复，审批后由总包制定的周计划作为最终依据，下发各分包统一执行。
2.3.4编制项目进度计划
首先列出实现项目目标的所有步骤。从最大块的工作开始进行细化，然后将每块工作分配到各项任务中，最后收集并输人工期的估计值。在创建了任务列表并按大纲的形式将其组织起来之后，即可决定这些任务之间的相互关系。
2.3.5项目进度计划的检查与评价
在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。通常采用跟踪检查进度计划执行情况的方法，发现问题后，及时采取措施加以解决。通过项目经理部的管理施工进度月报了解施工进度及存在的问题。由负责计划的工程师检查了解进度计划执行情况，参加现场会议，同时协调与有关方面的进度关系。当工程进度出现偏差时，通过时标网络计划分析偏差是否影响到后续工作和总工期，除采取各种手段解决进度滞后问题，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作时间，用工期优化的方法调整原计划。
三、施工进度的控制措施
3.1动态管理
工程进度控制是一个动态的管理过程。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度慢就要增加投资，进度快可能影响质量，但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省，还要质量好。
3.2控制施工环境与施工工序
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；
工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；
劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
总之，建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，才能保质安全地按时完成施工任务。
参考文献
环保专项行动工作计划范文第4篇
一 前言
在日新月异、突飞猛进的中国聚居环境建设中，景观的规划与设计曰是举足轻重。面对迅速发展变化的中国景观规划设计市场，置身于如火如荼的景观规划设计工程实践。明确景观规划设计的根本目标，具备掌握评判景观旅游规划设计方案的眼界标准，熟悉景观规划设计作为一门学科的理论原理，从而发展创新、规划设计出更多的景观杰作，是每一位从事景观规划设计实践的同行首要解决的根本问题。
历经百年，时至今日，景观规划设计的内容已扩展得越发广泛。时空范围上，从数万km2的区域旅游发展规划到数hm2的城市广场、公园、居住小区景观环境；
项目内容上，从风景名胜区总体规划、旅游度假区策划规划、主题公园规划到城市绿地系统规划、道路景观规划设计、滨水带规划设计；
项目性质上，从自然原始景观的保留到人工生态的再造，从传统文化的发掘到现代精神的追求，从基于理性的解析重构到基于浪漫的随心所欲，从基于工程技术的计算论证到基于文学艺术的灵感顿悟，总之，落实在各个具体项目中的现代景观规划设计时空跨度之大、项目种类之多、呈现结果之丰富，已远远超越了传统意义上的景观园林。诗情画意还要，叠山理水也不可少，但仅靠这些园林的传统已难以满足今天社会对于景观的需要。目标的大众性、项目内容与参与人员的丰富性、规划设计实践的环保生，这三个特性代表了现代景观有别于传统园林的基本特性。
二 景观规划设计实践的三元
从国际景观规划设计理论与实践的发展来看，笔者认为，现代景观规划设计实践的基本方面均蕴含有三个不同层面的追求以及与之相对应的理论研究：
1、景观感受层面，基于视觉的所有自然与人工形态及其感受的设计，即狭义景观设计；
2、环境、生态、资源层面，包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等自然资源在内的调查、分析、评估、规划、保护，即大地景观规划；
3、人类行为以及与之相关的文化历史与艺术层面，包括潜在于园林环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明，即行为精神景观规划设计。如同传统的风景园林，现代景观规划设计的这三个层次，其共同的追求仍然是艺术。这种最高的追求从古至今始终贯串于风景园林理论与实践的三个层面。笔者将上述三个层面予以概括提炼，引出了现代景观规划设计的三大方面：景观环境形象、环境生态绿化、大众行为心理。笔者称之为现代景观规划设计的三元(或三元素)。
现代景观规划设计的三元素，源于景观规划设计的实践。纵览全球景观规设计实例，任何一个具有时代风格和现代意识的成功之作，无不饱含着对这三个方面的刻意追求和深思熟虑，所不同的只是视具体规划设计情况，三元素所占的比例以及侧重不同而己。
景观环境形象是从人类视觉形象感受要求出发，根据美学规律，利用空间虚实景物，研究如何创造赏心悦目的环境形象。
环境生态绿化是随着现代环境意识运动的发展而注入景观规划设计的现代内容。主要是从人类的生理感受要求出发，根据自然界生物学原理，利用阳光、气候、动物、植物、土壤、水体等自然和人工材料，研究如何保护或创造令人舒适的良好的物质环境。
大众行为心理是随着人口增长、现代信息社会多元文化交流以及社会科学的发展而注入景观规划设计的现代内容。主要是从人类的心理精神感受需求出发，根据人类在环境中的行为心理乃至精神生活的规律，利用心理、文化的引导，研究如何创造使人赏心悦目、浮想联翩、积极上进的精神环境。
景观环境形象、环境生态绿化、大众行为心理；
元素对于人们环境感受所起的作用是相辅相成、密不可分的。一个优秀的景观环境为人们带来的感受，必定包含着三元素的共同作用。这也就是中国古典园林中三境--物境、情境、意境一体的综合作用。现代景观规划设计同样包含着传统中国园林设计的基本原理和规律。
强调景观环境形象首先需要的呈鲜明的视觉形象强调环境生态，首先要有足够的绿地和绿化强调群体大众的使用，首先要有足够的场地和为大多数人所用的空间设施。这三个看似简单的问题，恰恰是现代景观规划设计与传统风景园林规划设计实践侧重的差异所在，也正是中国现代景观规划设计和建设自始至终所面临的三大难题，考察时下中国的景观规划设计实践，只要能够首先把着眼点放在解决这三万面的问题上来，就可以算是成功了一半。
当前中国景观规划设计在形象问题上，从南到北，照搬模仿、少有个性鲜明、耐人回味、境界高远意味深长的作品。不少设计仍然被僵化地局限于西方传统园林的模仿、照搬。
环境绿化设计中，目前我国大多数的景观规划设计往往侧重于构成景观环境的，“硬质景观“，而忽视了绿地林阴一类的“软质景观“的规划设计。景观环境建设中，各类缸砖、花岗岩、石料、不锈钢等金属材料所占比例仍然过大，相比之下，绿地草皮、林木花卉、河池水体则往往处于从属地位。
景观规划设计中的场地意识淡薄，更是一个普遍存在的司题。由于人口众多、几千年来城市户外环境场地一直极度缺乏。习以为常之后，就连景观规划设计也丧失了“提供足够的活动场地“来满足游憩行为这一景观规划设计的基本目标。对于居住，人们都知道建筑面积、人均居住面积等术语；
可是，对于居住的景观环境，若要问一下，一个人起码应该有多少户外活 动场地才适合，就连我们专业人员也很少去认真思考。
对于处于起步阶段的中国现代景观规划设计实践，鲜明的视觉形象、良好的绿化环境、足够的活动场地是基本的出发点，随着景观环境建设的发展，仅仅满足这三方面，也许还远远不够。但这毕竟是远期景观发展的基础、对于未来景观建设的腾飞、将起到重要的作用。
正是基于景观规划设计实践的三元，在众说纷纭的各类景观规划设计流派中，三种新生流派正在脱颖而出：
1、 与环境艺术的结合--重在视觉景观形象的大众景观环境艺术流派；
2、 与城市规划和城市设计结合的城市景观生态流派--以大地景观为标志的区域景观、环境规划，以视觉景观为导向的城市设计，以环境生态为导向的城市设计；
3、 与旅游策划规划的结合--重在大众行为心理景观策划的景观游憩流派。这三种流派代表着现代风景园林学科专业的发展方向。
三 景观规划设计观念目标的三元
游憩行为、景观形态、环境生态是最观规划设计观念目标的三元。就目前中国现状而论，景观规划设计、园林、城市规划、建筑学、环境工程、环境艺术、专家学者、部门领导、管理人员，不同学科专业和不同职业背景的人对于景观规划设计观念目标的理解、解释各不相同，甚至差别很大。为此，人人都需要跳出学科、专业、职业、经历的局限，根据中国社会的需求，以景观规划设计的实践检验作为立足点，来看待自身也在不断演进的景观规划设计。根据多年的景观规划设计实践，笔者以为，对于中国，全面的景观规划设计应包?quot;游憩行为“、“景现形态“、“环境生态“这三个方面的规划与设计。“游憩行为“的规划，其核心是对景观资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、人们的行为心理与项目经济运作，这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、预测，统称策划“景观形态“的规划设计，又称为风景园林规划与设计，其核心是对游憩行为、景观项目、设施建设，这二者进行空间布局、时间分期、设施设计，统称规划设计；
环境生?quot;的规划设计，其核心是对景观环境、景区、景点的自然要素环境与因景观开发建设而引起的影响，进行识别、分析、保护的规划设计。一个几万km2的区域旅游发展规划也好、一个风景旅游区的项目策划也好、一个景观场所的修建性详细规划也好，虽然规模、层次、深度各种相同，但是，规划设计中都必须将这三方面作为基本内容予以考虑，所不同的只是三方面的比重、深度有所十同而已。
四 景观规划设计操作方法论的三元
多学科专业人员介入、层次明确的系统理性、规划与设计的专业素质，这是景观规划设计操作方法论上的三元。
景观规划设计的多学科专业性，要求操作中，首先要保证一定数量人员的同时介入。根据笔者的实践经验，一个稍上规模的景观规划设计项目，通常需要来自不同领域总共数人乃全数十人的介入，其中至少要有四五位专项负责人员参与，若要保证起码的质量，哪怕是再小的景观规划设计也不是一两个人所能完成的 其次，在众多学科专业同时介入中，必须树立规划的层次级差观念，哪些方面是重要的?那些方面是次要的?哪些是潜在决定的因素?哪些是间接甚至是引起误导的表象?目的是抓纲带目、纲举目张。谁是纲，谁是目?必须达成共识，否则纲目混淆，主次颠倒，反而给规划帮了倒忙。这就如同城市规划，社会经济、人口、文化、总体、道路、景观绿化、市政管线，在众多分工专项中，需要由“总体“作为龙头，也如同建筑设计，建筑、结构、水、暖、电、概预算中要由建筑作为统领对于景观规划设计，经济、心理行为、游憩、资源、文化、历史、景观、园林、环艺、交通、设施、环保、生态等等，在这些众多因素的专项规划中，也需要一个“龙头“，这个龙头必须是游憩行为一时空形态布局一环境生态保护三结合的“规划“。结合国情，基于实践，笔者坚持以景观与城市规划师的规划专业素质作为景观规划设计师的实践根基。这种规划的根基，除了时间空间布局与形态设计，其根本的素质在于：一方面要具备条分缕析、辨别纲目的严密的理性思维与行动；
另一方面还要具备灵活应变、始终创新、自由浪漫的感性思维与行动。这也正是“规划“与“设计“的本质所在，景观规划设计更不例外。
五 景观规划设计理论研究的三元
明确观念、分清纲目、不断创新，要在景观规划设计的实践中做到这些，还必须借助于理论，借助于结合中国国情的景观观划设计理论。对于目前我国刚刚起步、众说纷纭、观点各异的景观规划设计理论，笔者提倡以下三方面的研究侧重：
1、从景观规划设计的核心内固入门，研究以人为中心的游憩规划设计和以环境为主导的景观资源筹划；
2、从景观规划设计的操作落实着手，研究各类景观活动项目空间与时间分布的规律以及相应的规划设计；
3、从景观规划设计诸纲目因素的分析评价突破，分析判定景观规划设计的价值观念，把景观经济、社会、环境的三大效益评价与景观规划设计关联的各个要素挂钩量化，寻求发现满足社会市场需求的中国景观规划设计的内在规律。
六 景观规划设计学科专业的三元
当今中国景观观划设计作为一门新兴学科专业正在迅速扩展，传统园林学一统天下的局面正在打破，代之而起的是风景园林、环境艺术、旅游游憩三大专业分争景观规划设计天下?“。不足为奇，现代景观规划设计，其核心就是这三大方面的综合。一是艺术，即以视觉形象为核心带动的景观艺术，在这方面，环境艺术专业最为擅长；
二是物质环境的规划设计，即以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术，这是园林专业的强项；
此外，园林绿化也好，环境艺术也好，所营造的景观园林环境终究是为人类所使用的。这就涉及到研究人的心理行为，什么样的环境为人们所喜爱，什么环境下会引发什么样的行为活动，等等，进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间，这样只引出一个大的分支，国际上叫“游憩娱乐学“。在中国名义上没有这个专业，但实际上正在从旅游管理、风景园林学科中产生。目前，在全国，设有环境艺术专业的大专院校约100所；
栌性傲肿ㄒ档拇笞ㄔ盒S?0所左右；
设有旅游管理(旅游规划方向)类专业的大专院校约80所。由此就构成了现代景观规划设计这一学科。从学科发展演化来看，环艺、游憩娱乐都是近现代、工业革命以后引入的，园林专业则较为传统。
具有竞争生存力的现代学科，往往需要若干个专业的共同支撑。面对未来学科之间的竞争，应当变群雄逐鹿的“三国格局“为现代景观规划设计学科的“三位一体“。
环保专项行动工作计划范文第5篇
一、当前我县重点工程建设的总体情况
*年我县安排重点工程实施项目9个，预备项目1个，年度计划投资4.52亿元，占全县固定资产投资11.5亿元的39.7%。*年累计投资4.18亿元，完成计划92.6%。其中列入市重点工程实施项目4个，分别是58省道分泰线改造工程、城关引供水工程、新城大道、育才学校扩建工程，预备项目一个，城关污水处理工程，市下达年度考核指标完成投资3.0968亿元，*年累计投资3.16亿元，完成计划的101.9%。具体项目完成情况如下：
58省道分泰改造工程完成计划的100.1%（21020万元）
新城大道完成计划的101.3%（3040万元）
城关引供水工程完成计划的100.8%（1512万元）
育才学校扩建工程完成计划的109.4%（5980万元）
彭月产业转移基地完成计划的125%（10000万元）
污水处理工程完成计划的26.0%（260万元）
电力调度大楼、氡泉旅游文化休闲中心、县竹木制品标准厂房至今尚未开工。从各项目的完成情况看，列入市重点项目完成情况较好，而县级重点工程除彭月产业转移基地和城关引供水工程已超额完成任务外，其它工程开工建设还困难重重。
二、重大项目前期工作和建设进程存在的问题及原因分析
（一）项目前期工作不能满足重大项目顺利建设的要求
1、项目建设单位对项目前期工作重要性的认识不到位。项目前期工作是指项目开工前的一系列工作，内容包含项目构思、调研、方案、分析、论证、报批、实施等过程，涉及面广，工作环节多，关系到资金、规划、土地、环境、配套条件及投资效益等方方面面，因此，前期工作准备得充分与否，不但直接关系到对项目的顺利实施，而且事关经济社会发展的全局。
历史经验表明，抓项目机遇首先必须做深做强项目前期工作，哪些项目前期工作准备得充分，研究得深入，论证得全面，哪些项目就容易抓住机遇，达到理想建设效果。而我县有些业主总认为项目前期工作只是一种形式，审批程序更是一种关卡，以“通过制”为准则，做项目可行性研究，初步设计时缺乏科学严谨的态度。认识不够到位，忽略重大项目前期工作的全面性、战略性，往往不能运筹帷幄，统筹布局，使项目缺乏竞争力。
2、重大项目前期工作深度不够，质量不高。我县少数重大项目因前期工作准备不够充分，工作深度不够，质量不高，使工程实施过程中暴露出一系列问题。特别是政府投资项目在项目可行性、必要性论证不充分、设计不到位、外部建设条件不具备情况下就仓促上马，影响工程顺利建设，甚至暂缓实施。决策中少数存在决策拍脑袋、上马拍胸脯、实施不了拍屁股的“三拍工程”。建设中存在边勘测、边设计、边施工的“三边工程”，因而造成相当一些项目违反基本建设程序进行建设，有的项目已经开工了，而初步设计甚至可行性研究报告还没有审批，由于前期工作深度不够，实地勘测不细、设计质量差、变更多，工期一延再延。造成概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超工程”，从而影响投资效益，增加政府负债。
3、前期经费不足，制约前期工作开展。由于缺少前期经费，项目单位采取“赊帐式”工作方法，不利于前期工作开展，在规划、设计等系列工作中一筹莫展，或在投资业主的“制”（如征地等）不符合规范，经常陷入被动局面；
或无力寻找高资质设计单位，前期结果质量不高，申报审批受挫，也影响了整个项目质量。如今年开展的20个前期项目中，因前期经费不足无力开展项目前期工作的就有9家，前期经费问题已成为前期工作滞后的主要制约因素。
4、项目审批手续繁琐，延误项目建设周期。项目审批程序繁琐，周转环节多，涉及部门广，拖延时期长，延误了项目建设周期。建设项目涉及主管部门、业主单位、施工单位、设计、咨询、论证机构以及国土、规划、环保、水保、工商税务、金融等部门，每个部门都有一套办事流程、而且环环相扣、要求规范、讲究依据，致使前期工作周期长，影响项目的开工和建设进度。
5、宏观调控和项目核准严格，前期项目不能转入开工项目。如抽水蓄能电站需国家核准，前期不深，尚无法列省级和国家规划盘子；
交溪流域规划，国家太湖局迟迟未能审查通过，致使项目无法深化，设计无法开展；
飞云湖旅游开发涉及下游洪水水位及流域防洪、水保论证，限制因素多，项目无法进入实施；
乌岩岭、氡泉、九峰等旅游资源丰富的开发区，因关系到规划及功能区调整需经省级、部级审查，而无法启动前期；
受到土地政策严格限制，土地利用规划调整每每拖延，争取不到土地指标，受阻项目更多。
（二）项目建设施工中阻碍工程进展的因素很多
1、组织机构缺乏战斗力。由于项目具有临时性和特殊性，建设单位对此往往认识不足或经验不够，组织管理盲目，人员闲杂，关系不顺，有些项目法人几经易人或变换，工程建设存在无畏内耗，牺牲了宝贵时间和精力，给工程留下不良的后果，如新城大道和城关引供水工程等。
2、施工计划不科学。由于重点工程地位作用特殊，往往是领导工程和形象工程，倍受全县人民的关注，因此大干快上的急切心情完全可以理解，可是反映到施工安排上，往往会出现一种愿望高于任务、任务高于计划、计划高于实际的现象，工程建设不按客观规律办事，最终愿望变为失望。
3、管理体制不完善。一是建设市场的不成熟，近年来，设计、施工、监理单位的招投标不规范，许多工程建设项目采取挂靠形式投标，非法转包，非法分包现象普遍存在，由于挂靠单位资质和施工水平有限，影响工程质量和进度。有的项目合同制执行不严格，约束力差，施工队伍良莠不齐、实力不足，工程往往出现纠纷，难以按合同执行；
二是各种社会中介服务和审计监督不成熟、不完善、不配套，不到位，既难以对工程建设提供方便，又难以对建设活动形成有效的社会性约束；
三是融资渠道不通畅，融资手续繁琐，建设资金落实难，都影响了工程建设的顺利开展。
4、政策处理标准不一。因为县政府未出台政策处理统一标准，在一些政策处理过程中，拔掉钉子户的主要办法是给更多钱、更优惠条件，这样的恶性循环，使重点工程建设在政策处理过程中时常碰到漫天要价和互相攀比行为，而使项目建设单位政策处理难度越来越大。同时，一些不法分子的时常阻挠和破坏工程建设，也影响工程建设的顺利进行。
5、各部门合力的水平达不到要求。项目工作协调和指导不够，责任主体不明确，许多重大项目业主由政府机构替代，没有成立项目实体单位，在前期工作中责任不清，部门间缺乏联系和沟通，使项目前期工作及工程建设中存在的问题得不到及时解决，影响了工程建设进度。
三、抓好重大项目前期工作和建设进程的对策建议
针对我县项目前期和建设工作中存在的问题并结合新形势的要求，为进一步推进项目建设，服务经济社会发展，需做好以下几个方面工作。
（一）加强相关规划编制，完善项目库建设
规划是面，项目是点。编制好的规划，可以从宏观上、全局上把握项目，指导行业和项目的建设和发展，是项目科学决策的重要依据。产业发展规划是开展项目的前提，只有高起点做好规划，才能促进产业的健康发展和项目的顺利建设，实现规划带项目，争资金促发展的目标。同时，要强化规划实施的严肃性，注重规划对具体项目的约束力。重大项目必须以规划为依据，未纳入规划或不符合规划要求的项目不予列入项目前期工作计划。
在此基础上，建立健全重大项目储备库，为重大项目建设的有序接替储备一批前景较好、具备开工条件的后备项目。由县项目前期办负责对报送的建设项目进行分类整理，组织有关专家评审论证，对项目进行综合平衡，按照国家产业政策、我县发展需要和项目建设条件，确定我县前期工作项目年度计划。同时，县前期办和各部门要密切注意国家和上级部门的宏观调控情况，对项目实行动态管理，加强对储备项目的深化研究，根据项目前期、建设进展、资金筹措等情况，及时修正和充实项目储备库。
（二）引入市场竞争机制，做好相关制度建设和协调工作
要落实项目法人责任制，确立法人主体地位，调动其积极性、主动性，由项目法人开展各项前期工作。同时，对项目前期工作各个环节制订规范的法规条例、办法或实施细则，建立并完善重大项目申报、审批、立项和决策程序，构建重大投资项目的责权利协调机制，包括业主责任制、设计咨询论证责任制、决策责任制、会计审计责任制等，严格把住重大项目的立项关、决策关、咨询论证关、招投标关等主要环节。按照责任与利益对应原则，设立相应的奖罚制度。全面开放设计市场，项目设计要面向社会公开指标，通过公平竞争，保证工作的深度和质量。并做好银行贷款的衔接工作，使金融部门提前介入项目考察，缩短承贷评估的时间。
（三）全方位、多渠道筹集重大项目前期经费和建设资金
开展项目前期工作，离不开必要的经费保证，加大前期工作的投入，是做好建设项目前期工作的重要措施。由于项目前期工作准备时间长，前期投入经费较多，许多项目前期工作因经费缺乏而难以深入开展，如我县具有比较优势的旅游、水电等项目，因投入不足，对项目的研究深度不够，仅有一些初始的资料。因此，必须加大前期工作的支持力度，对符合国家产业政策和发展方向，事关全县经济发展的重大项目要加大资金投入，推动项目前期工作的开展。一要建立项目前期工作专项资金。建议县财政在年初预算中安排100-200万元项目前期经费，建立项目前期工作专项资金。项目前期工作专项资金归县重大项目前期办统一管理，实行周转使用，滚动安排用于项目前期工作，并制定相应的前期工作专项资金管理办法，加强对经费使用的监管，做到专款专用。二要拓宽筹资渠道。各项目法人要在用好县里安排的前期工作经费外，积极向上、向外多渠道争取项目前期工作经费。同时要按“政府引导、市场运作”的原则，把市场化运作引进项目的前期工作，采取招标的方式确定项目业主（业主可以是多个），进一步调动社会各方的积极性，吸纳民间资金进入重大项目建设。
（四）完善项目科学决策制度，提高项目工作质量
项目前期工作要严格按国家规定的基本建设程序办事。基本建设程序是基本建设长期实践的科学总结，是确保项目质量、提高投资效益的重要保证，同时也是贯彻执行国家有关政策法规的要求。基本建设项目的前期工作文件，必须按照国家规定的内容达到规定的工作深度，全面推行项目评估和工程咨询制度。对于重大建设项目，要遵照“先咨询，后立项；
先评估，后决策”的原则。重视发挥专家和企业投资主体的作用，建立县项目决策专家咨询委员会，形成政府、专家、企业三者协同参与的机制，共同搞好项目的提出、策划，组织好项目的评估论证。对项目建议书、可行性研究报告和初步设计的论证及审查工作，要邀请有关专家参与，以保证项目前期工作的质量。
（五）加强以土地为主的要素破解
当前，我县受土地、规划、经费等因素限制的前期项目较多，许多项目单位被动观望，而使项目长期限于被动局面。破解土地等要素制约，要根据县政府关于综合项目与专业项目实行县重大项目前期工作领导小组及其办公室牵头，各有关部门及乡镇政府分工负责的原则，落实项目前期任务、责任单位和分期进度。各部门必须积极“上跑”争取政策支持，一是成立专门机构，积极与上级部门接触、汇报、衔接，消除畏难心理；
二是要全面领会国家政策，及时做好准备工作，在灵活运用上找突破，在“球”上找良机。
（六）对重大建设项目实行计划管理，层层落实目标责任制
围绕加快基础设施建设和优势资源、优势产业的开发，按照项目建议书、可行性研究、初步设计、开工建设几个环节，每年从规划项目中筛选出10个左右的重大项目，编制下达前期工作滚动计划和投资额1000万元以上的重点工程形象进度计划，明确工作目标和具体承办单位、负责人，把有限的前期工作经费集中投入到几个重点项目中去。建议县政府主要领导按照工作计划目标要求与各地各部门负责人、项目法人签定目标责任书、层层落实目标责任制。
（七）按照政企分开的原则，试行项目代建制
结合我县实际情况，我县政府投资项目管理方式改革的基本思路应该是：与建设社会主义市场经济体制的总体要求相适应，改变现行的将政府投资项目与社会投资项目按照同一模式进行管理的做法，适度集中政府投资项目的业主职能，对政府投资的非营利性建设项目实行统一管理；
对政府投资的营利性项目的建设和运营，按照成本效益原则，实行项目法人责任制和商业化运作。
政府投资按用途可分为公益事业投资和产业开发投资两大类。我县政府产业开发投资项目的建设实施，可按照政企分开的原则，逐步由直接投资改为股权投资，政府不直接参与项目的具体建设和经营活动，而是通过股权流动实现国有资产的保值增值和动态调整。对公益事业投资项目建设的管理，也可按照政企分开的原则积极推行项目代建制，也称“交钥匙”工程，即由政府投资主管部门将政府投资项目委托或招标选择专业的项目管理单位，通过公开招标方式择优选定工程建设承包单位，工程建设承包单位按照工程承包合同完成建设任务，并经验收合格后进行国有资产登记，用“交钥匙”方式移交使用和管理。这有利于发挥专业项目管理单位的作用，保证建设质量，提高政府投资效益，克服项目使用单位自组建设班子导致投资约束机制缺乏甚至滋生腐败的现象。
（八）进一步加强重大建设项目管理
全面落实“五制”，即项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、工程质量责任制。切实发挥重点工程建设领导小组的作用，重点工程建设领导小组主要协调解决重点工程建设过程中碰到的政策性的重大问题，定期召开项目建设协调会，理顺业主单位、相关部门、建设单位间的相互关系，为重点工程建设创造良好的软环境。各级职能部门要加强项目建设的组织和管理工作，落实建设过程中的各项配套条件，及时解决项目建设过程中存在的问题和困难，发改、财政、审计等部门做好对项目资金的齐抓共管、各负其责，以确保投资效益的发挥。
