为贯彻省、市《关于深入开展省、市示范幼儿园结对帮扶活动的通知》精神,充分发挥省级示范性幼儿园副射、引领作用,我园在进行城乡幼儿园结对帮扶活动的同时,开展了省十二五重点课题《城乡幼儿园结对帮扶实践研究》下面是小编为大家整理的幼儿园帮扶工作计划【五篇】,供大家参考。
幼儿园帮扶工作计划范文第1篇
【关键词】帮扶实践;
切入点;
转变观念;
规范管理
为贯彻省、市《关于深入开展省、市示范幼儿园结对帮扶活动的通知》精神,充分发挥省级示范性幼儿园副射、引领作用,我园在进行城乡幼儿园结对帮扶活动的同时,开展了省十二五重点课题《城乡幼儿园结对帮扶实践研究》的研究,通过课题组一年来的实践与探索,感触和体会如下:
一、城乡幼儿园办园条件和教育理念存在较大差异
受城乡教育环境条件的影响,城乡幼儿园的办园条件有着明显的差异。侨爱幼儿园是一所华侨村办幼儿园,一幢两层的教学楼,四周是宽敞而平坦的空地,对于乡村幼儿园来说园舍条件相当优越。但除了园舍之外,其它的设施及其简陋,没有户外大型玩具,没有操场、跑道,室内没有桌面玩具。必竟是自负盈亏的民办园,除了集体的硬件投入,承办者对设施的投入是有限的。难以想象,孩子们整天面对没有玩具的幼儿园生活是何等的枯燥无味。东兴幼儿园是城里一所有着多年办园历史的民办园,园舍和保教设施相对较为齐全,但受场地的局限性,活动室、寝室、卫生间不配套,给幼儿的生活带来诸多不便,不符合《幼儿园工作规程》对幼儿园园舍、设备要求。即便如此,城镇幼儿园办园条件相对乡村幼儿园还是要优越得多。
从教育理念来看,乡村幼儿园小学化教育较为严重。为了盲目追求生源,幼儿园一味迎合家长口味,教学以单调又而机械的识字、计算为主,完全与《纲要》精神相悖,不利于幼儿身心发展。幼儿一日生活随意性强,没有作息安排,园里连最起码的工作计划也没有,甚至教师备课也没有,整个保教工作一盘散沙。地处城区的东兴幼儿园相对好得多,受教育环境的影响和竞争冲击,教育理念基本符合《纲要》精神,幼儿一日生活安排基本合理,小学化教育不算严重。两所幼儿园的教育理念和教育方法从我们课题组带去的示范课所产生的不同效果可以体现出来,例如大班音乐活动《雨点沙沙》,乡村幼儿园的孩子音乐感受力和表现力较差,课堂表现较为拘束而木纳。而城里幼儿园的孩子音乐表现力和感受力要好得多,孩们表现较为自信而活跃,歌表演的表现力和感染力较强。课后老师们感慨:乡村幼儿园小学化教育制约了孩子的全面发展,艺术潜能得不到培养和开发。
二、结对帮扶工作要结合实际寻找突破口和切入点
根据城乡幼儿园存在的问题和差异,结合当前形势,努力寻求帮扶工作的突破口和切入点,才能取得帮扶工作的可行性和实效性。
(一)转变观念
办园条件的改善、教育理念的转变与园长的办园宗旨和理念是分不开的。因此,要改善办园条件、转变教育理念,首先要转变园长的观念。侨爱幼儿园园长没有受过专业的学习和培训,缺乏系统的专业知识和管理理念,在管理上存在一定的盲目性和随意性。东兴幼儿园园长有着多年的办园经验,但受传统教育观念影响较深,接受幼教新理念和新信息较慢,教育理念有待更新。针对城乡两所幼儿园存在的问题和差异,我们课题组通过谈话、上示范课、解读《幼儿园教育指导纲要》和《江西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神、传达《江西省学前教育三年行动计划》和《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等文件精神、开展专题讲座、半日活动观摩、邀请帮扶园园长观看我园庆“六一”文艺汇演等一系列帮扶措施,让园长明确正确的办园宗旨,懂得规范办园,使她们彻底从思想上提高认识,转变观念,从而改善办园条件,努力“为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要”(《纲要》要求)。
“坚持保育与教育相结合,坚决防止和纠正小学化现象,促进幼儿身心健康发展”《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》要求。
幼儿教师做为幼儿园的主体,是有目的、有计划促进幼儿全面发展教育的实施者,对于幼儿园保教质量的提高起着决定性的作用。因此,转变教师的教育观念尤为重要。通过一系列的帮扶工作,教师们从示范课中得到启发,从半日活动观摩中获得收益,从专题讲座中得到理论的提升。他们不仅知道如何上好一堂课,教师应具备怎么样的教育观、儿童观,教育活动中如何关注子孩子的“学”,真正让孩子快乐学习,自主学习,从而发展幼儿的各种潜能,更能在教育教学实践中自觉转变教育观念,转化教育行为。
(二)规范管理
规范管理是办好幼儿园,全面提高教育质量的根本保障。在管理上,对差别较大的两所幼儿园要区别对待,提出不同的要求。对管理一盘散沙的乡村幼儿园,首先指导他们制定各项工作计划,包括园工作计划,保教工作计划等,使他们的保教工作做到有计划、有目的,防止工作的盲目性、随意性。同时帮助他们制定科学合理的幼儿一日生活安排,并监督实施。避免了教师上课想到哪上到哪,或者把孩子长时间关在教室写字、做计算的小学化教育。为保证幼儿户外活动时间,建议他们充分利用园外开阔的户外活动场地,开展一些本土游戏活动如::滚圈、打陀螺、跳绳、攻城等,让孩子在游戏中享受快乐童年的同时得到能力锻炼。对管理相对稳定和完善的东兴幼儿园,则帮助他们进一步健全管理制度,包括保育、教育、卫生、安全等方面制度,使幼儿园工作做到有章可循,科学管理,规范保教。教研工作是该园的薄弱环节,为此,我们有针对性地进行指导,帮助制定教研制度,邀请该园教师来我园参加教研活动,让他们明确开展教研活动的目的和意义,知道如何开展活动,并指导他们实践,使他们园逐步形成教研氛围,以研促教。
城乡幼儿园结对帮扶工作是一项长久性的工作,在实践中需要深入细致的了解,根据实际有计划地组织实施,循序渐进,并建立长效机制,才能取得结对帮扶工作成效,真正发挥省级示范园副射、引领作用,实现资源共享,努力缩小公办与民办幼儿园,城乡幼儿园之间差距,推动全县学前教育均衡发展。
参考文献:
[1]《幼儿教育指导纲要(试行)》2001年
幼儿园帮扶工作计划范文第2篇
关键词:学前教育 乡村 结对帮扶
一、指导思想
以科学发展观为指导,以改善民生、促进教育公平为宗旨,以提高新添乡学前教育质量为目标,通过乡村结对帮扶工作,努力提高我乡幼儿园的办园水平和保教质量,促进全乡学前教育健康、持续发展。
二、主要内容
帮扶活动内容不限,形式多样,可开展教学观摩、业务培训、送教下园、联谊、结对,捐赠等形式多样的结对交流、帮扶活动。通过开展结对帮扶活动,促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在新添乡的贯彻落实,提高我乡幼儿园的办园水平。同时,以行政村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响乡镇幼儿教师,达到相互促进,共同提高的目的。具体目标:
(一)改善办园条件。新添中心幼儿园在力所能及的情况下,为行政村幼儿园提高有关幼儿生活、学习所需的设施、设备和物品,改善行政村幼儿园硬件设施条件。
(二)提高管理水平。新添中心幼儿园通过派员深入行政村幼儿园指导、交流,或接纳行政村幼儿园派员挂职锻炼学习等方式,帮助行政村幼儿园全面了解示范园的管理体系和管理方法,建立健全各规章制度,促进行政村幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
(三)提升教师队伍素质。新添中心幼儿园为行政村幼儿园教师提供参加学习的机会,形式有观摩、听课、说课、跟班学习,做配班教师等,时间可长可短。同时,要积极组织“送教下园”活动,通过优秀骨干教师深入行政村幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村行政村幼儿园教师的队伍素质。
(四)提高幼儿综合素质。发挥各自优势,互通有无,通过互赠书画、参观等形式,加强乡村幼儿相互学习交流。
三、工作措施
学前教育乡村结对帮扶工作,以新添中心幼儿园为龙头,以各项交流互助活动为载体,以点带面,区域推进,全面提高我乡学前教育的整体质量。
(一)成立结对帮扶工作指导小组。新添乡成立了以乡教育管理中心主任为组长,学前教育专干为副组长,各园园长为成员的“结对帮扶工作指导小组” (以下简称指导小组),负责统筹本乡结对帮扶工作的整体部署、组织和实施工作。
(二)组成结对帮扶小组。乡教育管理中心根据本地实际情况,要求新添中心幼儿园在辐射带动全乡学前教育的基础上,再要求新添中心幼儿园、道口小学附属幼儿园和沙湾小学附属幼儿园对应帮扶1-2所薄弱行政村幼儿园。
(三)结对帮扶方式。新添乡教育管理中心主导帮扶工作,搭建交流与推广平台。乡教育管理中心积极为各结对园所创设交流与沟通的平台,重视教育资源的整合与共享,定期组织区域内专题讲座、优秀活动展示等交流活动,总结和推广帮扶成果与经验,不断推动区域内学前教育事业向更高水平发展。
以新添中心幼儿园为骨干,多形式开展互助帮扶活动。新添中心幼儿园是开展结对帮扶工作的基地,在乡教育管理中心的领导下,以园长、行政管理人员和教师互助交流、教科研课题实施、优质教育活动展示、专题讲座为形式,与结对园所开展交流互助活动,促进学前教育质量的整体提高。
(四)时间安排。
乡村学前教育结对帮扶工作,一般以一学年为一期,两年为一周期,每一周期结束后,由乡教育管理中心对结对帮扶小组进行调整。具体的交流帮扶时间,根据结对帮扶幼儿园和帮扶内容的需要,按周、月、学期、学年灵活确定。
(五)考核与评价。
乡教育管理中心不定期对帮扶工作进行督查,并将督查结果在全乡通报,同时将督查结果作为评优选先的重要依据。每一周期(两年)帮扶工作结束后,乡教育管理中心通过经验总结和展示交流等形式,推广结对帮扶工作成果,并对结对帮扶工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
四、相关要求
(一)乡教育管理中心学前教育专干加强对帮扶工作的指导,充分发挥专业引领作用,提供专业支持,提高帮扶工作的实效性和科学性。
(二)各结对幼儿园结合实际,进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求,完成年度工作方案,并于每年8月底以前与年度工作总结分别以文本(一式两份)和电子稿形式上报乡教育管理中心备案。
(三)结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案,各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
通过开展学前教育乡村结对帮扶工作,我乡学前教育的整体水平有了很大提高,成效显著。
幼儿园帮扶工作计划范文第3篇
关键词:片区管理平台;
民办园;
区域活动;
有效性
中图分类号:G617 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2016)02-0070-02
当前,我国正在大力推进发展学前教育,越来越多的民办幼儿园不断涌现出来,它们增加了幼儿入学机会、缓解了学前幼儿教育需求压力,但也存在着缺乏科学的幼儿园管理、教师流动性大、课程设置随意等问题,导致公办幼儿园与民办幼儿园办学水平相差甚远,学前教育整体发展不均衡等现象。为解决这一问题,福州市教育局决定依托公办幼儿园实行公带民的片区管理,以提高片区内幼儿园的办园水平。我园作为片长园,为贯彻福州市教育局发出的《关于进一步推进和深化学前教育片区管理工作的通知》(榕教幼〔2013〕1号)要求,进一步发挥省示范园的引领作用,利用片区管理平台,定期或不定期派出骨干教师到片区内民办幼儿园,开展帮扶活动以提高民办园的保教水平。
幼儿园教育中的区域活动,是近几年我国幼教实践中逐渐兴起并迅速发展的一种教育活动方式。它给幼儿提供了自由活动的空间,让幼儿可以自主选择参与自己喜欢的活动,并以适合自己的方式与步调进行活动,使其个性与创造能力得到主动、充分的发展,是幼儿非常喜欢的活动之一。经过调研,发现许多民办幼儿园重上课、轻游戏,区域活动未全面铺开,区域环境创设单一,内容片面,材料投放不够充分,忽略区域环境创设的整体性和教育性,没有体现出幼儿自主性活动。为了帮助民办园教师改变教育理念,提高教师专业素质,提高区域活动的有效性,我园开展了手把手的帮扶活动,通过各年段点对点帮扶,全程跟踪推进大、中、小班同样教学内容“连接”为载体,探索出行之有效的方法,使民办园区域活动在环境创设、材料投放和指导策略上产生了一定的进步,也在一定程度上提升了民办园教师的教育理念和专业素质。
一、传递理念,提高民办园教师的专业素质
陶行知先生说过,教师是社会改造的领导者。在教师的手里操纵着幼年人的命运,便操纵着民族和人类的命运。全面实施素质教育,促进幼儿生动、活泼、主动的发展,关键在于师资队伍的综合素质。优良的师资队伍是提高幼儿园保教质量的有力保障。然而,许多民办园由于师资队伍不稳定,就出现招收教师的门槛很低的现象,教师只要会讲讲故事、带带孩子就可以了。许多民办园教师自身存在着“重上课、轻游戏”“区域游戏就是放羊式活动”等不正确的教育观点,这与纲要、指南中的教育理念是背道而驰的。因此,帮助民办园教师转变教育理念、提高专业素质势在必行。首先,我园派出精兵强将由小、中、大年段长参与进行“一对一”对口帮扶。其次,我们与帮扶的民办园建立了QQ群等网络平台,主动将我园教师参加的一些关于指南、教育教学理论培训的讯息,发到网络平台上与民办园教师共享。同时,还根据民办园教师的需求,有针对性地提供有关现代教育理念的各种材料,如:有关区域活动讲座PPT、优秀教学活动光碟等。再次,我们注重深入民办园实地进行调研,全程跟踪推进大、中、小班同样教学内容“连接”为载体,采用年段一对一的方式深入指导帮助。这种方式的针对性很强,让民办园教师提出区域活动中存在的困惑,最后通过学习指南等教育文件,逐渐提高民办园教师的认识,使得他们开始重视区域活动,改变了“重上课、轻游戏”以及区域活动就是放羊活动或幼儿随便玩的想法,也改变了他们认为幼儿园只不过是唱唱跳跳、讲讲故事的思想,逐渐转变了教育理念。
二、加强互动,提高区域活动准备的有效性
许多民办园在教室里简单地开辟了活动区域,作为集中教育活动的延伸。但是,这些活动区域划分不科学、材料投放匮乏、目的性不强、区域活动内容与课程中的主题基本无联系或更新不及时,特别是教师指导区域活动的能力欠缺,教师仍以传授知识、维持纪律、调节矛盾的身份出现,在区域中和孩子们共同活动的时间极少,对幼儿表现和发展水平的观察不够,指导随意性大。为使区域活动具有科学性、实效性,我们初步探索出“互动四步法”,以提高民办园区域活动准备的有效性。
(1)互动中调整时间。要保障区域活动能够顺利进行,就要有一个科学的时间安排。我们与民办园的园长和教师互动,依据指南的精神,在原先的时间安排上进行调整,延长了区域活动的时间,并把区域活动时间调换到上午集中活动之后,改变了原来区域活动只作为辅助的功能,提高了区域活动的重要性。
(2)互动中制订计划。计划是保障活动顺利实施的重要前期准备。要保障区域活动能够科学、有效地进行,首先要有一个完整的计划,也就是要安排好区域活动的具体内容。民办园由于师资水平有限、师资队伍不稳定等各种原因,他们的课程设置非常随意。因此,导致了区域活动的内容设置随意、简单、空洞,特别是结合主题活动安排区域活动的计划内容,完全没有体现出来。我们在与民办园互动中采取了先模仿、再设置的方法,将公办园成熟的区域活动计划复制给民办园,让他们了解到完整、科学的区域活动计划是什么样的。特别是在主题活动中结合安排区域活动内容,然后根据自己园的实际情况,进行修改,以制订适合本园幼儿需求的活动计划。比如:主题活动――“美丽的春天”。原先的区域计划只有语言区“看图讲述――三只蝴蝶”、美工区“春天的树”、数学区“认识数字”等简单的内容,而且这些内容没有递进功效,只是一成不变地放在区域活动中,让幼儿随意地进行一个月之久。于是,我们将本园的主题活动――“美丽的春天”的区域活动计划完整地复制给民办园,让他们从计划中感受到主题活动的递进性,并从区域活动的计划中体会到内容的丰富性和层次性。然后,再与民办园教师一起商讨,看哪些是适合自己班级的就进行模仿,哪些不适合就删除。经过一段时间的模仿与操作,民办园教师也渐渐制定出了比较科学、合理的区域活动计划。
(3)互动中合理划分场地。区域活动的活动场地设置得科学,能够提高幼儿区域活动的有效性。很多民办园由于环境小、幼儿人数多,区域活动的划分存在不科学、不合理现象。于是,我们因地制宜,与民办园教师进行互动,共同重新划分区域活动场地,有效地利用走廊、阳台、操场等空间,将建构区、表演区等比较活跃、热闹的区域安排到那里,娃娃家等角色区域放到公共场合,小、中、大三个年段的孩子轮流游戏,扩大科学区、美术区、数学区、语言区的范围,突破了民办园教师比较闭塞的思想,大大规范了区域活动的场地划分。
(4)互动中丰富材料。民办园活动区域中投放的材料非常简单,每个区域中只有一种活动材料,没有层次性,更谈不上什么低结构的材料,而是一种随意、放羊的状态。为了让区域活动材料投放能够结合主题,并依据指南精神进行投放,又考虑到民办园教师的专业水平,我们在与之互动中运用了“以点带面”的方式,即突出个别区域、带动其他区域的方法。根据民办园中班孩子的兴趣及教师的专业优势,我们以美术区作为突破点,结合本月课程设置中的主题活动,对美术区的区域活动材料进行了安排。比如:主题活动――“美丽的春天”,我们安排了四个主题(春天的花、春天的树、春天的水果、春天的动植物)。首先,让教师与家长交流沟通,让家长与孩子一起收集各种废旧材料(纸盒、果冻盒、吸管、报纸、冰棒棍等)。然后,根据每周的重点课程内容,有针对性地、有重点地丰富材料。春天的花可以包括(装饰、绘画、泥工、折纸等)各种不同的手法,既帮助教师丰富了活动材料,又大大提高了幼儿的游戏兴趣,这样,就能使区域活动得到良好的开展。
三、悉心指导,提高区域活动组织实施的有效性
区域活动虽是幼儿自由活动、自主学习的场所,但这并不等于教师可以撒手不管,教师对活动区活动的积极关注、悉心指导,才能使其教育功能充分发挥出来。民办园教师由于师资不稳定、专业水平不够,经常是指导属于放羊式,我们便采用了“倾述困惑――跟班学习――反思提升”的方法,进行理论引领、实践引导,逐步提高民办园教师组织实施区域活动的有效性。
(1)倾诉困惑。即通过交流、沟通、座谈等形式关注教师的需求,让民办幼儿园的教师敞开心扉倾诉自己的困惑和问题。我们公办园虽然在区域活动上有很多经验,可是,如果依据指南中的精神要求,公办园教师仍有许多需要提高的地方。所以,大家互相将自己在区域活动中的困惑提出来,特别是民办园教师的问题,由公办园领导、专家予以提炼、筛选、从中找准教研的切入点,并一一给予解答。
(2)跟班学习。问题提出了,专家也给予回答了,但是缺乏一定的实践性。而现场观摩学习是一个非常有效的提升业务水平的方法。我们邀请民办园教师来我园跟班学习,从区域活动地点划分、环境创设、材料投放、指导活动、活动评价等方面进行交流研讨、现场观摩实践,为民办园教师提供了交流的平台,启迪他们打开思路,并促使他们不断思考,进行内化,在解决实际教学问题的过程中获得成长。
(3)蹲班指导。多听、多看能学到知识,但是,百学不如一用。因此,民办园教师回到自己的园所后,要不断探索,不断将学到看到的内容运用到日常的区域活动当中去。我们采用蹲班的形式多听他们的课,并做到课前指导、课后小结、现场诊断问题,寻找差距,不断完善,帮助他们改进教学方法,更好地把教育理念运用到实践中。在帮扶的过程中,充分发挥民办园教师的主观能动性,促进他们自学成长。
四、结束语
通过一段时间的帮扶活动,依托片区管理平台,民办园的区域活动有了很大的改善。民办园已经逐步能较合理地创设区域环境、将区域规则融入到环境中,结合主题及教育目标开展丰富的区域活动,还激发了他们参与教研的欲望,提高了教育教学水平。而公办园教师促进了专业化水平的提升,发挥了示范、引领成长的作用。在公民办幼儿园教师携手并进、推进教育均衡中,受益最大的是孩子。我们将继续以“实现学前教育的均衡发展”为目标,更加有效地开展“手拉手帮扶工作”,使片区的所有民办园朝着规范化发展,更好地促进学生健康成长。
参考文献:
[1]教育部.幼儿园教育指导纲要(试行)解读[M].南京:江苏教育出版社,2002.
幼儿园帮扶工作计划范文第4篇
县城尚且如此,随着我国城镇化速度加快,大量农村人口涌入城市,再加上近年生育高峰的到来,城市的“入园难”问题更加严重。前些年,当幼儿园成了稀缺资源,“入园贵”的问题自然也随之产生,幼儿园保教质量令人堪忧。学前教育的种种问题越来越受到社会各界的关注,也引起了党和政府的高度重视。
党的十七大明确提出要重视学前教育,2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第一次将学前教育列入,提出:“基本普及学前教育……到2020年,我国将全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。”“明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。”“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”“到2020年,全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%,在园幼儿总数将达到4000万人。”
河南是全国第一人口大省,也是一个教育大省、学前教育大省。2011年以来,河南省把大力发展学前教育作为重大的民生工程,按照国家的要求和部署,研究制定了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,确立了发展学前教育的总体目标:
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,逐步形成以公办幼儿园和提供普惠的民办幼儿园为主体,多渠道、多形式发展学前教育的格局。到2013年,公办学前教育资源显著扩大,民办学前教育规范有序,农村幼儿园办园条件和保教质量明显提高,师资队伍日趋优化,初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系,保证适龄儿童接受基本、多样化、有质量的学前教育;
学前三年毛入园率达到61%以上,学前一年毛入园率达到87%以上,有效缓解“入园难”问题;
幼儿教师全部具备教师资格,具有专科及以上学历的比例达到70%以上。三年内全省新建、改扩建幼儿园6600所,其中新建、改扩建公办幼儿园4000所;
培训幼儿园园长、专任教师和保育人员6.8万人,其中培训专科学历人员1万人以上。
日月如梭,如今,三年行动计划已经接近尾声,我省的学前教育事业发生了哪些变化呢?记者近日对此进行了专题采访。
一、政府重视,管理到位,发展资金有保障
在学前教育三年行动计划中,政府充分发挥了主导作用。各级政府高度重视,专门成立了学前教育三年行动计划推进工作领导小组,及时研究、解决学前教育事业发展中的重大问题。全省进一步理顺了地方负责、分级管理的学前教育管理体制,完善了政府统筹协调、教育部门主管、各有关部门分工协作的工作机制,形成了推进学前教育加快发展的工作合力。
(一)目标管理责任制
在具体的实施中,实行了目标管理责任制。省政府与各省辖市和省直管县(市)政府签订责任书,把三年行动计划的目标任务分解到各个年度,落实到各个省辖市和直管县(市),并要求各省辖市逐级分解落实目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。明确了县级政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体,要编制具体规划,建立推进台账,认真抓好落实。建立工程项目双月上报制度,各地定期上报学前教育重点项目实施进展情况。建立专项督导评估制度。省学前教育领导小组定期对各地行动计划进展情况、重大项目实施和资金落实、规范办园、安全管理、保教质量等方面进行督导检查,确保各项工作有部署、有落实、有检查、有结果。同时,通过编发简报等形式,加大对项目实施快、推进力度大、措施得力、成效显著地区的宣传,树立典型,示范带动。
(二)经费保障机制
1.落实各项财政支持政策
2011年,省财政厅、省教育厅启动了省财政“以奖代补”政策,制定了扶持民办幼儿园发展管理办法,建立了学前教育资助制度。根据我省学前教育三年行动计划确定的目标和各省辖市、县(市、区)年度目标完成情况,实行“以奖代补”,支持各地新建、改扩建幼儿园,改善现有幼儿园办园条件,培训幼儿教师,并向农村地区倾斜。
各地也都认真落实各项财政支持政策,做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。如郑州市制定了学前教育资助管理办法,对家庭困难儿童入园给予每人每年1000元的资助。焦作市将公办幼儿园生均公用经费标准由原来的基本没有提高到城市350元/年、农村300元/年。南阳市明确将城市教育费附加的10%和财政增收部分的1.5%用于学前教育。
2.加大项目和资金补助的力度
如郑州市财政对新建、改扩建公办园,按照县(市)每增加一个班10万元、市区20万元的标准给予补助。濮阳市对市城区每新建一所幼儿园给予300万元的补助。鹤壁市从2011年至2013年市财政中每年拿出500万元对乡镇公办幼儿园建设实施“以奖代补”。
二、资源扩大,达到历史最好水平
河南省学前教育三年行动计划明确提出,三年内新建、改扩建幼儿园6600所,其中新建、改扩建公办幼儿园4000所,3万人以上的乡镇至少举办2所、3万人以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。
为了实现这个目标,河南省在建设公办幼儿园时突出强调搞好城镇小区配套幼儿园建设和加快发展农村学前教育这两个重点,充分利用农村中小学布局调整后的富余教育资源,达到投资少、见效快的效果。
(一)搞好城镇小区配套幼儿园
把幼儿园建设纳入城区整体布局规划,在出让商品房土地和安排经济适用房土地时,根据学前教育设施布点规划,以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用。推进小区配套幼儿园接收和管理,逐步扩大公办幼儿园资源。
针对社区内办托儿所、幼儿园,早在2008年9月,省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》,其中第11条规定:对社区内托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业,免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。2012年12月,省政府《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》,新标准规定,原则上,新建5000人口以上小区要配套建设1所幼儿园。
以平顶山市卫东区为例,据该区教育体育局的李建军局长介绍,该区在进行旧城改造中,首先都会建设配套的教育设施,同时积极引导开发商把已经建成的幼儿园移交给政府统一管理使用。目前,卫东区所有新建的房地产项目都配套建设了教育基础设施,明珠世纪幼儿园、和谐小区幼儿园、荣邦花园幼儿园都已建成并移交给政府使用,鸿鹰一幼正在建设中,建成后也要移交给卫东区政府管理使用。这4所幼儿园再加上区财政投资建设的2所幼儿园,共有6所新建幼儿园。随着它们的逐步建成投入使用,累计增加教学面积8500平方米,教学班42个,按标准容量可保证1260名幼儿入园,该区“入园难”问题将有效缓解。
据新密市教育局副书记王淑芳介绍,新密市非常重视城区新建小区的配套幼儿园建设工作。新密市规定,凡城区新建小区,都必须规划建设与小区人口规模相适应的幼儿园。新建小区项目在报市规划部门审批时,如果没有规划幼儿园,一律不予评审。规划有幼儿园的,市规划部门也会组织省内建筑专家、教育专家组成评审组,通过小区人口规模和千人生源指标推测出幼儿园应该建设的规模,然后参照省《十二五基建规划建设标准》《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》等的要求,对幼儿园的选址、生均用地面积、生均校舍建筑面积、容积率等指标,进行严格审查,确保幼儿园建设符合要求。
新密市中强实验幼儿园是中强国际桂名园小区配套建设的一所幼儿园,该园占地面积约1300平方米,户外活动场地达460平方米,建筑面积达850平方米,园内设有沙池、戏水池、攀爬墙、种植角、动物角、跑道等,很好地满足了小区居民及周边居民的入园要求。
(二)加快发展农村学前教育
1.城乡统筹,科学规划
我省坚持把学前教育布局与农村中小学布局调整相结合,将项目重点倾斜到学前教育资源稀缺的农村、城乡接合部,以及人口急剧增加的新型农村城镇化社区。按照城镇每1万人、农村平原地区每3000~6000人建设1所规模适宜的幼儿园,3万人以上的乡镇至少有2所、3万人以下的乡镇至少有1所标准化公办中心幼儿园的原则,规划项目、合理布点。通过新建、改扩建幼儿园、增设附属幼儿园、开展巡回指导等多种方式,努力构建县、乡、村三级全覆盖的学前教育网络。
济源市天坛路幼儿园创办于2011年10月,是济源市政府投资新建的一所幼儿园,园区面积宽阔、建筑布局合理、环境舒适、设施齐全。幼儿园的老师的学历合格率达100%。据该园园长李迎霞介绍,该园当初选址时,特意选在了济源市的城乡接合部。园内幼儿79%来自农村,21%来自周边的一些单位,使农村的孩子不用跑很远,就可以有机会上优质的公办幼儿园。
2.积极建设公办幼儿园,重点发展农村学前教育
“1989年,我在郏县唯一的一所公办幼儿园上班。房舍是一所旧面粉厂的厂房,老师是清一色的老太太,全园的孩子只有50多个,遇到刮风下雨,几乎就没有人上学。后来经过20多年的改造,尽管幼儿园的孩子多了,房子多了,也主要是幼儿园自己筹措资金扩建。每当看到大城市幼儿园优越的环境条件,就有一种遥不可及的感觉。”郏县新城幼儿园的段丽霞园长回忆起当初,十分感慨,“如今,新城幼儿园成为由政府投资建设的标准化幼儿园。如果不是学前教育三年行动计划的举措,我们想都不敢想。”
从2011年起,全省启动新建和改扩建公办幼儿园工程,集中建设一批安全、适用的公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。各地通过新建、利用农村闲置校舍改建、增设附属幼儿园等多项举措加快扩充公办学前教育资源,重点发展农村学前教育。如宝丰县共13个乡镇,已新建乡镇公办中心幼儿园13所。邓州市对农村77所小学附属幼儿园和23所闲置校舍进行了改扩建,并利用农村学前教育推进工程试点项目资金,扩建了18所乡镇公办中心幼儿园。为支持新型农村社区幼儿园建设,省教育厅还专门设立引导资金奖励新型农村社区新建公办幼儿园项目,去年共支持建设25个新农村社区幼儿园。
济源市下冶镇第二中心幼儿园坐落于王屋山南麓的下冶镇三教村,这所幼儿园是在2011年,利用中央幼儿园改造资金35万元,由当地对下冶镇第二中心小学富余校舍进行改建而成的。在这里,记者看到,幼儿专用桌凳、图书架、口杯架、消毒柜、幼儿床、液晶电视等一应俱全。2012年,市、镇两级财政又投资162万元新建教学楼一栋,建筑面积1000平方米,2013年4月正式投入使用。如今,下冶镇第二中心幼儿园办园条件得到了翻天覆地的改观,辐射半径5公里,服务人口7000人,让周边的孩子告别了家庭作坊式的幼儿园。
据统计,截至2012年年底,全省幼儿园发展到12912所,较2010年增加了5214所,增幅达67.73%;
在园幼儿319.82万人,较2010年增加123.15万人,增幅达62.62%;
学前三年毛入园率达到66.63%,比2010年提高了13.21%;
学前一年毛入园率91.51%,比2010年提高了13.21%。这提前实现了“十二五”规划的入园率目标,“入园难”问题在全省范围内开始逐步缓解。
三、加强管理,积极帮扶,全面提升民办园
“以前觉得民办园就好像是没娘的孩子一样,没人管,没人疼,一切都得自力更生。资金短缺、招生困难、人们观念上不接受……”济源市蓝天幼教集团总园长贾俊标说,“但是从2011年开始,感觉我们民办园也被关注了。2012年,市政府奖励了我们价值16万元的电脑、空调、桌椅板凳。粗略地算了一下,这几年我们先后已经得到市政府150万元的奖励。这对我们的发展真的帮助很大!”
蓝天幼教集团是济源市目前规模最大的民办教育集团,成立于2001年8月,旗下已拥有10所幼儿园,其中5所幼儿园被评为济源市“市级示范幼儿园”、4所幼儿园被评为济源市最高级别的“四星级园所”;
在园幼儿总数3100名,约占济源市学前幼儿的13%。
其实不仅在济源,在全省范围内,民办幼儿园都是发展学前教育的重要力量,对缓解“入园难”问题起着重要的作用。
针对大多数民办幼儿园存在着办园标准低、管理不到位、保教质量差的问题,三年行动计划之中我省采取了多种措施,加强对民办园的管理,有效激励社会力量积极参与办园,全面提升民办园的保教质量。
(一)制定统一、规范的办园标准,实行标准许可制度
2012年5月,省政府出台了《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》,对民办园的申报、审批、办证、注册、人员聘用等方面,都做出了明确的规定,将民办园纳入政府的规范管理内。
《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》中涉及民办幼儿园的部分条款
第九条 实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则,由所在乡镇(街道)教育办或中心学校申报,县级教育部门负责审批,核发《河南省幼儿园办园许可证》(以下简称《办园许可证》)。
民办幼儿园取得办园许可后,依法办理《民办教育办学许可证》,再到民政部门注册登记,取得民办非企业单位法人许可。
未取得《办园许可证》和未办理登记手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。
第十一条 申请举办幼儿园,应当向审批机关提交下列材料:
(一)申办报告及审批注册登记表。申办报告内容包括举办者、规范的名称、办园性质、规模、形式、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
(二)证明办园条件的有关资料。
申请举办民办幼儿园,还需提交以下材料:
1.举办者资格证明及决策机构组成人员名单。
2.园长、教师、保育人员及其他工作人员的资格证明及有资质的健康检查单位出具的健康证明。
3.拟办幼儿园资产的法律有效证明文件。
4.拟办幼儿园的章程草案(包括办学宗旨、管理体制、招收对象和范围、师资队伍构成、保教计划等)和发展规划。
5.房舍的房产证。租用园舍的,应当提供有法律效力的租赁合同或协议。
6.经公安消防部门审查同意的有效证明文件。
7.县级以上卫生监督机构出具的现场卫生监督审核意见。
8.法律、法规规定应当提交的其他材料。
第十三条 举办民办幼儿园应当依照《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定执行。承办公建民营模式幼儿园的,应当与教育部门签订委托办园合同或协议,明确权利和义务。
第二十九条 幼儿园实行园长负责制,园长全面负责幼儿园的工作。
幼儿园园长由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用,并向幼儿园的审批机关备案。
民办幼儿园的教师、医师、保健员、保育员及其他工作人员由幼儿园园长聘用,也可由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用。
第三十条 幼儿园应当按照国家和我省的有关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工应当按劳动保障有关法律、法规的要求办理聘用手续,依法保障教职工的合法权益。
(二)出台优惠政策,引导民办幼儿园努力提供普惠
我省为了引导民办幼儿园努力提供普惠,通过优先出让土地、减免税收和建设规费等方式,支持民办幼儿园。
早在2008年9月,省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》,第22条规定:民办学校和职业培训机构的设施建设,在城市建设配套费减免等方面享受与公办学校同等优惠的政策。相应地,经县级及以上教育部门批准设立并具有办学许可证的民办幼儿园,在土地使用、水电配套、税收等方面享受与公办学校相同的政策。
2011年,我省设立了“扶持民办幼儿园发展奖补资金”,对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园给予资金扶持,各地也都制定出台很多扶持奖励措施,调动了民办幼儿园的发展积极性。
郑州市教育局副局长王巨涛介绍:“我市对经过审批设立并通过等级评估的普惠性民办园,市财政分别给予3万至20万元的一次性奖励,用于设施设备添置。2011年,郑州市财政投入1507万元,对307所升级达标的民办幼儿园进行了奖励。2012年市财政对249所民办幼儿园进行升级达标奖励。”
郑州市对民办园的扶持措施不仅仅是资金上的,还包括不少方面。记者从郑州市教育局了解到,郑州市采取了“你规范、我扶持”“你减费、我补贴”“你优秀、我奖励”“你杰出、我录用”4项措施,大力发展民办幼儿园,缓解郑州市“入园贵”“入园难”的问题。
“你规范、我扶持”
即大力扶持民办园达标升级。《郑州市幼儿园设立管理规程》和《郑州市幼儿园达标升级管理办法》两大文件降低了幼儿园注册门槛,也取消了申报各等级的年限和层级递升要求。据介绍,从2011年开始,郑州市扶持了几百所民办幼儿园达标升级。
“你减费、我补贴”
即按照一定标准或比例,加大民办园生均经费的财政补贴力度,稳定和降低学前教育收费成本。从2011年开始,政府对民办幼儿园每名幼儿每月补贴100元,帮助民办幼儿园降低收费。
“你优秀、我奖励”
即设立专项资金,对优秀民办园园长和教师进行表彰和奖励。
“你杰出、我录用”
即对做出杰出贡献的民办园教师,政府为其解决编制,解除民办幼儿园教师的后顾之忧。
得力的措施,促进了民办幼儿园的蓬勃发展。三年行动计划实施以来,全省新增民办幼儿园2000多所,为缓解“入园难”问题做出了重要贡献。
《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》
第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》(豫政〔2011〕21号),为引导各地积极扶持民办幼儿园健康发展,贯彻落实《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》(豫政[2011]48号)和《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教[2011]405号)精神,自2011年起,省财政设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”(以下简称奖补资金),扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。为规范资金管理,制定本办法。
第二条 省财政统筹中央补助和省级安排的奖补资金,对扶持普惠性、低收费民办幼儿园工作较好的省辖市、直管县(市)给予适当奖励性补助。
第三条 奖补资金的目的是,通过奖补资金引导,促使民办幼儿园提供普惠;
促进民办幼儿园自主采取措施,提高办园质量与水平,从而真正实现公办民办并举的学前教育体制,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
第四条 专项资金管理遵循以下基本原则:
(一)市县为主。扶持普惠性民办园发展的主要责任在市县政府。各市县教育部门要会同有关部门根据当地经济社会发展情况和收费情况等,制定普惠性民办幼儿园界定标准以及扶持普惠性民办幼儿园发展办法。
(二)激励引导。鼓励市县政府积极扶持普惠性民办幼儿园的健康发展,激励幼儿园举办方采取措施提高质量。
(三)省级奖补。省辖市、直管县(市)政府在扶持普惠性民办幼儿园方面有举措、有投入的,省级给予奖补。
第五条 各省辖市、直管县(市)财政局、教育局为奖补资金的申请主体。
第六条 申请奖补资金应符合以下条件:
(一)民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划;
(二)省辖市、直管县(市)本级财政设有扶持民办幼儿园发展的专项资金;
(三)出台了扶持民办幼儿园发展的其他政策措施。
第七条 除提供第六条规定的有关文件外,奖补资金申请应主要包括以下内容:
(一)上年度本省辖市、直管县(市)普惠性民办幼儿园发展概况、扶持普惠性民办幼儿园发展财政投入情况;
(二)上年度上级奖补资金使用情况;
(三)当年奖补资金申请数及使用计划。
第八条 各省辖市、直管县财政、教育部门须在每年2月底书面向省财政厅、教育厅提出奖补资金申请。
第九条 省财政厅、教育厅组织有关部门或委托中介机构对各地奖补资金申请进行审核。
第十条 奖补资金的安排采取“总量控制、按年申请、分市县核定”的方式。
省财政厅根据财力状况和中央奖补情况,确定年度奖补资金总额度。
第十一条 分配奖补资金时,重点考虑省辖市、直管县(市)本级财政用于普惠性民办幼儿园专项投入额度,同时考虑全市县用于普惠性民办幼儿园的财政投入额度、扶持民办幼儿园发展和促进公办民办并举的政策措施、财力状况、普惠性民办幼儿园在园幼儿、奖补资金使用成效等因素。
第十二条 奖补资金由各市县按计划安排使用。奖补资金应全额用于经县级以上教育行政部门批准设立、具有办学许可证且年审合格的普惠性民办幼儿园的发展,重点用于支付园舍租金,补充玩教具、保教和生活设施设备、校舍维修改造、弥补公用经费不足等。
第十三条 进一步加大扶持民办幼儿园的政策支持力度。各市县要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要用地,按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建、改扩建民办幼儿园给予优惠,通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导、支持民办幼儿园提供普惠。各级教育部门要依法落实民办幼儿园及教师与公办幼儿园及教师平等的法律地位,保障民办幼儿园办园自。清理并纠正对民办幼儿园的各类歧视政策。
第十四条 各级教育部门要规范民办学前教育管理,建立民办幼儿园财务、会计和资产管理制度,定期向当地财政、教育部门报告。建立民办幼儿园办园风险防范机制和信息公开制度,对普惠性民办幼儿园收费标准和名单要向社会公示。
第十五条 各市县要制定有关幼儿园信息管理要求,加快幼儿园管理信息化进程,积累基础资料,掌握总体状况,加强动态监测,提高管理效率。为宏观决策提供科学依据,为公众提供公共教育信息,不断提高教育管理现代化水平。
第十六条 省财政厅、教育厅将加强奖补资金使用管理的监督检查,对违反国家财政财务制度等问题将按照国家有关规定严肃处理,并扣减奖补资金。
第十七条 省级财政的奖励性补助是对省辖市、直管县(市)积极扶持普惠性民办幼儿园发展的整体奖励。各市县可参照本办法并结合本地实际,探索建立财政资金与办园质量、收费水平、在园幼儿数等挂钩的扶持普惠性民办幼儿园发展的具体办法。
第十八条 本办法自下发之日起实施。
四、规范管理,加强培养培训,全面提升保教质量
(一)制定标准和管理办法,规范办园行为
2012年,我省陆续出台了《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》,从实际操作的层面入手,对我省学前教育发展的基本原则和目标、管理措施、师资队伍建设、经费保障机制等,确立明确的发展思路,提出具体的办学规范,对幼儿园(含农村学前班)的举办标准、管理、保育教育方法、安全、收费以及政府对于发展学前教育的责任等,做出了全面、细致的规定,以鼓励、引导、促进、规范学前教育的健康发展。
同年3月,省教育厅出台了《科学保教,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向十不准》,明确幼儿园要坚持以幼儿为本,保教结合,寓教于乐,保障幼儿健康快乐成长。
省教育厅对《3~6岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)进行了逐级培训,并以贯彻落实《指南》为契机,坚持并强化科学保教,坚决防止和纠正无视孩子成长规律的“小学化”“成人化”现象。同时,通过开展幼儿教师基本功大赛、自制玩教具比赛及游戏活动比赛等,促进了保教质量的稳步提升。
(二)多途径充实幼儿师资队伍
我省各地因地制宜,积极探索幼儿教师补充机制,通过公开招聘、转岗培训等途径扩大幼儿教师总量。如郑州市各县(市、区)机构编制部门会同教育部门及时核定公办幼儿园教职工编制,两年来全市公办幼儿园招聘教师800多名。邓州市2012年9月公开招聘幼儿专业教师100名,其中幼儿本科教师30名,纳入正式编制。长垣县把新建乡镇幼儿园纳入独立法人事业单位管理,由长垣县幼儿教育集团统一聘用,保证新建幼儿园正常开园。
我省拥有学前教育相关专业的院校,也都加大了学前教育专业的建设、招生。据河南省幼儿师范学校培训中心主任王俊国介绍,在省里的支持下,河南省女子职业中专于2012年4月改名河南省幼儿师范学校,学前教育专业招生人数由以前的500人增加到1500人。省里还为该校拨款100多万元,用于学前教育专业的建设,该校教师也获得了参加河南省学前教育专业骨干教师培训的资格。河南大学教育科学学院学前教育系主任岳亚平教授介绍:“随着国家越来越重视学前教育,我们更加坚定了自己为幼儿园培养研究型一线教师的决心。学校也更加重视学前教育专业,投入了大量资金,为系里建设了电子钢琴室、舞蹈室等,加大了学生教课技能的培养力度。”
(三)加强师资培训,提高幼儿教师专业化水平
省财政拿出专项配套经费,以“国培计划”实施为契机,启动实施“省培计划”,通过集中培训、网络培训、置换研修等方式,两年培训幼儿园园长、专任教师和保育人员5万名。
郑州市设立了幼儿教师专项培训经费,重点用于农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师培训。2011年组织培训园长541人、幼儿骨干教师500人,共投入资金537万元。2012年投入学前教育专项培训经费911万元,总体培训数量逾4600人次,其中培训民办幼儿园教师逾3000人次。许昌市也设立了学前教育发展专项经费,建立了幼儿园教师免费培训制度。市本级学前教育专项经费每年安排20万元用于全市幼儿园园长和骨干教师免费业务培训,各县(市、区)、经济开发区、东城区也设立有学前教育专项经费,对本行政区域内的幼儿园教师进行培训。
另外,省教育厅不定期组织了送教下乡活动,帮助农村幼儿园。今年5月14日至16日,为深入贯彻落实《指南》,引导、帮助乡村广大幼儿教师学好《指南》、用好《指南》,进一步提升专业素质和科学保教水平,省教育厅组织4名幼教专家和8名幼教名师,组成4个小组,分赴开封市通许县和洛阳市嵩县开展学前教育送教下乡活动,并赠送《指南》图书2000册。专家和名师结合农村实际,通过精彩的专题讲座、教学观摩、互动评课、经验交流等教育教学活动,更加具体、更加直观地解读了《指南》精神,展示了新理念下以游戏为基本活动的灵活多样的保教方法。约2000名园长、教师参加了活动,他们纷纷表示思路开阔了,认识提高了,观念更新了,能力提升了,受益颇深。
(四)优质资源共享,整体提升幼儿园保教质量
1.优质园建分园,优质教育资源倍增
郑州市教工幼儿园始建于1955年,是郑州市拥有省市特级教师、名师、骨干教师较多的幼儿园之一,1998年被评定为河南省首批省级示范性幼儿园。2011年3月,郑州市教工幼儿园未来城分园开园。分园地址选在了教育资源稀缺的管城区,有效地缓解了该区域“入园难”的问题。2012年4月,郑州市教工幼儿园又在天地湾小区内开办分园,解决了小区业主子女入园的问题。所有分园的老师,都要经过在总园进行实习、考核、选拔后,才能到分园进行教学。而分园的管理职务,都由总园选派的老师担任。这充分保证了分园的办园质量。
郑州煤矿机械集团股份有限公司幼儿园原是郑煤机集团公司主办的一所大型企业幼儿园,2008年改制为由集团公司和幼儿园教职工共同入股组建的股份制幼儿园。凭借着深厚的历史底蕴、严格的管理,2012年3月被评为省级示范幼儿园。根据郑州市教育资源倍增的精神,该园积极行动,运用自己的教育资源、人力资源、课程资源、品牌资源,先后开办了三所分园:2009年9月开办了第一所分园——郑州市恒通幼儿园,幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”;
2010年9月开办郑州市上街江南小镇幼儿园,幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”;
2011年9月开办了郑东新区福泽门幼儿园,已经申报“郑州市示范幼儿园”。分园都秉承了总园的办园理念和办园模式,在各地区起到了示范引领作用。
在农村地区,河南省教育厅还鼓励和支持公办乡镇中心幼儿园在行政村开办分园或教学点和民办幼儿园。
2.结对帮扶,提升薄弱幼儿园
为了实现优质资源共享,推动城乡幼儿园共同发展、公办民办幼儿园共同发展,河南各地都采用了结对帮扶的形式,提升薄弱幼儿园的保教质量。
2013年,郑州市在城区与郊区、公办与民办、城镇与农村幼儿园中实施了“百园扶百园”提升工程。第一年投入资金200万,计划通过三年时间,使100所示范性幼儿园与100余所薄弱幼儿园进行结对指导帮扶,重点帮扶民办幼儿园和农村幼儿园,注重其内涵提升建设。
济源市实施了“1+N”发展模式,也就是1所示范幼儿园结对帮扶若干个幼儿园实现共同发展。2011年,市教育局与全市33家幼儿园签订携手结对目标责任书:3所省级示范园,每所结对帮扶平原、山区、市区各1所幼儿园;
7所市级示范园,每所帮扶平原、市区各1所幼儿园。通过开展送教下乡、教学开放日观摩等活动,帮助薄弱幼儿园。经过几年的发展,如今,济源市省级示范园已经达到7所,市级示范园达到16所,辐射带动了一批幼儿园共同成长,示范园、合格园互动发展,全市幼儿园办园水平有了质的提高。济源市还实行人员“上挂”和“下派”活动,从镇中心园和村中心园抽调园长和骨干教师到市区公办园挂职锻炼、任教学习;
从市区园选派优秀公办教师到镇中心园任教任职,提升农村幼儿园的办园质量。
偃师市市直幼儿园的任会姣园长参加了洛阳市教育局组织的“名师讲堂”活动,到农村幼儿园进行义务讲座,讲如何进行家园共育,推广普及《指南》的理念等。任会姣园长在接受记者的采访时说道:“我很早之前就去过一些农村幼儿园,感到他们在教学理念、教学方式等方面都很需要帮助。所以我们园在很早之前就组织老师去给农村幼儿园讲课,上示范课。其实,这种形式,对我园老师的自身提高也会有帮助。另外,我们还组织了园里的孩子为农村幼儿园捐赠玩具等活动,这对幼儿园的孩子本身也是一种学习。”看来,这种帮扶的形式,提高的不仅仅是被帮扶者,帮扶者本身也会获得提高。
2011年到2013年,三年时间虽然很短,但注定是不平凡的三年。学前教育三年行动计划的实施,给河南省学前教育带来了阳光,洒下了雨露,使河南学前教育走进了春天,迸发出勃勃生机,也为其夏天的成长、秋天的结果打下了坚实的基础。据悉,新的三年行动计划就要启动,这让人对河南学前教育的未来充满了新的期待。
河南省教育厅科学保教防止和纠正幼儿园教育“小学化”现象十不准
一、不准幼儿园提前教授拼音、写字、笔算等小学教育内容。
二、不准幼儿园以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不准幼儿园以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。
三、不准幼儿园给幼儿布置家庭作业。
四、不准教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料。
五、不准任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。
六、不准幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。
七、不准幼儿园违反国家相关规定超额编班,坚决纠正大班额现象。
八、不准幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿和其他摧残幼儿身心健康的行为。
九、不准小学面向幼儿举办各种形式的招生选拔考试,或将各种幼儿竞赛成绩作为小学招生的依据。
幼儿园帮扶工作计划范文第5篇
[关键词]农村幼儿园园长 培训规划 培训方式 实践培训模式
[中图分类号]G420 [文献标识码]A [文章编号]1006-5962(2013)05(a)-0213-01
近两年,教育部、财政部加大了对幼儿园教师的培训力度,从“国培计划”到“省培计划”,对幼儿教师培训有效性的关注度日益提高。国家的一系列举措,极大的促进了学前教育的发展,幼儿园园长的专业化问题也受到了普遍关注。1996年1月,教育部颁布了-《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求(试行)》,对幼儿园园长的任职条件提出了具体而明确的要求。随着《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《幼儿教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》的相继出台,不仅对幼儿教师提出了专业发展方向,对幼儿园园长的专业化发展能力和业务指导能力也提出了更高的要求,而农村幼儿园园长的培训提高是重中之重。因此,农村幼儿园园长培训也逐步纳入到各级培训之中。如何使农村幼儿园园长培训更有针对性?什么样的培训形式更有利于农村幼儿园园长专业发展?如何选择培训内容?怎样能够确定考核评价的标准?要想使农村幼儿园园长培训具有针对性和实效性,就要解决这一系列问题。
1.为农村幼儿园园长制定培养发展规划
幼儿园园长在教育领导者当中是比较特殊的一个群体,与中小学校长有着极大的区别。尤其在农村,民办幼儿园园长占大多数。要想对其进行培养培训,首先就要了解农村幼儿园园长工作现状及发展需求,将其根据实际情况和需求进行分层分类。再此基础上,为农村幼儿园园长制定连续的、系列的、循序渐进的培训规划,或是主题式培训,或是综合性培训,或是实践性培训,或是理论性培训,要具有一定的针对性,既要让农村幼儿园园长提高理论认识,又要能够解决园长在工作实践中的问题。例如,对于新任园长培训的目标要以迅速掌握履行园长岗位职责必备的知识和技能,提高园长的政治素质、管理能力和业务水平为重点,具体包括通过研修,使园长熟悉科学教育理论,树立正确的办园理念,明确办园方向。熟悉国家的教育法规和政策,具有依法治园的意识和能力;
通过研修,夯实新任园长学前教育基本理论,了解国内外学前教育改革和发展动态,了解幼儿教育科学新知识,掌握素质教育基本理论和教育科研的基本知识、方法,树立终身学习观,开拓知识视野,不断提高自身的综合素质和专业水平;
通过研修,使园长了解现代管理科学知识,掌握现代幼儿园管理理论和方法,提高科学管理幼儿园的水平。对于骨干园长来说,培训就要以更新办园理念,形成办园特色为重点,以培养专家型园长、完善领导艺术为目标,提高园长的业务指导能力和示范引领能力。
2.为农村幼儿园园长设计多样化培训方式
坚持理论联系实际原则,充分考虑园长需求和成人在职学习的特点,积极发挥学员的主体作用,鼓励和引导园长边学边用,学用结合。每门课程注重结合幼儿园教育和管理案例施教,保证一定的时间用于问题讨论、经验交流、案例分析等活动,增强培训的针对性、实效性。加强教学评价和反馈,不断提高培训质量,保证效果。例如,专题报告,围绕学前教育改革的核心内容与热点专题,通过内容精当、观点鲜明、素材翔实、表达生动的讲座,辅以生动鲜活的案例,让学员最短时间内掌握基本理念和知识,倡导报告中的现场对话;
案例教学,精选幼儿园管理中的典型案例,突出实践性资源与案例,通过文本与视频两种载体呈现,突出案例中的问题特征与方法价值,引导学员在广泛充分的参与体验中收获提升,倡导评析中的思想交锋;
教育实践,走进幼儿园,通过现场观摩、讨论交流、跟岗实践,让学员在现场的参与体验中丰富感性认识,链接教学实践,帮助学员深化对学前儿童和幼儿园保教工作的了解,将专业知识和技能技巧转化为实际的管理能力,倡导实践中的双向互动;
互动研讨,瞄准学员普遍关注的疑难问题,在理论或实践导师的引导下,通过小组合作的方式加以专题研讨,提高学员参与的广泛度和问题研讨的精细度,并通过小组间论辩的方式把研讨引向深入,倡导研讨中的求同存异;
交流分享,对研修过程中,尤其是在教育实践中的观察与体验、感悟与收获,在小组与班集体中加以交流,相互启发,优势互补,倡导分享中的个性经验;
参与式学习,授课教师运用科学的方法,营造民主、宽松的课堂环境,让学员积极主动的、具有创造性的介入教学活动的每一个环节,从而获取知识并发展能力,教师与学员共同讨论、共同解决问题,倡导参与中的能力发展。
3.为农村幼儿园园长创设实践培训模式
3.1“帮扶结对”的模式
充分发挥省级示范性幼儿园的作用,将示范园中的园长或副园长与农村幼儿园园长进行结对,定期到农村幼儿园进行幼儿园管理指导和业务工作指导。并对帮扶指导时间、指导内容、指导方式等制定统一的规定或实施细则,设定最低帮扶标准和考核标准,对结对双方进行严格管理,保证帮扶工作的质量。将帮扶结对工作作为考察示范园的硬性指标。