2007年5月，太湖蓝藻暴发影响无锡市近百万群众饮水安全和正常生活，社会广泛关注，党中央、国务院对无锡市供水危机和太湖流域水污染治理高度重视，于2008年5月批复实施《太湖流域水环境综合治理总体方案》下面是小编为大家整理的青年安全环保工作计划【五篇】,供大家参考。
青年安全环保工作计划范文第1篇
【关键词】淀山湖；
上海市青浦区；
水环境综合治理
2007年5月，太湖蓝藻暴发影响无锡市近百万群众饮水安全和正常生活，社会广泛关注，党中央、国务院对无锡市供水危机和太湖流域水污染治理高度重视，于2008年5月批复实施《太湖流域水环境综合治理总体方案》。上海市相应制定《太湖流域水环境综合治理实施方案》，将位于青浦区淀山湖区域的朱家角、练塘、金泽等青西三镇纳入治理范围，并按照“近期突出污染治理、远期加强生态建设”的原则，提出保障饮用水安全、污染物总量控制、防治农业面源污染、生态修复、河网整治、环境监测等9项主要治理任务。
一、淀山湖区域概况
1.1 自然条件。淀山湖是太湖流域第二大省界湖泊，位于江苏省昆山市、吴江区和上海市青浦区交界处，东西宽8.1公里，南北长14.5公里，总面积约62平方公里，其中3/4在青浦。环湖四周有大小河流1500余条，湖泊34 个，水利区划上称淀泖湖群。淀山湖区域地势低洼，青浦境内地面高程一般在2.8米-3.5米，平均水深2.08米，多年平均蓄水量1.33亿立方米，一般流速0.03米/秒。
1.2 社会经济。环淀山湖涉及江苏境内昆山淀山湖、周庄、锦溪、千灯、张浦镇和吴江黎里6镇，面积643平方公里，常住人口80万人，GDP686亿元，二产占59%。涉及上海市青浦区境内金泽、练塘、朱家角三镇，面积340平方公里，常住人口23万人，GDP137亿元，二产占45%。
1.3 水质情况。2014年淀山湖水质指数为1.32，为轻度富营养化，相比2006年水质有大幅改善。淀山湖水质出口好于进口，上海好于江苏，水质指标上海水域为Ⅴ类，江苏水域为劣Ⅴ类，江苏境内氨氮、TP、TN分别为青浦境内的1.7、1.4和1.3倍。
二、淀山湖地区水环境综合治理的主要工作
近年来，青浦区围绕国家太湖流域水环境综合治理总体方案，结合滚动实施环保三年行动计划为抓手，大力推进淀山湖水环境综合治理工作。
2.1 安全与环境并重，狠抓河网整治。实施防洪综合治理，太浦河、拦路港、红旗塘等周边骨干河道达到50年一遇防洪标准，完成淀山湖蔡浜段（急水港-莲湖港）5公里整治。开展周边水利控制片内的河网整治，青松片内实施了淀浦河西段、叶水路港、斜沥港、新塘港等河道整治；
太北片内结合郊野公园实施了大莲湖及周边水系整治；
结合“美丽乡村”建设，开展了朱家角镇张马村、金泽镇莲湖村等村沟宅河集中连片治理，同时开通小河小浜坝基187处，改善周边水体流动性，提高环境容量。
2.2 城镇与农村统筹，狠抓控源截污。建成城镇污水处理厂5座，污水处理能力5.2万吨/天，出水达到国家一级A标准；
建成污水管网157公里，城镇污水处理率达95%。建成农村生活污水处理设施3.3万户，青西地区覆盖率79%。
2.3 建设与服务并举，狠抓供水保障。实施了青浦第三水厂一期工程，2013年关停青西地区11座乡镇水厂，由青浦第三水厂集中供水，城乡集约化供水率100%。建成淀山湖区水文水质自动监测站和8套自动浮标站，建立蓝藻巡查机制，形成了卫星、在线监测和人工巡查“天地人”一体的水质预警监测体系。
三、淀山湖地区水环境综合治理存在的主要问题
淀山湖水环境综合治理初见成效，但治理区域经济发展对于环境保护的压力依然较大：
3.1 上下游联动治理亟需加快推进。淀山湖上游地区水功能区划江苏境内水质目标为III-IV类，下游地区水功能区划为II类，上游地区为发展经济加大开发利用土地和水资源，使污染物排放量大大超过了湖泊的自净能力，给治理工作带来难度。
3.2 区域水安全保障存在一定风险。淀山湖青浦境内部分岸段现状堤防防洪标准偏低，黄浦江上游支流太浦河为开放式取水口，防汛和供水保障存在风险。
3.3 清水资源尚未得到充分利用。淀山湖近90%的水量通过拦路港从上海市松江区过境，充沛的清水资源未在青浦区得到很好利用，青浦人民守着“一汪清水”没好水用。
四、加强淀山湖地区水环境综合治理的对策
2013年12月，国家发改委印发实施《太湖流域水环境综合治理总体方案（2013年修编）》，启动新一轮治理工作。结合青浦实际：
4.1 继续推进环湖达标建设。加快实施淀山湖商榻段（莲湖港-荡）3公里和朱家角段（淀浦河-分界河）5公里防洪大堤建设，实现环湖道路全线贯通。新的堤防建设将在保障防汛安全基础上，兼顾生态、交通、文化、旅游等综合功能。实施商塌水利控制片泄洪通道整治40公里，既要解决商塌片直面外河、防洪能力不足问题，又要通过对急水港、荡等河道沿线清障拆违、道路环通、生态造林。结合“美丽乡村”建设，继续实施青西三镇小河小浜集中连片治理工作，提升农村环境面貌。
4.2 继续推进环湖污水治理。结合上海市第六轮环保三年行动计划，推进黄浦江上游二级水源保护区污水收集工程73.4公里，初步实现污水管网环湖贯通；
打好截污纳管攻坚战，全面消除二级水源保护区内的直排污染源。深入推进面源污染治理，计划至2020年再建农村生活污水处理设施1.5万户，实现青西地区全覆盖；
选择朱家角、练塘开展农田水利示范镇建设，至2020年打造3个万亩粮田基地，突出生态拦截功能，促进农业增产增收。
4.3 继续推进环湖饮水保障工程。加快实施黄浦江上游水源地金泽水库项目建设。建成后向青浦、松江、金山、闵行、奉贤等5个区供应原水，将有效规避黄浦江上游太浦河开放式取水口带来的环境风险，并实现和长草沙水库的互联互通，更好地保障饮水安全。
4.4 积极推进淀山湖水体资源化利用。目前青浦区东部虹桥区域水质为劣Ⅴ类，淀山湖除总磷外为Ⅰ至Ⅲ类水，氨氮、总磷等主要指标是青东的1/3-1/6，计划通过骨干河网整治，将淀山湖的清水经新塘江、新谊河、淀浦河、新通波塘等河道引到徐泾华新，实现西水东送，大幅改善虹桥腹地区域水环境质量。
五、结束语
根据《淀山湖地区中长期发展规划》，淀山湖地区除了作为黄浦江上游水源保护区之外，还将是上海生态文明建设的重要载体，要打造成为与国际大都市相适应的的著名湖区。2014年11月，水利部太湖局首次环太湖城市水利工作座谈会强调，长三角经济社会协调发展是国家战略，因为河湖的连通性、水的特殊性使得全流域团结治水、合力兴水更显重要。因此，要把淀山湖水环境治理工作放在上海市生态文明建设更加紧迫、更加重要的位置，按照国家《总体方案修编》，结合青浦工作实际，加强流域区域沟通协作，共同推进水环境综合治理，促进团结治水，实现互利共赢。
参考文献：
[1] 太湖流域水环境综合治理总体方案，2008年4月
[2] 太湖流域水环境综合治理总体方案（2013年修编），发改地区〔2013〕2684号，2013年12月
[3] 上海市太湖流域水环境综合治理实施方案，沪府〔2009〕22号，2009年3月
青年安全环保工作计划范文第2篇
一、上半年的主要工作完成情况
20*年，区建设局负责实施的城市道路建设计划项目共
10项，分别是临江大道道排工程、武东路道排工程、工人村路道排工程、建一路等道路维修改造工程、青化路（外环线—吴沙公路）改造工程，园林路南延线、临江港湾小区配套道路排水工程、工人村安居工程市政配套道路工程、北洋桥路工程和背街小巷道路改造工程,工程计划总投资64001万元，市建委下达的年度计划投资为26100万元。
（一）全力推进续建工程项目
1、临江大道工程（罗家港—建十一路）。全长7.3公里，总投资为8843万元。市建委今年计划安排资金2500万元，该工程于*年7月中旬主车道全部完工通车后，于当年10月启动了排水管道和非机动车道、人行道工程，由于排水管道沟槽深，且常遇流沙层，施工难度很大。我局组织、协调道路设计、施工、监理部门，团结协作，合力攻关，经过近八个月的紧张施工，目前排水管道、非机动车道、人行道工程基本完工，现正在抓紧全部工程的收尾工作。
2、武东路道排工程（王青路—武东东路）。全长1.99公里，工程总投资8753万元，市建委今年计划安排资金20万元。该工程于*年9月中旬完成461厂、471厂国有土地部分约1公里道排工程，并交付使用。471厂大门至王青路集体土地部分约1公里路段，涉及三个村委会，需征地35亩，拆迁住户185户，面积12000平方米。经过我局不懈努力，克难攻坚，征地拆迁工作于6月中旬全部完成，目前正在抓紧道路和排水管网施工，7月中旬完成全部砼路面，7月底完成全部工程
3、工人村路道排工程（和平大道—临江大道）。全长1.61公里，总投资8872万元，20*年市城建计划中期调整后的总投资增加为1.27亿元。目前主车道拆迁工作已全部完成，道路主体工程已全面竣工通车，现正在抓紧排水管道和人行道施工，整个工程7月底完成。
（二）重点实施综合整治工程
1、环境综合整治项目（即连通道及社区连片提档升级改造工程）
今年上半年实施了建一北路、旅大街、建设三路、本溪街道路改造工程，总投资1744万元。目前，除旅大街机动车道未加铺沥青砼外，其余三条道路已全部完工。
红卫路片44、45、46、49街坊，冶金片20、22、23、27、31街坊，红钢城片6、14街坊，钢花片117街坊共12个社区综合整治工程基本完工，累计完成道路改造4.3万平方米，人行道改造4.8万平方米，铺设植草砖0.4万平方米。
2、临江港湾小区配套道路排水工程。小区配套道路共4条，总长度为1480米，计划投资1489万元。现正在抓紧道路排水施工，目前已完成雨水排水管道500米，污水排水管道350米，整个工程预计9月底全部完工。
3、背街小巷道路改造工程和社区连片提档升级改造。为切实解决社区居民出行难问题，改善和创新社区环境，我局从20*年底开始，在全区各社区进行了广泛的调查摸底，摸清了全区社区破损道路的基本情况，建立了项目库。经与区民政局、区财政局和各街道办事处多次协商对接后，确定今年计划改造社区道路448条，面积22万平方米，总投资3700万元（其中市建委补贴1000万元）。工程涉及9条街道、一个管委会、44个社区。目前，建设工作已根据各社区的实际情况全面展开，开工社区28个、开工道路300条，完工面积3万平方米，工程预计10月份全面完工。
（三）努力做好天兴洲大桥工程建设等拆迁工作
天兴洲大桥在完成一、二期拆迁任务的基础上，武东动车段工程需拆迁1936户，面积123330平方米；
铁路外绕线工程需拆迁522户，面积67300平方米，工程拆迁前期工作全部完成，一旦拆迁资金到位，即可签约拆迁。武钢厂前大门工程需拆迁216户，面积14628平方米，已签约20户，面积1360平方米。
二、下半年工作安排
下半年，我局将按照市建委建设资金安排计划和区委、区政府的工作部署，积极有效地开展工作。
一是完成续建工程的收尾和验收移交工作。抓紧完成临江大道、工人村路、武东路的建设工程收尾工作，力争10月份完成三条道路的验收移交。同时，抓紧武东路铁路涵洞扩孔工程建设的组织、协调工作，主动做好与铁路部门的衔接工作，争取建设时间，完成扩孔建设任务。
二是抓紧实施综合整治项目的前期工作。在完成拟建工程环评手续的基础上，进一步加大与市建委的协调力度，组织完成建设一路等道路维修改造工程、临江港湾小区配套道路排水工程、青化路（外环线—吴沙公路）道路改造工程的前期审批工作，加快工程建设进度，争取三季度有新的进展。
三是抓紧进行工人村安居工程市政配套道路工程、北洋桥路工程建设的前期工作。目前，工人村安居工程市政配套道路工作修建规划已报请市规划局审批，现正在组织编制工程项目建议书；
北洋桥路建设工程已开始进行维修规划编制工作。经过我局积极努力，力争上述道路能在年内开工建设。
四是全面完成背街小巷社区道路改造工程。按照“以人为本，和谐城建”的建设工作理念，在工程的精细化上下工夫，确保工程质量和标准，努力做到安全生产，文明施工；
便民不扰民，亲民不损民。大力开展“双创双保”劳动竞赛活动，全面完成背街小巷社区道路改造工程任务。
三、工作举措
1、以人为本，和谐城建。按照市建委下达的计划安排和区委、区政府的指示精神，不断加大续建道路工程、环境综合治理工程和年度计划工程的管理、调控力度，全力推进我区城市道路和社区基础设施建设。
2、突出重点，攻克难点。全力抓好临江大道、工人村路、武东路、建一路等道路维修改造工程、临江港湾小区配套道路排水工程、工人村安居工程市政道路工程项目建设，不断加大工程协调力度，克难制胜，确保工程项目的质量和进度。
青年安全环保工作计划范文第3篇
一、维护青少年合法权益工作
一是推动中长期青年发展规划的落实落地。联合市委组织部等22个市直单位共同建立大连市青年工作联席会议制度。向市直相关部门征求2020年落实青年发展规划工作计划，形成2020年大连市落实规划工作重点计划表，筹备市青年工作联席会议第一次全体会议。二是组织开展青少年法治、禁毒宣传和自护教育。按照《关于组织开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传活动的通知》要求，依托各类平台在青少年中开展防控疫情专项法治宣传行动。积极配合公安局落实大连市 “文化禁毒 温暖行动”禁毒宣传主题教育工作实施方案和大连市关于整治突出毒品问题的实施意见有关要求，在全市青少年中开展青少年禁毒宣传活动。组织开展青少年禁毒宣传月活动，联合市群团中心在6.1国际儿童节及禁毒法颁布实施纪念日之际推出禁毒宣传画和禁毒微动漫。联合市群团中心组织开展“青春自护·平安春节”青少年自护教育活动启动仪式，成立大连市青少年自护教育讲师团，向区市县团组织发放大连市青少年自护读本、禁毒读本等青少年自护教育宣传资料。在全市部署暑期自护教育活动，开展“青春自护 暑期安全”青少年夏令营活动。三是开展预防青少年违法犯罪工作。落实《辽宁省创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”三年工作规划（2018-2020年）》，开展创建“双零社区（村）”“覆盖年”工作，全市114个乡镇街道894个社区（村）参与创建。与市法院、市检察院等12部门联合开展2019-2020年度大连市“青少年维权岗”创建，推荐大连市沙河口区文化体育卫生事业服务中心等17个单位申报省青少年维权岗。召开共青团平安大连建设工作推进会，落实市平安建设协调小组第一次会议精神，完成各小组涉及共青团材料的报送。完成涉疫矛盾纠纷集中排查化解专项行动总结和调研报告。完成“七五”普法规划实施情况的自检自查报告。四是做好协商代言和未成年人社会支持体系建设。开展2021年共青团与人大代表、政协委员面对面活动，积极动员青少年参与青少年模拟政协提案征集活动。与市检察院、市群团中心共同组建的未成年人司法社会服务中心于5月1日启动了涉检业务受理，未成年人检察工作社会支持体系正式进入运作。开展大连市青少年事务社会工作专业人才（初级）线上培训。协商市群团中心根据《共青团中央印发<关于加强新时代12355青少年服务台建设的意见>的通知》要求，持续做好12355相关工作落实，参加团中央12355青少年服务台建设工作推进会，推报大连12355青少年服务台为部级示范台。
二、青年交友工作
2020年，针对疫情期间的特殊情况，采取网络交友与现场交友相结合的方式，共开展交友活动40场，服务企事业单位、高校、医院等各行业优秀单身青年1200余人。一是为抗疫一线（含援鄂）单身青年医护人员开展专场交友活动。为致敬“最美逆行者”，表达对抗疫一线医护人员的关心，精心定制了援鄂返连单身青年医护人员修整期“七天线上CP交友”、线上“云相亲”、“骑迹寻爱”等专场交友活动，精准对接，跟踪服务，让抗疫一线单身青年医护人员感受到党团组织的温暖,更有获得感。二是开展高技能、高学历人才专场交友活动。围绕市委人才战略，落实“栓心留人”工程，聚焦高学历、高技能单身青年，开展“硕博”及高技能人才专场交友活动8场，打造精细化暖心交友服务。三是分行业开展有针对性的交友活动。针对教师、警察、医护人员等各职业领域，开展专场交友活动，更易于培养共同的兴趣爱好，不仅拓宽了单身青年的交际圈，同时加深了同行业青年的交流。四是开展特色主题交友活动。结合“国际护士节”“六一儿童节”等节日，开展特色主题交友活动，在活动过程中将思想引领、倡导婚恋文明新风融入到活动的环节设计中，潜移默化引导青年培育和树立社会主义核心价值观。
三、青年创业工作
一是召开大连市青年就业创业协会第一次会员大会。审议通过了《大连市青年就业创业协会工作报告》，选举产生了新一届理事会、监事会。本次大会对于促进全市青年就业创业、缓解全市就业压力，对于全市上下扎实做好“六稳”“六保”、奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”，具有重要的现实意义。二是开展“大连青年互联网营销师训练营暨网络主播大赛”。围绕市委人才战略，落实“拴心留人”工程。面向高校，吸引筛选优秀学子进行封闭培训、带货PK，打造大学生就业创业赋能平台，为本地互联网营销行业培育更多新生力量，为行业输送更多优秀人才。大赛携手大连各高校，为有意从事互联网营销行业的大学生提供“四配”服务，即配场地、配导师、配培训、配项目。三是开展青年大讲堂活动。邀请北京大学国家发展研究院党委书记、副院长，长江学者特聘教授、国家杰青基金获得者余淼杰应邀做主题讲座，为100余位协会会员和青年企业家解析济当今世界经济发展模式给中国青年企业家、创业者带来的机遇与挑战。四是赴六盘水深入推进东西部扶贫协助工作。与当地农户洽谈了农产品销售相关事宜，订购小黄姜4.5吨、二姜4.5吨、白菜9吨。为农户进行线上直播带货，直播期间1700余人线上关注，获赞19万。辣苹果公司和立方米直播基地的工作人员为当地农产品商家和种植户开展电商培训，介绍电商运作模式、直播带货技巧等内容。五是赴上海、杭州开展交流合作对接。为贯彻落实市委市政府“沪连合作”有关部署和《大连市与上海市对口合作工作方案》要求，学习借鉴上海、杭州服务青年就业创业先进经验，走访长阳创谷创意产业园区、传送门网络科技有限公司等多家沪、杭、园区及企业。为连沪、连杭青年企业家搭建交流合作平台。
四、青年职业文明素养培养工作
一是发挥青年文明号作用，开展助力营商环境建设。为找准共青团的着力点，加大对青年文明号的规范管理力度，有效提升青年文明号服务质量，团市委严格依据《青年文明号活动管理办法》，团市委组成专门工作组对已申请创建的全市128家青年文明号集体进行考核认定工作，11月将完成对符合创建标准的“青年文明号集体”命名工作。推荐了大连港汽车码头有限公司操作部调度业务员班组等18家市级“青年文明号”参评2019-2020年省级“青年文明号”。二是开展安全生产宣传教育工作。组织开展“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动。联合市应急局对45家申报2019年市级青年安全生产示范岗创建集体进行中期考核并推荐中铁九局大连分公司大连地铁五号线05标项目经理部、大连船舶重工集团有限公司船坞总装一部调试科青年安全生产示范岗、辽宁红沿河有限公司机械处三家单位参评2019年度辽宁省“青年安全生产示范岗”。11月将联合市应急局对45家申报2019年市级青年安全生产示范岗创建集体进行考核命名工作并开展大连市2020-2021年度青年安全生产示范岗创建工作。五、青年志愿者工作
一是开展春运暖冬志愿服务。2020年春运期间累计招募100余名青年志愿者，分别在大连站和大连北站连续第六年参与“春运暖冬”志愿服务。二是开展环保主题志愿服务。年初启动“垃圾分类我先行 文明创城当先锋”建设文明美丽大连大行动；
疫情期间开展清理卫生死角、环境消杀等爱国卫生运动志愿服务30余场；
组织机关干部走进社区开展垃圾分类督导志愿服务2次；
开展“文明在大连 我是大连人”周日捡拾垃圾志愿服务19场。三是开展学雷锋纪念日主题志愿服务。在“3.5”学雷锋日期间组建由30名专业理发师志愿服务队，为48名有需要的抗疫一线医护家属提供义务理发服务。四是开展抗击疫情专项志愿服务。累计招募防疫青年志愿者近8000人，到所在街道、社区报到，根据实际需求参加秩序维护、科普宣传、卫生消毒、物资转运等志愿服务，线上线下志愿服务时长约4.5万余小时；
为解决志愿者后顾之忧，为1700余名奋战在一线的青年志愿者提供新冠专项保险；
“空中小课堂”志愿服务队累计为220余名有需求的抗疫一线医务人员子女进行线上1对1多学科学业辅导。五是通报2019年志愿服务工作。对2019年度市青年志愿者工作情况进行总结，对269名优秀青年志愿者、53个青年志愿者优秀组织、55个青年志愿者优秀项目和30名青年志愿者行动优秀工作者进行了通报表扬，推动青年志愿者活动项目化、社会化程度不断提高，品牌效应和社会影响力持续提升；
完成青年志愿者协会第五届理事会法人变更、换届备案等民政、税务、银行等相关手续。六是关心关爱抗疫一线医护团员。五四青年节前夕，组织大连理工大学等四所高校的72名青年志愿者义务为157名驰援湖北和我市抗疫一线的医护共青团员绘制个性卡通形象，并将其制作成画像摆台，肯定他们在抗击疫情期间做出的贡献，送去节日礼物和节日问候，让他们感受到团组织的温暖。七是志愿服务基地复检和申报。组织申报16家志愿服务基地入选省级志愿服务基地，对2016-2017年度市级青年志愿服务基地进行复检复核。八是志愿服务项目大赛申报。组织申报8个项目入围辽宁省志愿服务项目大赛，其中6个项目入围国赛。九是开展“爱心圆梦 助力脱贫”公益活动。于六一国际儿童节前夕组织12家公益组织捐赠总价值30万元的助学金、电脑、等爱心善款和物品，累计为1000名患病儿童、农民工子女等贫困儿童实现爱心愿望。十是组织开展专题培训班两场。分别于9月3-4日、10-11日开展2020年度大连市公益青年社会组织（志愿服务类）培训班2期，通过理论学习、研讨交流等方式累计培训50名青年社会组织（志愿服务类）负责人。十一是组织开展“信连心”关爱志愿服务。组织三所市属高校150名青年志愿者与三所留守儿童集中的学校开展一对一结对并进行每人每月不少于两次的书信往来。十二是做好中超组委会驻会工作和各赛会志愿者招募。累计在中超组委会驻会四个半月，招募志愿者300余人，做好志愿者培训、体检、政审、心理疏导、补助发放等各项保障工作并圆满完成组织球迷文明观赛和组委会交办的各项临时性工作；
累计招募70名青年志愿者服务第31届中国（大连）国际服装博览会，招募30名日语青年志愿者服务第一届中日博览会，对接50名青年志愿者服务第12届中国国际专利技术与产品交易会，做好各赛会志愿者的招募、培训、管理、保障工作。
2020年下半年工作计划
1.推动实施中长期青年发展规划。落实联席会议机制，适时召开全体会议、专题会议、联络员会议等，在青年教育、就业创业、维护权益、预防犯罪等重点领域提高倡导能力。
2.积极参与市人大未成年人保护地方立法工作。
3.认真开展青少年法治教育，提升教育实效。
4.推进预防青少年违法犯罪工作。
5.深化协商代言工作。充分利用12355青少年服务台功能升级机会，畅通倾听全市广大青少年心声渠道。继续开展好“面对面”品牌活动。
6.继续做好青少年权益工作社会支持体系建设。
7.开展青年交友活动。通过网络交友与现场交友相结合的方式，为各行业、各领域有交友需求的青年搭建安全、可靠、优质的交友平台，计划开展各类主题交友活动30场。
8．进一步为创业青年提供有效服务。大连市青年就业创业协会将进一步吸纳凝聚优秀创业青年和创业导师，进一步规范、活跃协会功能，推进青创就业创业活动的开展。
9.为创业青年提供有针对性的创业培训。计划开展为期两天半的创业培训班3期。计划开展导师技能提升活动1期。组织创业青年、获扶持创业青年创业技能提升活动1期，举行创业交流座谈会1场，开展项目评审及巡诊、青创交流空间等活动10场。
10.完善青年创业项目评审工作。助力创业青年走出困境、走向成功。开展六盘水青年创业帮扶、交流活动1场，促进两地创业青年互动交流、资源共享。开展赴北京、天津等地交流考察活动1场，促进两地企业创业青年互动交流合作。利用大连青年创业微信公众号等媒体，加大对创业导师、青年的宣传力度，促进社会各界对青年创业群体的关注。
11.开展2021-2022年大连市“青年文明号”创建工作和助力优化营商环境建设活动。有效提高安全生产工作在广大团员青年中的认识程度，鼓励各单位团组织和团员青年积极参与安全生产的各项工作，在全市国有企业开展“青年安全生产示范岗”创建、安全生产隐患排查工作、安全生产“献良策”等活动。
12.做好2020-2021年大连市“青年安全生产示范岗”创建工作的中期考核、年终考核和命名工作。
13.开展关爱留守儿童志愿服务。依托市属高校常态化开展
“信连心”关爱农村留守儿童志愿服务。
14.开展春运暖冬志愿服务。根据疫情防控要求结合实际情
况，招募青年志愿者在大连站、大连北站等地开展春运志愿服务。
15.开展环保主题志愿服务。开展“文明在大连 我是大连人”捡拾垃圾志愿服务、垃圾分类知识宣传志愿服务。
青年安全环保工作计划范文第4篇
青神县人民政府县长徐琳
各位代表：
我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年主要工作
过去五年，是青神发展历程中极不平凡的五年，是经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结依靠全县人民，坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，圆满完成了县第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，实现了经济快速发展，社会全面进步。
——五年来，我们致力于抓改革促创新，经济发展取得新成效
综合实力显著提升。预计2016年，全县GDP实现70亿元，是2011年的1.64倍，年均增速10.8%。全社会固定资产投资68亿元，是2011年的2.54倍，年均增速20.5%。地方一般公共预算收入4.4亿元，是2011年的2.6倍，年均增速21.5%。城镇居民人均可支配收入27992元，是2011年的1.87倍，年均增速13.4%。农民人均可支配收入14896元，是2011年的2.11倍，年均增速16.1%。社会消费品零售总额25.29亿元，是2011年的1.9倍，年均增速13.7%。三次产业结构比由2011年的15.2：59.8：25优化为13.1：55.4：31.5。在全省县级经济综合评价中，从2010年的第104位上升到2015的第88位，排名上升16位。2014年、2015年和2016年上半年连续获得全市目标综合考核一等奖。
改革创新取得突破。完成国民经济和社会发展“十三五”规划编制，被省政府列入扩权强县试点县。推进农业农村改革，开展省级经济林木（果）权抵押贷款试点，在全省率先完成土地确权颁证工作。成立县农村产权交易中心和不动产登记局。大力推进大众创业万众创新“22544”①战略，发展个体工商户3590户，民营企业843户；
培育国家高新技术企业7户,部级创新型示范企业1户，省级企业技术中心3个，申请专利346件。大力推进部级电子商务进农村综合示范县项目，截止2015年底发展网店2000余家，网上零售额突破3亿元。成立青神发展投资控股有限公司，成功引进德阳银行入驻，青神县农村信用联社成功改制组建青神农商银行，2015年全县余额存贷比较2011年提高14个百分点。
——五年来，我们致力于调结构提质效，产业升级迈出新步伐
工业经济稳中提质。围绕打造顶天立地的机械之都目标，建设全国最大实木机械、小型制冷压缩机、标准传动件和航空地面物流分拣设备研发生产基地。累计投入9亿元，完成工业开发区“三纵四横”骨干道路、污水处理厂一期等基础设施建设。四川丹甫、德恩机械、四川民众分别实现并购重组，德恩精工、德鑫航空成功挂牌“新三板”。累计投资133亿元，实施青城机械木工生产线等千万元以上技改扩建项目193个，新培育规上企业12户，规上企业达52户，其中亿元企业31户。连续举办四届“百名企业家走进青神”活动，累计招商引资实际到位资金216亿元。
现代农业扩面增效。发展以?崭涛?鞯嫉奶厣?┮挡?担?ǔ?ldquo;四大产业环线”②。培育家庭农场380家，创建农民专业合作社共171家。开展复兴水库扩容项目前期工作，实施岷江堤防、思蒙河堤防整治，特色产业区域内实现小型农田水利建设、提灌站建设、农业节水灌溉设施全覆盖。先后荣获全国绿化模范县、全省“三农”工作先进县、全省农民增收先进县、全省现代林业重点县等，白果乡被农业部认定为“一村一品”示范乡镇。
竹产业快速发展。《青神竹编产业发展规划（2011—2015）》获省政府批复，青神竹编被列入全省五大特色农业产业之一，完成竹编产业园区规划编制。建成现代林业产业基地30.3万亩，竹产业产值16亿元，从业人员3.5万人。创建全国版权示范园区和部级非遗生产性保护基地，成功申报“青神竹编”原产地证明商标，青神竹编获评国家地理标志保护产品，平面竹编、立体竹编生产工艺技术规程被确定为省级地方标准。建成国际竹艺博览馆、竹林湿地、竹产业创新创业孵化园等项目。围绕“弘扬竹文化、发展竹产业、共圆中国梦”主题，成功举办眉山建区设市以来首个部级国际性会节——第九届中国竹文化节，33个国家和地区、4个国际组织、20个省（市、自治区）、60余家中外媒体共1000多名嘉宾参会参展，开幕式、首届四川省国际竹制品交易博览会、竹产业招商推介会、国际竹艺创意设计大赛等活动在我县举行，青神县荣获“国际竹编之都”“竹编艺术传承国际范例奖”，南城镇兰沟村荣获“中国竹编第一村”，青神的知名度、美誉度大幅提升。
文化旅游不断繁荣。以推进岷江旅游经济带建设为统揽，大力打造“东坡初恋地·国际竹艺城”品牌，编制《青神县旅游发展规划》《中岩风景区总体规划》《岷江旅游经济带规划》。江湾神木园、国际竹艺城建成国家AAAA级景区，中岩寺摩崖造像成功申报部级文物保护单位，瑞峰端午龙舟节列入省级非物质文化遗产名录，南城镇、瑞峰镇创建省级乡村旅游示范镇。完成青神文化形象宣传“六个一”③工程，红色西山景区一期建成投用，连续举办东坡初恋地旅游文化节、?崭搪糜挝幕?诘然峤诨疃??012年以来旅游总收入和旅游接待人次实现每年25%双增长。
——五年来，我们致力于夯基础优环境，城乡建设展现新面貌
城镇品质大幅提升。按照“半城山水半城竹”的城市发展定位，完成城市总体规划修编（2014—2030）、县城控制性详细规划（2014—2030）、乡镇“六规”等规划编制。财富中心综合体建成投用，城市之星、中岩广场综合体项目深入推进，实施城市道路整治和校园周边环境综合整治，城市道路黑化率达80%。推进西龙镇、黑龙镇部级重点镇和省级试点镇建设，建成幸福美丽新村23个。实施“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”三大工程，2016年森林覆盖率46.1%，建成区绿化覆盖率32%，累计新增水域面积9.25平方公里，新（改）建中岩公园、麒麟广场等公园8个。新增城镇建成区面积1.95平方公里，新增城镇人口1.695万人，预计2016年城镇化率达39.38%，比2011年提高7.38个百分点。
城乡环境明显改善。深入推进“四城同创”④，成功创建省级生态县、省级园林县城、省级环境优美示范县城，积极争创省级文明城市。农村生活垃圾治理通过国家验收，河坝子镇等8个乡镇通过部级生态乡镇验收，青城镇建华社区等20个村（社区）创建省级环境优美示范村（社区）。新（改）建乡镇污水处理站12个、旅游厕所13个，新建公共停车位1100个。
交通区位优势凸显。按照“规划先行、水陆并进”总体思路，围绕创建四川省综合交通运输体系建设示范县，编制《青神县综合交通运输体系建设规划（2015—2030）》，成功争取1条国道、3条省道纳入国、省规划。累计投资40亿元，完成成绵乐客运专线（青神段）及其附属工程建设，汉阳航电枢纽工程在岷江中游八个梯级中率先建成发电，眉青快速通道、锦绣大道建成通车，启动虎渡溪航电枢纽工程、岷东大道（青神段）、岷江二桥、成乐高速（青神段）扩容等项目前期工作，新建、整治农村公路150公里。
——五年来，我们致力于强保障促和谐，民生福祉跃上新台阶
民生保障不断完善。扎实开展脱贫攻坚，抓实“四个精准”⑤，围绕“五大举措”⑥，实施“五个一批”⑦脱贫计划，开展“十个专项”⑧脱贫行动，完成26个市级贫困村摘帽，17992名贫困群众脱贫。完成“4.20”芦山强烈地震灾后重建工作。累计投入16.74亿元，大力实施十大民生工程项目659项。持续开展“双千”培训，累计培训竹编、机械产业工人10521人，青神县农民工服务之家被评为全国农民工工作先进集体，妇女居家灵活就业经验全国推广。新增公共租赁住房1500套，完成棚户区改造7508户、农村危房改造1448户、地质灾害避险搬迁163户。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡低保扩面提标，实现应保尽保。凤阳、建华、建川、文林社区成功创建省级养老服务示范社区。
社会事业不断进步。县人民医院、县中医医院成功创建“二甲”医院，落实全面两孩生育政策，国家基本药物制度试点工作经验全国交流。引进成都艺术职业学院（青神校区）并建成招生，县实验幼儿园整体搬迁，义务教育均衡发展通过国家督导认定。成功创建首批国家餐饮服务食品安全示范县，全面完成乡镇食品药品监管所标准化建设。实施文化惠民工程，建成青神首家数字影院和民办图书馆。完善电力、天然气和通讯基础设施建设，农村电网改造经验全国推广，推进四川省首批“宽带乡村”试点县建设。完成第三次全国经济普查。荣获征兵工作先进单位、第十届四川省双拥先进县、全省敬老模范县。全力支持群团工作，保密、民宗、档案、气象、邮政、外事台侨等工作取得新成效。
社会治理不断夯实。狠抓社会治安突出问题整治，加强治安防控体系建设，建成高清天网卡口和智能化道路交通管理系统，全面推行网格化服务管理，成功创建全省平安建设先进县，2015年公安工作社会化评价全省第六、全市第一。“六五”普法工作通过验收，文林社区成功创建省级法治示范社区。安全生产形势持续稳定，连续6年被市政府表彰为安全生产目标考核先进集体，汉阳镇、罗波乡、高台乡、南城镇成功创建四川省安全社区。
——五年来，我们致力于精服务增效能，政府建设树立新形象
依法行政从严落实。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,完成“三张清单”⑨编制并严格执行，落实“一进两监管”⑩，规范交易项目和建设配套制度。坚持县政府常务会会前学法制度，建立政府法律顾问制度，全面落实行政执法责任制。累计办理人大代表批评建议意见144件、政协委员提案270件，代表、委员满意或基本满意率达100%。
行政效能全面提高。在全省率先推行县长（副县长）、局长政务服务中心挂牌驻班制，建立“三个中心”?，落实县乡村（社区）三级便民服务制度，开展“三证合一、一照一码”?登记制度改革，建立行政权力依法规范公开运行平台。深化政务公开和信息公开，全面公开政府11类基本信息和20类重点政务信息。
作风建设持续加强。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个坚持”、县委“十条规定”，认真开展“三严三实”“两学一做”等专题学习教育活动，严守党的政治纪律和政治规矩。大力整治“庸懒散浮拖”，持续用力正风肃纪，不断优化发展软环境。扎实推进政府系统党风廉政建设，着力打造清廉政府。
各位代表、各位委员，五年的艰辛努力，奠定了坚实的发展基础，积蓄了强劲的发展动力，开拓了广阔的发展空间。这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、历任老领导、老同志，向全县人民、武警、消防官兵、政法干警，向关心、支持和参与青神发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中面临的困难和问题：经济总量小、投资不足、消费乏力，转型升级任务艰巨；
社会新矛盾、新问题增多，社会治理难度加大；
依法行政、行政效能有待提高。对此，我们要直面问题，敢于担当，认真加以解决。
未来五年重点工作
未来五年，我们要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定不移围绕县委“135”工作思路，保持专注发展定力，一心一意谋发展，脚踏实地抓落实，倾情倾力惠民生，确保率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。
以建设幸福美丽青神为总体目标，力争到2021年，全县GDP达到100亿元以上，年均增长8%以上；
全社会固定资产投资额达到100亿元以上，年均增长9%以上；
规模以上工业增加值增速年均增长10%以上；
地方一般公共预算收入达到6.6亿元，年均增长8%以上；
城乡居民人均可支配收入分别年均增长8%和9%以上；
努力建成全国机械产业集群强县、全国竹产业强县、全国生态文明示范县、全省文化旅游特色县和西部知名电商县。
一、推进创新发展，加快动能释放，持续推动经济转型升级
——突出三大特色产业。突出以机械产业为主的工业发展业态。实施“中国制造2025”和“互联网＋智能制造”，提升企业核心竞争力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系和产业集群，建成以青城机械、德恩精工、德鑫航空等“6+3”企业?为重点的百亿产业园区和省级工业园区。突出以竹编产业为主的文化旅游发展业态。以成功举办第九届中国竹文化节为契机，打造独具特色的竹文化体验旅游环线，大力开展文化旅游会节活动，推动全县文化旅游等现代服务业发展。围绕“竹耀岷江、水韵青神”，重点打造“一带二路”?旅游产品和“三园四城”?项目，力争创建2个国家AAAA级景区。突出以?崭滩?滴?鞯南执?┮捣⒄挂堤?4罅κ凳?ldquo;东坡味道?青神?崭?rdquo;品牌战略，全力构建以?崭滩?滴??返?ldquo;50亿现代农业”产业体系。完成农业项目投入20亿元以上，新植高换?崭?万亩，建设优质茶叶基地、粮经产业基地各5万亩。
——强力推进动能转换。抢抓天府新区、四川全面创新改革试验区发展机遇，推动经济发展向全面创新驱动转型。深入贯彻实施大众创业万众创新“22544”战略，鼓励企业建立现代企业制度，培育科技型中小微企业，新发展小微企业400户，个体工商户2600户，鼓励和支持四川丹甫、德恩精工和青城机械创建部级企业技术中心。大力推进“互联网＋”、电子商务融合发展，培育新模式、新业态、新产品。
——坚持全面深化改革。推进国家“三去一降一补”?和省委、省政府“一提一创一培”?供给侧结构性改革。深化农业农村改革，着力转变农业发展方式。深入推进商事制度改革，全面推行“五证合一?、一照一码”登记制度，激发市场主体活力。统筹推进重点领域和关键环节改革，扎实抓好行政管理体制改革、投融资体制改革等县域综合改革。
二、推进协调发展，激发潜在活力，深入统筹城乡均衡发展
——统筹产业融合发展。探索创新发展体制机制，明确产业导向，强化区域统筹和产业协调发展，不断推进新型工业化、新型城镇化，促进两化互动、三化联动。继续坚持工业强县，走内涵式发展之路，壮大产业链。坚持工业反哺农业，鼓励通过深加工和精细管理提升价值链和附加值。坚持农旅结合，以发展都市近郊型现代农业为引领，加快现代农业基地景区化建设，促进“四大产业环线”向旅游环线转变。调整优化产业结构，形成一、二、三产相融互动的经济发展格局。
——统筹城乡均衡发展。坚持“一带三轴双心六区”?发展布局，强力推进以人为核心的新型城镇化。完成中心城区地下综合管廊规划、海绵城市技术导则编制，启动滨江新区开发建设，推进滨江大道及地下综合管廊、城市防洪排涝设施、滨江景观带等建设，城市之星、中岩广场商业综合体建成投用。持续推进西龙镇、黑龙镇部级重点镇和省级试点镇建设，抓好汉阳场镇部级传统村落保护和特色旅游镇打造。促进房地产业平稳健康发展，提升城市管理服务水平。城镇化率年均提高1.5个百分点，中心城区建成区面积达到8平方公里。
——统筹发展要素保障。严守耕地保护红线，坚持集约节约用地，完成永久基本农田划定任务，建立健全农村不动产登记动态管理机制。实施财政金融互动政策，加大金融支持实体经济力度，力争到2021年全县余额存贷比提高5个百分点。建成220千伏牯牛山变电站，加大全县电力、天然气、通讯等基础设施建设，提升承载能力。
三、推进绿色发展，厚植生态优势，着力推动发展可持续
——加强生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，以创建部级生态文明示范县为抓手，开展大规模“绿化全县”行动，稳步推进林木优质化进程，到2021年森林覆盖率达50%。深化“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”建设，建成区绿化覆盖率40%，恢复和新增水域面积10平方公里，新建滨江公园，实现“一镇一园”。
——加强绿色产业发展。全力推进市委、市政府竹编产业“双百”工程实施，以青神竹编为品牌，依托成都艺术职业学院竹编专业、竹艺研发中心和竹编电子商务运营中心，加大产品研发创新，加大龙头企业培育，加大市场营销开拓，到2020年实现竹编产业产值50亿元，从业人员10万人，力争竹编产业园区创建省级产业园区。
——加强城乡环境治理。深化城乡环境综合治理和农村环境连片治理，提升生活垃圾、污水和危险废弃物无害化处理能力。持续推进节能减排降碳工作。实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”，到2021年，全县空气质量优良天数达85％，城市供水水源地水质达标率100%，一江五河三十二溪流全面达到Ⅳ类水质标准，土壤环境质量总体保持稳定。
四、推进开放发展，促进合作共赢，不断开拓发展新空间
——大力招强引优。抢抓“一带一路”、长江经济带建设机遇，主动融入天府新区、成都平原经济区战略布局，以大开放促大发展。围绕全县机械、竹编、生态农业等重点特色产业，坚持“内育外引”和“招强引优”并举，创新招商方式，开展产业招商和补链、扩链招商。积极组织参加省内外重大招商推介活动，继续开展“百名企业家走进青神”等活动。
——强化投资驱动。把大抓项目、抓大项目作为促投资、稳增长的重要手段，倒排工期、挂图作战，做到开工一批、建成一批、储备一批。强力推进岷东大道（青神段）、虎渡溪航电枢纽工程等省、市重大项目。推广PPP?建设模式，积极引进民间资本参与重点项目建设。鼓励支持有条件的企业并购重组，推动2—3家企业上市融资。
——优化交通区位。实施百亿交通大会战，全力构建“四纵三横两联一环”21的交通格局。完成虎渡溪航电枢纽工程、岷江二桥、虎渡溪大桥项目，加快G245、S103（岷东大道）、S401、S30722等国省干线公路网建设，启动成乐高速（青神段）扩容、季时坝航电枢纽工程、青神港区项目。力争每年完成100公里农村公路建设，构建完善的城乡交通路网。
五、推进共享发展，坚持以人为本，切实增强群众幸福感
——全面深化脱贫攻坚。按照市委、市政府“两年基本完成，一年巩固提高”的要求，深入实施“五个一批”脱贫计划和“十个专项”扶贫行动，2016年完成脱贫攻坚任务，2017年巩固提升脱贫成果，2018年全面完成275户751人易地扶贫搬迁任务。创建一批省、市级“四好村”23，提升农村居民生活质量。
——全面保障社会民生。完成县人民医院、县中医医院扩建和县妇幼保健院整体搬迁项目，不断提升医疗服务水平。完善计划生育服务管理，提高出生人口质量。全力打造“学在青神”品牌，推进教育信息化和学校标准化建设，完成县幼儿园整体搬迁项目。实施复兴水库扩容、城市供排水二期工程，大力解决城乡居民饮水安全问题。强力推进百万安居工程建设行动，完成棚户区改造3000户。推进城乡养老、医疗、就业、工伤、生育等社会保障一体化，完善覆盖城乡的社会保障体系、社会救助体系、养老服务体系。实施文化立县，推进“五馆一中心”24建设。全力支持群团组织工作，做好保密、民宗、气象、档案、邮政、外事台侨、国防动员、双拥、公共资源交易等工作。
——全面创新社会治理。开展“七五”普法，深入推进“法律七进”。加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，推进特殊人群服务管理体制改革。严格落实安全生产责任制，力争到2021年所有乡镇全部建成四川省安全社区，2个乡镇建成国家安全社区，2017年以县为单位启动四川省安全社区建设。深化四川省食品安全示范县创建成果，提升食品药品安全保障水平。
青年安全环保工作计划范文第5篇
[关键词] 城市公共安全；
平安城市；
国外经验
[中图分类号] D997[文献标识码] A
一、引言
城市和城市带的发展一方面使商品经济得到更充分的发展，另一方面也为居民提供了更加丰富多彩的消费产品和服务。但与此同时城市化也带来诸多安全隐患，如社会治安、交通事故等。如何解决这些城市发展中出现的问题，世界各国的学者和官员从不同的角度提出了一些解决的方法。在一系列的探讨和分析中，“平安城市”这一概念逐渐引起人们的注意，并被导入相关实践中。近年来随着我国城市化进程不断加快，社会秩序和社会稳定指数出现负增长。改革开放后25年内，社会秩序指数年均递减20%。此外刑事案件中大案和要案比例上升，进入20世纪90年代后此趋势仍未得到遏制，如每万人刑事案件立案率从1978年5.5件上升为2003 年34.1件。这些数据表明，城市公共安全面临着严峻的挑战。2005年10月24日中央电视台社会与法频道围绕“平安中国”主题，推出大型媒体行动――《平安中国》宣传季，重点对2005年受到中央政法委、中央综合治理办公室表彰的全国102个综合治理优秀地市的平安建设进行全面解读，集中展示这些地市在开展社会治安综合治理工作方面的新经验、新成就和新举措，包括城市防控体系建设、矛盾纠纷的排查和调解、预防青少年犯罪、安全单位创建、安全社区创建等方面的问题。由此在全国范围内掀起了一场创建“平安城市”的浪潮。
在创建“平安城市”过程中，国内许多城市做出了有益的尝试。广西南宁市提出的目标是政治安定、社会稳定、秩序良好、司法公正、群众满意。广东东莞的目标是将三个文明建设和社会治安、安全生产、公共安全等融为一个有机整体，着力构建‘五个机制’，努力确保社会政治稳定、确保经济运行稳健、确保治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。在建设过程中，各地对城市安全的内涵理解不同，所采用的标准也各有千秋。有些城市强调打击组织，有些城市注重打击经济犯罪，而有些城市则强调社会公共安全。同时这些城市政府都制定了相应的安全建设计划。然而在执行过程中，效果不甚理想，其原因是多方面的，如一些预案过于抽象，只是单纯设置了一些职能部门，对责任的具体履行缺乏明确规定，对各部门之间如何协调无详细界定，致使工作出现缺位和相互扯皮。有些地方应对措施仍留有浓厚的计划经济痕迹，强调采用人海战术。实践中，所有政府职能部门都派员参加，无论工商、税务，还是环保部门无一例外，以期形成管理强势。但是这些管理人员既不熟悉管理流程，对违反规定的行为也没有处置权，造成所谓“空转”现象，不仅浪费大量的人力物力财力，而且造成其他日常行政管理工作搁置。因此如何借鉴国际有益经验，进一步推动平安城市的建设是一个具有现实意义的问题。
二、加拿大多伦多有益的经验――市长社会安全计划
多伦多是北美最安全的城市之一。从表1可见，多伦多市的杀人和抢劫率远低于美国类似规模的城市，如纽约、洛杉矶、芝加哥等。虽然近年来多伦多的暴力行为仍时有发生，但多伦多市努力保持安全记录，游客们对当地街道的清洁和居民的友好大加赞赏。2004年3月在市议会通过的“市长社会安全计划”，旨在进一步控制暴力和其他犯罪行为的增加。多伦多的“社会安全计划”主要包括四项战略计划：
首先是加强邻区战略。该战略要求以2005年的工作报告为基础，确定多伦多周边的13个地区重点投资，寻求政府命令、警察、社区组织和居民的支持，调动地方的配套服务如图书馆、娱乐项目、公共卫生和青少年就业。
其次是危机应对战略。该战略要求城市各服务机构（包括警察、社区组织等）在危机处理过程中统一活动处理伤亡事件。此外要求居民通过书面信息反馈干预对危机管理进行支持，并鼓励以面对面交流方式参与社区会议。其次是青少年就业战略。主要是指通过与其他政府部门、社区和私营部门的合作，为青少年提供就业、受教育、培训和参与的机会。此外还有青少年司法援助战略。该战略强调以指导性干预计划，运用新途径将青少年纳入青少年司法系统，减少他们再次犯罪的风险。同时一些以社区为基础的计划将帮助那些触犯了法律的青少年。社区安全合作者可以干预审查一些以青少年为主体的团体组织的活动，以防范未然。市长委员会也可审查学校的安全活动。如果青少年面临被学校开除时，它可以提供建议。
在战略实施过程中，主要保障措施有建立关于社区安全的市长咨询小组、建立社区安全秘书处、为高危险社区制定邻区协助行动计划、针对计划和服务确定高危险社区、迅速制定新计划以打击团伙犯罪和枪支使用、促使企业为高危险的青少年提供就业机会、联邦与各州政府联合修改相关法律、扩展“社区危机应对计划”、使市议会参与制定和扩展“社区安全计划”。
此外，还设立2006年的市长社会安全奖，并与企业联合（如IBM加拿大分公司等）为青少年创造就业发展机会，作为城市安全计划中“青少年行动”项目的一部分。
在加拿大平安城市建设过程中，最有特色应属“公共交通运输安全计划”，包括防止汽车失窃（尤其当陌生人代为停车时）；
地铁上设有乘客援助警报（如遇到火灾、骚扰、疾病或事故等）；
行人单独外出时要避免走近路并保持对周围环境的警觉；
实行“叫停方案”即在晚上9点至第二天凌晨5点间单独乘坐巴士的妇女有权不在规定的公交站台处下车，并且司机可以允许其从前门下车以保证其没有被跟踪下车；
小心扒手；
在上下楼梯或乘坐电梯时的安全；
旅行安全等。
三、对我国的启示和经验
相对而言，美国、加拿大等西方国家由于启动时间早，在项目的具体步骤、注意事项等方面较为成熟和完善。尽管我国与这些国家在社会体制、政治制度以及历史传统和文化背景存在一定差异，但作为一种问题的解决途径，西方国家相对成熟的经验和思路对我国现阶段建设平安城市而言，不无裨益：
（一）突破社会治安领域，强调平安城市项目包容性
“平安”是社会稳定、环境和谐、秩序井然、生产安全、人民安居乐业的总称，是广义的“平安”。
平安城市建设不应局限于社会治安领域，还应向相关的领域拓展，如交通、环境等；
并应积极寻求多部门、多领域的协同合作，各种资源的整合利用，运用系统的、综合的方法解决城市化进程中的平安问题，使城市的居民，游客、投资者都能感受到“平安”。
（二）建立以政府为主导，跨行业跨部门的平安城市战略框架
平安城市不仅是一个涉及范围较广的运动，同时也是一个长期的运动。仅仅依靠政府的力量是很难完成的，也背离了平安城市的本质和目的。政府、企业、非营利性组织以及公民应该也必须在平安城市项目中发挥各自的作用，但这只是一个前提，更重要的是跨行业、跨部门、跨地区之间的协调，才是平安城市项目成功的核心。因此在建设过程，首先应建立一个旨在整合城市资源，以公私伙伴模式构建的战略联盟。在此框架中不同类型的组织各施所长，运用各自资源，为城市居民提供一个安全健康的工作、生活、旅游环境。在这个过程中消防、公安、交通、教育、医疗、企业各相关部门可共同成立推进委员会，承担各自的伤害预防及善后处理工作。
（三）因地制宜，体现中国国情
在建设平安城市过程中，应注意到我国和西方国家建设平安城市的背景、动力有所不同。在具体操作过程中应有所体现，不可盲目模仿。我国应该结合各地实际情况，以解决问题入手，选择具有针对性项目，以高风险人员、高风险环境为切入点。在此过程，首先应建立健全伤害发生的频率及其原因分析的数据库，在伤害统计分析和危险危害辨识评价基础上，确立重点、有的放矢。其次，应在这过程中应考虑中国目前处于社会转型期，一些地方情况变化较快，既要注意政策连续性也要注意政策适应性。
总之，平安城市不单纯是一个纲领，而是广泛解决城市化进程中各种问题的方法和途径之一，是基于可持续发展观念，致力于平安等问题的城市发展战略。我们国家正处于经济转型和城市化进程不断加快的阶段，随之而来的一些城市问题不容忽视。这些问题的存在一方面会对区域经济发展产生负面的影响，另一方面也将影响到城市的最终发展。引进平安城市理念、推广平安城市项目将具有一定的现实意义。
[参考文献]
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