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乡村医生签约工作计划【五篇】

时间:2023-07-02 16:15:06 来源:晨阳文秘网

乡村医生签约工作计划范文第1篇一、指导思想充分发挥居委会、乡村医生的优势和特点,创新乡村医生服务模式,建立居委会、乡村医生与居民之间相对稳定的卫生服务契约关系,进一步强化基本公共卫生服务任务的落实,促下面是小编为大家整理的乡村医生签约工作计划【五篇】,供大家参考。

乡村医生签约工作计划【五篇】

乡村医生签约工作计划范文第1篇

一、指导思想

充分发挥居委会、乡村医生的优势和特点,创新乡村医生服务模式,建立居委会、乡村医生与居民之间相对稳定的卫生服务契约关系,进一步强化基本公共卫生服务任务的落实,促进分级诊疗和有序就医格局的形成,不断提高农村居民的健康水平。

二、基本原则

(一)明确职责,规范服务。居委会是签约服务第一责任人。乡村医生作好协助工作。主要由乡村医生提供基本公共卫生和基本医疗服务,也可根据实际情况和能力开展其它个性化服务。镇卫生院负责对辖区内乡村医生进行业务指导和考核。

(二)加强宣传,滚动签约。各(村)要通过多种形式广泛宣传居民签约服务的意义、目的、内容和要求,引导居民自愿签订服务协议。

(三)突出重点,稳步推进。结合我镇实际,建立一支乡村医生服务团队,队长由医院院长方敏同志担任,各位医生为居民签约服务团队成员。

三、服务内容

签约居民应享受国家规定的基本医疗服务和基本公共卫生服务,主要包括以下方面的内容。

(一)基本医疗服务。乡村医生要为签约居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务,接受居民监督打分。乡村医生的门诊日志由村卫生室统一存档,卫生院每月进行审核,作为乡村医生考核内容之一。

(二)基本公共卫生服务。基本公共卫生服务实行包户责任制。乡村医生要以签约居民需求为导向,以居民健康档案为基础,以65岁以上老年人、0~6岁儿童、孕产妇、慢性病人、重性精神病患者等为重点服务对象,开展以下工作:

1、为居民建立健康档案,并对健康档案进行动态管理。

2、开展居民65岁及以上老年人、孕产妇、0—6岁儿童健康管理服务和高血压、糖尿病、重性精神病患者的筛查、随访工作,为服务对象提供健康生活行为干预指导和诊疗路径指导服务。

3、为行动不便的签约服务对象提供电话咨询、上门访视、家庭护理、家庭病床和家庭康复指导服务。

4、运用适宜的中西医(药)技术,对诊断明确、病情稳定的慢性病进行规范化治疗,为慢性病、重性精神病患者提供每年不少于4次的面对面随访服务。

(三)健康评估。在镇卫生院专业技术人员指导下,乡村医生每年对签约居民进行1次健康状况评估,并根据评估结果,量体制订个性化健康方案,使居民在了解自己健康状况的同时,还知道如何进行预防保健。

(四)转诊服务。如遇有疑难、急重症或受条件限制,需要转上级医院诊疗的病例,乡村医生要及时提供转诊服务,并履行转诊手续。

四、工作目标

从2014年10月起,在全镇推进居民签约服务工作,要求常住人口签约达80%以上。2015年实现签约服务覆盖面达100%。

五、签约模式

根据卫生服务的特点和国家基本公共卫生服务的要求以及镇卫生院的职责,乡村医生签约服务按照镇卫生院技术人员划片包、村指导,村卫生室乡村医生包户包人的原则,建立稳定的契约型服务关系。

(一)签约主体。各、村是签约服务的主体,乡村医生是签约服务的第一责任人,负责对签约居民提供服务。镇卫生院采取责任医生划片包、村的管理方式与村卫生室结成对子,负责对签约乡村医生进行业务指导。

(二)签约形式。各、村在充分了解乡村医生签约服务内涵的前提下,开展签订服务相关工作,做好居民签约服务。

(三)签约时限。居委会签约服务协议原则上一年一签。乡村医生要履行协议规定的服务承诺,并根据居民的意见,及时调整服务方式,提高服务质量和居民满意度。

(四)签约责任。乡村医生和服务团队按照协议为签约居民提供基本医疗、基本公共卫生等各项服务。

六、工作要求

(一)加强领导。成立县镇居民签约服务工作领导小组。负责全镇居民签约服务工作的业务指导等日常工作。

(二)广泛宣传。居发签约服务的推行,对于全面提高居民的卫生服务利用率和医疗保障水平将发挥重要作用。各、村要广泛开展宣传活动,充分告知群众与乡村医生签约服务协议的好处,使签约服务工作家喻户晓,自觉接受签约服务。

(三)强化培训。要加强对乡村医生的培训,提高乡村医生服务水平和能力,要着力加强基本公共卫生服务知识的培训,转变乡村医生的服务方式,利用规范的服务行为和良好的服务态度,提高居民的信任度、满意度,为工作的顺利实施创造良好基础。

(四)建立长效机制。各、村结合实际,认真做好居民对签约服务的政策解读和组织宣传,妥善解决工作中存在的问题,确保居民签约服务工作顺利推进。

(五)签约要求:

1、协议书一式四份,居民留底一份。需要在协议书上清楚写明户主姓名,联系方式,家庭住址,家庭成员。

2、告知书须与协议书信息内容相一致,存根完善后须裁下与协议书一起交镇卫生院进行统一保管。

乡村医生签约工作计划范文第2篇

(麻江县卫生健康局)

尊敬的奇勇主任,各位领导:

根据会议安排,现就麻江县乡村医生管理工作作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、基本情况

麻江县地处贵州省中部,清水江上游,是黔东南苗族侗族自治州西大门。全县辖4镇1乡2街道,63个行政村,6个居委会,全县总人口17.66万人。全县共有医疗卫生卫生单位86个(其中村卫生室72所),现有乡村医生88名。

二、工作措施

(一)强化卫生健康优先发展意识,确保工作落地有声。

一是强化组织保障。为推动卫生健康工作发展,我县成立了以县人民政府县长为组长,分管副县长为副组长,发改、财政、卫健等部门主要负责人为成员的麻江县卫生事业优先发展工作领导小组,负责组织领导并推进全县卫生事业发展工作,明确了各成员单位的工作职责,为全县卫生工作的开展提供了组织保障。

二是优化政策措施。先后出台了《关于办人民满意的医疗卫生事业的实施意见》、《关于大力推动医疗卫生事业改革发展实施意见》、《麻江县乡镇卫生院突破发展实施方案》、《麻江县进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》、《麻江县乡村医生参加企业职工养老保险实施方案的通知》、《麻江县深化乡村卫生服务一体化推行乡村医生“员额制”管理改革工作方案(试行)》等配套文件,狠抓乡村医生养老保险、医疗责任险、福利待遇等政策的落实,不断巩固扩大基本医疗保障,推动各项卫生健康工作健康有序地开展。

三是落实经费支持。为保证卫生健康工作的有效开展,将乡村医生补助纳入县财政优先保障,每年投入300余万元用于支付乡村医生基本补助、养老保险、医疗责任险、工伤保险、新农合医疗保险等费用,保障基层网底正常运行。

(二)创新乡村医生“员额制”改革,筑牢基层卫生网底。

1.建机制,强化乡村一体化管理模式。按照“八统一”的原则,深化乡村一体化发展,把村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构,将乡村医生作为乡镇卫生院编外人员参照事业单位在职人员进行管理,同管理、同考核。一是统一人员配置管理模式。按照每村服务人口在2000人以下配置1名乡村医生,每村服务人口在2000人以上的,配置不超过3名乡村医生标准,合理确定每村乡村医生岗位数,实行乡村医生“员额制”管理。二是统一工资福利待遇模式。按劳分配与按生产要素分配相结合方式,建立乡村医生基本工资制度、公共卫生收入补助制度和绩效工资制,实现工资、报酬统一;
建立城镇职工养老保险、医疗责任险、工伤保险、新型农村合作医疗保险(以下称“四险”)制度,实现社会保障统一。三是统一资产管理模式。将村卫生室资产所有权上挂乡镇卫生院管理,建立专帐,严格执行服务项目及药品价格公示制度,强化以票控费,规范收费标准和服务行为。四是统一药品设备设施管理模式。结合我县实际,将以前的药品配送公司将药品直接配送到村卫生室,改为以乡镇为单位,由乡镇卫生院汇总辖区村卫生室药品采购计划,统一网上集中采购,由配送公司直接配送到乡镇卫生院后,再由各乡镇卫生院按照采购计划配送到各村卫生室,进一步强化对村卫生室药物、器械、耗材等采购、配送管理。五是统一机构设置建设模式。按“因地制宜、合理布局、方便群众、便于管理”原则,综合人口密度、地理位置、卫生设施、技术力量、服务半径等因素,合理设置村卫生室,整合资源,重点打造行政中心村卫生室。六是统一行政管理模式。明确村卫生室作为乡镇卫生院派出的非营利性医疗卫生机构,由所在乡镇卫生院副院长作为村卫生室法人,统一村卫生室的行政事务、人员聘用和调配、发展规划、工作制度、考核等事务。七是统一业务管理服务模式。加强对村卫生室基本医疗、公共卫生服务、妇幼保健、计划生育服务工作的监督指导。建立健全处方、门诊日志、双向转诊、公共卫生服务等管理制度,公开医疗服务和药品收费价格,落实各项规章制度和操作规范。八是统一绩效考核模式。出台《麻江县乡村医生积分管理办法(试行)》,按照公平、公正、公开的原则,统一考核标准、统一考核结果运用,从服务质量、服务数量、群众满意度等方面,定期对乡村医生的基本医疗和公共卫生服务进行全面考核。

2.出新策,解决乡村医生后顾之忧。一是建立养老保障制度。从2015年起,麻江县率先在黔东南州推行乡村医生养老保障制度,参照企业职工养老保险政策为在岗乡村医生购买养老保险,有效解决乡村医生后顾之忧,“老有所养”得到圆满解决。二是建立乡村医生执业风险化解机制。为有效防范村卫生室医疗执业风险,提高村医服务积极性,县委县人民政府每年从县财政投入30余万元为全县所有村卫生室纳入购买医疗责任保险,有效解决乡村医生害怕担风险而不愿开展医疗服务的顾虑。三是建立定额补助机制。将村医待遇从2016年1117元/月提高到现在2000元/月,全县小的村每月补助稳定到3500-4000元,稳定乡村医生这支编外的特殊技术队伍,筑牢全县农村医疗卫生服务“网底”。四是建立乡村医生考核激励机制。每年根据考核分数,确定优秀、合格、基本合格、不合格等次,对考核优秀的“员额制”乡村医生参照事业单位“优秀”等次标准给予适当的奖励,激发乡村医生干事创业的热情。

3.加投入,推进村卫生室标准化建设。一是加大服务阵地建设。县委县政府投入500余万元,启动新一轮的村卫生室室提质工程,特别是实施片区中心村卫生室建设和16个深度贫困村卫生室规范化建设。截止目前,全县累计完成23个片区中心村卫生建设、3个中医特色村卫生室打造和16个深度贫困村规范化建设。二是医疗卫生保障体系逐步建立。近年来,县委县政府加大村级卫生建立事业投入,增强了基层医疗的保障力度。2018年,为部分村卫生室更新医疗设备,添置新电脑和打印机。全县43余个村卫生室能开展拔罐、针灸、推拿等中医适宜技术服务,初步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县” 农村群众就医环境得到了明显改善,进一步缩短了农村院前急救半径。三是村级卫生室信息化建设水平得到提升。创新开发独立的村级HIS系统、基本公共卫生信息系统、家庭医生签约服务系统、合理用药监管系统,以省级卫生信息化试点建设为契机,实现基本公共卫生系统与医院管理系统、家庭医生签约服务系统的互联互通。同时,家庭医生签约服务系统(包括手机APP)线上、线下的签约,有效提高了基层签约的效率。 

(三)强化基层卫生人才队伍建设。在坚持“三个导向”上下功夫,解决了“能服务、会服务、服好务”的问题。一是实施定向培养政策。依托职业技术学校,开办乡村医生学历教育专业培训班,培养留得住的本地乡村医生,夯实全县基层卫生网底建设;
二是实施定向培训。结合每年省、州下达的乡村医生在岗培训任务,有针对性地安排农村愿意从事乡村医生工作的青年参加培训,安排到村卫生室从事基本公共卫生工作;
三是鼓励村医开展学历提升。县委、县政府出台了《关于办人民满意的医疗卫生事业的实施意见》,鼓励在职乡村医生参加学历提升,对参加学历提升的乡村医生给予100%报销学费,有效提升了全县乡村医生的工作积极性。对通过执业医师、执业助理医师、乡镇级执业助理医师考试的人员由县财政分别给予5000、3000、2000元补助。

三、取得成效

(一)乡村医生养老和福利待遇后顾之忧得到有效解决。2017年,在落实乡村医生养老保险政策和提高福利待遇的基础上,实施乡村医生“员额制”改革。将乡村医生基本补助标准由改革前1117元/月提高到2000元/月;
同时,将乡村医生保险险种由原来两种增加到四种。乡村医生养老待遇和基本补助得到有效解决,稳定了乡村医生队伍。

(二)乡村医生就业环境得到改善。2016年开始,我县启动新一轮卫生室规范化建设,建成后的村卫生室业务用房均达到120㎡以上,实现了诊断室(中医诊断室)、治疗室、药房(中医房)、观察室、资料室(健康教育)、值班室及生活区等科室分开。通过实施基层医疗机构信息化建设,为所有村卫生室配备了健康一体机,并实现数据的实时传输,有利于健康档案的实时更新,彻底改变健康档案建而不用的尴尬现象。

(三)乡村医生队伍得到进一步夯实。通过实施乡村医生“员额制”改革,全县63个行政村共配备员额制乡村医生88名,实现行政村乡村医生配备全覆盖。其中40岁及以下占比81.81%,100%乡村医生具备中专及以上学历,大专学历占比20.45%,执业助理医师及以上资格占比20.45%,有12名在岗乡村医生通过事业单位招聘进入乡镇卫生院队伍。乡村医生服务能力得到提升,为开展健康扶贫、分级转诊、家庭医生签约服务等医改重点工作奠定了基础。

乡村医生签约工作计划范文第3篇

(一)疫情防控工作。自2月22日起,我县一直处于低风险地区等级,全县无确诊病例。

周密部署发热伴血小板减少综合征诊疗救治工作。

(二)综合医改持续推进。2020年1-5月,县级公立医院医疗收入、药占比、百元医疗收入中消耗卫生材料费、医疗服务收入占业务收入比重、人员支出占业务支出比重均达到公立医院医改重点指标目标要求;
对县中两家医共体开展2019年度医共体外部综合绩效考核工作,同时开展了医共体内部绩效考核和村级绩效考核工作。

(三)医疗卫生服务体系项目建设推实推进。县中医院康复业务楼建设项目有序推进;
县人民医院东区扩建项目规划用地129亩,新建194925平方米建筑裙楼,目前已完成用地预审、立项、可研批复和规划招标。县医共体医疗卫生服务能力提升工程项目,目前已启动部分乡镇卫生院立项、可研和规划等前期工作。

(四)医疗服务能力不断提升。实施乡镇卫生人才三年培养计划,4月份,第二批30名基层医护技人员已派出至省市级医院进修学习;
积极开展村医免费订单培养工作,今年我县共有26名学生被皖西卫生职业学院等4所院校录取并签订了定向委托培养就业协议书;
县医院、县疾控中心完成核酸实验室建设;
县人民医院通过省卫健委三级医院设置审批;
进一步规范村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗机构静脉输液和抗菌药物使用管理;
制定《县中医临床应用“十病十方”》,在基层医疗机构广泛推广,积极推动智慧中药房信息系统建设,提升中医药应用水平。“智医助理”上线以来,共出具辅助诊疗建议74万次,书写门诊电子病历36万份,整体规范率达95%,外呼助手使用达85万次,其中电话外呼36万次,短信通知49万次。

(五)持续助力脱贫攻坚。聚焦脱贫攻坚成效考核中农村饮用水安全问题,对全县农村集中式供水单位进行了全覆盖监督检查和“回头看”;
对全县农村小型集中式供水设施进行摸底排查,建立卫生巡查档案。

4月1日,家庭医生签约服务启动两卡制管理。截止6月30日,总签约251480人,其中有偿签约119935人。1-6月份,为行动不便的贫困慢病患者上门送药600余人次,贫困人口已办理慢病证2030份。

(六)全面落实“预防为主”方针。筑实筑牢公共卫生体系建设,筹措专项资金,为县、乡、村三级医疗卫生机构购置CT、DR、彩超、全自动生化分析仪、四维彩超、电子胃肠镜等先进医疗设备,购置负压救护车2辆、监护型救护车5辆、AED自动除颤仪33台。

截止6月30日,全县完成45-64岁城乡居民健康普查84606人。1-6月,为贫困家庭发放儿童营养包7386份,孕前优生健康免费检查人数6358人。

扎实开展健康促进行动。拍摄健康电视专栏12期,启动无烟医疗卫生单位创建,每个行政村每2月开展1次健康讲座,推进全县61所中小学创建健康促进学校。印发爱国卫生运动倡议书,大力开展爱国卫生运动。

(七)促进人口均衡发展。统计年度五月末,全县出生婴儿5835人(其中:一孩出生2407人,二多孩出生3428人)。出生婴儿总性别比108.99,其中一孩106.79、二多孩110.57,二多孩政策符合率99.07%。

截至六月底,我县婴儿死亡10人,死亡率2.72‰;
5岁以下儿童死亡17人,死亡率4.62‰;
孕产妇死亡0人。

为13179名奖扶对象发放资金1284.06万元,为1044名特扶对象、364名手术并发症发放资金700.96万元;
2020年县属国有破产改制企业计划生育一次性奖励对象摸底登记已结束,将于7月中旬通过社保系统打卡发放。2020年度大病救助意外事故摸底登记、资料上报等工作已完成,共确认183名对象,已发放资金131.0844万元。

(八)优化老年人健康服务。核实更新老年人口基础信息,规范管理老龄信息系统,截至目前,全县已完成注销死亡3782人,迁出254人。对2019年规范化建设初步达标的69个村居老年协会,进行验收命名。深入推进“银龄安康行动”,明确今年要实现参保率“保80%、争90%”的工作目标。

(九)强化综合保障工作。加大对医疗机构、传染病防治、放射卫生、医疗废物集中处置、饮用水安全等监督执法力度,开展了饮用水安全专项整治行动。加强职业卫生监管,开展尘毒危害专项治理。抓好群众满意感双提升工作,扎实开展“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动。

二、2020年下半年重点工作安排

1.持续开展常态化疫情防控工作。保持疫情防控成果,规范预检分诊、发热门诊管理,落实院感防控各项制度措施,大力开展爱国卫生运动,为全县复工复产复市复学、全面恢复经济社会秩序提供有力保障,确保群众生命安全和身体健康。

2.持续助力脱贫攻坚。聚焦全面实现基本医疗有保障的硬任务,巩固村卫生室和村医空白点消除成效,补齐乡村医疗卫生机构设施设备和人员短板,规范开展贫困人口大病专项救治和家庭医生签约服务,确保应治尽治、应签尽签。

3.深入推进紧密型医共体建设。落实中央关于加强公立医院党的建设总要求,理顺全县卫生健康系统党组织关系。落实家庭医生基层首诊、转诊制度,加大医共体及医保政策宣传力度,规范县域外转院转诊,引导群众有序就医。提升乡镇卫生院医疗服务能力,加强乡村基层诊疗服务量统计。落实医共体对村医的考核激励机制。

4.创新推进人才队伍建设。做好新扩建医疗机构人才培养工作;
落实编制周转池制度,建立人才招聘快捷通道;
继续实施三年行动计划,大力培养乡镇卫生院骨干人才;
落实三年制培养高职医学生充实村医队伍工作,建立村医补充机制。

5.全国基层中医药工作先进单位创建务求实效。创新开展“互联网+中药房”工作,发展中药服务的“共享”模式。

6.不断完善医疗卫生服务体系。科学编制“十四.五”医疗机构设置规划,合理布局医疗资源。加快县中医院、医共体能力提升项目建设,推进县人民医院三级医院创建和新东区建设。加快乡村两级医疗卫生机构的标准化建设及中心卫生院的特色专科建设。

乡村医生签约工作计划范文第4篇

2018年,在县委、县政府的正确领导下,在市卫计委的关心和指导下,全县卫计工作取得了一定成效,县域医疗卫生事业得到了长足发展。  

一、2018年卫生计生工作总结

(一)、医疗卫生工作

1、深入推进医药卫生体制改革

一是全力加快公立医院改革步伐。破除“以药养医”,推行了药品“零差率”销售,两家县级公立医院全面取消药品加成,1-9月份,财政共为县级公立医院补偿345.58万元,老百姓看病总的医疗费用有了进一步降低。二是全面实施分级诊疗工作,县级医院就诊率明显提高。通过促进医疗资源和人才共享,推动工作重心下移,医疗资源下沉,逐步建立了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度,形成“小病在基层,大病进医院,康复回基层”的就医格局,在县级医院和基层医疗卫生机构、与市级或省级医院之间建立长期稳定、规范顺畅的双向转诊机制,逐步实现了不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。分级诊疗的病种由原来的40种增加到81种,占到了县级医院住院病种总数的60%左右,在本县县级医院住院的患者占71.85%,比去年同期增加了14.89个百分点,逐步形成首诊基层、双向转诊、分级诊疗格局。三是深入实施基本药物制度,实行药品零差价销售。两家县级医院基药使用品种342种,占用药盒目录的62.4%;
16个乡镇卫生院(分院)、159个村级卫生室基本药物配备使用率达到100%,同时,所有药品实行统一采购、统一配送、统一结算,破除“以药养医”机制,取消药品加成收入,实行零差率销售。

2、全面提高医疗服务水平

1-10月份,我县在深入推进医药卫生体制改革工作的同时,努力提高医疗卫生服务水平,让广大患者切实感受到医疗卫生改革带来的红利。一是逐步建立重特大疾病保障机制。新农合全面推行儿童白血病、儿童先心病等36类大病保障,将肺癌等24种疾病纳入保障试点范围。重特大疾病按病种付费报销达70%,将高血压、糖尿病、器官移植等20种常见病、重大疾病纳入特殊门诊支付范围,减轻了慢性病、重特大疾病患者门诊医疗费用负担。二是加大对口支援工作力度。近年来,我县两家县级医院以设立分院和对口帮扶的形式,与周士庄镇卫生院、吉家庄乡卫生院、峰峪乡卫生院、巨乐乡卫生院、瓜园乡卫生院、党留庄乡卫生院建立协作关系,派驻骨干医师下乡坐诊、会诊、查房、讲座,共派出6支医疗队下乡762人次。今年,县人民医院和县中医院分别对接峰峪卫生院、吉家庄卫生院和党留庄卫生院,继续开展对口援助,并加大人才、技术、设备、资金的支持力度,促进乡镇卫生院常见病、多发病的诊治水平的逐步提高,医疗技术和管理水平不断提高。

3、有序推进县乡医疗卫生机构一体化改革

⑴.提高认识,加强领导。全市县乡医疗卫生机构一体化改革工作会议后,我县县委、县政府高度重视,分别召开了常委会和县长办公会认真传达落实省市一体化改革工作会议精神,充分认识一体化改革对全县进一步深化医疗卫生改革工作的重要意义。并调整了县深化医药卫生体制改革领导小组成员,成立了县乡医疗卫生机构一体化改革领导组,负责县乡医疗卫生机构一体化改革工作的领导。

⑵.深入调研,制定方案。召集有关部门对县乡医疗卫生机构一体化改革工作进行专题调研,组织开展了摸底调查工作,出台了《大同县县乡医疗卫生机构一体化改革实施方案》,明确了指导思想、工作目标、基本原则及主要工作任务,基本上确定,在坚持“四个不变”原则的前提下,构建以县人民医院为核心医院,将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县人民医院集团,县中医院独立设置,与县人民医院集团结成中医药专科联盟,实行“五个统一管理”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制。

⑶.认真筹备,成立医疗集团。为切实落实好省委、省政府深化医药卫生体制改革重大决策部署要求,在深入研究的基础上,成立了大同县公立医院管理委员会,决定成立大同县人民医院集团。按照省、市卫计委的指导意见和相关文件精神,在坚持“四个不变”原则的前提下,构建以县人民医院为核心医院,将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县医疗集团,并于5月26日上午在县人民医院门诊楼前隆重举行了“大同县人民医院集团揭牌仪式”。市卫计委领导、县政府主要领导和分管领导、县卫计局领导班子成员、县医院院长、中医院院长和各乡镇卫生院院长等100余人参加了揭牌仪式。

医疗集团实行“五个统一管理”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制,坚持政府主导,统筹协调,点面结合,采取“帮扶式、互惠式、造血式”,从技术支持、人员培训、经营管理等对乡镇卫生院实施全方位帮扶,进一步实现优质资源共享,切实提高全县医疗卫生服务能力,充分体现公立医疗机构的公益性,充分发挥全县卫生资金、人才、技术、信息和管理的优势,正逐步构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为支撑、村级卫生服务室为基础的县乡一体化医疗卫生服务网络体系。医疗集团的成立,标志着我县医改工作进入了一个崭新的阶段,具有里程碑式的意义。

4、加快推进医联体建设

加快推进医联体建设,推动医疗资源合理配置和纵向流动,引导优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务水平,让广大患者在基层享受便捷、全面、高水平的医疗服务。我县医联体建设以县人民医院为核心医院,通过签订长期协作协议,分别与山西省肿瘤医院、大同市一医院、大同市三医院、大同市五医院、同煤总医院建立了合作关系,与上级医院成立了医疗联合体;
以分院形式直接管理乡镇卫生院和对口支援乡镇卫生院,成立了县乡医联体,实现了“小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县,疑难重病转诊大医院”的基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医格局,建立了上级医院与县核心医院、县核心医院与基层乡镇卫生院之间分工协作的新机制,“医联体”内资源纵向流动和业务分工协作,进一步减轻了核心医院诊治压力,发挥了核心医院的功能,为县级医院的发展带来了生机和活力。一是省市专家下基层。今年省卫计委组织上级签约协作医联体单位的专家组成了省卫计委精准扶贫医疗队,进驻我县人民医院开展服务,其中省人民医院专家3名、山西省肿瘤医院专家2名、大同市五医院专家2名共计7名专家,分别在县人民医院麻醉科、妇产科、超声科、外科和肿瘤科开展工作,通过他们在医技和管理上的和帮扶,开展了胃镜、肠镜、神经内科、妇产科、乳腺科、肾内科、妇产科和护理等工作,带动了相关科室管理、医疗和护理技术水平的全面提高,取得了较好的效果。二是市县医联体建设。大同市一医院、三医院、五医院、同煤总医院为我县人民医院医联体协作医院。大同市三医院为我县人民医院安装了医学远程会诊系统,县人民医院有疑难疾病可及时得到诊断和治疗,已会诊4例疑难病人。同时装备了扁鹊飞救系统,包括除颤仪1台、心电图机1台和心肌坏死标志物检查设备1台,超声科一名专家每周三在我县人民医院坐诊。大同市五医院儿科、心内科、肾内科、呼吸内科、中医科等科专家长期在我县人民医院坐诊、教学查房,开通了住院绿色通道,与我县人民医院签订了检验检查协议书,开展了手术预约、会诊。接收我县人民医院1名影像科医师和1名内科医师培训学习。同煤集团总医院为我县人民医院建立了医学影像远程会诊系统,我县人民医院疑难病症可及时确诊。三是县乡医联体建设。县人民医院、县中医院分别和乡镇卫生院结成县乡医联体,两家县级医院通过派驻骨干医师下乡坐诊、会诊、查房、健康教育讲座和培训乡村医生多种形式,有序开展各项援助,加大人才、技术、设备、资金的支持,促进了乡镇卫生院常见病、多发病的诊治水平的逐步提高,医疗技术和管理水平不断提高。

5、全力办好省政府六件民生实事及县政府十件民生实事

在省政府六件民生实事和县政府十件实事中,涉及卫计系统实施或协作实施的任务有5项,即省政府的“3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”、“36个贫困县建档立卡的农村妇女免费进行两癌检查”、“为全省城乡妇女提供免费产前筛查和诊断服务”,及县政府的“启动大同县三级诊疗医院建设”、“启动实施残疾、精神病等特殊人群筛查治疗工作”。今年以来,县卫计局通过加强组织领导、部门联动,强化资金保障、责任落实,多措并举,狠抓落实,全力办好,确保省政府实施的六件民生实事和县政府十件民生实事尽快落地,造福于民。目前,已发放产前筛查免费服务卡680张,有551名孕妇接受了免费产前筛查与诊断服务,共查出5名高风险孕妇;
已完成“乳腺癌”和 “宫颈癌”免费检查8804人。

(二)、健康扶贫工作

1、为贫困人口提供便捷医疗服务。全县各医疗单位为贫困人口就医开辟“绿色通道”,设置“一站式”服务窗口,免除普通门诊挂号费,取消住院押金,为贫困人口提供优先检查、优先取药、优先就诊及优先提供双向转诊等便捷服务。对贫困患者实行“先诊疗后付费”政策,患者入院时,持本人身份证、新农合诊疗证、居民医保卡等有效证明资料进行身份认定,办理住院手续;
出院时,只需支付个人自付费用。实现了基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。

2、开展健康扶贫巡回医疗和大型义诊助力脱贫攻坚。今年组建了10支巡回医疗队(县医院8支、中医院1支、诺尔泰1支),通过送医、送药、送健康下村入户的巡回医疗活动和健康扶贫大型义诊,将基本医疗、基本公共卫生服务延伸至乡村每个角落,为贫困人口提供安全、便捷、优质、高效的医疗服务,让贫困人口在家门口就享受到省市县专家的免费诊疗,实现医疗卫生服务全覆盖。截止目前,健康扶贫巡回医疗服务175个村,5980多人接受了免费诊疗、咨询、体检、测血糖和血压服务,发放宣传资料8000余份,为贫困人口节省费用约12000多元。组织大型义诊18次,参加义诊的医务人员158人次,其中省市医院专家19人,约6800余人次接受了咨询、诊疗、测血糖、血压、B超、心电图及物理体检等免费服务,免除各类费用约16.8万元。

3、全面落实健康扶贫“双签约”服务。7月份,我县全面推进健康扶贫“双签约”服务工作,全县共组建签约团队185个,参加签约服务的乡村干部894人,家庭医生274人,贫困人口目标签约人数8495人,已签约8495人,贫困人口“双签约”服务覆盖率100%,其中接受免费体检的8342人。

4、积极推进贫困村卫生室达标建设,不断加强村医队伍建设。投资237万元,新建村级卫生室11个,维修改扩建卫生室12个。对16个无村医的卫生室实施乡镇卫生院巡回医疗或邻村卫生室代管。加强乡村医生队伍建设,对全县193名乡村医生试行一体化管理。

5、全面落实扶贫政策,建立政策兜底保障机制。一是全面落实健康扶贫“三个一批”计划,建立政策兜底保障机制,让贫困人口享有基本医疗卫生服务,确保贫困群众病有所医。二是全面落实《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》,实施“三保险、三救助”,完善“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重医疗保障体系。①确保农村建档立卡贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%以上;
②对农村建档立卡贫困人口个人缴费按城乡居民缴费标准由财政资金给予全额救助;
③对省定24类重特大疾病晚期患者由民政部门给予一次性每人5000元的大病关怀救助。三是加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。重度残疾人住院实行“零”门槛报销,对严重肇事肇祸精神病人和慢性病残疾人住院医疗费用实行政府兜底治疗。

6、提高贫困人口慢性病门诊报销比例。提高医疗保障扶贫对象因患慢性病需要长期门诊治疗的医疗费用新农合报销补偿比例,门诊慢性病补偿比例提高10%,农村计划生育特殊家庭补偿比例提高20%。将贫困精神病患者纳入重大疾病保障范围。全面推进实施大病保险,提高大病保险报销水平,降低医疗保障扶贫对象大病保险报销起付线,由10000元降到5000元,并逐步取消。

(三)、疾控工作开展情况

1、传染病防控方面。上半年全县共报告乙类传染病128例,丙类传染病152例。报告的前五位的乙类传染病分别为:肝炎(29例)、肺结核(30例)、布病(23例)、梅毒(21例)、痢疾(15例)。

2、国家免疫规划工作。出生儿童预防接种建卡率和及时率均为100%,疫苗接种率均在99%以上。维持无脊灰状态工作。共报告15 岁以下非脊灰AFP 病例1例,14 天内双份合格粪便标本采集率100%,其他监测指标均为100%。报告麻疹监测病例3例,实验室排除麻疹、风疹病例3例,无死亡病例报告。疑似预防接种异常反应(AEFI)监测共报告AEFI病例26例,均为一般反应。入托入学接种证查验和补种有序开展。

3、艾滋病管理、结核病防治等工作。艾滋病毒管理。共管理艾滋病毒感染者和艾滋病病人12例。结核病防治工作,管理病人29例,培训乡医一期35人。地方病防治工作,对200名8—10儿童、100名孕妇尿碘和盐碘含量进行了监测。食品安全风险监测。采集农贸市场和超市各类样品23份。生活饮用水监测。采集41份枯水期水样。重性精神病患者。累计建档人数845人。居民死因监测。共报告各类死亡病例296例。

4、H7N9疫情的应急处置和防控工作。2017年6月5日我县峰峪乡施家会村、6月28日周士庄镇王千户村共2例人感染H7N9禽流感确诊病例,分别在市第四人民医院和北京定点医院隔离治疗,经上级医疗部门全力救治,此二人已于7月底痊愈出院。期间我县卫生部门科学处置,多措并举、疫情防控及时有效。

一是及时向上级卫生和疾控部门报告疫情。二是及时启动H7N9禽流感疫情应急响应,成立应急指挥部,安排部署相关部门立即开展防控工作,及时掌握动物疫情动态,有效评估风险等级。三是及时采样检测,采集外环境样本135份,采集咽拭子19份,及时送检,为防控工作提供科学依据。四是县财政投入49万元,对防控工作所缺物品进行了补充或制定储备计划,增补了各项救治设备,储备了抗病毒药物、消毒药品、相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具,随时准备展开医疗救治和疫情防控工作。五是培训宣传到位。县卫计局组织了H7N9禽流感防控培训班,对县乡村三级170名卫生人员进行了人感染H7N9禽流感和重点传染病防治知识业务培训。同时,利用多种媒体,多种手段,全面开展了H7N9防控知识健康教育活动,印发宣传材料7种40余万份,让人感染H7N9禽流感防控知识家喻户晓、人人皆知。六是强化动态监测。县卫计局抽调县疾控中心和各乡镇卫生院60余人,对全县的51个养鸡场进行外环境监测采样,共采集、监测样本510份。同时对密切接触者采取医学观察措施,并严格落实日报告、零报告。

人感染H7N9禽流感确诊病例的成功处置,使我们的专业技术队伍得到了实战考验,应对突发公共卫生事件的能力进一步提升。

(四)、基本公共卫生服务工作

以提高城乡居民基本公共卫生服务均等化水平为目标,全面实施国家基本公共卫生服务项目,城乡居民人均基本公共卫生服务经费提高到45元,免费提供12类45项基本公共卫生服务。全面建立居民健康档案系统,建立居民纸质档案166319份,电子档案165297份,实现了重点人群档案管理全覆盖。组织饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医实地巡查23次。为全县551名怀孕妇女实施免费产前筛查与诊断服务,为全县8804名农村妇女实施免费“两癌”筛查。进一步实施高血压和糖尿病患者规范化管理和诊疗,上半年,管理高血压患者17852人,规范管理17437人,规范管理率97.7%,管理人群中血压控制数15227人;
管理糖尿病患者5609人,规范管理5533人,规范管理率98.6%,管理人群中血糖控制数4478人。

(五)、卫生监督工作

以保障群众就医安全为目标,深入推进整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。共出动卫生监督执法人员150多人次,执法车辆40多台次,检查各类医疗机构140多家,下达整改监督意见书90份。

以保障群众饮水安全为目标,扎实开展生活饮用水卫生监督监测。加强对县城集中式供水、农村学校供水、农村集中式供水和农村分散式供水的监督监测,采集送检水样10份;
举办了“饮用水卫生宣传周”活动,展出宣传展板6块,悬挂横幅15条,共出动工作人员60多人次,深入乡镇、街道开展了专题知识宣传,散发宣传单5000余份,接受群众咨询289人次,努力营造全社会关心、支持和参与饮用水安全保障工作的良好氛围。

以推动卫生监督各项工作取得新成效为目标,统筹抓好公共场所、放射诊疗、职业卫生和学校卫生监管工作。对全县美容美发、住宿场所、洗浴中心等公共场所进行了集中整治,依法规范了行业经营秩序;
对全县中小学和幼儿园的传染病防控、饮用水、教学环境等卫生进行了监督检查,使传染病疫情报告制度,晨检、传染病、因病缺课病因追查登记、新生入学接种卡证查验制度得到有效落实。

(六)、人口和计划生育工作

全面夯实基层基础,继续保持稳定低生育水平,进一步优化流动人口服务管理工作;
不断强化计生宣传教育,推进计生依法行政;
深入开展打击“两非”行动,强化行政监督。上半年设置举报箱5个,公开举报热线1条,制作发放计生宣品8000份,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%,流动人口服务管理率达98%。

二、2019年工作打算

2019年,我们将深入贯彻落实精神,采取切实有效的工作措施,全面推进各项卫生计生工作任务落实,撸起袖子加油干,确保全面完成县委县政府下达的各项工作任务。

1、继续推进医药卫生体制改革工作。

加大对实施医改政策的投入力度,确保改革后医院健康可持续发展;
建立健全医疗卫生机构灵活用人机制,积极实施优秀卫生人才奖励办法,加大医学重点专科、学科建设扶持力度,努力提升医疗机构服务水平;
进一步推进县乡村卫生服务一体化管理工作,加强标准化乡镇卫生院、村卫生站建设,提升基层医疗卫生机构软硬件建设水平,切实提高基层医疗卫生服务能力。

2、继续强化公共医疗卫生保障能力,确保群众健康安全。

进一步提高传染病预防控制的能力,全面落实综合性防治措施,继续做好H7N9禽流感、甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、结核病、艾滋病、狂犬病等重点传染病的防治工作。进一步加强公共卫生工作,组织开展国家基本公共卫生服务项目宣传月活动,组织开展卫生应急知识竞赛活动,充分发挥公共卫生职能,加强传染病防治工作,提高全县卫生应急建设。进一步加强妇幼卫生工作,加强免费产前筛查与诊断服务工作,提高孕产妇保健服务水平,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。进一步健全卫生监督体系,继续整治医疗市场、加大力度打击非法行医,加大力度整顿个体医疗市场,规范卫生执法监督工作。进一步加强爱国卫生工作,积极开展巩固和发展省级卫生县城、省市卫生镇、村工作,推进农村改水改厕工作,改善农村卫生环境。

3、继续加强重点卫生基础设施项目建设,不断完善群众就医环境。

加快新建县级医院项目的落地实施,优化群众就医环境。积极争取中央和省级财政支持完成乡镇卫生院的改扩建工程,提高我县整体医疗卫生服务能力。

4、进一步加强中医中药管理工作。

进一步加强农村中医工作,充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用,组织各卫生院开展中医科中药房规范化建设,加强中医药人才培训。结合我县脱贫攻坚进程和旅游资源发展,调研制订适宜我县农村种植的中草药种植方案,为健康扶贫和脱贫攻坚加油助力。

5、深入开展健康扶贫,全面实施脱贫攻坚计划。

贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,深入开展健康扶贫工作,扎实推进健康扶贫“双签约”服务,进一步推进我县健康扶贫政策有效落地,加大贫困人口的健康教育和健康促进力度,重点解决群众政策不知晓、就医报销难问题,有效提升了农村贫困人口获得感和满意度。

6、继续全面推进和深化人口与计划生育综合改革。

继续巩固和完善流动人口“一盘棋”机制,切实落实双向管理职责,深化推进区域协作,强化流入、流出人口的服务管理;

继续开展流动人口服务管理专项活动,规范流动人口信息采集、建档建卡、落实措施、通报反馈的情况,推广“统一采集、信息共享”的流动人口服务管理模式;
继续推进“幸福家庭”建设,营造浓厚的幸福家庭氛围。

7、加强廉政教育,进一步强化医德医风建设,构建和谐医患关系。

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强党的基层组织、基础工作、基本能力建设,提升执政水平。进一步健全全县医卫计系统改进作风的常态化制度,结合创建“廉洁诚信医院”、“三好一满意”、行风评议等活动,深入贯彻落实中央八项规定,狠抓机关作风建设。继续抓好党风廉政建设责任制贯彻落实工作,全面加强纪律教育和职业道德教育,提高廉洁自律和拒腐防变能力。继续整治医药购销和医疗服务中不正之风,营造廉洁行医,积极探索行风建设长效机制,努力塑造卫生计生行业良好形象。

2018年11月27日

卫健局工作总结和工作计划二

 2017年,在县委、县政府的正确领导下,在市卫计委的关心和指导下,全县卫计工作取得了一定成效,县域医疗卫生事业得到了长足发展。  

一、2017年卫生计生工作总结

(一)、医疗卫生工作

1、深入推进医药卫生体制改革

一是全力加快公立医院改革步伐。破除“以药养医”,推行了药品“零差率”销售,两家县级公立医院全面取消药品加成,1-9月份,财政共为县级公立医院补偿345.58万元,老百姓看病总的医疗费用有了进一步降低。二是全面实施分级诊疗工作,县级医院就诊率明显提高。通过促进医疗资源和人才共享,推动工作重心下移,医疗资源下沉,逐步建立了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度,形成“小病在基层,大病进医院,康复回基层”的就医格局,在县级医院和基层医疗卫生机构、与市级或省级医院之间建立长期稳定、规范顺畅的双向转诊机制,逐步实现了不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。分级诊疗的病种由原来的40种增加到81种,占到了县级医院住院病种总数的60%左右,在本县县级医院住院的患者占71.85%,比去年同期增加了14.89个百分点,逐步形成首诊基层、双向转诊、分级诊疗格局。三是深入实施基本药物制度,实行药品零差价销售。两家县级医院基药使用品种342种,占用药盒目录的62.4%;
16个乡镇卫生院(分院)、159个村级卫生室基本药物配备使用率达到100%,同时,所有药品实行统一采购、统一配送、统一结算,破除“以药养医”机制,取消药品加成收入,实行零差率销售。

2、全面提高医疗服务水平

1-10月份,我县在深入推进医药卫生体制改革工作的同时,努力提高医疗卫生服务水平,让广大患者切实感受到医疗卫生改革带来的红利。一是逐步建立重特大疾病保障机制。新农合全面推行儿童白血病、儿童先心病等36类大病保障,将肺癌等24种疾病纳入保障试点范围。重特大疾病按病种付费报销达70%,将高血压、糖尿病、器官移植等20种常见病、重大疾病纳入特殊门诊支付范围,减轻了慢性病、重特大疾病患者门诊医疗费用负担。二是加大对口支援工作力度。近年来,我县两家县级医院以设立分院和对口帮扶的形式,与周士庄镇卫生院、吉家庄乡卫生院、峰峪乡卫生院、巨乐乡卫生院、瓜园乡卫生院、党留庄乡卫生院建立协作关系,派驻骨干医师下乡坐诊、会诊、查房、讲座,共派出6支医疗队下乡762人次。今年,县人民医院和县中医院分别对接峰峪卫生院、吉家庄卫生院和党留庄卫生院,继续开展对口援助,并加大人才、技术、设备、资金的支持力度,促进乡镇卫生院常见病、多发病的诊治水平的逐步提高,医疗技术和管理水平不断提高。

3、有序推进县乡医疗卫生机构一体化改革

⑴.提高认识,加强领导。全市县乡医疗卫生机构一体化改革工作会议后,我县县委、县政府高度重视,分别召开了常委会和县长办公会认真传达落实省市一体化改革工作会议精神,充分认识一体化改革对全县进一步深化医疗卫生改革工作的重要意义。并调整了县深化医药卫生体制改革领导小组成员,成立了县乡医疗卫生机构一体化改革领导组,负责县乡医疗卫生机构一体化改革工作的领导。

⑵.深入调研,制定方案。召集有关部门对县乡医疗卫生机构一体化改革工作进行专题调研,组织开展了摸底调查工作,出台了《大同县县乡医疗卫生机构一体化改革实施方案》,明确了指导思想、工作目标、基本原则及主要工作任务,基本上确定,在坚持“四个不变”原则的前提下,构建以县人民医院为核心医院,将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县人民医院集团,县中医院独立设置,与县人民医院集团结成中医药专科联盟,实行“五个统一管理”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制。

⑶.认真筹备,成立医疗集团。为切实落实好省委、省政府深化医药卫生体制改革重大决策部署要求,在深入研究的基础上,成立了大同县公立医院管理委员会,决定成立大同县人民医院集团。按照省、市卫计委的指导意见和相关文件精神,在坚持“四个不变”原则的前提下,构建以县人民医院为核心医院,将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县医疗集团,并于5月26日上午在县人民医院门诊楼前隆重举行了“大同县人民医院集团揭牌仪式”。市卫计委领导、县政府主要领导和分管领导、县卫计局领导班子成员、县医院院长、中医院院长和各乡镇卫生院院长等100余人参加了揭牌仪式。

医疗集团实行“五个统一管理”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制,坚持政府主导,统筹协调,点面结合,采取“帮扶式、互惠式、造血式”,从技术支持、人员培训、经营管理等对乡镇卫生院实施全方位帮扶,进一步实现优质资源共享,切实提高全县医疗卫生服务能力,充分体现公立医疗机构的公益性,充分发挥全县卫生资金、人才、技术、信息和管理的优势,正逐步构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为支撑、村级卫生服务室为基础的县乡一体化医疗卫生服务网络体系。医疗集团的成立,标志着我县医改工作进入了一个崭新的阶段,具有里程碑式的意义。

4、加快推进医联体建设

加快推进医联体建设,推动医疗资源合理配置和纵向流动,引导优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务水平,让广大患者在基层享受便捷、全面、高水平的医疗服务。我县医联体建设以县人民医院为核心医院,通过签订长期协作协议,分别与山西省肿瘤医院、大同市一医院、大同市三医院、大同市五医院、同煤总医院建立了合作关系,与上级医院成立了医疗联合体;
以分院形式直接管理乡镇卫生院和对口支援乡镇卫生院,成立了县乡医联体,实现了“小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县,疑难重病转诊大医院”的基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医格局,建立了上级医院与县核心医院、县核心医院与基层乡镇卫生院之间分工协作的新机制,“医联体”内资源纵向流动和业务分工协作,进一步减轻了核心医院诊治压力,发挥了核心医院的功能,为县级医院的发展带来了生机和活力。一是省市专家下基层。今年省卫计委组织上级签约协作医联体单位的专家组成了省卫计委精准扶贫医疗队,进驻我县人民医院开展服务,其中省人民医院专家3名、山西省肿瘤医院专家2名、大同市五医院专家2名共计7名专家,分别在县人民医院麻醉科、妇产科、超声科、外科和肿瘤科开展工作,通过他们在医技和管理上的和帮扶,开展了胃镜、肠镜、神经内科、妇产科、乳腺科、肾内科、妇产科和护理等工作,带动了相关科室管理、医疗和护理技术水平的全面提高,取得了较好的效果。二是市县医联体建设。大同市一医院、三医院、五医院、同煤总医院为我县人民医院医联体协作医院。大同市三医院为我县人民医院安装了医学远程会诊系统,县人民医院有疑难疾病可及时得到诊断和治疗,已会诊4例疑难病人。同时装备了扁鹊飞救系统,包括除颤仪1台、心电图机1台和心肌坏死标志物检查设备1台,超声科一名专家每周三在我县人民医院坐诊。大同市五医院儿科、心内科、肾内科、呼吸内科、中医科等科专家长期在我县人民医院坐诊、教学查房,开通了住院绿色通道,与我县人民医院签订了检验检查协议书,开展了手术预约、会诊。接收我县人民医院1名影像科医师和1名内科医师培训学习。同煤集团总医院为我县人民医院建立了医学影像远程会诊系统,我县人民医院疑难病症可及时确诊。三是县乡医联体建设。县人民医院、县中医院分别和乡镇卫生院结成县乡医联体,两家县级医院通过派驻骨干医师下乡坐诊、会诊、查房、健康教育讲座和培训乡村医生多种形式,有序开展各项援助,加大人才、技术、设备、资金的支持,促进了乡镇卫生院常见病、多发病的诊治水平的逐步提高,医疗技术和管理水平不断提高。

5、全力办好省政府六件民生实事及县政府十件民生实事

在省政府六件民生实事和县政府十件实事中,涉及卫计系统实施或协作实施的任务有5项,即省政府的“3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”、“36个贫困县建档立卡的农村妇女免费进行两癌检查”、“为全省城乡妇女提供免费产前筛查和诊断服务”,及县政府的“启动大同县三级诊疗医院建设”、“启动实施残疾、精神病等特殊人群筛查治疗工作”。今年以来,县卫计局通过加强组织领导、部门联动,强化资金保障、责任落实,多措并举,狠抓落实,全力办好,确保省政府实施的六件民生实事和县政府十件民生实事尽快落地,造福于民。目前,已发放产前筛查免费服务卡680张,有551名孕妇接受了免费产前筛查与诊断服务,共查出5名高风险孕妇;
已完成“乳腺癌”和 “宫颈癌”免费检查8804人。

(二)、健康扶贫工作

1、为贫困人口提供便捷医疗服务。全县各医疗单位为贫困人口就医开辟“绿色通道”,设置“一站式”服务窗口,免除普通门诊挂号费,取消住院押金,为贫困人口提供优先检查、优先取药、优先就诊及优先提供双向转诊等便捷服务。对贫困患者实行“先诊疗后付费”政策,患者入院时,持本人身份证、新农合诊疗证、居民医保卡等有效证明资料进行身份认定,办理住院手续;
出院时,只需支付个人自付费用。实现了基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。

2、开展健康扶贫巡回医疗和大型义诊助力脱贫攻坚。今年组建了10支巡回医疗队(县医院8支、中医院1支、诺尔泰1支),通过送医、送药、送健康下村入户的巡回医疗活动和健康扶贫大型义诊,将基本医疗、基本公共卫生服务延伸至乡村每个角落,为贫困人口提供安全、便捷、优质、高效的医疗服务,让贫困人口在家门口就享受到省市县专家的免费诊疗,实现医疗卫生服务全覆盖。截止目前,健康扶贫巡回医疗服务175个村,5980多人接受了免费诊疗、咨询、体检、测血糖和血压服务,发放宣传资料8000余份,为贫困人口节省费用约12000多元。组织大型义诊18次,参加义诊的医务人员158人次,其中省市医院专家19人,约6800余人次接受了咨询、诊疗、测血糖、血压、B超、心电图及物理体检等免费服务,免除各类费用约16.8万元。

3、全面落实健康扶贫“双签约”服务。7月份,我县全面推进健康扶贫“双签约”服务工作,全县共组建签约团队185个,参加签约服务的乡村干部894人,家庭医生274人,贫困人口目标签约人数8495人,已签约8495人,贫困人口“双签约”服务覆盖率100%,其中接受免费体检的8342人。

4、积极推进贫困村卫生室达标建设,不断加强村医队伍建设。投资237万元,新建村级卫生室11个,维修改扩建卫生室12个。对16个无村医的卫生室实施乡镇卫生院巡回医疗或邻村卫生室代管。加强乡村医生队伍建设,对全县193名乡村医生试行一体化管理。

5、全面落实扶贫政策,建立政策兜底保障机制。一是全面落实健康扶贫“三个一批”计划,建立政策兜底保障机制,让贫困人口享有基本医疗卫生服务,确保贫困群众病有所医。二是全面落实《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》,实施“三保险、三救助”,完善“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重医疗保障体系。①确保农村建档立卡贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%以上;
②对农村建档立卡贫困人口个人缴费按城乡居民缴费标准由财政资金给予全额救助;
③对省定24类重特大疾病晚期患者由民政部门给予一次性每人5000元的大病关怀救助。三是加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。重度残疾人住院实行“零”门槛报销,对严重肇事肇祸精神病人和慢性病残疾人住院医疗费用实行政府兜底治疗。

6、提高贫困人口慢性病门诊报销比例。提高医疗保障扶贫对象因患慢性病需要长期门诊治疗的医疗费用新农合报销补偿比例,门诊慢性病补偿比例提高10%,农村计划生育特殊家庭补偿比例提高20%。将贫困精神病患者纳入重大疾病保障范围。全面推进实施大病保险,提高大病保险报销水平,降低医疗保障扶贫对象大病保险报销起付线,由10000元降到5000元,并逐步取消。

(三)、疾控工作开展情况

1、传染病防控方面。上半年全县共报告乙类传染病128例,丙类传染病152例。报告的前五位的乙类传染病分别为:肝炎(29例)、肺结核(30例)、布病(23例)、梅毒(21例)、痢疾(15例)。

2、国家免疫规划工作。出生儿童预防接种建卡率和及时率均为100%,疫苗接种率均在99%以上。维持无脊灰状态工作。共报告15 岁以下非脊灰AFP 病例1例,14 天内双份合格粪便标本采集率100%,其他监测指标均为100%。报告麻疹监测病例3例,实验室排除麻疹、风疹病例3例,无死亡病例报告。疑似预防接种异常反应(AEFI)监测共报告AEFI病例26例,均为一般反应。入托入学接种证查验和补种有序开展。

3、艾滋病管理、结核病防治等工作。艾滋病毒管理。共管理艾滋病毒感染者和艾滋病病人12例。结核病防治工作,管理病人29例,培训乡医一期35人。地方病防治工作,对200名8—10儿童、100名孕妇尿碘和盐碘含量进行了监测。食品安全风险监测。采集农贸市场和超市各类样品23份。生活饮用水监测。采集41份枯水期水样。重性精神病患者。累计建档人数845人。居民死因监测。共报告各类死亡病例296例。

4、H7N9疫情的应急处置和防控工作。2017年6月5日我县峰峪乡施家会村、6月28日周士庄镇王千户村共2例人感染H7N9禽流感确诊病例,分别在市第四人民医院和北京定点医院隔离治疗,经上级医疗部门全力救治,此二人已于7月底痊愈出院。期间我县卫生部门科学处置,多措并举、疫情防控及时有效。

一是及时向上级卫生和疾控部门报告疫情。二是及时启动H7N9禽流感疫情应急响应,成立应急指挥部,安排部署相关部门立即开展防控工作,及时掌握动物疫情动态,有效评估风险等级。三是及时采样检测,采集外环境样本135份,采集咽拭子19份,及时送检,为防控工作提供科学依据。四是县财政投入49万元,对防控工作所缺物品进行了补充或制定储备计划,增补了各项救治设备,储备了抗病毒药物、消毒药品、相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具,随时准备展开医疗救治和疫情防控工作。五是培训宣传到位。县卫计局组织了H7N9禽流感防控培训班,对县乡村三级170名卫生人员进行了人感染H7N9禽流感和重点传染病防治知识业务培训。同时,利用多种媒体,多种手段,全面开展了H7N9防控知识健康教育活动,印发宣传材料7种40余万份,让人感染H7N9禽流感防控知识家喻户晓、人人皆知。六是强化动态监测。县卫计局抽调县疾控中心和各乡镇卫生院60余人,对全县的51个养鸡场进行外环境监测采样,共采集、监测样本510份。同时对密切接触者采取医学观察措施,并严格落实日报告、零报告。

人感染H7N9禽流感确诊病例的成功处置,使我们的专业技术队伍得到了实战考验,应对突发公共卫生事件的能力进一步提升。

(四)、基本公共卫生服务工作

以提高城乡居民基本公共卫生服务均等化水平为目标,全面实施国家基本公共卫生服务项目,城乡居民人均基本公共卫生服务经费提高到45元,免费提供12类45项基本公共卫生服务。全面建立居民健康档案系统,建立居民纸质档案166319份,电子档案165297份,实现了重点人群档案管理全覆盖。组织饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医实地巡查23次。为全县551名怀孕妇女实施免费产前筛查与诊断服务,为全县8804名农村妇女实施免费“两癌”筛查。进一步实施高血压和糖尿病患者规范化管理和诊疗,上半年,管理高血压患者17852人,规范管理17437人,规范管理率97.7%,管理人群中血压控制数15227人;
管理糖尿病患者5609人,规范管理5533人,规范管理率98.6%,管理人群中血糖控制数4478人。

(五)、卫生监督工作

以保障群众就医安全为目标,深入推进整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。共出动卫生监督执法人员150多人次,执法车辆40多台次,检查各类医疗机构140多家,下达整改监督意见书90份。

以保障群众饮水安全为目标,扎实开展生活饮用水卫生监督监测。加强对县城集中式供水、农村学校供水、农村集中式供水和农村分散式供水的监督监测,采集送检水样10份;
举办了“饮用水卫生宣传周”活动,展出宣传展板6块,悬挂横幅15条,共出动工作人员60多人次,深入乡镇、街道开展了专题知识宣传,散发宣传单5000余份,接受群众咨询289人次,努力营造全社会关心、支持和参与饮用水安全保障工作的良好氛围。

以推动卫生监督各项工作取得新成效为目标,统筹抓好公共场所、放射诊疗、职业卫生和学校卫生监管工作。对全县美容美发、住宿场所、洗浴中心等公共场所进行了集中整治,依法规范了行业经营秩序;
对全县中小学和幼儿园的传染病防控、饮用水、教学环境等卫生进行了监督检查,使传染病疫情报告制度,晨检、传染病、因病缺课病因追查登记、新生入学接种卡证查验制度得到有效落实。

(六)、人口和计划生育工作

全面夯实基层基础,继续保持稳定低生育水平,进一步优化流动人口服务管理工作;
不断强化计生宣传教育,推进计生依法行政;
深入开展打击“两非”行动,强化行政监督。上半年设置举报箱5个,公开举报热线1条,制作发放计生宣品8000份,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%,流动人口服务管理率达98%。

二、2018年工作打算

2018年,我们将深入贯彻落实精神,采取切实有效的工作措施,全面推进各项卫生计生工作任务落实,撸起袖子加油干,确保全面完成县委县政府下达的各项工作任务。

1、继续推进医药卫生体制改革工作。

加大对实施医改政策的投入力度,确保改革后医院健康可持续发展;
建立健全医疗卫生机构灵活用人机制,积极实施优秀卫生人才奖励办法,加大医学重点专科、学科建设扶持力度,努力提升医疗机构服务水平;
进一步推进县乡村卫生服务一体化管理工作,加强标准化乡镇卫生院、村卫生站建设,提升基层医疗卫生机构软硬件建设水平,切实提高基层医疗卫生服务能力。

2、继续强化公共医疗卫生保障能力,确保群众健康安全。

进一步提高传染病预防控制的能力,全面落实综合性防治措施,继续做好H7N9禽流感、甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、结核病、艾滋病、狂犬病等重点传染病的防治工作。进一步加强公共卫生工作,组织开展国家基本公共卫生服务项目宣传月活动,组织开展卫生应急知识竞赛活动,充分发挥公共卫生职能,加强传染病防治工作,提高全县卫生应急建设。进一步加强妇幼卫生工作,加强免费产前筛查与诊断服务工作,提高孕产妇保健服务水平,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。进一步健全卫生监督体系,继续整治医疗市场、加大力度打击非法行医,加大力度整顿个体医疗市场,规范卫生执法监督工作。进一步加强爱国卫生工作,积极开展巩固和发展省级卫生县城、省市卫生镇、村工作,推进农村改水改厕工作,改善农村卫生环境。

3、继续加强重点卫生基础设施项目建设,不断完善群众就医环境。

加快新建县级医院项目的落地实施,优化群众就医环境。积极争取中央和省级财政支持完成乡镇卫生院的改扩建工程,提高我县整体医疗卫生服务能力。

4、进一步加强中医中药管理工作。

进一步加强农村中医工作,充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用,组织各卫生院开展中医科中药房规范化建设,加强中医药人才培训。结合我县脱贫攻坚进程和旅游资源发展,调研制订适宜我县农村种植的中草药种植方案,为健康扶贫和脱贫攻坚加油助力。

5、深入开展健康扶贫,全面实施脱贫攻坚计划。

贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,深入开展健康扶贫工作,扎实推进健康扶贫“双签约”服务,进一步推进我县健康扶贫政策有效落地,加大贫困人口的健康教育和健康促进力度,重点解决群众政策不知晓、就医报销难问题,有效提升了农村贫困人口获得感和满意度。

6、继续全面推进和深化人口与计划生育综合改革。

继续巩固和完善流动人口“一盘棋”机制,切实落实双向管理职责,深化推进区域协作,强化流入、流出人口的服务管理;

继续开展流动人口服务管理专项活动,规范流动人口信息采集、建档建卡、落实措施、通报反馈的情况,推广“统一采集、信息共享”的流动人口服务管理模式;
继续推进“幸福家庭”建设,营造浓厚的幸福家庭氛围。

乡村医生签约工作计划范文第5篇

一、政治站位担当情况

县卫健局党组上下将学习贯彻统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六稳”任务的重要指示批示和党中央、国务院有序推动“复工复产”的系列重大决策部署作为首要政治任务,思想和行动上始终和以同志为核心的党中央保持高度一致,及时将对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话、指示批示精神和党中央、国务院、省州县委重要会议精神纳入党组理论学习中心组和干部职工学习计划的重要范畴,积极利用党组会议、机关党支部“三会一课”和主题党日向全体干部职工第一时间进行传达学习,教育引领广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在疫情防控的各个阶段和具体实践中始终蹦紧思想政治之弦,始终和党中央、国务院保持步调一致。局党组牢固树立“以人民为中心”的工作导向,利用组织召开专题会议、党支部书记工作月提醒函等各种有效形式和有利时机,对全县统筹推进“新冠肺炎”疫情防控和健康扶贫中心工作进行统筹安排部署,积极应对挑战、凝心聚力、以时不待我的强烈担当和坚定的政治站位把各项政策措施和目标任务落到实处,最大限度降低疫情防控对卫生健康中心工作带来的负面影响,为打赢打好健康扶贫攻坚战、助力全县决战决胜奠定了扎实基础。

二、目标任务完成情况

保基本民生方面:

(一)基本情况。全县辖11镇5乡,总人口15.6万人。现有各级各类医疗卫生机构184个,共有卫生专业技术人员460人,合格村医189名。家庭医生签约服务共完成签约50763人,签约率为100%。重点人群签约率100%,建档立卡贫困人口签约率100%,建档立卡患病人群签约率100%。

一是全县共有行政村141个,其中常住人口800人以上行政村80个、799-300人行政村54个、300人以下7个。全县应设置村卫生室的行政村共有122个,共有合格村医189名,全部实现每个行政村有1个卫生室或按规定联合设置,并配有合格村医,能够正常提供基本医疗服务,达到基本医疗有保障标准。二是全县共有乡镇16个,应建乡镇卫生院15个,全部实现每个乡镇有1个卫生院或有相应机构承担卫生院工作,并配有合格医师,能够正常提供基本医疗服务,达到基本医疗有保障标准。三是县级医疗情况,临潭县第一人民医院医院,已于2019年9月5日通过《甘肃省二级综合医院等级评审标准(2018版)》等级评审,评定为二级甲等,医院设有临床科室21个,每个临床科室均有至少1名执业医师(或助理医师),达到基本医疗有保障标准。经各级脱贫攻坚验收,我县县、乡、村三级医疗机构及合格医生配备达到健康扶贫基本医疗标准,全面完成“两不愁三保障”中基本医疗有保障。

保基层运转方面:

全县现有村级卫生室140个,合格村医189人,所有村卫生室正常运行,并投入县乡村三级远程信息化建设经费470万元,初步实现了县乡村三级医疗卫生机构信息共享、远程会诊等功能,有效提升了基层医疗机构医疗服务水平。落实村医养老保险及退养补助,今年年为97名符合条件的乡村医生购买了养老保险,县政府补贴资金72.3万元,退养补助到12月底核算后统一发放。依据“先留住人,再提升医疗服务能力”的原则,通过多种举措提升村级医生的待遇,基本实现“小病不出村”,目前所有基层医疗卫生机构运转正常,使得基层基本医疗有保障落实落细。

三、政策措施落实情况

保基本民生方面

(一)加大宣传力度巩固脱贫成果。一是紧盯基本医疗有保障标准,全力加大健康扶贫政策宣传力度。截止目前,413个微信群转发健康扶贫政策信息3985条,微视频148条,阅读42135次,122个LED屏播放信息218条;
设置宣传栏307面、宣传墙56面、文化大院16处,悬挂宣传标语215条,发放宣传册12000册,张贴宣传海报2635张,签约服务入户宣传10933户45121人,46个大喇叭播报宣传信息206次,出动宣传车57台次,开展“五进”活动22167次;
县乡村举办政策培训班80场次,开展政策宣讲活动184场次。组织开展了健康扶贫政策“五个牢记”宣传活动。二是狠抓整改促落实。根据省州县下方的整改方案,共认领问题30条,制定整改工作方案、工作台帐,及时上报相关单位,按照文件要求按时间节点完成各项整改。

(二)持续医药卫生体制改革。根据省州业务主管部门工作要求,开展乡镇卫生院等级评审复审工作,巩固完善国家基本药物制度,成立临潭县短缺药品供应保障工作会商联动机制,梳理短缺药品保供稳价工作任务清单,对临床必需易短缺药品进行清单化重点监测。截止目前,共下拨药品零差率销售补助资金59.4万元,下拨基本公共卫生补助资金563.5万元,下拨疫情防控资金30万元。

(三)开展“互联网+医疗健康”工作。省列全面推行居民电子健康卡项目,县级配套经费50万元,已为各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、个行政村村卫生室采购多合一识读终端40台、二维码识读盒341台、热敏打印机40台、激光打印机141台,已全部安装到位并投入使用;
三区三州”乡村医生远程培训能力建设项目已完成网络、硬件设备采购安装工作,并已组织10名专业技术骨干参加了省级线上师资培训。

(四)县乡村三级服务能力提升工作。举办全县妇幼健康工作人员培训、严重精神障碍管理治疗项目业务技术暨签约医生培训、全县2020年乡村医生暨家庭医生签约培训、慢性病能力提升暨慢性“四病”项目培训、东西部卫生健康扶贫协作培训班,达370余人次。天津市援建古战镇卫生院、卓洛乡卫生院、长川乡卫生院、新城镇扁都卫生院建设项目已下达,以上四所乡镇卫生院建设项目主体已完成工,正在室内外粉刷阶段,预计11月底全部竣工并投付使用。临潭县第二人民医院救治能力建设项目,建筑面积2000平方米,购置设备约2台(套),总投资1100万元。截止目前,已完成地质勘查,可研,正在初步设计批复等前期阶段,预计10月下旬公开招投标后开工建设。临潭县医疗废弃物收转运能力建设项目,新建收转运车间300平方米,污水处理消毒车间200平方米,综合办公楼1000平方米(包括宿舍、餐厅厨房),总投资900万元。目前,已完成征地、地质勘查、环评、可研,正在初步设计批复阶段,预计10月下旬公开招投标后开工建设。为县二院采购医用CT机一台,资金已下达500万元,已完成项目评估论证等前期工作及公开招标采购。县级新冠肺炎核酸检测实验室在县二院投资建设,县政府全额下达建设资金,已完成科室改造及设备采购,通过验收合格已正式投入营运。县疾控中心核酸检测实验室建设项目,面积60平方米,实验室主体已完工,正在装修中,仪器设备都已招标采购。

(五)全面加大卫生健康人才队伍建设力度。一是完成2020年人才引进工作,临床医学专业大专以上学历人才28名,分配安置普通高校“三支一扶”人员7名、天津定向培养医学本科生9名。二是东丽区派驻的5名短期专家和6名长期帮扶专家已到我县受援医院开展帮扶工作,我县派出8名医疗专业技术骨干到东丽区区属医疗机构进行为期3个月的跟班进修。期间东丽区派出5名专家在我县开展了为期一周的柔性帮扶活动,期间举办大型义诊活动4场,指导县中医院开展二甲医院评审工作。三是省人民医院对口帮扶县一院7人已于5月初全部到岗开展工作。四是组织全县148名乡村医生分五批赴州卫校参加全州2020年乡村医生服务能力提升培训班。五是组织全县354名基层医务人员参加了甘肃省基层卫生管理平台为期半年的第二期在线培训学习。六是组织104名未持证在岗乡村医生和社会考生参加了全省乡村医生执业资格考试。六是完成全县2020年甘肃省基层卫生系列高级职称评审工作,拟晋升基层副高职称14人,正高职称1人,已报上级主管部门审核。

(六)切实提升慢性“四病”管控成效。进一步加大慢性“四病”的筛查力度,截至目前,全县全人群高血压患者9190例、糖尿病患者1335例、严重精神障碍患者532例(因全省严重精神障碍系统原因,目前还有127例还未录入到系统当中)、结核病患者28例。建档立卡贫困人口高血压患者3595例、糖尿病患者447例、严重精神障碍患者253例,结核病患者11例,建档立卡慢性“四病”贫困人口管理率达到100%。

(七)大力开展中医药工作。2020年中医馆建设项目已基本完成待验,继续实施基层中医药服务能力提升工程。按照省级文件要求,县中医院目前已开展二级中医医院等级评审各项工作。

(八)深入推进医养融合。今年计划为全县60岁以上约 17840名老年人购买意外伤害险,积极应对人口老龄化,已完成数据采集、续保工作,共补助资金35.68万元。计划生育家庭意外伤害险参保3323人,共计16.6万元,已全部完成年度工作任务。

(九)全面加强妇幼卫生。贫困地区营养改善项目任务2000人,发放1628人,发放营养包4550盒;
新生儿疾病筛查项目,活产1065人,男556人,女509人,筛查996人;
多种遗传代谢任务100人,完成100人。完成为民办实事农牧村妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查工作。“两癌”筛查任务数3000人,完成3000人,完成率100%;
孕前优生健康检查任务数361对,完成378对,完成率105%。

(十)全面提升健康素养。一是组建健康服务服务团队,制定《农牧民健康干预及健康素养提升项目实施方案》,在全县16个乡镇开展了健康扶贫政策暨健康科普巡讲,参与人数累计达2000余人。二是随机抽取新城、羊沙、古战三乡镇开展居民健康素养监测工作,目前已完成调查户的抽样工作,已完成健康素养监测摸底调查工作。三是利用“3.24”结核病防治日等卫生纪念日组织医务人员在乡镇、学校等人群密集的地方举行健康教育宣传活动;
在各医疗卫生单位设立健康教育宣传栏及张贴有关健康教育图文资料等形式,并定期更换切实加大对健康教育知识的宣传。

四、职责责任履行情况

(一)抓党建促任务落实。全面加强县乡两级公立医院党的建设,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,将从严治党向纵深全面发展,四月份积极组织召开卫生健康系统“四抓两整治”专题安排会议,传达省州县会议精神,要求全系统认清形势、全面贯彻落实抓党建促脱贫,进一步加强党风廉政建设,根据医疗卫生行业特点,梳理岗位风险,落实监督监管职责。结合目前工作形势,抽调业务精通、责任心强的人员成立临潭县卫生健康系统落实巡视巡察整改工作办公室,专职指导全系统开展各级反馈问题整改工作。

(二)外防输入扎实开展疫情防控工作。自疫情防控工作开展以来,认真学习贯彻重要讲话精神和李克强总理重要指示批示精神及中央、省州安排部署,先后组织召开专题会议12次,及时研究部署全县疫情防控工作。一是多方筹措为各医疗卫生机构提供疫情防控物资,共采购(受赠)N95口罩66个、KN95口罩1838个(发放985个)、N90口罩350个(发放56个)、防护服1380套(发放1015套)、护目镜180个(发放22个)、一次性口罩7.7万个(发放6.5万个)、外科口罩2720个(发放2296个)、84消毒液1.65万升(发放3743升)、医用酒精1616升(发放765升)。二是社会各界爱心人士通过县红十字会捐赠资金234.8万元,捐赠物资价值约40.42万元,下拨基本公共卫生服务补助资金(疫情防控部分)30万元。三是全面加强人员管控,确保各类复工复产企业疫情防控工作规范、有序、安全开展。共累计管控高中低风险区人员1.5万人,累计摸排我县出入境人员199人,摸排湖北来临返临人员335人。截止10月16日,累计摸排青岛市来临返临人员3人,其中:来自楼山后社区0人(今日新增1人),一次已采样做核酸检测3人(一次核酸检测阴性3人),二次待检3人。截止目前,全县无确诊或疑似病例,未发生涉稳信访事件,无疫情防控引发的群体性事件,疫情防控工作取得阶段性成效。

五、突出问题落实情况

保基本民生方面

民生实事全面完成,其中:省列农村妇女“两癌”检查项目完成3000人,完成率100%;
省列全面推行居民电子健康卡项目,省级财政安排资金19万元,县财政补助50万元。截止目前,已为各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、行政村村卫生室配备多合一识读终端40台、二维码识读盒341台、热敏打印机40台、激光打印机141台,已全部安装到位,并已调试运行成功,正常开展挂号,诊疗,报销等业务,该项目完成率100%;
州列老年人意外伤害保险工作,为全县60岁以上 17840名老年人购买意外伤害险,共补助资金35.68万元;
州列计划生育意外伤害保险项目,参保3323人,共计16.6万元;
州列免费孕前优生健康检查项目,完成390对,完成率110%;
州列农牧民健康干预及健康素养提升项目,组建健康服务服务团队,制定《农牧民健康干预及健康素养提升项目实施方案》,在全县16个乡镇开展了健康扶贫政策暨健康科普巡讲,参与人数累计达2000余人。完成新城、羊沙、古战三乡镇健康素养监测摸底调查。多渠道、全方位的开展健康教育宣传活动。

保基层运转方面

以《中共临潭县纪委关于开展公务接待公务出差自查自纠工作的通知》为抓手,对全系统三公经费进行全面督查。全县卫生健康系统共自查自纠问题285条,现已整改114条,正在整改171条。为抓好问题整改,特抽调10名专业财会人员,分两组分别对全县6家县医疗卫生单位和18家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)进行专项指导,对标对表,以边督查边整改的方式对各单位2016年至2019年三公经费存在的问题进行全面整改,同时进一步规范三公经费支出制度,严格审批程序流程,把极易发生的问题纳入管理,形成长效机制。

六、工作作风改进情况

(一)充分发挥党组织战斗堡垒作用。“新冠肺炎”疫情防控工作开展以来,全县卫生健康系统全体干部职工自觉放弃春节假期,在临床一线防护隔离、来临返临人员排查管控、流行病学调查、防疫物资配送、社会各界捐赠物资接收及“疫情防控工作领导小组办公室”的高效运转等各个重要环节充分发挥主心骨和排头兵作用,连续奋战三月有余,赢得了全县各族群众和上级领导的积极肯定。全系各党支部充分发挥战斗堡垒作用,及时组建党员突击队,让党旗高高飘扬在疫情防控第一线;
今年二月份,经慎重考虑、层层把关审批,县中医院陈锦泳等四名入党申请人(一线医务人员)以“火线入党”的方式被吸收的预备党员。广大党员干部纷纷摩拳擦掌、蓄势待发,通过递交“请战书”,自愿选择作为驰援“湖北武汉”医疗队“预备”人选,积极向党组织表达着请战疫情防控第一战线的强烈愿望。3月11日,县卫生健康工委及辖属的县第二人民医院党支部被州委表彰为“新冠肺炎”疫情防控先进基层党组织,李光勇等三名系统内党员被表彰为“优秀共产党员”。

(二)纵深推进卫生健康系统“四抓两整治”。认真学习贯彻省州县委重大决策部署和重要会议精神,组织召开卫生健康系统“四抓两整治”工作安排部署会议,将提高党内政治生活和党员信教问题专项治理作为卫生健康系统“四抓两整治”的主线,同时聚焦全系统党组织隶属关系调整后的工作现实,大力推进基层党组织建设。各党支部先后于5月份严程序、高质量组织召开“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会,组织每位党员以自我革命精神深刻检视违背初心和使命的问题,深入开展批评与自我批评,使广大党员干部都经历了一次高质量、高成效的党内政治生活锤炼,进一步加强了广大党员干部的理想信念和对党忠诚教育。同时紧紧围绕县委对卫生健康系统党组织隶属关系调整的决策部署,围绕党支部建设标准化工作要求,通过制定工作方案、重点督促提醒和持续督办指导,按照“应建尽建”原则成立了8个基层医疗卫生单位党支部,实现了卫生健康系统党支部建设全覆盖。

七、存在的困难问题及建议

一是医疗机构人员及编制缺少问题亟待解决。全县医疗卫生机构承担着全县15.3万群众和邻县的医疗服务、基本公共卫生、传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、计划生育服务等工作,按照国家配备比例,人员远远达不到标准。

二是家庭医生签约负担过重。全县家庭医生签约贫困人口5.1万人,平均每位签约医生签约260个贫困人口,导致部分人群家庭医生签约服务出现签约到位、服务不到位的状况。

三是县卫生健康局领导班子配备不齐不全,三定方案核定部门领导职数3名(局长1名、副局长2名),目前仅配备局长1名、副局长1名,且非卫生健康专业人员,对业务主管局开展正常业务指导工作带来很大的影响,致使全县卫生健康事业发展受阻。