煤矿企业安全工作总结范文第1篇1、高度重视,营造氛围,增强广大员工的安全意识。××矿自建矿试生产以来,领导班子把安全工作作为头等大事来抓,谁抓安全都不越位已达到共识。矿党委把安全思想教育列入重要议事日下面是小编为大家整理的2023年度煤矿企业安全工作总结【五篇】(精选文档),供大家参考。
煤矿企业安全工作总结范文第1篇
1、高度重视,营造氛围,增强广大员工的安全意识。
××矿自建矿试生产以来,领导班子把安全工作作为头等大事来抓,谁抓安全都不越位已达到共识。矿党委把安全思想教育列入重要议事日程,将安全工作的难点,作为思想政治工作的重点,以人为本,从人的思想入手,不断加大安全思想教育力度,把安全思想教育渗透到生产的各个环节,因时、因事、分阶段突出重点地开展安全教育活动,认真组织员工系统地学习《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产法》和矿里的各项规章制度,利用各种行之有效的形式和手段,充分发挥各部门的作用,在全矿营造“人人讲安全,人人抓安全”的良好氛围。使员工真正认识到安全生产是煤矿企业的第一效益,是员工的第一福利,牢固树立一切为了安全,一切服从安全,一切保证安全的思想,使安全意识在员工头脑中扎下跟来。使员工们深刻认识到,面对这样一个现代化的新矿井,不能保证安全生产,难以适应高产高效、现代化新井的需要。为强化安全教育的制约机制,矿制定了一系列切实可行的制度和考核办法,如《矿长安全办公会议制度》、《××矿区队全面安全管理考核办法》、《班组安全管理考核办法》、《机关科室包队制度》,《网、岗员、民兵哨上岗查隐患制度》等,各种制度对安全生产的奖罚都作了详细的规定。通过这些制度和考核办法,增强了广大员工的安全意识和按章操作的自觉性,为实现我矿安全生产奋斗目标奠定坚实的基础。
2、坚持两项基础工作不动摇,强化安全培训。
××矿1500人,人员队伍来自四面八方,为使队伍在较短的时间,适应安全生产的需要,矿长提出,“要狠抓质量标准化和员工培训工作,要用一年的时间,赶上和超过集团公司一流矿井水平。”安监中心职教办,根据矿指示精神,加大对员工的培训工作力度,坚持突出重点,急用先培,注重实效的原则。在实施过程中,做到“三个结合”即:脱产培训与在岗培训相结合;
理论学习与实际操作相结合;
培训质量与员工收入相结合。在培训中建立严格的办学制度和考核制度,做到三个到位:一是制定的全年培训计划到位,培训计划制定合理有效,启动早、落实快;
二是员工培训内容到位,有计划、分层次、分批进行培训。全矿认真搞好安全法规、安全责任制和操作规程的学习,增强员工安全法制观念和安全责任意识。1、学习安全生产法规。重点组织员工学习《安全生产法》、三大规程以及上级关于安全生产的一系列指示、指令,增强员工依法抓安全,依法保安全的责任意识。2、学习安全生产责任制。重点组织干部员工学习安全生产责任制,工种岗位安全生产责任制和集团公司、矿制定的各项安全管理制度,引导员工牢记责任、按章操作,树立牢固的安全意识,实现工作标准化,环境标准化。3、学习工种操作规程。在全矿组织员工深入学习本工种操作规程,进一步提高员工的安全操作水平;
三是培训效果到位,全矿针对人员少的实际情况,培训人员根据实际情况,队长、技术员坚持现场培训到基层,采取“会、作、考、带,一挂钩”的培训办法。会是班前会是最好的培训形式,利用班前会时间提出一些技术问题,工人认真听,干部认真讲,听不懂的地方,在黑板上画出来进行讲解;
作是现场操作是提高岗位工的操作技能的又一个有效方法,现场操作,“由知向会”转变。考是过筛子式的培训后,要进行了严格的考核,队领导逐人现场考核,逐项指点,有不熟练者限期学会,再进行第二次考核,直到熟练为止,严格训练,确保每个人都熟练掌握了操作要领;
带是为保证安全生产,工作中要求以少数业务精通的人带动一部分技术一般的人,使这部分人快速成长起来。一挂钩是全矿各基层单位将培训考试成绩与员工个人收入挂钩,让考试中得分高的员工在奖金高的岗位工作,有效的调动了员工学习的积极性。随人、随地、随时的培训,一批批的带下来,不间断的培训考试,保证每名员工的安全素质都得到提高。版权所有
今年以来共办学习班85期,授课25000课时,培训员工1252人次,员工的理论水平和技术水平有了普遍的提高,标准化在工作中坚持动态达标,坚持高标准、严要求,为安全生产打下了良好的基础。
3、安全思想教育向纵深发展,融于生产的全过程。
矿党委注重安全思想教育的实效性,将其融入到生产的全过程,在活化教育形式上下功夫,在丰富内容上做文章。为使安全思想教育常讲常新,我们坚持新内容、新形式、新方法。
新内容:具体说安全思想不变在内容上做到新,如矿井试生产阶段,就在全矿提出:牢记责任、按章操作、检查到位、协调协作的安全工作理念,并使其深入人心。在具体工作中,我们提出新要求,要求员工:想到、说到、做到。不断强化员工的安全意识,使其入脑、入心。在学习上,不断丰富新内容,坚持用新闻、新案例,新经验教育员工,使员工耳目一新,容易接受。
新形式:就是安全思想教育突出:短、精、亲。短就是时间短,如我们开展的《五分钟形式任务教育》,时间短,便于学习。今年初,在去年取得安全生产成果的基础上,为实现了安全首季开门红,党委开展了“新年新目标、再攀新高峰”的五分钟形式任务教育主题宣传。精是内容精彩,如我们编写的先进人物精品故事,全是选取我矿安全典型的精彩事例,具有很强的吸引力。为坚持经常性安全警示教育活动,党委宣传部汇同安监中心根据生产实际,精选有针对性的事故案例,印发到各基层单位,坚持每月下发两个案例,组织员工讨论学习,使员工在事故案例中吸取教训,举一反三,消除隐患;
亲是注重以情感人,如新年到来之际,全矿为每名员工家庭发一张精美的新年贺卡,一面印有给员工家属的信;
一面是印有重视生命、珍爱安全的日历,突出安全思想教育的人情味,在组织安全材料中注重选取充满亲情的文章,以情感人。
新方法是安全思想不动摇方法要新。如:今年四月份全矿面临井下工作面安拆的任务,这是××矿首次独立完成的安拆工作,矿党政在全矿开展安全生产月活动,党委及时开展了以“工作标准化、安拆程序化、操作熟练化”为主题安全思想教育;
六月份是全国安全生产月,矿党委开展“以人为本,安全第一的宣传活动,6.11日在全矿开展宣传咨询日活动,广场彩旗飘飘,如同节日,收到良好的效果;
针对全矿安全周期长、形势比较好,员工容易产生厌倦情绪和麻痹思想的情况,七月份我们在员工中开展“安全生产揭摆查”活动,强化员工的安全意识,并制定了具体要求,政工办、安监部门负责并监督检查活动开展情况。为确保揭摆查活动取得明显效果,安监中心主任××连续七天工作在矿里。九月份全矿开展安全生产月活动,我们在全矿范围内新提出开展“抓安全工作要养成良好的习惯”主题教育,下发宣传材料,开展养成十种安全习惯教育,具体是要在全矿员工中养成积极主动保安全的习惯;
设立安全目标的习惯;
贯彻安全措施的习惯;
按章操作的习惯;
检查的习惯;
坚持的习惯;
反思的习惯;
协调协作的习惯;
学习的习惯;
追求安全生产高标准的习惯。要求在员工在安全生产、安全管理中要象手术医生对待患者一样,严肃认真,有条不紊。逐步引导员工摆脱在安全生产中被动接受监督管理的现象,养成良好的安全习惯,让安全成为每名员工的自觉行动。版权所有
4、在教育形式上,力求多样。
矿党委围绕不同时期、不同阶段的安全目标,充分利用板报、标语、宣传栏,编写宣传提纲、开展五分钟形势任务教育等宣传形式,进行大张旗鼓的宣传发动,大造舆论。对在安全工作中有突出表现的单位和个人进行及时的表扬和奖励,同时,在全矿选树11名“安全标兵”,编发《先进人物精品故事》宣传他们的事迹,用身边的典型人物,引导大家学习先进事迹。对“三违”人员我们实行班组现身说法、在井口曝光,起到舆论监督和安全警示的效果,并实行安监中心、区队长、包队干部谈心制度,确保安全思想观念的转变。在教育形式上,把安全教育与开展各种活动相结合,开展“井口安全知识问答”、“安全在我心中广播演讲”、“安全杯”员工篮球赛、使员工在潜移默化中得到启发教育。
5、发挥群团组织的特点,积极开展安全活动。
矿工会坚持员工代表视察安全制度和群监网员安全生产竞赛活动,工会网员、青安岗员,民兵哨都坚持夜间上岗不动摇,狠抓薄弱环节和安全隐患的检查。1-9月份,全矿组织员工代表视察3次,查出隐患57项,整改57项,整改率达100%。。各基层单位根据本单位实际采取一些行之有效的方法,如:运转队坚持每班一题,每周一次事故预想,每季一次反事故演习;
选煤厂每个施工任务前开展查隐患活动,制定预防措施;
检修时把每次检修任务当成一次好的培训机会,对员工进行现场培训;
汽车队开展党员一连二、二帮一活动。实行安全联保网络。由于坚持活动的经常性,并注重活化活动形式,从而提高了员工对安全工作的认识,增强了安全意识,使教育的实效性更加突出,收到良好效果。
6、特别抓好班组长安全思想工作。
班组长身在一线与员工朝夕相处,共同工作,最能掌握员工的安全思想动态,充分发挥班组长兵头将尾作用是强化安全管理工作的重要环节。矿党委大力加强班组长安全思想、质量意识教育,在全矿班组中开展“三无”班组竞赛活动,小班班前会评比活动和评选“优秀班组长”活动。在班组长选择的时候,严格把关,把安全意识高的人员担任班组长。为增强班组长的责任意识,实行矿长聘任制,由矿长发聘书。同时聘任班组长为兼职安监员,享受岗位津贴,建立考核办法,对出现严重“三违”、轻伤、标准化达不到矿里要求的班组长,取消班组长津贴。班组长的安全思想教育,实行安监部门谈话制度,建立好班组长档案,对班组长实行定期培训制度,对不合格的班组长建议解聘,运用激励机制和约束机制不断强化管理,增强班组长抓安全工作的责任心和紧迫感,不断提高班组长的安全管理水平。
煤矿企业安全工作总结范文第2篇
【关键词】煤矿产业;
安全生产;
管理;
实践
1前言
近几年,由于受我国经济体制转型和国际经济新形势的影响,我国的煤炭产业发展并不容乐观,我国的煤炭规模企业年利率逐渐下降,尽管在我国国家宏观调控政策的影响下,煤炭企业经营状况有所改观,但是煤炭企业的发展状况仍然是举步维艰,越是在这样严峻的新形势下,煤炭企业越应该稳固人心,加强煤矿安全生产管理,提高煤矿安全生产管理质量,确保矿工人员的人身安全。在以前的煤矿安全生产管理中,虽然国家和煤炭企业也采取了不少相应的安全生产措施,但是还是会有瓦斯爆炸等惨烈的煤矿安全事故的发生。为了进一步加强煤矿生产的安全管理,提高生产安全管理质量,尽量避免煤矿生产安全事故的发生,我们煤炭企业必须总结经验教训,深入研究煤矿生产安全管理理念,在实践中总结安全生产管理经验和安全生产管理策略,以避免安全生产事故的。
2煤矿安全生产管理现状
2.1煤炭生产安全管理的意识薄弱
随着市场经济的迅速发展和经济全球化步伐的加快,企业的转型速度也在逐渐加快,企业之间的竞争越来越激烈,企业越来越重视生产效率和经济效益的提高,但是却忽视了企业安全生产的管理和员工的人身安全,尤其是我们生产危险系数比较高的煤炭企业,有的企业领导被物欲横流和拜金主义的社会现象所困惑,煤矿生产安全管理的意识大大减弱,以至于煤炭企业的其他人员的安全意识也比较薄弱,给煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患。
2.2煤炭安全生产技术及环境条件不达标
我国的煤炭矿区大多数分布在地质构造复杂、地理环境较差,并且自然灾害较多的地区,本来自然的安全隐患已经比较大,再加上在安全生产技术上比起发达国家还比较落后,更加大了安全隐患的系数。另外,煤矿的生产设备和检测仪器的老化以及生产工具、生产方式的落后也会给煤矿生产带来较大的安全隐患。
2.3煤炭安全生产的监督力度不到位
首先,我国的煤炭企业安全生产水平和安全管理体制还不能与国际接轨,安全管理体制还不够健全,再加上煤炭企业安全意识比较薄弱,从而导致煤炭生产安全监督的力度不够大,甚至缺乏安全生产监督的意识。其次是我国的多数矿区分布在经济条件比较差的地区,煤矿产业成为当地政府和公民的主要收入来源,煤炭产业受到地方的保护过多,在一定程度上阻碍了生产安全监督工作的开展。再次是煤炭企业安全管理工作存在很大的漏洞,等到安全事故发生以后在进行事故原因的排查,追究相关责任人的责任,对于安全事故的预防来说已经是为时已晚。
3煤矿安全生产管理理念分析
3.1煤炭安全生产的绿色管理理念的提出
煤矿生产和管理的每一个环节无不隐藏着不可预知的安全隐患,只要我们做好足够的安全生产预防工作,就能够避免安全隐患的发生。绿色象征着环保、安全、健康以及富有勃勃生机的生命力,为了能够增强人们的安全生产和管理意识,把生命安全的重要性更深地根植在人们的心中,提出了绿色管理理念。在煤矿生产的采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节中的相关的设备设施都要达到安全生产的要求,实现绿色管理理念的推广。
3.2煤炭安全生产的绿色管理评价考核体系
煤炭企业管理者要想及时预警煤矿生产的井下作业安全状况,就必须建立一套完整的井下安全状况评价考核体系,相关研究成果表明,绿色管理评价考核体系应包含以下内容:矿工的专业操作状况、事故隐患的预警状况、环境安全隐患分析状况、绿色安全管理状况等。
4煤矿安全生产管理实践研究
4.1加强安全生产管理意识
安全管理人员要定期给煤炭矿工以及相关工作人员进行安全意识的培训,传播煤炭企业多年以来在实践中总结的安全隐患预警经验和专业的煤炭企业安全预警知识。发现煤矿生产安全隐患及时预警并排除,煤炭企业所有员工要严格按照企业的安全规章制度和安全作业规程进行操作,坚决杜绝自作主张,随意作业。
4.2加强安全生产管理机制
煤炭企业的安全生产管理人员要带头履行安全生产的法律法规,对于违法违纪操作的人员要进行严惩。安全管理技术人员要对生产设备设施和生产工具等及时进行检测检修,一旦发现安全隐患要第一时间排除。企业领导要定期针对工作中的安全隐患和相关安全管理工作人员进行会议研讨,不断完善煤矿生产安全管理体制。带头履行企业规定的各项安全行为。
4.3强化并落实安全生产责任制
“没有规矩不成方圆”。在煤炭企业的安全生产管理过程中,必须严格落实责任制,将责任落实到每一件事,每一个人。加强自我完善约束制度,细化管理责任,明确安全管理内容,使每个人都承担起安全生产管理的责任,共同营造绿色安全管理环境。
4.4健全煤炭企业安全生产保障体系
在遵循国家安全生产的法律法规的基础上,建立健全安全生产保障体系,加强煤矿工人的专业技术水平和安全意识,提高安全管理的专业水平和工作效率,重点保障安全检测和安全监督工作的顺利进行,将安全隐患扼杀在萌芽之中。
5结语
综上所述,煤炭企业作为我国规模庞大的基础性能源产业,为我国的经济发展做出了巨大的贡献,为我国的煤炭能源需求企业提供了巨大的能源支持,但是由于经济全球化的发展,煤炭企业的发展现状并不容乐观,再加上煤炭生产的特殊性,存在着较大的安全隐患,严重影响了煤炭企业工作人员的工作积极性和工作热情,如何更好地做好煤矿生产的安全管理工作,提高煤炭工作人员的积极性,尽快改变煤炭企业发展现状是我们煤炭企业必须深入思考的问题。
参考文献:
[1]徐先萍.煤矿安全生产管理理念及实践研究[J].科技资讯,2016(03):08.
[2]杜立科.煤矿企业的安全生产管理研究[J].河北经贸大学,2016(03):01.
[3]伦岩.煤矿安全生产管理系统现状及发展[J].中小企业管理与科技,2015(06):25.
煤矿企业安全工作总结范文第3篇
关键词:煤炭行业;
煤炭安全;
政府监管
中图分类号:F273文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)11-0207-02
政府监管,又可以称之为政府规制或管制,是市场经济条件下政府为实现某些公共政策目标,对微观经济主体进行的规范与制约。主要通过对特定产业和微观经济活动主体的进入、退出、资质、价格及涉及国民健康、生命安全、可持续发展等行为进行监督、管理来实现。同时在具体的监管过程中,必须依靠公平合理的法律法规条文,相关部门的规章制度,对市场经济的主体和客体进行包括行政处罚、裁决、许可和监管等具体监管行为。而作为影响我国经济发展的重要能源行业,煤炭行业是高危险行业,就其本身的工作性质而言就必须依靠独立于生产的来自政府的监管力量来管理。煤炭安全生产的政府监管可以总结为:政府对煤炭企业安全生产的监管部门,为保障工人在煤炭开采过程中的人身安全和个人的财产不受损失,预防和降低煤炭安全事故的发生率,通过制定煤炭相关安全法律法规、设定企业行政许可、对具体安全事故实施行政处罚和行政裁决等行政行为,直接干预和控制煤炭企业的安全生产活动。
一、煤炭企业安全生产政府监管的重要性
煤矿事故频繁多发是“市场失灵”的结果和表现。市场机制本身不能自发解决,因此政府作为公权力的拥有者和行使者,解决因“市场失灵”所引发的外部性、信息不对称和垄断等弊端显得尤为重要。
首先,由于我国国民经济持续快速发展,对能源需求急剧增加,煤炭价格大幅上涨,一些煤矿企业片而追求经济利益,忽略安全生产,造成煤矿事故多发,其安全生产的成本转嫁给矿工和社会承担,负外部性明显。其次,煤矿经营者与矿工在煤矿安全信息方面非常不对称。煤矿企业的经营者熟悉煤矿生产的自然条件、生产设备的安全状况以及存在的安全生产隐患等信息,处于优势地位,矿工不可能完全了解煤矿真实的安全状况,处于劣势地位。最后,矿工为了维持生计,对工资和安全水平几乎没有选择余地,只能接受现有甚至更低的安全水平。因此,政府必须加强监管,促进外部性内部化,减少信息小对称,矫正市场失灵,保障煤矿安全生产。
二、煤炭企业安全生产政府监管存在问题分析
我国现阶段对煤炭安全的监管机制主要有两个部分,一个是煤矿企业里的安全生产管理部门,主要责任是向矿工宣讲有关煤矿安全生产的知识,加强矿工的安全生产意识,以及对企业日常安全生产进行监督管理;
另一个是国家设立的煤矿安全生产监管部门。国家设立的煤矿安全监察局的主要职责是对涉及安全生产的事项进行审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收,严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查和验收,对不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。同时,定期对煤矿企业在生产过程中的安全设施进行检查,以促进煤矿企业的安全生产。在有安全事故发生时,国家煤矿安全监察局还要对事故进行调查,并处理善后工作事宜。但是我国现阶段的监管机制存在一些问题,制约了煤炭行业的健康发展,主要表现在以下几方面。
1.双重监管体制导致监管不力
国家安全生产监督管理总局是承担全国安全生产的综合性监督部门,其内设国家煤矿安全监察局,对涉及煤矿安全方而的工作进行监察。这是典型的“一个机构、两块牌子”。国家煤矿安全监察局实行中央垂直管理,在“国家监察、地方监管、企业负责”的格局下,形成以国家煤矿安全监察局为主的垂直管理体制和煤矿安全地方监管的双重体制。省、地市均设有安监局、煤监局,负责煤炭的安全监管。这样的双重监管使得机构的职能存在严重的交叉,导致权力分散,最终造成监管不力的局而,大大地降低了监管的力度。
2.监管执行存在“印象”效应
由于安全监管工作的各方面原因,在进行安全监管的过程中必然会出现监管人力和物力的缺乏,但是严格的监管规定要求监管人员必须硬性完成监管的流程。在这种情况下就必然出现监管的质量与数量的冲突,在监管的过程中就容易出现对监管结果的疏忽。另外一方面,无论是否有监管质量与数量的冲突,监管人员都容易出现,由于历次监管加过均为“优秀”进而出现“印象”效应。例如,一个历来拥有良好安全生产记录的煤炭企业,在接受安全监管的过程中就容易给监管人员造成该企业一直生产安全的印象,以至在监管中出现“放水”的情况。还有就是相较于中小型煤矿,国有大型煤炭企业都拥有较好的“印象”效应。监管者普遍都认为大型煤矿无论从生产技术上,还是安全设备的投入上都相对安全,所以在实际的监管中会疏忽对这些企业细微处的监督,这样反而容易造成安全事故的发生。
3.监管执行的矛盾问题突出
依据《安全生产法》第94条规定:“煤矿安全监察部门做出的关闭煤矿的行政处罚,应该报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限做出决定”。这一规定直接导致国家煤矿安全监管部门没有完全独立的监管权。此外,地方煤炭企业在拒绝煤矿安监部门的强制关停指令时,依据《煤炭安全管理条例》,国家煤炭安监部门也没有强制执行的权力,必须要移交到相关的部门执行。这直接导致煤矿安监部门权力的弱化。此外,在巨大的经济利益的刺激下,一些地方安监部门无视地方煤矿存在的问题,用拖延的方式确保这些地方煤矿企业的经济利益。
4.煤矿安全行政问责制的偏失
每一起煤矿安全事故均不同程度地与政府官员在行政行为中的不作为和失职有关。我国于2001年4月2日颁布实施了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的相关规定》。这一规定的实施,对于不作为、乱作为的官员有了惩戒的依据,保障了广大煤矿工人的权益。但是,我国煤矿安全事故的行政问责制也存在着一些偏失,主要表现为行政问责制在执行的过程中被弱化和异化。一些地方政府的行政问责仅仅是为了转移公众的注意力,被调离职务的官员在一段时间以后,又在别地委以他任,这样的“假问责”不能切实起到完善监管的作用,最终会破坏政府的公信力。
三、我国煤炭企业安全生产政府有效监管的策略
现阶段加强我国煤炭企业安全监管的任务艰巨,依据国内外煤炭行业发展的实践,应从以下几个方而完善我国煤炭安全的政府监管。
1.明确安全监管的责任
针对我国当前煤矿安全工作煤监、质检、安监等部门共同管理的局而,政府应该细化各个部门的职责,将其法制化、规范化、制度化,这样既可以避免职能的交叉和监管权力的分散化,又可以实现责任、权利和义务的统一。明确政府监管的责任划分,加强监管执行的成效。首先要明确企业安全监管工作的归属,在国家安全监管总局的指导下,履行“谁办矿、谁管矿、谁受益、谁负责安全”的原则,将煤炭安监工作纳入企业所在地方政府的工作议程中,确定地方安全监管工作的负责机构,按照煤炭行业相关规章制度确定地方安全监管机构的责权,任务和工作范围。其次,确立安全监管工作的合理性。企业的安全生产离不开方方面面的联系,并不是孤立的监督或者管理就能顺利完成的,要将事故预防工作和事后处理工作有效结合,在抓好日常监督工作的同时也要做好管理措施的落实工作,杜绝单独的抓生产而不管理其他的情况。再次,分清政府监管与企业自身生产的责任。煤炭企业是安全生产活动的主体,负责安全生产工作的具体生产活动,而政府监管部门是安全生产的外部监管因素,只负责对企业生产活动的监督和管理,不插手企业的生产经营活动。分清两者的具体责任,提高企业自身安全生产的意识。
2.切实解决政府监管的冲突问题
从法律上着手,解决现存的政府监管执行过程中中央与地方的冲突。理顺国家煤矿监管与地方煤矿监管之间的关系,赋予煤矿安全监管独立的执行权。虽然现行的一些规定在相当大的程度上约束了煤矿监管部门滥用权力,但是也导致了对煤炭企业安全问题整改的滞后。因此,应该在一定程度上赋予煤矿安监部门独立的执行权力。
3.要确保行政问责制真正落到实处
行政问责制度使广大的官员认识到,自己不仅仅享有权力,更大程度上,还承担着重要的责任。这一制度的实施,对于遏制矿难的发生起到了一定的作用。因此,在现实中要确保行政问责落到实处,避免“走过场”的现象发生。对于因不作为和乱作为而导致矿难的官员,要切实追究其责任,切实树立政府的公信力。
4.借鉴西方第三方监管机制来加强煤矿安全监管力度
我国的国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局实行的是“一个机构、两块牌子”,这样的机构在监管中容易出现多头监管和监管真空。因此,仅仅依靠政府和安监部门的力量来遏制矿难的发生是不够的,有必要借鉴西方国家“第三方监管”的经验,建立以志愿团体、煤炭工业协会、社会中介机构等为代表的第三方社会性的监管力量。这里的第三方是依据国家相关法律成立的,具有专业性质和一定的权威性、独立于煤矿企业和政府的安全监管机构之外。其合法性、专业性、权威性和独立性等特点对于强化煤矿安全的监管可以发挥重要的作用。
总之,我国独有的能源结构特点使得煤炭行业成为我国经济发展的重要产业,而如何更好地完善煤炭企业的安全监管,是一个摆在政府和煤炭企业而前的关键问题。我们要正视自身监管体制的弊端和缺陷,借鉴国外的有益经验,不断理顺关系,改进监管举措,促进煤矿安全监管工作的顺利进行,实现中国煤炭工业健康可持续发展。
参考文献:
[1]韩欣玲.我国煤炭企业安全生产的政府监管研究[D].郑州:河南大学,2012.
[2]王英平,杨思留.浅析政府对煤炭企业的监管责任[J].煤炭经济研究,2009,(6).
[3]张浩.关于煤矿安全管理的辩证思考[J].山东煤炭科技,2008,(6).
煤矿企业安全工作总结范文第4篇
关键词:煤矿采矿;
安全事故预控;
力度
中图分类号:X752 文献标识码:A
1 煤矿采矿安全事故发生的基本原因
1.1 安全生产规章制度表面化
为了能够进一步巩固煤矿采矿安全生产,实现煤矿采矿安全生产制度化法律化发展。我国相继制定了《煤矿法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《安全生产法》等多部法律法规。法律法规中对煤矿采矿安全生产进行了明确的规定。
1.2 生产技术与设备落后
我国对煤矿开采技术的研究相对较晚,不能够与同时期其他发达国家相比。对一些在煤矿采矿过程中使用的技术与设备还不能够很好的进行控制,无法彻底解决开采过程中出现的瓦斯、有害气体等。经济管理思想在传统煤矿生产中发挥着重要作用,制约着煤矿企业的发展。在我国煤矿开采适应的设备相对落后,很容易造成煤矿开采危险事故的发生。我国煤矿采矿市场生产效益相对较低,一些企业很难引进先进的专业设备投入到煤矿开采过程中。安全生产受不到重视,将更多的资金投入到生产规模的扩大中,对安全生产只是维持在表面状态。应该采购的安全设备明显不足,不能够对老化的设备进行及时的更换,使煤矿开采安全隐患进一步恶化。
1.3 安全生产意识薄弱
煤矿开采安全事故发生主要的原因就是企业管理人员与施工人员的安全生产意识薄弱造成的。在生产过程中没有重视自身安全生产的重要性。煤矿岗位工作人员缺乏必要的安全生产意识,没有将安全生产作为工作的重点。
1.4 现场管理松懈
我国制定了多部法律规范煤矿行业的发展,提升我国煤矿开采的正规化。但是煤矿企业在开采过程中存在很多的不足情况,主要表现在违规操作、纪律执行不严等情况。煤矿开采人员没有按照相关规定进行开采作业,在施工现场采矿较为随意,现场管理人员不能够对这种情况进行有效的管理指导,缺乏原则性,没有按照计划进行施工指导工作。
1.5 私采乱挖现象混乱
煤炭资源对国民经济的发展有着重要的影响,与人民生活息息相关。我国正在积极有效的制定合理开采的办法,这样能够提升资源的利用情况。但是没看在开采过程中普遍存在私挖乱挖现象,使我国的煤炭资源遭受破坏,无法组织有效的利用。开采之后的采空区也没有合理的进行利用,环境遭受破坏同时出现地表下沉现象。规范煤矿开采是保证煤炭行业发展的重要保证,是实施可持续发展战略的重要表现,避免在开采过程中破坏生态环境。我国煤矿私挖乱挖现象影响着煤矿行业正常生产,造成的混乱局面对规范煤矿行业有着至关重要的影响。
2 煤矿采矿安全事故预控措施
2.1 完善安全生产规章制度
煤矿企业要制定完善的安全生产规章制度,这是实现安全生产的重要保障。安全生产规章制度的建立要依据国家规定与要求结合实际的生产情况制定。增强安全生产规章制度的可行性。强化设备操作要求,这样才能够避免设备被人为性损害,造成不必要的麻烦。规章制度的建立要落实到实处,强化岗位责任,在工作中建立煤矿开采的安全管理体制。
2.2 现代化安全管理方式的引进
煤矿采矿安全事故具有突发性,利用现代安全管理方式主要采取预防性措施为主,对采矿过程中可能出现的危害进行排查,制定预防措施,避免安全事故的发生,保证煤矿企业经济效益的稳定。对煤矿企业进行安全综合评定,这样能够明确煤矿企业危险源发生的可能性,针对这些问题建立危险程度表,改善生产工艺流程提升安全防护装备,这样能够有效避免安全事故的发生。
2.3 强化安全检查力度
煤矿企业在生产作业之前并没有进行安全检查工作,这就造成了生产作业期间安全隐患爆发记录的提升。所以煤矿企业要强化安全检查力度,制定岗位责任管理制度防止施工人员在生产作业中出现大意思想。
2.4 加强生产人员安全培训工作
煤矿采矿生产具有一定的危险性,对生产人员的人身安全威胁较大。一旦出现事故,将会造成巨大的人员伤亡。对生产人员要加强安全技术操作培训工作,使审生产人员牢固树立安全生产意识,经过培训合格之后的生产人员才能够上岗工作。开展定期安全工作培训,对工作经验进行总结。
2.5 安全监察管理在煤矿生产中的作用
巩固安全生产成果,对所在区域内的煤矿生产进行总体性布局,明确煤矿生产总量,实现各级协同作业。加强执法监督管理意识,根据《矿产资源法》、《矿山安全法》等法律法规对出现问题的矿井要进行限期整改工作,对煤矿直接负责人进行严肃的处理,强化执法力度,加大处罚力度,提升人们对安全生产管理的认识。煤矿监察管理涉及到众多方面的内容,在新形势下煤矿安全生产面临着更多的问题。
2.6 提升投入力度
煤矿企业在新时期要加强安全生产责任意识,逐渐发展成为正规化、高效化生产行业。煤矿企业要强化投入力度,积极引进先进的施工技术,在科学的带动下推动煤矿企业的创新,实现煤矿企业安全生产。在煤矿生产中引进先进的施工技术能够提升煤矿企业经济效益,保证生产人员的施工安全。先进的施工技术在煤矿开采过程中发挥着重要的作用,积极有效的推动新技术的创新发展,优化生产环境能够控制安全事故发生的几率。科学手段对煤矿企业安全生产的影响是实现煤矿企业高效生产的重要方面。
2.7 明确生产与效益之间的联系
煤矿企业的发展主要体现在安全生产与经济效益之间的关系上。煤矿企业要想提升经济效益就要制定完善的施工方式,保证安全生产的顺利进行。实现安全生产与经济效益的和谐统一是煤矿企业安全管理下经济效益提升的重点内容。煤矿企业经济效益提升的主要表现是煤矿的开采量的增长,同时也会提升开采过程中危险事故发生的几率,使煤矿企业面临经济损失与社会效益的影响。
煤矿企业安全工作总结范文第5篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,坚持高质量发展,严格执行相关法律法规和规程、标准,深化合规达标创建,提升标准化建设水平,加大标准实施指导检查与监督,促进非煤矿山科学开采、高效利用、安全生产、绿色环保、矿地和谐,着力提升非煤矿山基础能力和现代化水平,提高企业竞争力,为非煤矿山行业高质量发展奠定基础。
二、目标要求
通过开展标准化建设提升行动,全市非煤矿山标准化水平进一步提升,达到下列6个方面18项要求。
(一)基本要求。
1、矿山生产建设依法合规。证照齐全,程序完善,遵纪守法;
2、矿山生产经营高效有序。管理规范,运转高效,安全环保。
(二)开发利用。
3、矿产资源开发按照核准(备案)内容和批准的开采设计实施;
4、矿石开采和选矿加工工艺、设备先进适用,能耗达标,资源开发利用“三率”符合设计指标要求;
5、采用资源节约、环境友好的采选加工方式,开发与保护并重,减少对生态环境的破坏,避免造成环境污染;
6、保护和充分利用矿区水资源,综合利用各类废弃资源。
(三)生态环境保护。
7、废气、噪声、作业扬尘防治措施合规达标;
8、固废、废水等废弃物放置、处置、排放合规达标;
9、落实矿山地质环境保护和土地复垦、水土保持等措施,开采与生态修复同步进行;
10、落实露天采场、排土场、废石场、尾矿库、塌陷区、采空区的覆盖、绿化、充填等治理措施,防止水土流失和地质灾害发生;
11、积极创建绿色矿山。
(四)安全生产。
12、企业安全生产主体责任进一步落实,安全管理制度健全完善,安全风险管控隐患排查治理实现常态化;
13、安全生产系统硬件条件进一步改善;
14、安全生产标准化达标等级巩固提升;
15、按矿山设计规范组织建设生产,无边建设边生产、不验收合格投入生产、超能力生产行为;
16、杜绝重特大事故、遏制较大事故,有效防范一般事故。
(五)科技创新。
17、加大科技创新投入,推进生产技术工艺装备现代化、开采机械化、选矿加工自动化、关键流程数控化、生产与安全管理信息化;
鼓励有条件矿山提升采选智能化水平。
(六)矿地和谐。
18、企业诚实守信,加强职工人文关怀,矿地共建共享。
三、重点任务
重点从提升企业基础能力、深化对标达标、组织开展标准化活动等方面,扎实开展非煤矿山标准化建设提升行动。
(一)提升企业基础能力。
1、严格依法合规办矿。全市非煤矿山行业进一步增强法治观念,严格遵守矿产资源、规划建设、生态环保、安全生产、行业管理等法律法规和政策规定,提升非煤矿山法治化、规范化水平。
2、不断提升矿山硬件条件。新建和改扩建非煤矿山必须符合行业发展规划、产业政策、行业准入标准和相关技术标准、规范和规程要求。现有矿山要加大升级改造,提升矿山技术装备及标准化水平。及时淘汰非煤矿山明令禁止使用的设备和工艺。不具备改造升级条件,达不到相关强制性政策标准要求的,依法通过资源整合、关闭等市场或行政方式有序退出。
3、夯实矿山标准化管理基础。进一步完善非煤矿山企业组织机构设置,按要求配备采矿、机电、通风、地质、测量、爆破作业等专业技术力量,完善规章制度,规范企业管理,加强员工培训,强化作业现场管理,夯实企业管理基础,提升企业管理水平。参照《非煤矿山企业标准框架体系参考目录》(附件2),建立健全并实施由技术标准、管理标准、工作标准三大标准体系所构成的矿山企业标准体系。
(1)加强技术标准化:突出技术标准在企业标准体系和标准化建设中的核心地位,切实加强技术管理工作,认真组织各种类、各层次技术标准的贯彻和实施。通过技术标准化管理,在标准化管理的科学方式和正确思维指导下,在“标准”的基础上,建立行之有效、内部统一协调的技术管理系统,促进技术标准的不断完善和全面贯彻、实施,实现管理目标。
(2)加强管理标准化:重视管理标准的制定、执行和考核,实现企业管理标准化。在详细调查研究的基础上,制定出符合矿山自身实际、切实可行、便于考核的管理标准并认真组织实施;
要采取有效的方式对管理标准化的绩效进行考核,总结推广成功的经验和及时纠偏;
克服以往标准化工作中存在的忽视管理标准化的倾向,保证矿山技术标准化管理得以持久和有效,杜绝管理中的非规范化行为的出现。
(3)加强工作标准化:结合矿山实际,研究规定各岗位、各个具体人在生产经营活动中应尽的职责和应有的权限,对各岗位工作的量、质、期以及考核要求做出规定,科学制定工作标准;
认真组织实施工作标准;
对工作标准的完整性、贯彻情况、取得的成效进行严格考核。
(二)深化对标达标。
1、深化非煤矿山建设规范化标准化。严格执行国家和我省关于非煤矿山建设工程管理的规定、规程、规范和标准,认真贯彻落实《省非煤矿山管理条例》,按照《省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》(皖经信非煤〔2018〕32号)、《省非煤矿山建设工程项目管理规定》(皖经信非煤〔2015〕301号)、《省非煤矿山采矿工程初步设计编写大纲》(皖经信非煤函〔2010〕909号)、《金属非金属地下矿山生产技术规程》(DB34/T2317-2015)等要求,进一步提升非煤矿山建设项目管理规范化标准化水平。
2、深化非煤矿山安全生产标准化建设。非煤矿山企业要进一步落实企业主体责任,按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)、《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(安监总办〔2014〕49号)和相关要求,深化安全生产标准化建设,提升安全生产标准化达标等级。
3、强化非煤矿山作业扬尘防治。按照《省非煤矿山管理条例》和相关标准,深化矿山开采区、矿石加工区、矿区专用运输道路、成品料堆场、排土场等重点区域和剥离、穿孔、爆破、铲装、破碎、筛分、堆存、运输等重点作业环节的综合防尘措施,实行全过程有效防治管控,从源头上减少扬尘污染。生产矿山防尘措施覆盖率达到100%,矿山主要运输道路,矿石加工区道路及作业场地基本实现全面硬化。
4、推进非煤矿山绿色发展。按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)、《省绿色矿山建设工作方案(2017-2020年)》,对照国家、省、市绿色矿山建设相关标准和要求,以绿色矿山创建为抓手,推进非煤矿山的绿色发展。新建非煤矿山要100%达到绿色矿山建设要求,生产矿山加快改造升级,逐步达到要求。各县区非煤矿山行业管理部门要积极参与指导检查非煤矿山绿色矿山建设工作。
(三)开展标准化活动。
企业标准化是一项需要企业全体职工共同参与的工作,非煤矿山企业应结合实际,组织开展标准化知识普及宣传和重要标准的宣讲、培训;
开展标准化绩效评价、问题研讨及学术交流等活动,不断提高职工对标准化工作重要性的认识,提升职工标准化知识的积累和自觉践行标准化的意识,使企业标准化具有广泛的群众基础。
四、方法步骤
非煤矿山标准化建设提升行动总体时间安排为2年,至2021年底结束。
(一)动员部署阶段(2020年4月底前)。各县区非煤矿山行业主管部门要按照本方案的要求,结合本地非煤矿山标准化建设现状,制定本地具体实施方案,细化活动的目标、主要工作任务及实施步骤。各县区非煤矿山行业主管部门要精心组织进行动员部署,向非煤矿山企业宣讲行动方案,使其明白行动内容、标准和时间节点要求,从而自觉的做好自身工作。各县区的实施方案请于2020年4月底前报我局。
(二)组织实施阶段(2020年5月—2021年10月)。各县区非煤矿山行业主管部门围绕提升行动的目标要求,督促矿山企业对照《非煤矿山标准化建设提升行动重点对标目录》(附件1),认真梳理自身存在的问题和不足,制定有针对性的行动方案和具体改进计划,以提升企业基础能力为出发点,深化对标达标,开展标准化活动,有计划、按步骤的加以推进。要充分发挥非煤矿山技术服务中介机构在标准化建设中的作用,加强督促检查和调度,确保提升行动扎实有效开展。各县区辖区内非煤矿山企业自查填写《市非煤矿山标准化建设提升行动计划表》(附件3),并于2020年9月底前汇总报我局。
(三)总结提升阶段(2021年10月—11月)。各县区非煤矿山行业主管部门认真总结本地开展非煤矿山标准化建设提升行动的情况,总结取得的成绩,分析存在的问题,提出下一步工作措施和建议。各县区总结材料于2021年10月底前报我局。
五、工作要求
(一)坚持目标导向,强化责任担当。非煤矿山标准化建设是实现企业管理现代化和高质量发展的基础和重要手段。各县区非煤矿山行业管理部门要提高政治站位,充分认识开展非煤矿山标准化建设提升行动的重要意义,坚持高质量发展目标导向,强化责任担当,增强行动自觉,积极宣传国家标准化的方针、政策、法规,把组织开展非煤矿山标准化建设提升行动作为加强行业管理的重要抓手,全过程抓紧抓细抓实,确保标准化建设提升行动扎实开展。
(二)坚持问题导向,强化过程管理。各县区非煤矿山行业管理部门要结合本地实际,多措并举,指导非煤矿山企业全面查找标准化建设存在的薄弱环节,明确专项行动的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排等要素,制定问题清单,建立整改提升台账,保障矿山标准化建设所需的资金投入,认真组织实施。要加强调度指导,强化过程管理,加强对专项行动开展情况的督查,督促企业逐条逐项推进落实。