⒈“两权”试点工作基础条件完备。各试点县(市、区)涉及“两权”确权、登记、颁证、流转、价值评估、交易等相关管理制度和操作流程建设工作基本完成;农村承包土地确权颁证登记率达到100%,农民住房及所占宅基下面是小编为大家整理的2023农行试用期工作总结【五篇】,供大家参考。
农行试用期工作总结范文第1篇
一、总体目标和基本原则
(一)总体目标。
⒈“两权”试点工作基础条件完备。各试点县(市、区)涉及“两权”确权、登记、颁证、流转、价值评估、交易等相关管理制度和操作流程建设工作基本完成;
农村承包土地确权颁证登记率达到100%,农民住房及所占宅基地确权颁证登记率达到80%以上;
农村产权交易中心全面挂牌运作,所辖95%以上的乡镇建成农村产权交易信息服务站。
⒉“两权”抵押贷款风险缓释补偿机制健全。各试点县(市、区)政府承诺的“两权”抵押贷款风险补偿基金足额到位,利息补贴、利用政府性担保公司、农村产权交易平台提供担保和加快完善农业保险政策等配套措施积极跟进、保障有力,增信作用明显。
⒊“两权”抵押贷款业务有序发展。各试点县(市、区)“两权”抵押贷款有序推进,贷款年增长率不低于一般涉农贷款年增长率,贷款不良率不高于一般涉农贷款不良率。
(二)基本原则。
⒈依法有序。坚持于法有据,遵守土地管理法、城市房地产管理法等有关法律法规和国发〔20xx〕45号文件要求,先限定在批准范围内开展,待试点积累经验后再稳步推广。
⒉自主自愿。尊重农民意愿,自主申请,自愿抵押,抵押仅限于流转期内的收益。金融机构在财务可持续基础上,自主开展“两权”抵押贷款业务。
⒊稳妥推进。在维护农民合法权益前提下,妥善处理好农民、农村集体经济组织、金融机构、政府之间的关系,慎重稳妥推进“两权”抵押、担保、转让试点工作。
⒋风险可控。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。完善确权登记颁证、流转平台搭建、风险补偿和抵押物处置机制等配套政策,防范、控制和化解风险,确保试点工作顺利平稳实施。
二、工作步骤和时间安排
(一)完善基础。主要完成工作机制及工作专班的组建、试点方案和基础性制度的制定、“两权”确权登记颁证等工作。20xx年3月底前,各试点县(市、区)要完成试点工作实施方案的制定,并报省试点工作小组备案;
地方法人金融机构要完成“两权”抵押贷款信贷管理办法与操作流程的制定,并报当地人民银行分支行备案。各试点县(市、区)要完善相关基础性制度,落实工作资金,力争20xx年底完成“两权”确权登记颁证工作。20xx年6月末,省试点工作小组办公室对第一阶段工作组织检查验收。
(二)全面实施。主要完成“两权”抵押贷款业务和相关保险产品的发展、“两权”流转交易平台建设、风险缓释补偿机制建设和激励措施落实等工作。20xx年底前,各试点县(市、区)要完成“两权”流转交易信息平台建设工作,建立健全相关风险缓释补偿机制,所需配套资金归集到位,同时落实财税、金融监管等激励措施。试点期间,省试点工作小组办公室要对各地试点工作不定期地开展巡回指导和督查,并召开1-2次推进会,部署下一步推进措施。
(三)总结验收。主要完成“两权”抵押贷款试点现场评估验收、总结汇报等工作。20xx年1月上旬,各试点县(市、区)要对试点工作进行系统总结并将有关情况报上级人民政府和人行武汉分行。省试点工作小组办公室对各试点县(市、区)试点工作情况开展现场评估验收和全面总结,并于20xx年1月底前报国家“两权”抵押贷款试点指导小组。
三、工作内容和工作要求
(一)建立健全“两权”基础制度,加快推进“两权”综合信息平台建设。一是建立健全农村“两权”确权登记颁证管理制度和操作流程,搭建农村“两权”登记管理服务平台。各试点县(市、区)要制订农村承包土地和农民住房及宅基地管理制度,加快相关权属的确认工作,依法依规开展登记、颁证。要建立省、市、县互联互通的农村“两权”及宅基地使用权登记管理服务平台,并以县级数据库为基础建立省统一的农村承包土地和农民住房及宅基地确权登记颁证数据库和登记管理业务系统。二是建立健全农村“两权”流转交易管理制度,搭建农村产权流转交易服务平台。各试点县(市、区)要制订农村承包土地的经营权、农民住房财产权流转交易管理办法,明确“两权”流转交易的条件、流程等,制订统一规范的流转交易格式合同文本,指导流转交易合同签订,规范流转交易行为。按照《省农村产权流转交易市场建设实施方案》要求,建设县级农村综合产权流转交易中心,为农村“两权”流转交易提供综合性服务。三是健全农村“两权”价值交易评估制度,建立农村产权价值交易配套评估体系。各试点县(市、区)要制订农村承包土地的经营权、农民住房所有权和宅基地使用权价值评估工作指引,鼓励有条件的县(市、区)组建专业性强的农村产权价值评估机构,规范化开展农村产权价值评估工作。四是建立健全农村“两权”流转交易信息管理制度,搭建农村产权流转交易信息平台。各试点县(市、区)要重点引导乡镇建立农村产权流转交易信息服务站,及时收集、村组农村产权流转交易信息,并与县级农村综合产权流转交易平台对接。(责任单位:省农业厅、省国土资源厅、省住建厅、省发展改革委、省林业厅、省政府金融办、省政府法制办,各试点县〈市、区〉人民政府)
(二)规范与创新并重,稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务。一是制订“两权”抵押贷款相关信贷管理政策。各银行业金融机构要结合自身特点建立相应的信贷管理制度并制定实施细则,明确贷款对象、贷款用途、产品设计、抵押价值评估、抵押物处置等业务要点。二是创新信贷产品与服务模式。各银行业金融机构要在贷款额度、利率、期限、担保、风险控制等方面加大创新支持力度,合理确定贷款期限,实行贷款利率优惠政策,简化贷款管理流程,优化信贷服务模式,适当提高“两权”抵押贷款风险容忍度,扎实推进“两权”抵押贷款业务。三是加大“两权”抵押贷款营销力度。各银行业金融机构要加大“两权”抵押贷款的宣传推介力度,加强与政府部门以及保险、担保等机构的协作,落实“两权”抵押融资功能,切实满足农业经营主体对金融服务的有效需求。四是强化风险管控。各银行业金融机构要强化贷前审查、贷款发放和贷后管理,严格授信准入审查,监督“两权”抵押贷款用途,确保信贷资金用于农业生产与服务。建立有效的风险转移和分散机制,及时处置风险资产。(责任单位:人行武汉分行、银监局、省政府金融办等)
(三)构建“两权”抵押贷款风险缓释补偿机制,加强政策引导和激励。一是建立健全“两权”抵押贷款风险补偿机制。各试点县(市、区)要统筹安排财政性资金,建立“两权”抵押贷款风险补偿基金,基金规模与“两权”抵押贷款需求和业务发展水平相匹配。承担农村合作金融创新试点等其他改革试点任务的县(市、区),要发挥改革叠加优势,统筹使用相关涉农风险补偿基金,壮大基金规模,增强风险补偿能力。二是建立健全“两权”抵押贷款保险保障机制。各保险机构要大力发展涉农保险特别是“两权”抵押贷款保证保险业务。保监部门要积极推进农村保险市场建设,鼓励经办公司创新开发“两权”抵押贷款的保险产品。三是建立健全“两权”抵押贷款担保增信机制。各试点县(市、区)要大力发展政府出资、以涉农担保业务为主的融资性担保机构或担保基金,通过银担合作方式发展“两权”抵押贷款业务。四是建立“两权”抵押贷款专项政策支持激励机制。人民银行要建立“两权”抵押贷款专项统计制度,对“两权”抵押贷款业务发展较快的县(市、区)在支农再贷款规模分配上给予倾斜。银监部门要研究差异化监管政策,贯彻落实国家有关资本充足率、贷款分类等方面的计算规则和激励政策,支持金融机构开展“两权”抵押贷款业务。税务部门要按照财政部、国家税务总局《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关问题的通知》要求,执行对“两权”抵押贷款损失准备金给予税前扣除、贷款损失在冲减贷款损失准备金不足部分据实在计算应纳税所得额时扣除等优惠政策。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省农业厅、省国土资源厅、省住建厅、省林业厅、省国税局、省地税局、省政府法制办、省政府金融办、人行武汉分行、银监局、保监局,各试点县〈市、区〉人民政府)
四、工作方法和保障措施
(一)加强组织领导。各试点县(市、区)要建立政府主导、人民银行牵头、相关职能部门配合的“两权”抵押贷款试点工作机制,加强组织领导。各试点县(市、区)“两权”抵押贷款试点工作小组要积极争取当地农业农村改革专项领导小组对试点工作的重视和支持;
要建立部门联席会议制度,定期通报试点情况,及时解决试点工作遇到的问题,确保试点工作顺利完成。
(二)落实主体责任。各试点县(市、区)政府对试点工作负主体责任。人民银行分支行作为牵头单位,要加强与相关单位的协调配合,鼓励和引导金融机构积极参与试点,保证试点平稳运行。试点县(市、区)政府要保障农民住房所有权测量和权属调查经费;
农业、国土、住建、林业等部门要在“两权”确权、登记、颁证、价值评估、流转交易和抵押物处置等方面给予大力支持和配合;
财政、税务、发改、人民银行、银监和保监等部门要在财税、风险分担、监管、保险保障等方面给予政策和资金支持。
农行试用期工作总结范文第2篇
紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,以科技成果转化、增加农业科技含量为手段,全方位服务农业生产。以“全国农技推广体系改革与建设示范县”项目为载体,实施一系列农业项目,组织农业技术人员100人,每人包一个示范村10个示范户辐射带动20户,深入一线、深入农户、深入田间地头,广泛开展相关技术培训,面对面对农民进行指导。做到了每户培训一名技术明白人、一套技术明白纸。建立了科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的推广机制。
积极推广运用先进实用技术。全年共推广应用测土配方施肥135万亩,推广施用配方肥26000吨。搞好病虫草害综合防治,按照预防为主,综合防治的方针,编发<病虫情报>12期500份,农作物病虫害发生动态周报表30余份。____年全县共发生各种病虫草害224.36万亩次,防治各类病虫害349.64万亩次,病虫害专业化统防统治面积16.3万余亩。在玉米、蔬菜、花卉上推广倡导绿色防控技术,推广使用杀虫灯、性诱剂、色板,多样性栽培等技术的应用,推广绿色防控面积玉米1500亩,蔬菜600亩,花卉600亩。狠抓农业技术培训,提高农民素质。通过召开农业生产会、举办电视讲座、组织技术宣讲团巡回技术宣讲、举办培训班、散发技术资料,下乡技术指导等各种手段,大力推广农业新技术、新成果。止目前,共举办培训班167余期,印发技术资料26万6千余份,培训农民3万2千余人次,有力地促进了农业技术的推广应用。
组织实施花生高产创建种植面积2万亩,高产攻关田200亩。为确保高产创建活动目标任务的顺利完成,技术人员因地制宜地对先进实用技术进行组装配套,切实做到“六个统一”,花生平均亩产经省部级专家测定验收,平均亩单产340公斤,较去年万亩示范片平均增20公斤,增6.3%,较全县一般田块增42公斤,增14.1%,超额完成了产量目标。
根据《____省农业厅<关于印发____年____省农企合作推广配方肥试点实施方案>的通知》要求,____县作为“测土配方施肥项目整乡制推进示范乡”,遴选山东鲁西化工五厂作为____县测土配方施肥农企合作的“定点企业”。一年来,结合____县定点企业,逐乡筛选定点门店和经销户,并结合乡政府逐乡培训宣传。全年推广应用测土配方施肥技术面积135万亩,其中,小麦65万亩,玉米35万亩,花生20万亩,辣椒15万亩,配方肥施用面积65万亩,推广施用配方肥2.6吨。完成全年总任务的100%。
一年来,共举办测土配方施肥培训班12期、培训技术骨干820人次、培训农民6500人次、培训营销人员960人次、发放培训资料6.6万份。广播电视30次、编写报刊简报15条、制作墙体广告100条,编印《____年小麦春季施肥管理意见》0.5万份,《____年秋作物施肥建议卡》10万份,《____—____年小麦施肥建议卡》10万份,并由包村技术员、配肥企业发放到村;
印制《____县测土配方施肥意见》15万份,由各乡镇政府分发到户。为11.6万余农户发放施肥建议卡,提供免费测土配方施肥技术服务。监测土壤墒情21次,编发《墒情简报》21期。
继续开展“整建制”推进测土配方施肥技术,以阳邵乡为推进配方肥试点乡,实施作物为小麦、玉米、花生和蔬菜,实施面积5.8万亩。在高堡乡6个行政村建立小麦万亩示范方,示范方耕地面积达到10061亩,涉及农户1772户;
在阳邵乡5个行政村建立花生万亩示范方,耕地面积10282亩,涉及农户1835户;
在纸房乡和双庙乡建立5个千亩示范片及县原种场、大屯乡、仙庄乡等地建立百亩示范方10个。据田间调查,高堡乡小麦万亩示范方内平均产量528.3公斤,比一般大田增产9.21%;
阳邵乡花生万亩方内平均产量312.7公斤,比一般大田增产10.241%;
纸房乡李家庄村玉米百亩方内平均产量达到了710.3公斤,创下了当地最高单产。通过开展示范方建设,充分验证了____县配方肥的增产性,为推广不同作物施肥配方提供科学依据。
在各个试验及示范方制作醒目的标识牌,引导农民应用测土配方施肥技术,同时结合配方企业,充分利用村级配方肥销售网点,召开“村级配方肥田间观摩会”200余场,极大地提高了农民对配方施肥的认知度,收到良好效果。
完成____--____年小麦三区示范试验10个,小麦长期监测点试验15个,安排完成国家小麦“一喷三防”补贴,中标叶面肥田间鉴定试验3个,____年度玉米氮肥运筹试验2个,花生微量元素试验2个,花生氮肥总量控制试验3个,辣椒氮肥总量控制试验2个,长期监测点试验10个,玉米、花生肥料示范试验10个;
安排____—____年小麦试验2个、三区示范10个,小麦长期监测点7个,金正大缓控释肥试验1个、示范1个。各试验严格按照试验方案要求进行设计布局、管理调查、收获考种和计产,各试验不同小区差异显著。组织召开专家座谈会2次,分析土壤测试汇总数据和田间试验数据结果,划分施肥区域,制定出适应不同区域、不同作物配方肥配方8个。
其中,小麦配方3个、玉米配方3个、花生配方1个、辣椒配方1个。通过先进农业生产技术的推广应用,____—____年我县小麦亩均增产25.67公斤,亩均增幅6.08%,亩节肥1.05公斤,亩均增产节支45.02元;
玉米亩均增产32.15公斤,亩均增幅6.33%,亩节肥1公斤,亩均增产节支56.21元;
花生亩均增产9.25公斤,亩均增幅3.92%,亩节肥2.50公斤,亩均增产节支70.03元;
辣椒亩均增产8.62公斤,亩均增幅3.83%,亩节肥2公斤,亩均增产节支75.14元。小麦、玉米、花生、辣椒总增产节支达到7421.35万元。
一年来,我县农村沼气建设工作本着科学规划、合理利用、注重高效、稳步发展的工作思路扎实推进。今年共新增户用沼气用户487户。建设大中型沼气工程3处,分别是华育养殖场400m3沼气工程、仙庄乡刘家村养殖场400m3沼气工程和马村乡白马杨养殖场400m3沼气工程。在大流乡青石滚村、大屯乡黄营村、古城乡东佛店、仙庄乡西阳町村、大屯乡枣格村等五个村建设5处村级沼气服务站,统一安装了门头、制度牌,发放了抽渣车、配件、维修工具、检查设备、办公设备。目前5个服务站已具备开展服务200户沼气用户能力。
为推进我县农村沼气服务体系建设,今年我们创新服务模式,分别对沼气池设计、建筑技术、安装技术、综合利用及日常安全使用管理进行培训。在六塔乡后杨楼、柳村、双庙乡西南庄等沼气相对集中的乡、村举办沼气技术培训班6期,培训沼气用户400人,提高沼气池日常管理和安全使用效果。印刷发放沼气池管理技术及政策宣传资料1000份,下乡入村服务60次,接受电话咨询 500余次。
今年我们切实加大了农业执法力度,依法加强了对种子、农药、化肥市场的管理,取得了明显的成效。自元月份以来,对全县种子市场进行了全面检查,重点对全县7家种子企业和17个乡镇种子经营门店经营的小麦种、玉米种、棉花种、花生种、蔬菜种子检查监管。发放如何购买放心种子资料1500份。共出动执法车辆156辆车次,执法人员1200余人次。检查种子企业6家35次、种子经营门店236家610余次。查处种子违法案件9起、涉案种子3520公斤,挽回经济损失100余万元。打击了不规范种子在我县的市场流通,为我县种子市场健康有序发展,让农民用上放心种,作出了应有贡献。
3月-6月在农药集中用药时期和种子集中调运期间对全县农资市场进行了检查,检查的重点是植物检疫证和农药,出动执法人员280余人次,全县检查种子企业7家,检查种子门店128家,检查品种80余种,农药门店136家。对其违规经销商进行了依法处理。为落实中央“一喷三防”补助资金,根据上级有关要求,结合我县实际,于5月上旬,对我县招标采购的“一喷三防”用药,分乡镇进行了监督抽样,共抽样100余个。
结合县公安局,对全县肥料市场进行拉网式检查,重点对叶面肥、复混肥、生物肥等进行检查,共检查肥料生产企业1家、门市78个,肥料品种52个,查处销售无登记证的肥料经销商1家,结案1家。对净化____肥料市场起了较大的震慑作用。通过农业执法工作,净化了农资市场,确保了农业生产的稳定发展。
截止目前我县已累计注册各类农民专业合作社323个,按从事经营分类:一是种植业214个,占总数的66.3%,其中辣椒104个,食用菌4个,蔬菜106个;
二是养殖58个,占总数的18%,三是农机23个,占总数的7.1%,四是农产品、农资、蚕业等28个。全县合作社社员总数5021人,注册资金35488万元,带动农户30985户。社员平均收入比非社员人均收入增长18%。
积极开展农民负担专项审计。根据____省人民政府纠正行业不正之风领导小组,《____省____年减轻农民负担工作实施意见》豫纠组【____】1号文件精神要求,继续实行专项审计制度,重点审计村级经费是否到位,报刊是否超限额,村级招待费是否取消等,止目前以完成对全县17个乡镇进行了审计,资金总额15419.96万元,违纪资金75万,通过审计对各项违纪资金进行了及时纠正处理,保证了村级班子的正常运转。
继续实行《农民负担监督卡》制度。为提高减负政策的透明度,畅通农民反映涉农问题的渠道,发放《农民负担监督卡》14.8万份,全县农民每户一份,在发放过程中,乡、村都分别签字后领取了负担卡。负担卡上注明了涉农收费的具体政策和收费标准,公示了市、县两级农民负担8154014、7260376举报电话。
大力宣传、引导龙头企业、专业协会、乡(镇)进行无公害农产品基地建设,宣传发动农产品生产、加工企业、专业合作社等申报农产品产地认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作,来推动我县品牌农产品、特色农产品发展,着力打造____农产品精品名牌。今年,我县新通过认证的绿色食品5个、批准产量11245吨,无公害农产品5个、批准产量40120吨,无公害农产品产地1个、产地面积13.5万亩。共申报绿色食品8个(部级),其中韩村现代农业园2个(彩色花生、脱毒甘薯),科丰辣椒专业合作社1个(杏孢菇),业丰实业有限公司1个(杏孢菇),恒立佳泰2个(双孢菇、香菇),联合胜家2个(彩色花生、甘薯)。
按照____省农产品质量安全中心无公害农产品标志使用专项检查方案文件要求,对全县获得认证的农产品产地和无公害农产品、绿色食品生产加工企业、农贸农资市场等进行了2次专项检查和整治活动。对全县农产品市场上所销售的无公害农产品、绿色食品、有机食品标志、标识和10个无公害农产品产地、5个无公害农产品、3个绿色食品获证单位进行了多次检查,并与企业签订了农产品质量安全承诺书和农产品质量安全生产责任书。通过检查督导使获证企业和基地在生产、销售过程中严格执行了技术标准、质量标准、质量管理制度,建立健全了生产、销售记录档案,执行率达到98%以上,有效的预防了假冒伪劣无公害农产品、绿色食品和冒用、借用“三品”标志的违法案件的发生。
搞好农产品例行监测,农产品质量安全检测中心采取定期定点抽查和专项抽查相结合,突出重点区域、重点基地、重点品种、重点季节,对蔬菜农药残留进行检测。共抽取小麦、蔬菜样品40个,经农业部及省、市
质监中心对样品的重金属、农药残留等项目检验,样品合格率达100%以上。今年我县中专学历教育(业余)任务是100人。县农广校秋季入学招生注册,并开展宣传、组织、档案整理等工作,圆满完成目标责任任务。
阳光工程专项技术培训任务为700人,开设小麦、玉米、蔬菜、专业合作社管理、减灾防灾等专业。截至目前,已圆满完成宣传、组织、培训和后期资料整理等工作。
____年坚持以科学发展观为指导,以生产发展为中心,以农民增收为核心,进一步优化农业结构,转变农业发展方式,促进农业增效、农民增收。
1、继续实施测土配方施肥项目,按照“三年一轮回”采土测土要求,采集和分析土壤样品500个,分析常规六项和20%中微量元素。布置粮油等大田作物田间肥效试验4个、经济作物“2+x”田间肥效试验5个,微量元素单因子肥效试验2个,安排三区示范20个;
建成2个万亩测土配方施肥示范区,5个千亩示范片,10个百亩示范方;
继续作好农田墒情监测和耕地质量监测。
2、继续开展农产品质量安全整治,做好无公害农产品产地和“三品一标”的申报工作。
3、加大对农业生产资料方面的检查力度,净化农资市场,切实为农业生产保驾护航。
4、抓好农村沼气池建设。一是建设户用沼气250户;
二是建设双庙乡双庙街等三个村级服务网点和区域服务站项目;
三是建设柳格镇高赵店、仙庄镇西阳町、大屯乡炉里200 m3小型沼气工程3处。
5、继续加强土地承包经营权流转管理和服务。加强对土地流转工作指导,依法规范土地流转行为,大力发展农业社会化服务,引导多种形式适度规模经营健康发展。依托基层农业中心建立土地流转服务组织,加快建立村有站点、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系。推广土地流转规范化合同文本,强化土地流转合同签订、履行管理,完善土地流转监测制度。
6、继续开展农民工培训工作,加强“阳光工程”和全日制中专班培训监督管理,确保招生培训质量,阳光工程计划培训100人,全日制中专班计划招生50人。
农行试用期工作总结范文第3篇
试点的方案,温暖了民心
现在,绝大多数农民没有任何社会医疗保障。农民把有限的经济资源先用来解决吃饭穿衣、孩子上学等问题,很多农民“小病扛,大病拖”,后果往往是小病拖成大病,大病导致劳动力丧失,甚至倾家荡产。疾病,是导致农民贫困的元凶之一。许多农民期盼着能和城里人一样,生病也能享受“医保”。
“因病致贫”的罪魁祸首是大病风险。大病对于农户的经济影响主要体现在两个方面,其一是大病治疗直接对农户形成较大的经济负担,对于农户的储蓄和消费都有即期的影响;
其二是大病对于农户的人力资本造成影响,对于农户的长期收入与消费会产生影响。据分析,贫困农户在大病冲击以后,将近要花8年的时间才能恢复到大病前的消费水平;
贫困农户将近要花10年的时间才能恢复到大病前的生产经营投入水平,对收入的影响也是长远的。因此,减轻大病风险,建立新型农村合作医疗制度,在政府十分重视“三农问题”的今天,对于长期受“就医难、看病难”煎熬的农民来说,无异于是一场及时雨。这无疑具有强烈的现实意义。
事实上,农村医疗合作在我国并不是新生事物,早在上世纪五十年代已在全国推广,并历经了“三起三落”。以往的合作医疗制度,由于大环境因素、卫生需求方因素、卫生服务提供方因素和政府方面的因素,造成合作医疗的基金规模小、保障程度低等一系列问题。农民从合作医疗中得不到真正的实惠,看不到其发展的前景和可持续的动力,因此,从根本上难以得到农民的认可,近20年来随着农村改革的发展而逐渐退出历史舞台。
去年5月底,福建省政府办公厅根据国务院有关文件精神下发了《关于2004年新型农村合作医疗试点工作的方案》,确立安溪县、新罗区和同安区为2004年新型农村合作医疗试点县(区)。农村医疗合作重新启动。
新一轮的农村合作医疗在吸取过去经验和教训的基础上,进行了新的尝试。新型农村合作医疗制度是按照政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的、以大病统筹为主的新型互助共济的农村合作医疗制度。坚持“政府组织引导,尊重群众意愿;
多方筹措资金,保证收支平衡;
实行区级统筹,突出大病重病;
报销及时兑现,社会公开监督”的原则组织实施。
据首批试点县安溪县新型农村合作医疗管理中心办公室王主任介绍,目前全县107万人口中,已经有60多万人参与新型农村合作医疗保险,参保率达到62%多。2004年9月1日,安溪县正式实施给予参保农民住院医药费用的审核报支工作。最先感受到这一互助共济保障制度带来的好处的是城厢镇礅坂村21组村民洪淑丽和虎邱镇湖西村1组村民廖水仙,他们是这阶段受益参保农民的典型代表。数月前,洪淑丽由于走路时不慎摔倒导致椎间孔压缩性骨折,住院期间先后支付医药费2.7万多元;
廖水仙因为患上急性尿潴留、膀胱结石,到医院接受治疗花费近5000元。经过审核,最后他们分别获得4800多元和近2000元的合作医疗基金补助。领取补助款时,他们的高兴之情溢于言表。
据有关资料显示,截止2004年12月31日,福建省2004年三个试点有54个乡镇,861个村,260980户,101.23万农民参加新型农村合作医疗。农民每人每年缴纳合作医疗基金10元,各级政府财政划出专款(按每个“参合”农民20~30元)进入统筹基金,农民在参保期间住院就医可获得一定比例的补偿,最高一年可补偿2万元。至2004年底,三个试点“参合”农民获得住院补偿的达到7754人次,补偿总额 620.35万元,人均约800元,最高的已获得4000多元的补偿。
在第一批的三个试点县(区)进入启动阶段,福建省的第二批新型农村合作医疗试点工作就开始进行基线调查和资料收集、分析整理工作。各级政府和有关工作人员及农民都对新型农村合作医疗的内涵有了进一步的认识,大多数农民对新型农村合作医疗制度表示欢迎,认为这是政府真正对农民健康的关心,也不同程度地提高了在本地开展新型农村合作医疗工作的积极性。从2月21至22日在安溪县召开的全省新型农村合作医疗试点工作会议上获悉,福建省政府决定,2005年在原有安溪县、同安区、新罗区3个试点县(区)的基础上,新增罗源县、长泰县、柘荣县、永安市、武夷山市、荔城区等6个新型农村合作医疗试点县(市、区)。试点工作进一步铺开。
试点的工作,繁重而艰巨
但是,开展新型农村合作医疗是政府行为,而且是一项非常艰巨、复杂的社会系统工程,还需要在试点过程中,不断总结经验,为将来全面铺开让全体农民受益做好准备。根据去年的试点工作,发现目前新型农村合作医疗工作主要存在以下问题:
一是新型农村合作医疗开展的复杂性与试点工作经验不足的矛盾。我国开展农村合作医疗自解放后已经历了几起几落,每次都以良好的愿望开始,又以难以为继,不能持续发展而结束,主要原因是开展农村合作医疗是一项涉及农村社会方方面面的系统工程,需要进行多方面的研究探索。而且合作医疗涉及的农民数量多,健康状况、经济状况、文化教育背景以及对医疗保障制度的认识等诸多方面的情况都非常复杂,不同经济发展区域间在医疗卫生服务能力、农民经济承受能力、政府财政支持承受能力等方面的明显差异,同时存在管理机构的人员素质较低、经验不足、管理资金有限等问题。所以,在目前试点工作尚无法总结足够经验的情况下,试点工作主要是做好试点县(区)的观察、探索和总结经验,了解有关影响因素的研究工作。
二是合作医疗资金政府补助的必要与各级政府财政难以确保的矛盾。新型农村合作医疗要求各级政府财政给予一定数量的补助,但是,农民数量巨大,福建省农业人口2000多万,按现在计划每人每年平均10元计算,省级财政每年要预算2亿多元,各县市多的农业人口近百万,少的也有十几万,其财政支持的总数都是相当大的,而且许多县级财政现在又处于维持“吃饭”的财政状态,在试点工作过程中,各级政府尚能尽力划拨一定数量给予补助,如果没有强有力的法律政策保证,各有关人员都担心政府能否每年划拨足够的农村合作医疗补助资金,并随着社会经济的发展而逐年有所增加。
三是农村合作医疗资金总额不足与现阶段高额医疗费用的矛盾。目前福建省开展农村合作医疗的试点县(区),多的合作医疗资金为每人40元,少的为每人30元。而根据各地的基线调查结果,农民在各级医疗机构的医疗费用每次门诊要几十元;
每次住院至少要几百元,多的达到万元以上。用这样较少的合作医疗基金来补偿如此较高医疗费用,必然产生补偿收益面与补偿比例的矛盾。所以,在试点县区的补偿方案中可明显看出,报销比例较低,农民参保后的医疗费用中自付的部分还很高。农民比较容易感觉到参加合作医疗即使能得到一定程度的补偿,可能也难以解决因病致贫的问题。
四是农村合作医疗参保率与农民自愿参加的矛盾。我国政府积极倡导新型农村合作医疗保障制度,并给予资金的较高比例的补助,其宗旨是体现政府对农民的医疗卫生的福利性,帮助农民解决因病致贫,让农民真正受益。但是,由于农村长期以来的工作方式造成干群关系紧张,而且大多数农民对新型农村合作医疗缺乏感性认识,再加上参加合作医疗需要农民交纳一定数额的资金,而且,较低的受益面和较低的补偿比例也使很多人觉得参加合作医疗的意义不大。所以,仍有许多农民对参加新型合作医疗的积极性不是很高。如果没有采取有效的宣传动员措施,参保率就很低,而没有足够高的参保率,就会使得农村合作医疗的补偿测算的不确定性增加,使得补偿制度持续性的风险增加。
试点的责任,重大而深远
党的十六届三中全会提出的以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是开展新型农村合作医疗试点工作的指导思想。要把试点工作作为将来全面推进新型农村合作医疗工作的关键阶段来抓,通过试点,把开展农村合作医疗的全过程进行探索研究,从基线调查、组织机构建立、补偿方案制定、宣传发动工作、资金的财务管理、农民的参保资金收缴和补偿金报销程序、监督管理等一系列工作的流程及有关影响因素都要进行全程追踪、全面收集有关资料、分析整理,总结经验,以便在不同地区的推广和实施,千万不要盲目上马,只求数量指标,一定要谨慎稳妥推进,决不能再失信于民。
要保证各级政府对农村合作医疗的补助资金按时到位。新型农村合作医疗制度是政府引导并扶持的社会医疗保险制度,国家规定各级政府应给予一定数额的补助,而且这些补助资金的按时到位是影响新型合作医疗能否持续发展的关键因素。最好能够通过制定相关法律或政策的手段,要求各级政府在每年的社会发展规划及财政预算中给予足额的资金保证到位,并规定随着社会经济的发展而有所增加。不然,新型农村合作医疗的政府补助资金,试点地区保证到位,全面推广就难以到位;
第一年开展可以到位,持续开展就难以保证。
农行试用期工作总结范文第4篇
一、推广具有长期性
与其他任何一项农业新技术推广一样,现代物理农业工程技术的普及应用需要一个循序渐进的过程,而且可能是一个更长期的过程。既要对现代物理农业工程技术有正确的认识与定位,又要对现代物理农业工程技术目前所处的阶段有正确的认识与定位。作为一种农业生产装备,现代物理农业设备在应用中被农民认识需要一个更为缓慢的过程,原因在于现代物理农业工程技术使用的效果往往需要一个农业生产季节才能显现出来,或者是通过改善环境助长农业发展,创出间接的效益。众所周知,农业机械在作业中的效果立竿见影,农民能看到,比如,播种作业,播种机前行一段距离,种子就被施播入土,完成其工作任务;
收获机作业时,我们可以随时目睹农作物被收获的场景。而现代物理农业工程技术的作用,往往是不能随即显现的,如种子磁化,磁化后的种子需要在出苗,甚至收获之后才能显现出效果;
再如声频助长,声波仪每天2~3小时的使用,但肉眼很难观察到农作物生长的差异,只能在历经一段作用时间之后(技术效果的显现往往需要一个周期的生产实践才能充分展示),与比对试验田植株的测量之后才能得出结果。其中,很多结果是要在收获之后才能得以确认。所以,现代物理农业工程技术推广具有长期性。现代物理农业工程技术的推广,必须遵循技术推广的阶段演进规律,即试验、示范和推广的三阶段性,切不可操之过急。要选好试验点,制定周密的试验方案,与本地区农业生产方式有机结合开展试验;
在取得一定试验经验的基础上;
开展小规模的示范工作,在示范阶段重点解决技术规程的成熟性;
通过示范将技术规程定型之后,再开展更大规模的推广。
二、推广需要强化宣传
宣传是技术推广必可少的手段。现代物理农业工程技术的推广,加强对公众宣传引导很重要。因为该技术的应用效果,经常是一种延后或以“隐秘”的方式表现出来,所以更需要强有力的宣传。政府部门、科技推广部门应充分发挥在政策导向、宣传教育等方面的作用,利用各种媒体及时环境污染状况,让公众认识到农业环境污染的严重危害性,向农民宣扬资源节约、环境友好的理念和现代物理农业工程技术相关知识及其重要性。通过宣传新的科技知识来改变农民传统的观念,增强农民发展物理农业的信心。现代物理农业工程技术毕竟是新技术,因此,宣传要到位,及时贴切,增加可信度,既有说服力还要保持原汁原味,不能随意夸大其词,真正发挥宣传的导向作用。
三、推广要注重方式方法
搞好基础技术试验和研究是做好一项新技术推广应用的前提条件,要通过大量的试验示范工作,用事实说话,用大量的试验对比结果打消农民心头的疑虑,才能在农民接受新事物时产生巨大的说服力。
在现代物理农业工程技术推广过程中,良好的方式方法是非常重要的。点、线、面结合进行示范、推广是基本的方式方法。一是要突出抓“点”,即培育现代物理农业工程技术应用示范户,在资金、技术、信息等方面给予重点帮助、扶持;
二是要突出抓“线”,即成立现代物理农业工程技术服务机构、组织,发挥指导、推动作用;
三是要突出抓“面”,即建立较大规模应用现代物理农业工程技术的示范园区。在整个工作进程中,典型示范应用是技术推广的有效手段和重中之重,要从典型试验、示范中不断总结经验,验证技术规程和方法,力求将该技术深入而广泛地推广应用。
在农业技术推广过程中,除上述推广方式上的点、线、面结合外,还有工作流程中的点、线、面结合。所谓流程中的点,就是科技项目的立项、培训、现场推动、总结等项目节点。所谓线,就是随时间的推移,将这些点连接起来,使整个推广工作循序发展,而不是孤立的几个时间点或项目管理点,成为一个完整的工作流水线。所谓面,就是在整个推广项目的进程中,加强宣传和信息传播,使项目呈现整体或立体的推进,不因为时间、空间的间隔而使项目有所停顿,充分利用现代传媒的穿透性来宣传新知识、新技术、新装备、新经验,实现项目的全面推动。
四、推广要注重协调性
一方面,技术推广中还要充分注重各方面要素的协调性。
现代物理农业工程技术项目实施中,先是通过试点取得经验,并不断总结区域性典型技术模式再大力推广应用。需要注意的是,现代物理农业工程技术本身并不是一项单一的技术,而是一个完整的技术体系,因此,要将现代物理农业工程技术逐步由单一演进到体系进行推广;
其二,在推广应用中还必须将现代物理农业工程技术与其他技术有机结合起来实施;
其三,将技术的实施深化到改造传统农业生产方式上,建立新型的物理农业生产模式。
在现代物理农业生产模式定型之后,即总结提升现有成熟的物理农业工程技术,筛选出针对不同经济条件和生态类型的实用技术体系及其生产模式,同时树立起一批现代物理农业工程的典型,在此基础上开展更大范围的农业生产模式的规划、建设。
农行试用期工作总结范文第5篇
面对长期以来严峻的农村火灾形势,*州各级党委、政府和有关单位部门高度重视农村防火工作,始终把加强农村消防工作作为实践“三个代表”重要思想、解决“三农”问题和深入推进社会主义新农村建设的一项民心工程来抓,立足实际,多措并举,于20*年制定出台了全国第一部农村消防法规《*苗族侗族自治州农村消防条例》,于2o*年编制了《*农村防火检查手册》,并先后总结和推广了农村防火“三大法宝”、“四个结合”、“五大改造"、“八个落实”(即领导责任落实、组织制度落实、安全防范措施落实、教育培训落实、隐患整改落实、宣传工作落实、消防器材配备落实、达标验收落实)等一系列行之有效的工作经验措施,为有效控制和减少农村火灾发挥了重要作用。
(一)加强领导,健全机制,狠抓农村防火工作“八个落实”。
1、认真落实政府农村消防工作责任制。为落实农村消防工作责任制,每年州政府与各县市区政府、州直各有关单位部门签订农村消防工作责任状,明确目标,分解任务。而各级政府和各有关单位部门则按照州政府的目标责任要求,层层签订责任状,以形成“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范"的农村消防工作机制。此外,为确保责任制的落实,各级政府建立完善了检查督办、绩效考评、行政责任问责、事故责任追究等农村消防安全管理机制。
2、建立健全各级防火安全组织机构。全州各县(市)、乡(镇)均建立了防火安全委员会,特别是普遍建立以自然村寨为基础,以村民委员会管理为框架的农村社会消防安全长效防范机制。对农村50户以上木质结构无间距连片自然村寨实行定人定岗定责,一律建立县、乡、村领导干部“三级联保”责任制,并根据农村聚居的特点,引导村民建立联防机制,鼓励村民参与民房火灾责任保险,转移农村火灾风险。
3、结合农村实际,制定完善农村防火工作条例和各项管理职责、制度。为使农村防火工作有法可依、有法必依,*州人大组织有关单位部门经过广泛调研,多次论证,以《消防法》和《*省消防条例》为依据,于20*年3月29日制定出台了《*州农村消防条例》(以下简称《条例》)。而《条例》出台实施后,为进一步使农村防火工作规范化、制度化,由*州政府牵头,州消防支队主抓,于2oo7年制定下发了《*农村消防工作职责、制度汇编》,主要内容包括:防火安全委员会、村民委员会、村民小组职责制度;
包村、驻村干部、村寨专兼职消防队员、志愿消防队员职责制度;
消防基础设施管理人员、*寨人员职责制度;
以及消防安全宣传教育、检查,火灾隐患举、整改,火灾报警联动、灭火演练,消防工作考评奖惩等制度。
此外,为充分发挥村规民约、防火公约对广大村民的自我管理、自我约束、自我防范的重要性,*州30户以*寨已全部建立健全了村规民约和防火公约。
4、群防群治,齐抓共管,全力抓好农村防火安全检查工作。为及时消除火灾隐患,预防农村火灾的发生,州政府每半年、县政府每季度、镇政府每月、村委会每周组织开展一次农村防火安全大检查,对检查发现的火灾隐患,隐患单位必须按照有关规定明确专人督促整改,直至隐患消除完毕。同时,各级党委、政府要求,各有关单位部门在开展农村工作的同时,应将消防安全工作作为一项重要内容,同安排、同检查、同落实。通过多形式、多渠道的监督检查和管理,为农村大寨筑牢了一道道的防火墙,从而有效地遏制了农村火灾事故的发生。
此外,为督促各县市区政府抓好农村防火工作,州委、州政府成立以州领导为组长、州直各有关单位部门负责人为成员的农村消防工作督察组,不定期对全州各县市区进行督察,对工作开展不力的县、乡领导干部,州委给予督察组直接诫免谈话直至撤职处理的特权,大大地增强了县乡两级政府领导抓好农村消防工作的责任感和紧迫感。
5、充分发挥公安消防机构和公安派出所的职能作用,大力消除火灾隐患,严肃查处火灾事故。公安消防机构,针对不同时期的农村火灾特点,组织开展专项治理,把火灾隐患消灭在萌芽状态。公安派出所充分发挥自身底数清、情况明的优势,明确目标、落实责任,分组分片包干,定期深入片区开展检查指导,及时帮助村民整改消除火灾隐患。对于农村发生的各类火灾事故,公安消防部门严格按照“四不放过”的原则进行查处。
6、广泛动员,注重实效,深化农村消防安全宣传教育,提高村民防火安全意识。为提高广大村民的自防自救能力,*州以消防宣传“七进”为契机,结合农村实际,采取了内容丰富、形式多样的农村消防宣传教育:一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,以及农村远程教育,扩大农村消防宣传的辐射面和影响力,并针对农村火灾的多发季节和火灾的规律特点,有的放矢地开展元旦、春节、冬季、清明等时期的等消防宣传教育活动;
二是结合农村普法教育、民族节日、文化下乡和文化扶贫等活动,通过送消防书籍、消防挂历进村、进寨、进校,编演消防小品、相声,以及召开农民消防运动会等群众喜闻乐见的形式,普及消防知识;
三是把消防安全教育培训纳入国民教育计划和普法教育等体系,加强对乡村干部、派出所民警、志愿消防队员的教育培训,尤其将消防安全知识和技能纳入学校教学内容,做到教育一个学生,带动一个家庭,推动整个社会的效果;
四是在乡村道路、农村大寨、旅游风景区等设置固定消防宣传牌,悬挂消防宣传标语;
五是把农村消防宣传教育工作纳入各单位部门开展农村工作的范畴,做到人到宣传到,人走知识留,真正使农村消防宣传教育工作社会化。
(二)整合资源,拓宽渠道,全面加强以农村“三大法宝”、“五大改造”为主的消防基础设施建设。
1、全力协作,齐抓共管。为加强农村消防基础设施建设,*州各级政府和各有关单位部门,切实提高消防安全在构建和谐社会中的战略性地位认识,统筹协调发改委、国土、建设、财政、民政、农业、水利、电力、移民、扶贫、民宗、文化、旅游、林业、交通、安监、公安、消防等部门,充分整合和高效利用政策、项目、资金和技术资源,突出重点,多管齐下,以抓好“四个结合”(即农村’防火工作与城镇、农村规划建设相结合;
与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程相结合;
与社会主义精神文明建设相结合;
与农村社会治安综合治理相结合)为突破点,切实加大“三农”建设中消防工作的投入,充分发挥各部门的职能作用和社会责任。据统计,20*年以来,*州建设农村消防基础设施,每年平均捆绑使用项目资金4000多万元。
2、因地制宜,科学规划,全面建设。消防规划是消防工作发展与建设的行动指南,为确保农村消防基础设施建设与新农村建设同立项、同规划、同实施。多年来,*州委、州政府专门成立了农村消防建设规划领导小组,按照“科学合理,高效廉洁”的原则,分批次对全州5o户以*寨进行消防规划和消防基础设施建设,要求各县市区政府要紧密结合新农村建设和农村危房改造工作,对50至99户村寨,全面实施“三大法宝”(即消防池、消防机动泵、志愿消防队)建设;
对1o0户以*寨则实施以“五大改造”(即寨改、房改、电改、灶改、水改)为主的农村消防基础设施建设。据统计,*州共有1076个村寨编制了消防规划,已实施了寨改236个,房改47*1栋,开辟防火线1760条117838米;
实施电改8799o户,厨改61334户;
修建高位消防水池8*个5**立方米,普通消防水池33*个177523立方米,修建进村道路1206条558221米;
配置消防机动泵1039台、水枪2111支、水带8563条。
(三)加强农村消防队伍组织力量建设,充分发挥农村消防队伍在灭火救灾中的作用。
1、以政府专、兼职消防队为主导,加快农村消防力量建设。针对*州农村大寨多,距离县城远,并且山高坡陡,交通不便的特点,各乡镇政府一是成立了以乡镇领导为组长,各相关单位部门负责人为成员的农村防火安全委员会;
二是依托公安派出所、森林护卫队、抢险机动队、民兵应急分队、治安联防队,建立乡镇兼职消防队;
三是通过政府出资或增加事业编制的形式,在重点民族文化旅游村寨建设专职消防队,并配备必要的消防器材装备,有计划、有目的地开展消防业务技能训练和灭火演练,以提高其灭火救援能力。
2、以建立农村志愿消防队为基础,大力加强村寨消防队伍力量建设。农村火灾主要立足于自救,为做到早发现、早控制、早消灭,*州各大村寨一是成立了以村主任为组长、村小组领导为成员的村民防火安全领导小组;
二是建立由村干部、驻村干部和成年公民组成的志愿消防;
三是成立以三十户联防为主的村民联防小组,轮流值班巡逻,及时发现和消除火灾隐患;
四是四是建立了*寨、守寨护寨等队伍。此外,各大村寨还结合自身实际,制定完善了灭火应急预案,定期开展灭火演练,以提高各队员的灭火救援实战能力。
目前,*州有政府专、兼职消防队397支1563人,有农村志愿消防队3582支9141o人,*寨队伍361o支7893人,三十户联防小组9658个。
(四)以点带面,逐步推进,深入开展农村消防试点建设工作。
为加快*州农村消防建设,从根本上预防农村火灾的发生,*州委、州政府在广泛调研的基础上,结合多年来治理农村火灾总结出的经验和措施,与省公安厅共同制定了《*州农村消防建设试点方案》(以下简称《方案》),并于2007年8月20日,经省人民政府第144次省长办公会议原则同意。《方案》明确了农村消防试点建设的指导思想、原则、目标、内容和步骤,确定分五年时间对全州150个50户以上无间距连片木质结构房屋的自然村寨编制消防规划,实施“寨改”、“房改"、“厨改”、“水改"、“电改”、“路改”,配备消防设施和装备,健全农村消防安全管理制度,加强消‘防安全教育,加强消防队伍建设,实施农房保险等,预算总投资5.85亿元,分五年实施,省政府每年给予1200万元的经费补助。为确保试点建设任务的完成,*州委、州政府加强领导,科学谋划,建立了“三项”保障机制,采取了“六项”工作措施。
1、“三项”保障制度:一是组织保障。州政府成立了以州长为组长,分管消防的副州长为副组长,相关部门负责人为成员的农村消防建设试点工作领导小组。同时,各试点县市成立由分管领导任组长,相关部门负责人为成员的试点建设领导小组,实行“一个试点、一名领导、一套人马、一抓到底"的工作责任制。二是制度保障。为随时掌握农村消防试点工作进度,州政府还建立工作进度周报制度、督察督办制度、奖惩制度。三是经费保障。为确保农村消防试点建设工作按时、保质、·保量完成,州委、州政府通过政府出资、群众集资、捆绑项目资金,以及积极鼓励群众投工投劳等方式,为试点建设提供了经费保障。
2、“六项”工作措施:一是深度调研,科学规划。为确保农村消防建设工作与新农村建设统筹同步实施,州委、州政府多次召开专题会议进行研究部署,从各部门抽调人员对农村大寨进行普查、调研,在普查和调研的基础上,制定出了试点村寨消防规划。二是制定《细则》,明确标准。州人民政府制定了《农村消防试点建设实施细则》和《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》,明确了“六改”的具体内容,并且对列入国家和省、州保护的民族文化旅游村寨,按照“四改、三保、两强、一高’’的原则进行建设。三是明确目标,落实责任。为使试点建设工作落到实处,州人民政府与各县(市、区)政府、州直有关部门签订了消防工作目标责任书,将消防建设试点工作纳入责任目标考核。同时,各县市按照州政府要求,层层签订责任书,将试点工作目标任务具体落实到乡(镇)、村。四是以点带面、稳步推进。
为确保消防建设试点任务的顺利完成,州委、州政府将20个重点民族文化旅游村寨消防试点建设列入20*年拟办的“十件实事”之一,作为全州消防试点示范村寨来建设。同时要求每个县市根据财力情况,完成2个以上消防试点村寨消防建设,并以责任书的形式把消防建设试点工作目标、任务固定下来,形成州县齐抓共建的格局。五是因地制宜,分类指导。试点建设由州有关职能部门负责督促检查和技术指导,各级政府具体负责工作总协调、总督导,负总责。并针对不同村寨、不同农户的不同特点,建设、供电、水利、消防等部门按照州政府《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》,进行逐户调查测算,制作了统一标准、不同类型的“厨改"、“电改”图集,使试点建设工作规范进行。六是规范施工,确保质量。为确保试点建设,各县市结合试点建设工程量大、涉及农户多建设的特点,分别从建设、交通、水利、供电、消防等业务部门抽调专业技术人员深入试点村寨进行蹲点督促指导,还专门组织试点村寨参加施工人员进行施工技术培训,确保每个村寨有1支掌握施工技术、懂得施工要求和标准的施工队伍,使试点建设工程的质量和进度得以保证。
二、*州农村基本情况
*州地处*省东南部,辖15县1市和1个省级经济开发区,全州总面积3.03万平方公里,总人口460余万,共206个乡(镇),3549个行政村,50户以上自然寨3922个。其中100户以上自然寨多达1478个,乡村总户数89.77万户,360多万人,居住着33个民族,少数民族人口361.63万人,占总人口的81.87%,是一个典型的少数民族地区。全州有部级重点文物保护单位8个、省级重点文物保护单位53个,非物质文化遗产部级名录19项、省级名录123项、州级名录123项,部级艺术之乡6个、省级艺术之乡38个,部级历史文化名城1个;
省级历史文化名镇3个,“苗岭山区雷公山麓苗族村寨”和“*六洞、九洞侗族村寨”被列入全国35个世界文化遗产预备名单。*是文化旅游村寨、物质文化和非物质文化遗产的“富集地”,素有“歌舞海洋”、“百节之乡”、“生态王国”的美誉。