篇一：党建引领信用村工作总结
党建引领信用村建设的探索与思考——以安徽天长市金融助力乡村振兴为例
林春彬发布时间：2021-11-02T06:49:20.705Z来源：基层建设2021年第23期
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林春彬[导读]党建引领信用村建设工作，是贯彻新时代党的组织路线中共天长市委党校
安徽天长239300摘要：、增强基层党组织组织力的内在要求，具有推动产业振兴、发展壮大村级集体经济的经济价值，组织振兴的党建价值，治理有效的社会价值，对于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化都具有重大意义。近年来，天长市通过党建引领信用村建设，积极探索金融助力乡村振兴的模式，取得了一定的成效，值得总结和思考。关键词：党建；金融；信用村；乡村振兴
2021年1月4日中共中央、国务院发布的《中共中央
国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：要“发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点。”《意见》为基层金融服务乡村振兴指明了方向。针对解决金融服务“三农”薄弱环节，必须充分发挥基层党组织推进农村信用体系建设示范引领作用，2019年7月以来，安徽省委组织部、省地方金融监管局等4部门联合推动开展党建引领信用村建设，以农村基层党组织组织力为依托，以信用村建设为抓手，构建金融服务与农户信用相结合的大数据应用场景，促进金融资源向信用村、信用户合理倾斜，提高金融服务脱贫攻坚和乡村振兴水平。开展党建引领信用村建设，是省委结合安徽实际，深入贯彻中央决策部署，全面加强农村基层党建的创新举措，是提升基层党组织组织力的内在要求，是提升乡村治理水平的重要举措，是推进“一抓双促”工程的有力保障。全省上下要深刻认识其重要意义，提高站位、增强自觉，切实把思想行动统一到中央及省委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，切实抓好抓实这项工作。目前，全省首批32个乡镇开展党建引领信用村建设试点，多家涉农金融机构积极推出“信易贷”系列金融产品。一、主要做法2019年7月以来，天长市深入推进农村党建“一抓双促”工程，特别是针对农村融资难、发展慢等难题，全力推动党建引领信用村建设工作。作为全省党建引领信用村建设16个选点建设县（市）之一，天长市选择党建基础、经济发展、信用体系较好的汊涧、杨村两个镇22个村进行全域建设，其他镇街各选择1个村进行选点建设。截至目前，在汊涧、杨村2个镇共评定信用村19个，信用户20292户、占农户的95.7%。累计为2个选点镇1350户发放信用贷款10025万元、用信余额7823万元。在党建引领信用村选点建设中，天长市始终坚持问题导向，围绕“如何充分发挥党建引领作用、如何让评定结果更具公信力、如何让最有发展需求的信用主体授信用信、如何让金融产品更有吸引力、如何有效防范金融风险、如何更加广泛运用信用成果”等重点难点问题，几年来，通过积极探索实践，有序有力推进，成功走出一条党组织“牵线”、金融“搭台”、信用“串联”、群众“唱戏”的金融助推乡村振兴新路子的成功之路，主要做法如下：1、加强党建引领，把信用建设纳入组织建设积极构建市委市政府统筹调度、组织部门牵头推动、相关单位合力联动、镇村具体落实的工作机制。市委主要领导亲自谋划推进、把关审定方案、提出建设思路，每月市委常委会专题研究部署、调度推进。镇村党组织建立专门班子，建立联席会议制度，列为镇村书记党建项目，在选点建设村设立“党建引领金融服务室”，明确1名村干部担任金融服务员，组织党员干部广泛宣传发动，切实把党建引领体现到发挥党组织协调、组织、示范、帮扶四重作用上，促进党组织领导下的政银户良性互动。一是协调银行。市联席会议建立“周汇报、旬调度”制度，每周召开一次政府部门、金融机构对接会（座谈会），商讨彼此关切，听取意见，共同研究选点建设中的难点堵点问题，协调银行在贷款利率、额度等方面出台支持政策。二是组织群众。制作《微动漫》、设置200余个道旗、编印《典型案例》《画册》、印发6万余份宣传海报、《一封信》《十问十答》等，通过多种形式持续宣传发动，引导广大农户积极参与信用村建设。召开20多场（次）金融知识宣讲会，让群众知晓政策。在乡风文明评议中，广泛组织发动群众互评互议。三是示范带动。组织党员干部带头讲信用，利用信用贷款发展生产、带头致富。汊涧镇汊北村党总支书记带领3名党员骨干成立华云百合合作社，申请信用贷款90万元，流转农民土地220亩，带动39名群众增收致富，户均增收1万元。四是项目帮扶。镇村党组织通过村企联建、项目扶持等方式帮助新型农业经营主体和村集体发展致富项目。两个选点镇18家本地规上企业与信用村结对，帮扶发展项目21个。2、扎实评信用信，以信用资源提升增收动能
一是精心采集数据。坚持定性与定量采集相结合，推行“红色信用网格”服务，村干部为网格长，组织党员干部、金融机构人员通过上门走访、设立集中点、电话微信确认等方式开展数据采集。成立由镇包村干部、农村党建指导员、村“两委”干部、党员代表、村民代表及“五老”人员等组成的乡风文明评议小组，列出13项正面清单、12项负面清单，采取“三步走”（村民自评、组织审议、公示复议）对文明新风等软指标进行量化评分。坚持“四议两公开”工作法，实行县级联审，对信用数据质量全面审核把关。二是精准评信授信。依据《省党建引领信用村建设评价暂行办法》，提炼“十步工作法”，开展信用户、信用村评定，共评定AAA级信用村16个，AA级信用村3个；评定AAA级信用户4871户、占24%，AA级信用户11952户、占59%，A级3469户、占17%。创新设立“集体贷”，成立智农数据服务公司，为发展村级集体经济提供金融支撑。对符合授信条件的信用主体，应授尽授，为19个信用村集体经济股份合作社授信1840万元。三是加大用信力度。建立农村经济实体、农户信贷需求台账，符合放贷条件的，应放尽放。在省标准基础上，进行提标升级，评定为AAA级、AA级、A级的信用户，可分别获得最高50万元、30万元、10万元的贷款额度，利率上浮不超过基准利率20%、30%、40%；评定为AAA级、AA级、A级的信用村股份合作社、农民专业合作社、家庭农场，可分别获最高200万元、100万元、50万元的贷款额度，享受优惠利率。四是扩大有效覆盖。针对一方面普通农户贷款需求不足，另一方面新型农业经营主体、村级集体经济组织有需求，但贷款难、贷款贵的问题，充分运用党建引领信用村建设成果，出台新型农业经营主体信用评价暂行办法，择优对两个选点建设镇以外的农民专业合作社、家庭农场和村集体经济组织等进行评信授信，共评定131个村集体经济组织、96个农民专业合作社和家庭农场为A级以上信用主体（AAA级94个、AA级82个、A级51个）。3、强化激励奖惩，为乡村振兴注入诚信之力一是完善保障机制。市财政设立了1000万政府风险补偿基金，并纳入“4321”政银担保体系，为村集体股份合作社、大额优质的农村经济实体信贷提供信用担保。建立动态调整机制，畅通信用户“进出”关，对符合条件的农户及时评定为信用户；对发生失信行为、出现刑事犯罪、违反乡风文明的信用户，及时降级或除名。二是强化激励奖惩。出台信用贷款财政贴息资金管理办法，市财政每年安排200万元专项资金，对新型农业经营主体给予贴息奖励。制定金融机构参与党建引领信用村建设考核奖励办法，将新增授信户数和用信余额纳入金融机构的目标考核管理，给予增量奖励。出台信用贷款惩戒管理办法，市联席会议定期组织成员单位、金融机构和镇村党组织等，集体分析会商信贷主体贷款使用情况，加强贷款用途过程管控，对出现偏差的，及时进行预警纠正。三是拓展信用成果。细化评议类指标设置、规范实施程序、强化结果运用，将社会道德、人际关系、个人品行等信用户评价指标纳入村规民约，在党务村务公开栏设立“信用红黑榜”，宣传信用典型、公布失信行为。在发展党员、选拔村干部、评先评优、惠农政策倾斜等方面，将信用作为重要参考。开展“文明乡风结对帮带”活动，对乡风文明评议结果为“差”的135户重点帮带户，由党员骨干、村干部每人联系1-2户，做好跟进培育，力促转化达标，目前已有30户晋级为信用户。二、取得的成效通过信用户、信用村的建设，取得了初步成效：1、提升了农村党组织的组织力党组织通过广泛政策宣传、组织农户参与、入户核实信息、开展道德评定、推动评信授信用信等，密切了党群干群关系，进一步提升了组织力。2、推动了金融支持农村产业振兴最大限度的发挥基层党组织作用，把金融机构和广大群众、新型农业经营主体联合起来，通过信息采集、信用评定、授信贷款，实现信息变信用、信用变信贷，推动破解农村贷款难、贷款贵的问题，促进农民增收、村集体经济发展。3、增强了农户的的信用观念和用信意识农村信用环境进一步改善；强化了党组织的号召力和凝聚力，党群干群关系进一步密切。4、促进了农村乡风文明通过将社会道德、人际关系、个人品行等情况纳入信用评价指标，由村党组织牵头进行评议，作为评定信用等级、授予信贷额度的重要依据，从而在推动生产发展的过程中，逐步改善了农民精神面貌，讲文明树新风的意识更强了，农村诚实守信的良好风气进一步呈现。存在的主要问题：党建引领信用村建设取得明显阶段性成效，但在乡村振兴中发挥的作用仍然还不够明显，主要表现在：一是贷款需求仍然不旺。二是金融机构参与积极性需进一步调动。三是村级集体历史欠债制约信贷发放。三、几点启示1、党建引领是基础党建引领信用村建设工作，是新时代农村党建工作的创新，是深入推进“一抓双促”工程的重要举措，信用村建设工作要坚持党建引领、政府主导；坚持各方参与、共建共享；坚持问题导向、典型引路。把党建引领贯穿信用村建设的宣传推广、信息采集、等级评定、大数据建设等重点环节，促进农村产业发展，带动更多农民致富，切实发挥金融在服务乡村振兴战略中的重要作用。2、信用建设是关键
要以农村信用体系建设为切入点，大力弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念，注重发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众诚实守信、遵纪守法，提升农民思想道德素质，促进乡村有效治理。3、统筹资源是保障要进一步抓好统筹结合，各级党委靠前指挥、加强调研指导，各级组织部门牵头抓总、加强协调调度，各相关单位及金融机构齐心协力、创新工作，形成齐抓共管格局。4、乡村振兴是根本党建引领信用村建设工作，是实现乡村振兴战略、提升乡村治理水平、促进党的支农政策全面落地、调动更多金融资源向农村集聚的有力抓手，其根本目的还是要通过拓宽农民和集体经济融资渠道，增加农民收入，发展壮大村级集体经济，提升农村乡风文明程度，培养农村诚实守信的良好风气。
篇二：党建引领信用村工作总结
XX镇“党建引领信用村建设”工作实施方案
为深入贯彻党中央、国务院乡村振兴战略部署，做好农村信用体系建设，确保“党建引领信用村建设暨整村授信”工作有序开展，提升“三农”普惠金融服务质量，XX镇政府与淮河农商银行祁集支行密切合作，持续加大惠农、富民信贷投放，为助力XX镇乡村振兴发展助力。结合XX镇实际情况，制定本方案。
一、总体目标
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以有效信贷投放支持农民干事创业为抓手，以授信、评级为手段，建立符合当地实际的“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，把更多的金融资源配置到农村重点领域，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，让广大群众享受安全、快捷、便利的现代金融服务，提高群众的获得感和幸福感。
二、组织机构
为确保“整村授信”工作的顺利推进，改善农村信用环境，完善农户信用评价机制，切实做好“三农”普惠金融服务，成立以下工作领导小组，负责实施方案的组织领导、督促指导及协调相关工作。
组长：XX副组长：XX成员：XX各村（居）党组织书记
领导小组下设办公室，办公室设在XX农商行XX支行，办公室主任由XX兼任，XX担任办公室副主任。办公室成员由XX组成，负责整村授信相关工作。
三、工作计划
(一)召开整村授信启动大会。做好前期政策宣传引导工作，对“整村授信”工作进行安排和动员；2022年3月25日前，在试点单位祁圩社区召开“整村授信”启动大会。
(二)召开村级动员会议。启动大会后，祁圩社区迅速召集两委成员协同祁集支行包片客户经理，组织召开社区动员会议，要认真学习传达贯彻关于“整村授信”启动会议的精神和要求，结合实际，采取有效措施，迅速组织开展，力争在短时间内取得明显成效。
（三）做好宣传发动工作。试点社区党员干部要充分发挥先锋作用，在社区内做好发动工作，试点单位会同祁集支行通过多种方式开展宣传，鼓励社区内威望高、信誉好的群众，特别是党员要发挥先锋模范带头作用，主动先行配合“整村授信”工作。
(四)做好信用户评议工作。XX农商银行于2022年4月1日后定期到祁圩社区委员会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定。试点村完成后其他村（社区）配合淮河农商银行祁集支行开展入户信息采集，信用评议工作。通过“典型引路、试点带动”，快速在全镇掀起“整村授信”高潮，从而解决XX镇群众产业发展缺资金、农户融资难问题，全面助力乡村振兴建设发展。
(五)做好信用户授信工作。2022年4月1日至12月31日，将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(六)做好签约放款工作。2022年4月1日后，评级、授信的农户可以到祁集支行的柜面或通过手机银行放款和还款，支行指导农户通过手机银行、网上银行、自助设备放款和还款。
四、工作要求
(一)加强组织领导，全力以赴。镇政府已成立“XX镇整村授信工作领导小组”，祁圩社区也要成立以支部书记为组长，祁集支行包片客户经理为副组长，两委其他人员为成员的领导小组，具体负责本社区“整村授信”工作的动员、宣传、发动和协调等。
(二)增强政治意识，全力推进。试点单位成员要本着高度负责的态度，把“整村授信”作为自身的本职工作和政治3任务，要树立“典型”，做出“模式”，形成经验在全镇推广。同时积极配合祁集支行包片客户经理，对于辖内的每一名群众都要秉持一把尺子、一个标准，公平、公正地会同祁集支行工作人员开展工作。
（三）积极宣传引导，全力打响。淮河农商银行祁集支行要定期向镇政府汇报工作进展情况，应进社区入户张贴宣传标语、发放宣传折页，通过社区广播和宣传栏，宣传“整村授信”政策，提高群众认识和参与的积极性。促进我镇农村信用环境提升。
(四)提高服务水平，全力对接。祁集支行相关人员要扛起担子，踏实认真做到宣传到户、服务到户，通过此项工作积极提供金融一揽子服务，以满足广大村民的不同金融需求，确保每个村（居）民明确自己的服务人员，认可银行的工作。同时，建立支部书记碰面制度，定于每月25日为包片客户经理和支部书记碰面日，主要总结“整村授信”工作取得的阶段成效，存在的问题和不足，研究下步工作重点，找到解决办法。
(五)严格信息保管，全力保密。对工作中涉及村（居）民及其家庭成员的信息等，要严格保密，不得用于与“整村授信”工作无关的其他任何事项，不得向其他无关人员透露，一经发现，严肃处理。
篇三：党建引领信用村工作总结
党建引领信用村建设
今年以来，我县坚持党建引领,聚焦机制建设、服务保障和产业发展,不断深化“信用+治理”“信用+金融”“信用+产业”等三种模式,全域推进党建引领信用村建设,有效提高广大群众信用水平,充分发挥信用体系建设的正向激励作用,为乡村振兴注入“源头活水”。
一、聚焦机制建设,深化“信用+治理”工作模式。抓评议,举办全县乡风文明评议现场观摩会,制定工作流程规范,明确推进步骤,确保不走样。细化乡风文明评议内容,形成“26条评议清单”,归纳出“四和四美”评议法,形成“一户一档”,实现评议全程“可见、可查、可追踪”,让评议工作一目了然。重运用,做实乡风文明评议“后半篇文章”,研究拟定礼遇指导意见“十二条”,打造出信用积分超市22个,对接人保财险、人寿保险等4家保险公司,围绕人身、财产、信贷等方面初步制定6项保险业务,以利益杠杆带动乡村治理水平提升。强帮扶,广泛开展“组织诚信、群众守信、村民互信”宣传,营造了“人人争当信用户”的浓厚氛围,将党建引领信用村建设与文明村镇、文明家庭结合起来,加强对评议结果较差的农户帮扶教育,推动移风易俗、疫情防控、人居环境治理等工作效能提升,促其文明水平“水涨船高”。
二、聚焦要素保障,深化“信用+金融”服务模式。强化队伍建设。聘任乡镇金融专员23名,派驻到12个乡镇,按每月不少于10天开展驻村指导,向农户、新型经营主体、村集体经济组织提供市场、经营、风险研判等服务,确保“镇镇有专员、村村有专家”,为金融服务提供人才支撑。优化金融产品。加大产品创新力度。7家银行围绕信贷需求,开发利率优惠、使用方式灵活、期限合理的“信易
贷”“金农e贷”“惠农e贷”等10款信贷产品,最低利率3.6%,有效解决农户贷款难、贷款贵的问题。简化信贷流程。推动金融机构优化业务办理流程,为信用户开设绿色审批渠道,持续推进“整村授信”“批量开发”,设立镇、村金融服务站(室)26个,不断改善农村支付服务环境,打通金融服务“最后一公里”。
三、聚焦发展活力,深化“信用+产业”振兴模式。宣传引导有力度。村银联合深入开展金融政策入户宣传活动,收集信贷需求,先后共发放问卷7万余份,收集用信需求1.64万条,发展产业意向需求2600余条,举办镇、村金融培训会23场,引导农户树立信用变“金”的金融意识。金融服务有特色。做好将普惠金融与产业发展相结合,将信用转化成项目、资金、技术等生产要素,因地制宜发展特色产业,对接中国工商银行为张山镇A级以上信用户发放“特色产业贷”,让产业发展有活力,带动乡村产业振兴。扶持政策有实招。坚持正向激励、风险防控,县财政每年安排不低于500万元发展壮大村级集体经济的扶持资金,优先安排信用村。对有需求且符合条件的信用新型农业经营主体,优先安排续贷过桥资金。同时,县财政设立300万元信用贷款风险补偿金。按照4321实行“银行、政府风险补偿基金、保险公司、担保公司”四方分担机制。
