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2023年家政培训心得体会【五篇】

时间:2023-06-29 08:10:06 来源:晨阳文秘网

随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强下面是小编为大家整理的2023年家政培训心得体会【五篇】,供大家参考。

家政培训心得体会【五篇】

家政培训心得体会范文第1篇

一、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要

随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。

二、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成

此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要领导及负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作,也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口,所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作,做到文明执法、热情服务,创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。

三、精心准备授课内容

在培训期间,省局路路政处的王处长为大家上了一堂生动而精彩的一课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,省局路政处的两位处长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书和宣传画册,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。省局的两位处长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等关业务知识和实务进行学习,特别是对《江西路政管理条例》的出台过程受到的政治上重重困难,以及《条例》中的每个细则的出台一一向我们讲解,《条例》是否我省公路部门颁布发的第一部法律,而且是来之不易的,所以我们大家一定要学好、应用好条、并宣传好《条例》。真正做到《条例》进村入户、家喻户晓。培训期间,我们的路政员理论联系实际,结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。

家政培训心得体会范文第2篇

论文关键词:成人教育培训;
问题;
对策

近几年来,我国社会成人教育培训得到了空前的发展,已经形成了巨大的培训产业。据全国教育事业发展统计公报显示:2009年全国职业技术培训机构15.31万所,民办非学历高等教育机构812所,其他民办培训机构19395所。社会成人教育培训的发展,完善了国家教育体系,提高了劳动者素质,推动了学习型社会建设。但是在社会成人教育培训发展过程中还存在不少问题,针对这些问题的成因,必须采取相应的对策,以利于社会成人教育培训的健康发展。

一、社会成人教育培训存在的问题

(一)市场秩序不够规范

由于社会成人教育培训市场准入门槛较低,利润丰厚,吸引众多投资者投资教育培训行业,培训机构迅速增加,导致教育培训市场竞争日趋激烈。在竞争激烈的条件下,发生了以争夺生源为目的的市场失范行为。首先,以虚假广告为代表的欺骗行为严重。一些培训机构以虚假承诺吸引学员,大街小巷宣传招生,闹市街头分发培训简章。其次,过度竞争,价格战愈打愈烈。培训价格竞争的白热化,导致一部分中小培训机构在教学质量上大打折扣。再次,部分培训领域存在垄断和暴利现象。这些培训机构独占了本领域的职业资格认证权和相关培训资源,成为垄断性的培训服务提供者,从而获得了大量的垄断利润,严重影响了培训市场的公平竞争。

(二)培训机构参差不齐

当前,我国社会成人教育培训机构发展迅速,据有关媒体介绍中国有培训机构7万多家,培训从业人员达100多万人。在众多的培训机构中,确实有一批办学规模大、社会信誉好的培训机构,如北京的新东方教育科技集团、北大青鸟等已成为著名的品牌教育机构。这些培训机构不仅为各层次、各年龄段居民转换职业、拓展知识、提高素质提供了学习的环境和条件,而且在迈向学习化社会和逐步形成终身教育体系中发挥了积极作用。但是因为现在成立培训机构注册资本的门槛很低,给成立培训机构开了方便之门,三两个人甚至一个人也可成立一家培训机构。目前的7万多家培训机构,大都规模较小。有些培训机构以小型作坊式经营,从业人员少则几人,多则十几人,既没有规范的管理,也没有能力吸引或聘请到高水平的培训师,缺乏研发力量和自身特色的课程,极其缺乏竞争力,在培训市场中随时都会因生源枯竭而被淘汰。

(三)师资力量严重缺乏

随着社会成人教育培训的迅猛发展,培训机构的师资力量严重缺乏。教育培训对培训者个人的综合素质要求很高,不仅要有深厚的专业理论基础、丰富的工作实践经验,还必须掌握高超的授课技巧。然而,当前许多培训机构十分缺乏既有丰富培训经验、了解培训需求,又具有专业度高、研发能力强的教师。有些培训机构甚至没有教师,只起招生和中介作用,从社会上或客户那里得到了培训需求,组织到生源后,临时聘请几个教师,教师通常上课时来,下课就走,当培训结束,拿到酬金后,就跟培训机构没有关系了。

(四)培训质量难以保证

培训质量不高是当前社会成人教育培训非常突出的问题,有些培训机构只注重招生数量,而忽视或不注重教学资金的投入和教学条件的改善;
有的教学达不到学时要求,偷工减料,不能保证学员的实习时间和实习内容;
有些培训机构只看重暂时利益,不重视教学质量。“一锤子买卖”现象严重;
有些培训机构既没有标准化教材、课件,又没有正规教师,更没有符合教学要求的实验设备;
甚至极少数培训机构只有一个教师、一间房子、一本教材就开始培训。

(五)培训收费过于虚高

为了满足社会需求,社会培训机构竞相开办了各类培训班,受到求学者的欢迎,人们报名参加培训极其踊跃。这本是一件好事,但是一些培训机构认为是一个赚钱的大好时机,于是,违反物价、财政等部门的有关规定,培训费用一涨再涨,违规收费的乱收费现象、谋取暴利的利润最大化现象在某种程度上存在扩大趋势。如公务员考试培训有几千元的“面试保过班”、有万元的“面试特训班”,考研培训动辄标价万元的“高端辅导班”。甚至有少数国内知名的培训机构也打着高端培训的旗帜,高级专家讲课的幌子,收费高得离奇,完全不履行教育培训产业准公益性的责任。

二、社会成人教育培训存在问题的成因

(一)缺少国家法律支撑

成人教育培训是成人教育的重要组成部分,成人教育法虽经千呼万唤,但至今尚未出台。尽管国家相关行政部门先后颁发了有关成人教育培训的政策规定,而且这些政策规定对成人教育培训的发展确实起到了很好的促进作用,但是,就成人教育培训的法治环境来说,仍然存在以下问题:一是从国家层面缺乏一部成人教育培训的专门法律来规范教育培训行为。当前,成人教育培训政策规定多为部门性或地方性的,部门和区域特性较强,全国统管性较弱。二是这些政策规定多是鼓励性政策原则,几乎不涉及强制性手段,对成人教育培训明显缺乏具体有效的保障机制和惩戒措施。在成人教育培训没有国家法律支撑的条件下,各级政府部门制定的成人教育规定在贯彻执行过程中势必大打折扣,不仅影响政府、企事业单位、培训机构和公民个人的重视程度,在贯彻过程中也比不上国家法律的执行力度,在追究违反规定的责任时更缺乏刚性和硬度。

(二)管理体制尚未完全理顺

长期以来,我国政府对成人教育培训机构实行多头管理。教育行政部门负责学历教育培训机构的管理,劳动行政部门负责职业技能培训机构的管理,组织人事部门负责专业技术人员继续教育机构的管理。社会力量办学机构除了接受教育部门宏观管理,经营性的培训机构要由工商部门负责核发营业执照并管理,公益性的培训机构由民政部门登记管理,事业单位性质的培训机构由编制管理机关所属的事业单位登记管理机构负责登记管理。综观办学审批机关和执照核发机关就可以看出,政府有多个部门在负责管理教育培训机构,这种多头管理现象,必然导致部门相互推诿,办学资格一审了之,营业执照一发了之,两张皮运作,管理规范和管理制度不能统一,最终形成无人管理或管理松懈的局面。

转贴于

(三)从业人员专业素质不高

一段时间以来,成人教育培训常常被人误解为不正规教育,究其原因,除了教育观念,在一定程度上与成人教育培训自身专业特色不够、专业化程度不高有密切关系。有些培训机构没有一支与培养目标和培训规模相适应的稳定的专兼职教师队伍,培训教师大多是半路出家,临时聘请,一般不具有教育学、心理学知识基础,而对培训教师进行培训的机构很少,导致专业培训师严重匱乏。有些培训机构管理人员专业性不强,甚至没有专业,大多承担招生、教学组织、后勤服务等管理工作,对市场运作和商业策略缺乏足够的经验和知识。我国对教育培训专业人才培养和教育培训市场的研究还未引起教育部门的充分重视,目前内地尚无大学开设培训师专业,师范大学也只开设了教育经济学专业。研究教育培训市场化问题的学者专家寥寥无几,专业研究人才稀少,教育培训市场理论体系难以快速建立起来。因此,我国社会培训机构的从业人员专业化、职业化程度不高,核心竞争能力较弱。

(四)政府投入不足

成人教育培训作为民生工程的重要内容,在建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥重要作用,各级政府在财政上应该担负更大的责任。早在1987年国务院批转的《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》中就明确规定,在国家财政预算中列出成人教育科目,在地方财政中把成人教育列入预算。《关于专业技术人员继续教育工作的意见》要求,各级政府每年应当在财政预算中安排一定的资金,用于发展继续教育事业,企业、事业单位和其他社会组织继续教育经费在职工教育经费中列支,并可以根据收费项目和标准进行收费。从中可以看出,成人教育培训的经费应该来自三个方面:政府、单位和个人,而现实情况是政府对成人教育培训的投入严重不足。实施成人教育培训的机构大多没有从政府获得拨款和资助,成人教育培训机构的办学行为完全依靠收费维持运转。虽然职业培训定点单位表面上能够获得一些资助,但实际上这种资助是对学员学费减免的补贴,培训机构并未得到额外的资助。很多行业部门举办成人教育培训,也很少从行业管理部门获得资助。这样不仅加重了学员的负担,而且培训机构的办学条件也难以改善,培训质量当然很难保证。长期以来,学员承担的教育培训成本过重,使下岗待业、家庭困难的学员望而却步,失去很多培训机会。

(五)行业监管不力

首先,政府对社会培训行业缺乏有效监管。由于我国尚未颁布针对培训行业的专门性法律法规,对整个培训行业缺乏整体规划,相关的专门政策和标准也不够系统,部分政府职能部门的领导对成人教育培训的发展没有给予足够重视,对培训行业研究不多,缺乏管理经验,导致政府管理缺位,监管不力或疏于监管。培训机构到底应该由谁来管?工商部门和教育部门相互推诿的现象时有发生。据由,教育部目前正组织研究制定教育培训服务的国家标准,计划对各种培训机构进行质量评估,定期公布评估结果。其次,由于政府统一管理的协调机制尚未建立,各部门在实施管理过程中缺乏协调,造成条块分割,政出多门,各管一摊,管理的统一性和科学性较差。再次,由于各行业协会组织制定行业自律和行业规则的职能还没有真正发挥出来,在混乱的市场环境面前显得“力量单薄”,难以促成行业规则的形成,导致成人教育培训的行业标准与规范尚未建立。

三、社会成人教育培训存在问题的对策

(一)加快立法进程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出,要加快继续教育法制建设。继续教育法规是发展社会成人教育培训的重要保障,依法治教是各级政府管理和监控成人教育培训工作的重要手段,因此,尽快制定和颁布继续教育方面的法律是发展社会成人教育培训的当务之急。只有通过立法,才能使我国社会成人教育培训的管理体制得以理顺与完善,才能从根本上保障广大公民接受教育培训的权利和义务,保障成人教育培训的办学经费,使社会成人教育培训尽快进人有法可依的轨道。

(二)理顺管理体制。要建立通畅和高效的管理体制,首先要解决目前多头管理、却又存在管理缺位的问题。成人教育培训的管理权力应该进行调整并相对集中。在教育系统内部仍应该成立一个管理成人教育培训的机构。《教育规划纲要》把成人教育、培训服务统一归到继续教育范畴,可以在教育行部门设立专门机构,统筹管理继续教育工作。这样,不仅有利于提高继续教育的地位,也有利于继续教育的发展,而且有利于构建终身教育体系和建设学习型社会。现在成人教育培训机构遍地开花,但是主管部门政出多门,要想统起来十分困难,这就需要不同部门之间相互沟通与合作。因此,《教育规划纲要》明确指出,政府成立跨部门的继续教育协调机构,统筹指导继续教育的发展;
将继续教育纳入区域、行业总体发展规划;
行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。只有按照《纲要》的要求,才能理顺社会成人教育培训的管理体制,从而保证成人教育培训的健康发展。

(三)加强队伍建设。一是要加强师资队伍建设。社会成人教育培训机构要广辟渠道,科学聘任,充实和稳定师资队伍,既要有自己的专职教师,又要充分利用高校的师资,还可以聘请社会上的专业技术人员作为兼职教师,这样才能满足多样化的教育需求。社会成人教育培训机构还要有计划、有针对性地开展教师培训,不断提高教师素质。二是要加强管理人员队伍建设。社会成人教育培训机构的管理人员是培训工作的具体实施者,管理人员无时无刻不在展示着培训机构的风貌。其管理水平和管理质量代表了培训机构的形象。作为成人教育培训管理人员,首先是一名教育工作者,要按照教育教学规律、按照成人教育培训的性质和特点从事管理工作;
成人教育培训管理人员还要增强服务意识,做到以人为本,用爱心、热心和公心热情为学员、为教师服务,做到以理服人、以情动人。

家政培训心得体会范文第3篇

关键词:月嫂 培训 高品质

一、当前我国月嫂培训现状与问题

1.学员层次不适应母婴护理师职业需求

据调查显示,母婴护理师培训的学员中大部分在30岁到50岁,年龄偏大,绝大多数学员受教育水平偏低,且从事家政服务的在职人员普遍技能单一,不能满足如今社会的高层次需求。对于作为月嫂服务对象的产后女性和新生儿来说,其易生病且死亡率较高,产后护理工作极其关键,需要月嫂具备一定的医学知识和专业能力。但就目前情况来说,月嫂的年龄及学历水平在绝大程度上使他们无法适应专业培训要求。

2.培训时间短且流于形式

如今社会上的培训机构培训水平良莠不齐,培训时间极短,部分家政培训公司培训时长仅有一课时,最长的也不过40课时。然而,月嫂的培训过程涉及理论知识、实践操作以及医学相关知识和技能等众多理论知识与具体操作,且还需结合具体工作需求进行培训。

3.培训内容理论与实践工作匹配不合理

目前培训机构提供的母婴陪护培训课程,在培训内容与结构的安排上往往不合理,或重理论轻操作,或重操作轻理论。一些正规职业培训机构,培训内容针对应试需求,因此较偏向于理论化,不重视实际操作。

二、培养高品质月嫂学员的教学方法

1.建立家政服务员培训基地,确保培训顺利开展

家政培训基地的建立,是确保家政服务培训顺利展开的基础条件。笔者认为,培训学院应与相关地区家政协会建立“家政培训基地”,由学校提供场所,家协提供培训人员以及培训素材;
应在专业家政服务专家的指导下编写家政培训的有关教材;
建立家政培训专用的实际操作实验室,从而提高学员的实际操作能力;
建立培训后实习基地,学员只有通过实习的考核评定后,才可得到合格证书以及星级评定。例如,浙江省宁波市海曙学院与当地相关机构合作建立了浙江省宁波市唯一的“中国家庭服务业协会( 宁波) 培训中心”“宁波 81890培训基地”,实现了家政服务培训的系统化。

2.开展“三走进” 活动, 提高培训的针对性

家政服务行业具有较强的针对性。为了更有效地提升学员的能力,适应社会各方需求,笔者认为,各学院应开展“走进企业,走进学员,走进教师”的“三走进”活动,了解有关企业对培训课程及计划的建议,针对性地进行教学;
了解学员的实际情况,据此进行培训收费标准的定位,制定适合学员的课程设置、时间安排、培训方式等;
了解专家对培训课程教材编写、实训室实际规划的意见,从而使教材编写更全面、适宜,且具有当地的特色。在此方面,浙江省宁波市海曙社区学院自2003年开展家政服务以来,不间断地对“81890”加盟企业进行调研,对学员进行培训需求问卷调查,取得了较为显著的成就,建立了适应自身需求,并有自身特色的培训系统。

3.开展家政培训的“实战模式”

在家政培训中,对学员实际操作能力的考察极为重要。笔者认为,家政培训应实行理论教学与实际操作相结合的原则,充分利用教学基地所建设的实训室进行教学。教师实地进行指导,例如,在家庭、病房等多种场景的实训室中带领学员进行“实战模式”的演练。再如,可模拟演练心脏病突发、小孩大哭等多种情况,让学员进行应急处理,通过他们的表现来分析心理状态和专业技能,使学员更好地掌握操作方法与技能。或者以老带新,经过培训的学员跟随资历较老的月嫂学习,这样一对一的模式可以促进学员更好地掌握并巩固相关技能。

4.建立成长档案,实施跟踪反馈模式

笔者认为,可以参考湖北省荆州市总工会与荆州市妇幼保健院联合举办月嫂培训班的实施策略,其在学员培训初期进行资料整合,建立学员的个人档案,对学员的就业情况、未来的工作动向、工作地点、工作情况进行跟踪了解,以方便对培训效果的科学评估,并有针对性地改善培训内容,从而促进家政服务行业的整体水平提高。

三、小结

综上所述,笔者认为只有制定更加科学、完善、合理的培训模式,并有针对性地不断改进培训模式,才可有效改变我国月嫂综合素质不高、技能水平偏低的现状,进而提升我国家政服务行业的整体水平。

参考文献:

家政培训心得体会范文第4篇

20世纪70年代末80年代初,西方各国掀起了一场轰轰烈烈的新公共管理运动(NPM:NewPublicManagement)并成为当代西方政府改革的一种指导性理论。与传统政治行政二分法和官僚制行政管理理论不同,新公共管理理论以现代经济学和私营企业管理理论作为理论基础,主张在政府管理中采纳私营企业管理模式和方法来提高管理效率,在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平,最终以市场或顾客为导向来改善行政绩效。新公共管理在西方国家日趋流行,它的一系列创新成果也产生了许多世界性影响。在过去的20多年中,“从发达国家政府官员和公务员培训机构的培训理念来看,其突出的特点在于将新公共管理的培训理念运用于政府官员和公务员的培训实践之中”。

    随着培训主体的多元化和市场竞争机制的引入,政府培训机构的垄断地位被打破,政府培训机构、高校、私营培训机构处于同一起跑线上争取“客户”,竞争的本钱则是适销对路和高质量的产品与服务。③在全球化背景下,立足于新公共管理理论的中国化应用,借鉴其理论、方法及模式中的合理因素,重新审视我国当前公务员培训工作,对于深化我国公务员培训体制改革、提高公务员培训质量和效率具有重要的现实意义。

一、以“顾客”需求为导向,重塑公务员培训流程

传统的公共行政模式是“机构导向的政府”,其主旨在于便利管理人员而非公民。受公共选择理论影响,新公共管理改变了传统公共行政模式下政府与社会之间的关系,对政府与社会的关系进行重新定位。政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构,而是负有责任的“企业经理和管理人员”,社会公众是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”或“客户”。公共组织尤其是政府必须清楚自己做什么、如何做和向谁尽责。为此,新公共管理强调顾客至上或顾客导向,“把权力中心主义转化为服务中心主义”,通过把公民变成消费者(顾客),听取公民(顾客)意见,提供回应性服务,并赋予“顾客”选择权,满足公民(顾客)的不同需求。

为确保顾客至上理念落到实处,新公共管理运动采取五个方面的措施:(1)回应公民需求,一切从公民的利益出发,前瞻性地预测公共需求并采取行动,而非需求未满足引起危机时被动应付;
(2)倾听公民的呼声,公共服务的设计和安排要倾听公民的呼声和要求;
(3)公民选择权,打破垄断,引进竞争,在服务提供机构和提供方式等方面为公民提供充分的选择机会;
(4)公共服务设计和提供过程中的公民参与;
(5)部门绩效评价以公民为主体,部门增强透明性并提供充分信息,绩效优劣主要由服务对象而非上级来评判,强化公众监督和公共部门的公共责任。

反思我国当前公务员培训制度,行政管理部门和培训机构往往以自我为中心,忽略了“顾客”(包括社会、学员和学员所在单位等)的需求,培训针对性不强,培训质量不高。根据新公共管理理论,现代意义上的公务员培训应广泛听取“顾客”意见,改变“为培训而培训、有什么培训什么”的传统观念和做法,树立起“以人为本”、“按需培训”理念,以顾客需求为导向重塑公务员培训流程,使培训工作更加符合党委政府中心任务的需要,符合岗位履职需要和公务员健康成长需要,努力做到党的事业需要什么就培训什么,公务员成长缺少什么就培训什么。

需求导向型培训流程强调从培训需求分析入手,以满足需求为依据进行培训设计,组织实施培训计划,并对培训目标、实施程序、培训效果进行及时评估和追踪反馈,培训效果评估既是原一轮培训的终点,又作为新一轮培训的起点,如此形成一种培训周期,构成培训循环系统。

需要明确的是,以“顾客”为导向的培训需求,不是仅仅指代公务员的个性学习需要,而是一个多层面、宽视角的需求体系。公务员接受培训,不是仅仅为了满足自身的兴趣和需要,而是代表着所在机关和部门,是为了完成社会和组织在一定时期发展任务的需要。所以,公务员培训需求起码应包括三个层面:_是个人层面,公务员个人希望通过培训得到的需要和满足,根据个人层面的需求分析来确定谁需要接受培训和应参加什么样的培训;
二是组织层面,单位选送公务员接受培训所希望获得的满足和需求。组织层面的需求分析是培训需求分析的立足点和关节点,公务员个人培训需求建立在组织需求的基础之上,接受培训的直接目的就是为了实现组织的目标;
三是社会层面,公务员教育培训是为实现党和国家的战略任务和既定任务准备骨干力量,这是公务员教育史上的一个史实。可以说,一定时期的战略任务和既定任务是一定时期实施公务员教育培训的指导思想和时代依据,也是公务员接受培训的社会需求。从发展的角度来说,培训不应仅仅局限于满足各级各类公务员现时的学习需要,即“即时需求”,还应着眼于满足未来社会发展对公务员素质和能力的要求,即“延时需求”。合理的培训需求分析要在充分尊重个人需求的前提下,综合考虑这三个层面、两个视角的因素而设计、设置。

二、适度市场调节,建立多元化公务员培训供给体制

长期以来,政府被当作是校正市场制度、弥补市场缺陷、克服市场失灵的主要途径。新公共管理范式从经济学和私人企业理论中得到启示,认为既然政府的力量可以弥补市场缺陷,纠正市场的失灵,那么,反过来市场力量可以弥补政府的不足,防止政府的失败。⑥在实践上,新公共管理运动主张在公共部门中引入市场机制和社会参与机制,用市场机制来改造政府或用企业家精神重塑政府。主要表现在两个方面:_是将政府承担的提供公共产品和服务的部分职能通过政府合同承包、政府补助、政府凭单、特许经营、设立市场等方式转交给社会或私营部门承当,以改进公共服务的供给体制,实现公共服务提供主体多元化;
二是将市场竞争机制、激励机制等引入政府内部管理,从而达到提高行政管理效率、激发公务员积极性和创造性的目的。可见,市场价值的体现并非仅仅表现为压缩政府规模和政府职能的市场化,更重要的是将市场价值和市场机制同时深入到缺乏竞争意识的公共组织内部,建立起政府组织之间、政府组织与私营组织之间良好的竞争合作关系。

在我国,随着学习型社会的持续建构和两轮“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的深入推进,公务员教育培训资源短缺问题日渐突出。如何合理、高效地使用、配置现有培训资源并寻求新的公务员培训资源已成为现实难题。传统的政府垄断供给方式越来越暴露出更多弊端:“旱涝保收”排除了竞争带来的外部压力,同时也就免除了培训机构提高质量的内在动力,传统培训机构在许多方面的比较优势已不再明显;
培训渠道不畅,社会化培训渠道利用率不高,优质资源不足与资源浪费现象并存;
缺乏长远发展规划和有效评估机制,培训机构鱼龙混杂,无序竞争。

“没有任何逻辑理由证明公共服务必须由政府官僚机构来提供”。公务员教育培训的准公共产品性质决定了市场机制在公务员培训领域拥有“合法”身份。通过适度的市场调节,引入竞争开放的市场机制,将有利于改变传统政府主导下相对封闭的公务员教育培训体制,促进公务员培训资源的最优化,促进培训机构为培训消费者提供最好的服务。在美国,公务员培训已经被明确列为“商业性活动”,不属于政府部门必须躬亲的核心业务,可以由多元主体来提供。

从我国情况来看,按照大教育、大培训的要求进一步整合资源、拓宽途径,构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系,⑧是当前公务员培训市场改革发展的现实需要。(1)本着优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享原则,对已有教育培训机构、培训师资进行整合,实现培训资源共享,培训资源配置的最大化、最优化。(2)建立开放的培训体系,打破政府培训机构的垄断地位,鼓励社会资本参与公务员培训活动,根据改革、开放、竞争、择优原则,逐步建立起以党校(行政院校)、干部院校为主体,各类培训机构、高等院校、境外培训机构等在内的公务员教育培训网络。(3)建立培训项目的市场选择机制。对公务员能力训练、专业技术培训等项目实行公开招标,让各培训主体在竞争中创新内容形式,在竞争中提高培训质量,在竞争中实现优胜劣汰。(4)改变经费划拨方式,由把培训经费划拨给培训机构,调整为根据培训任务、选择培训机构、再划拨培训经费的方式,发挥资金对教育培训的调节作用。(5)抛弃以往完全由政府拨款的财政支付体制,建立起以政府投资为主、社会资本参与、公务员个人缴纳相结合的成本分担机制。

市场机制作为一种配置资源方式,其作用并不是万能的,在不同的领域会出现“市场失灵”。加之公务员培训是一种特殊行业,与意识形态紧密相连,是一个高投入低回报率的弱质产业,知识密集度高,进入门槛也比较高。这些特点决定了市场机制对公务员培训领域的介入是有条件和有限度的。比如,一些社会培训机构往往因趋利而放弃许多有意义但不盈利的培训项目;
要加强对公务员的忠诚观、伦理道德观、人生观、价值观、权力观、利益观等的培训,要强化官方培训机构的办学特色,也不能完全以市场化形式进行。®为此,有必要明确国家干预与市场调节动态结合的边界。现在,人们日渐使用“准市场”(quasi-market)这个术语来概括发生在公共部门中引进市场力量和非官方决策的行政分权特点。所谓“准市场”,乃是非完全市场,其中包括有政府调控的成分,是政府控制与市场运作之间的“中间道路”。与自由市场机制不同,准市场制度环境需要政府较高程度的干预,政府必须要控制“新的教育供给者的准入、投资、服务质量......和价格”等方面的问题。

三、转变政府职能,增强公务员培训机构办学自主权

在传统观念中,政府是一个国家社会生活的权力中心,政府是全能的、无所不知的,政府理所当然扮演着社会管理者和控制者的角色。随着市场经济的发展,国家与社会一体化的局面逐渐被打破,与国家相对分离的民间社会和社会多元化格局逐渐形成,政府的权力与能力已难以及时地、全面地满足人民日益增长的经济与文化多样化的需要和参与政治、监控国家权力的日益增长的权利要求。传统公共行政模式在实践中正在遭受日益广泛的抨击:政府“规模”过于庞大,浪费了过多的紧缺资源;
政府的“范围”过于宽泛,介入的活动过多,影响了政府的公共服务职能;
政府的“方法”过于僵化,官僚制的方法造成工作没有起色和效率低下。“政府的任务是明确问题的范围和性质,然后把各种资源手段结合起来让其他人去解决这些问题”。因此“政府必须进行调整,而且在某些方面应对传统角色重新定义”。輯基于这样的认识,新公共管理提出由“全能政府”向“有限政府”转变。政府并非公共管理的唯一权力中心,社会公共组织、私营部门也能在不同领域、不同程度上分担管理公共事务、提供公共物品和公共服务的职责。美国学者戴维奥斯本(DavidOsborne)和特德盖布勒(TedGaebler)将新公共管理理论的精髓归结为企业家政府理论。围绕着企业家精神的重塑,奥斯本提出要把政府“再造”成为:訛(1)起催化作用的政府:掌舵而不是划桨;
(2)社区拥有的政府授权而不是服务;
(3)竞争性政府把竞争机制注入到提供服务中去;
(4)有使命的政府改变照章办事的组织;
(5)讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款;
(6)受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治需要;
(7)有事业心的政府有收益而不浪费;
(8)有预见的政府预防而不是治疗;
(9)分权的政府:从等级制到参与和协作;
(10)以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革。

在传统的全能型政府模式下,政府职能无限膨胀,政府管了许多“不该管”、“管不好”、“管不了”的事,造成公务员培训活力不足与效率低下。随着社会主义市场体制的深入推进,市场作为一股强大力量介入公务员培训领域,打破了公务员培训领域内政府与培训的单边关系,国家、市场与培训机构、学员、学员所在单位等多主体间的多边互动,预示着一种新的关系格局正在形成。公务员培训领域中政府职能转变,就是将过去万能的政府转变成高质高效的政府,将无限政府转变成有限政府,将管制型政府转变成服务型政府,即“越位”的要退下来、“缺位”的要补上去、“错位”的要改过来。

在公务员教育培训体制和运行机制的研究中,政府管理职能如何定位,既是一个世界性难题,又是一个必须解决的问题。该问题之所以困难,是因为面对复杂交错的多样化公务员培训主体,要按照一定的标准界定职能,使各行为主体能够各就各位,明确各自发展方向,朝着正确的发展目标迈进,是一个很难解决的问题。该问题之所以不能不解决,是由于如果职能定位不清,势必导致各行为主体角色定位不准,发展目标错位,发展战略和规划不合理,难以实现理想的公务员培训发展目标。

借鉴新公共管理“有限政府”理念,政府有限干预公务员培训表现为三层涵义:一是从无限行政转向有限行政。由于培训资源的有限性、行政能力的有限性以及各种培训主体力量的相互牵制,政府干预公务员培训的范围必然是有限的。而且,公务员培训领域中存在着学校、教师、学员、学员所在单位、社会组织等不同行为主体,这些行为主体具有相对独立的地位和权责,也有着不同的行为目标和利益追求,其行为领域不应有政府的过度干预。二是从管制行政转向服务行政。各培训机构作为培训活动的实施主体,对自身的发展负有主要责任,只有遵循公务员培训规律和公务员成长规律,才能保证良好的培训绩效。政府的职责在于为公务员培训创造良好环境,激发各培训主体集中力量创新培训模式,提高培训质量。三是从人治行政转向法治行政。即行政方式必须是依法行政,政府以法律为主要手段对公务员培训进行管理,行政管理职能的过程、范围、手段、内容等都必须符合相关的法律规定和操作程序。可见,在公务员培训领域中追求有限政府干预,并不是简单的弱化、淡化政府管理,而是进一步精化、强化政府职能,让政府作用的定位和范围更为合理、有限,而不是将自身淹没于大量琐碎而具体的培训活动和管理事务之中。

四、建立绩效评估机制,增强公务员培训的质量和效率

与传统公共行政只计投入、不计产出不同,新公共管理更加重视提供公共服务的效率和质量,于是,加强绩效评估便成为至关重要的行政管理环节和必须广泛运用的行政管理技术。为追求质量和效率,新公共管理主要采取三种方法:訛(1)明确的绩效目标。新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规、轻绩效测定和评估的做法,主张放松严格的行政规制,实行严明的绩效目标控制,既确定组织、个人的具体目标,并根据绩效目标对完成情况进行测量和评估,由此而产生了经济(economy)、效率(efficiency)和效果(effect)等二大变量。(2)重视结果为本的控制。传统的官僚主义政府注重的是投入,而不是结果,往往只会花掉预算分解的每个项目的资金,对结果和收益毫不关心。新公共管理根据交易成本理论,重视管理活动的产出和结果,关注公共部门直接提供服务的效率和质量,主张对外界情况的变化以及不同的利益需求作出主动、灵活、低成本、富有成效的反应。(3)采用私营部门成功的管理手段。新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的管理手段和经验,如重视人力资源管理、强调成本——效率分析、全面质量管理、强调降低成本,提高效率等。

对于公务员培训来说,政府管理的目的要兼顾效果与效率。因此,在公务员培训领域学习借鉴绩效管理是十分必要的。需要指出的是,新公共管理理论反对传统公共行政重遵守既定法律法规、轻绩效测定的做法,主张放松严格的行政规制,而实现严明的绩效目标控制。这是由于西方国家是建立在高度发达和成熟的市场经济基础上,有着完善的法制和规章。在实际管理过程中,这些规章制度成为政府的一个沉重负担,产生了行政效率低下、公务员士气低落以及浪费政府资源等弊端,影响了公众对政府的信任和支持。在这种情况下,西方各国开展了大规模的放松规制(deregulation)的改革运动,重新把公务员从繁琐的规章条例中解放出来。放松规制并不是废除所有的规章制度,而是要建立一种新的公共责任机制:既要放松具体的规制,又谋求结果的实现;
既要提高公务员的自主性,又要保证公务员对公众负责;
既要提高政府行政的效率与管理能力,又要切实保证政府管理的质量。

在缺少社会参与、民主监督和法制不够健全的前提下,我国公务员培训管理所需要解决的或许不是放松规制的问题。在我国,关于公务员培训规制不是太多而是太少,对于公务员培训市场的约束不是太多,而是给予他们的自由裁量权太多,从而导致培训市场混乱。美国行政学家彼得斯(B-GuyPeters)就明确指出,解除管制可能还不适合体制转轨中的政府,因为这些国家的政府所普遍需要的是一种更可以被预测的和更负责任性的公务员制度,而不是发达国家所要求的企业创新精神。訛因此,我们需要的不是超越规则,而是优化、完善规则。

首先,确立明确的公务员培训绩效标准。如何保证培训质量和水平,如何确定培训产品是否达到了公务员培训的目标,关键是要有科学、规范的培训质量标准。政府移交给市场的是部分服务提供,而不是服务责任。也就是说培训效果是否与培训目标相符合,还需要政府通过建立培训质量评估机制来进行检验和评价。为此,需要制定培训主体资质评估办法,加强和改进对公务员培训机构的质量评估,以评促改、以评促建。其次,建立公务员考学评学制度。立足公务员教育培训的实际,借鉴高等教育评价考核办法和经验,根据分级与分类、定量与定性相结合的要求,制定科学全面的考核指标体系,全面考核公务员学习期间的学习态度、学习成绩、作风养成等情况。同时要进一步推进培训与培养、使用相结合,将学习情况作为晋级晋职重要依据之一,增强公务员参加学习培训的内生动力。第三,完善公务员培训法律法规。公共行政改革的原始目的是为了适应变化了的社会现实、有效地解决社会问题。但是不能因此就把行政改革定位为被动、消极地去治疗一个个社会症状。

家政培训心得体会范文第5篇

大家上午好,今天市第二期“家政服务工程”培训班正式开班了。首先,我代表区妇联向参加此次培训的各位学员表示热烈欢迎!此次培训的目的在于提升广大妇女姐妹的综合素质和就业技能,增强家政服务的本领,提高家政服务水平。下面,我就此次培训讲两点希望供大家参考:

一、解放思想,更新观念,提高对家政服务职业的认识

随着经济社会发展,人民生活质量的提高,家务劳动社会化已成为一种趋势,从事家政服务,就是参与社会分工,参与社会劳动,这既是个人谋生的手段,也是为社会作贡献的具体体现。家政服务业也进入快速发展阶段。主要原因有四个方面,一是家庭收入的提高增强了居民追求高品质生活的愿望,家政服务能够帮助居民实现这一愿望。二是随着人们工作和生活节奏的普遍加快,产生对家政服务的现实需求,家庭服务社会化成为必然趋势。三是我国现阶段家庭小型化、人口老龄化,空巢老人不断增多,使人们依靠家政服务提供专业化社会保障成为一种必然选择。四是家政服务专业化程度的不断提高,进一步拓展了家政服务领域和发展空间。这样一来,整个社会对家政服务员的需求量就越来越大。因此,姐妹们要切实转变就业观念,正确看待家政服务业,克服自卑心理,树立正确的职业观、人生观和价值观,树立从事家政服务业的勇气,增强做一名优秀的家政服务员的信心。

二、珍惜机会,认真学习,努力掌握家政服务知识技能

在座的各位妇女姐妹参加培训学习很不容易,大家一定要倍加珍惜这次学习机会,克服各种困难,全身心地投入到学习中来,确保这次培训取得实实在在的效果。一是要严格要求自己,端正学习态度。一般人总认为家务活不用学,人人都会。事实并非如此。在家庭中无论是对家事管理,还是洗衣做饭,都包含着大量的知识技能。现在社会人们吃讲营养,穿讲漂亮,住讲宽敞,家庭中聘请家政服务员的目的是希望不断提高家庭生活质量,对家政服务员的期望和要求也很高。姐妹们只有努力学习,真正掌握管理家政服务的知识,学到为家庭生活服务的技能,才能适应形势的要求,在家政服务市场才具有竞争力。培训期间,大家要处理好家务和学习的矛盾,排除各种干扰和影响,以饱满的热情和全部精力投入到学习中去,要坐得住,学得进,力争多学一些、学深一些、学透一些,做到学有所得,学有所获,学有所成,顺利通过考试,取得家政服务员职业资格证书,为将来从事家政服务业打下基础。二要注意学习方法,增强学习效果。家政服务职业涉及家庭生活的方方面面,所要掌握的基础知识和基本技能内容很多,姐妹们要注意学习方法,上课要专心致志听讲,聚精会神记笔记,课后要及时复习巩固。要克服怕苦畏难情绪,发扬苦战能过关的精神,坚持不懈、刻苦钻研,互帮互学,友爱互助,共同提高,最终完成学习任务。